三争一创责任书

1南京市档案局（馆“三争一创”实践活动工作目标责任书

为贯彻落实市十三次党代会和全国、省、市档案工作会议精神，突出“三争一创”实践活动主题，紧扣“‘三争一创’见行动、管档守史作贡献”主线，加强全局思想作风建设，自觉践行公务员职业道德，联系实际，解放思想，开拓进取，扎实工作，推进档案事业再创新业绩，局馆工作再上新台阶，特制定本责任书。

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第十三次党代会确定的目标任务，按照20XX年机关作风建设工作部署的要求，结合全局年度工作安排和处室工作重点，认真制定处室年度工作计划，结合评议处室作风建设活动中反映的问题，逐条梳理，深入剖析，切实把整改措施落到实处。

二、扎实开展“改革攻坚、创新突破年”和“三争一创”实践活动，加强人民满意的服务型机关建设。坚持围绕中心、服务大局、求真务实、尽职尽责，明确全年重点工作和目标要求，强化目标任务的细化分解，确保工作任务、工作标准、时序进度和责任人等全面落实，认真实施好《南京市档案局（馆）各处室20XX年度“三争一创”实践活动重点工作承诺书》的各项要求，保证处室“三争一创”奋斗目标和全年工作任务的圆满完成，推进重点工作全省争第一、全国争一流。

三、坚持“一岗双责、双重管理”的工作机制，推行首问负责制和责任追究制。各处室负责人为第一责任人，坚持谁主管，谁负责，做到责任主体明确、责任要求具体和责任层次清晰。对因工作标准不高、办事效率低、推诿扯皮等原因而造成严重后果的，要追究当事人的责任，处室负责人要承担相应的责任。

四、注重理论学习，加强党风廉政建设。深入学习党的十七届六中全会和省、市党代会精神，深化社会主义核心价值体系教育和开展公务员职业道德主题教育实践活动，严格遵守《廉政准则》，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的干部队伍。

五、深化局机关作风建设，树立良好的服务形象。紧紧围绕“学先进、树形象、创佳绩、争一流”的工作要求，提振精气神，提升执行力，着力解决精神状态不佳、服务意识不强、工作标准不高、改革创新不够等突出问题，推动决策部署执行到位，重点工作落实到位，真正实现办事提速、服务提质、效能提升，全力争创机关作风建设先进单位。

本责任书一式两份，市档案局（馆）和责任处室各执一份，自签订之日起执行。

南京市档案局（馆）

（领导签字）：____________________

20XX年4月16日

局（馆）处室

（负责人签字）：____________________

20XX年4月16日

2市总工会作风和党风廉政建设责任书

为认真贯彻中央和省市委关于加强作风和反腐倡廉建设的要求，切实加强市总直属企事业单位作风和党风廉政建设，进一步明确各单位领导班子、领导干部对作风建设和党风廉政建设应承担的责任，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，结合实际，制定作风建设和党风廉政建设责任书。

一、领导责任

坚持“党组统一领导，分管领导分工负责，各单位领导各负其责，纪检部门组织协调，全体人员支持和参与”的领导体制和工作机制，按照谁主管谁负责、分级管理、逐级监督的原则，把作风建设和党风廉政建设纳入直属企事业单位领导班子、领导干部管理和工作目标管理。各单位领导班子和领导干部要对职责范围内的作风建设和党风廉政建设负起领导责任，与业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查和考核，要将具体责任和任务分解落实到相关岗位和人员，实行领导责任、单位责任、岗位责任“三位一体”的责任体系。

二、责任内容

1、认真贯彻落实市总党组关于加强作风建设和党风廉政建设的部署要求。坚持“两手抓、两手硬”的方针，加强党员干部的教育管理，确保所辖范围内不发生违规违纪现象和严重影响工会干部形象的突出问题。要围绕全市发展的要求和市总工作全局，加强党员干部和职工的作风建设，坚持服务宗旨，改进工作方式，促进经济发展，确保各项任务的圆满完成。

2、认真落实党员干部学习教育计划。深化理想信念、党风党纪、勤政廉洁教育和反面典型的警示教育，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习和党风廉政教育列入学习的重要内容，作为党课和党员干部培训的必设内容。各单位党要按规定组织学习教育，切实加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣。

3、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真抓好风险点的查找、预警和防范工作，加强重点岗位和业务工作关键环节的制度建设，完善内部管理，从源头上做好预防和治理腐败工作。

4、转作风、抓落实、创大业。深入开展“三争一创”实践活动，要以解决干部群众反映的作风、党风方面的突出问题为重点，认真查找薄弱环节，改进思想和工作作风，完善各项工作制度和管理措施，切实加强监督管理。要认真建立矛盾化解机制，切实做好群体性事件的防范和处理工作。

5、自觉执行党员领导干部廉洁自律的各项规定、国有企业领导人廉洁从业的若干规定，严格执行重大事项报告制度。严格执行财经纪律，加强对经费使用情况的管理，严禁设置小金库。认真落实离任审计、任期审计和专项审计后的整改工作，严禁弄虚作假。要厉行节约，严禁铺张浪费。严格控制公务宴请严禁工作日中午饮酒、严禁在办公场所、工作时间参与打牌、下棋等游戏活动、严禁上班时间上网聊天、严禁酒后驾驶等行为。坚决整治和严肃查处领导干部收受礼金礼券问题。

6、认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论研究制度，凡重要事项、重大决定、人事安排和大额资金使用等情况必须由领导班子集体研究决定。单位对外投资、设立新的法人项目等重大情况，都要报经市总主席办公会议研究决定。

7、严格执行办事公开制度，完善党务公开工作。各单位要建立健全民主管理的各项制度，实行事（企）务公开制度，凡是干部群众关心、与干部群众利益相关的事项都要进行公开，自觉接受党员干部和职工群众的监督。

8、切实履行监督检查职责，加强对所属范围内作风建设、党风廉政建设和党员干部廉洁自律情况进行监督检查。重点要对权力运行关键岗位和关键环节进行监督检查。领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，要列为组织生活会和述职报告的重要内容进行对照检查。

9、认真落实作风建设和党风廉政建设责任制执行情况报告制度。各单位每半年要将落实情况书面向党组报告一次。

三、责任考核

考核由市总机关作风和党风廉政建设领导小组负责。通过听取汇报、组织座谈、信访调查、述职述廉、检查台帐、明查暗访和征求基层意见等形式进行，原则上每半年组织一次。对考核反馈的意见要按期整改，并及时书面上报整改情况。考核结果作为年度业绩评定、奖励惩处、选拔任用、年度考核等次评定和评先评优的重要依据和条件。

四、责任追究

领导干部未认真履行监管责任，在管辖范围内发生下列情况之一的，一经查实，予以处理：

1、对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不纠正、不制止；对上级交办的党风廉政责任范围内的事项不办理；对严重违法违纪问题隐瞒不报和不配合调查的，给予负直接领导责任的主管人员和直接责任人警告、严重警告处分。

2、授意、指使、强令下属人员违反财经、金融、税务、审计、统计规定，弄虚作假的，本人或纵容下属人员阻挠、干扰监督检查或案件查处的，对办案人、举报人、证明人报复的给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告直至撤职处分。

3、对配偶、子女严重违法违纪知情不报、不管的，包庇、纵容的，给予撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。

4、违反党风廉政责任制规定，情节较轻，不够以上处分的，视情进行批评教育、通报批评、诫勉谈话和组织调整。

五、责任期限

责任期自二○一二年一月一日起至二○一二年十二月三十一日止。本责任书一式三份，签字后生效。

3六合区街镇社会管理综合治理责任书

为认真贯彻省、市、区关于加强和创新社会管理、深化平安建设的一系列决策部署，严格落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，努力建设一个和谐、稳定、平安、幸福的江北新区，为实现“三争一创”打下坚实基础，根据《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》和市委、市政府《20XX年度区县社会管理综合治理责任书》，特制定20XX年度六合区街镇社会管理综合治理责任目标如下：

一、加强组织领导。建立健全社会管理综合治理和平安建设工作领导体系，坚持把社会管理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作目标，列入党政综合考核和科学发展观考评体系（不低于综合考核总分的10%）。党委、政府定期研究社会管理与平安建设工作，主要领导亲自抓社会管理和平安建设，切实解决工作中的重点难点问题。认真贯彻落实省市政法工作会议和社会管理综合治理工作会议精神，以“社会管理创新工程推进落实年”活动为契机，深入推进社会管理和平安建设工作，为实现“三争一创”、迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

二、严格落实责任。严格落实综治与平安建设工作领导责任制，健全完善党政及综治委成员单位领导班子和主要领导、分管领导检查督导制度，将综治和平安建设工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核的重要内容。

三、实行齐抓共管。充分发挥综治委成员单位在综治和平安建设中的职能作用，完善目标管理责任制，健全综治委成员单位述职评议，深入推进系列平安创建和联系点共建工作。加强综治委各领导小组和各专项工作组及其办公室建设，建立完善各项工作制度，综治委各成员单位认真落实和推动有关工作部署，各负其责，统筹安排，形成专项工作合力。完成和规范综治委、综治办更名工作，调整充实机构，增加人员编制，确保创建工作正常有序开展。

四、落实经费保障。把社会管理创新项目、政法综治基础建设以及技防建设经费纳入本地经济社会发展规划、列入年度财政预算，科学安排综治创建工作经费预算，足额安排人员经费，按标准安排办公经费，统筹安排社会管理和平安建设专项经费、专门工作经费以及群防群治队伍经费，并按照预算拨付到位。

五、严格考核奖惩。完善社会管理和平安建设考评机制，加大考核评价力度。定期组织对社会管理和平安建设进行考核评价和督办通报。对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格落实督办通报、警示和责任查究制度。

六、健全完善社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。全面推进社会稳定风险评估工作，做到“应评尽评”、“全覆盖”。深入开展大排查、大调处活动，构建网络化排查社会矛盾纠纷工作机制。健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，完善信访工作制度，提高解决群众合理诉求的效率和水平。

七、健全完善社会矛盾纠纷大调解机制。建立街镇综治办负责组织协调检查督办、司法所牵头推进人民调解的大调解工作格局，健全完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。民间纠纷调处率达到98%、调解成功率达到95%以上，民事案件调解撤诉率达65%以上。

八、健全完善群体性事件应急处置机制。加强对新形势下群体性事件的分析和研究，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急处置体系。加强演习演练，做好全方位应对准备，确保一旦发生群体性事件，能够依法稳妥处置。对重大群体性事件，党政领导要亲临一线，面对面地做群众工作，切实解决群众的合理诉求，有效防止矛盾激化和事件升级，最大限度地减少去市到省赴京非正常上访，确保不发生在全区和省市有重大影响的事件。

九、加强公共安全体系建设。深入开展反邪教斗争，大力推进创建“无邪教地区”活动，切实加强国家安全人民防线建设，维护国家安全和政治稳定。严厉打击涉黑涉恶犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪。扎实推进公众安全感建设，以“技防城”建设为载体，加快推进技防单位、技防小区和技防入户工程建设，年内技防入户率城镇达80%以上，农村达70%以上。大力培育专职巡防队伍，规范巡防勤务，年内街镇建立30人以上的专职巡防中队。深化校园及周边治安综合治理，加强和改进安全生产综合监管。深化社会治安重点地区排查整治行动，建立健全社会治安重点地区排查整治工作长效机制。

十、完善实有人口服务管理体系。按照全区统一部署，完成居住证制度建设工作。深化外来务工人员“集中居住、集中管理、集中服务”工作，以工业园区、开发区和使用外来人员达到一定数量的企业为重点，继续推进外来务工人员集中居住区建设。加强对私房出租户的管理，全面推广流动人口信息社会化采集，建立流动人口动态服务管理体系。

十一、完善特殊人群服务管理体系。抓好刑释解教人员、社区服刑人员衔接管控、教育矫正、帮扶救助等措施及就业安置扶持政策的落实。对具有易肇事肇祸倾向的精神病人做到应收尽收、应治尽治。以未成年人“零犯罪社区”、平安校园创建为载体，提高预防青少年违法犯罪工作水平。

十二、构建基层社会管理服务体系。大力推进街镇社会管理服务综合平台建设，年内有条件的街镇力争建立汇聚各部门的社会服务管理职能，集矛盾排查化解、特殊人群服务管理、实有人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合平台，实行社会管理职能部门联合办公，实现社会管理事务集中受理。大力推进街道（镇）政法综治工作中心规范化建设，有效提高工作执行力。全面推行“一委一居一站一办”服务管理新架构，重点加强村居综治办规范化建设，配备专职领导力量，专职调解员、专职保安及综治社工，实行综治办、治保会、警务室、调委会等一体化运作。全面推行网格化管理模式，以各类综治工作力量为主组成网格管理团队，将社区管理服务的触角延伸到每家每户。年内，街道（镇）政法综治工作中心、街道（镇）、社区（村）两级综治办规范化建设率均达到80%以上。

十三、深化创建“五有五无”社区（村）活动。以提升人民群众对社会治安满意度为主题，以创建“五有五无”社区（村）活动为重要载体，全面加强政法综治维稳基层基础建设。坚持以“五无”的标准倒逼“五有”的提档升级，确保年内建成一批“五有五无”社区（村），公众安全感达90%以上。

十四、深入开展基层系列平安创建活动。大力开展平安街道（镇）等区域平安创建活动，深入推进平安边界、平安铁路、平安文化市场、平安医院、平安校园、平安家庭、平安景区等基层系列平安创建活动，深化军地平安创建及涉军维权工作，把所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围，实现基层系列平安创建活动全覆盖。

十五、着力完善社会管理创新工作机制。

十六、着力提升社会管理法治化水平。围绕公正廉洁执法的目标要求，扎实推进执法规范化建设，进一步强化执法监督、职业道德、执法能力和反腐倡廉建设。全面实施“六五”普法规划，不断提高公民的法制意识和思想道德水平。加强事关加强和创新社会管理的重大问题的调查研究，促进社会管理法治化、规范化。

本《责任书》的责任目标，年底由区综治五部门牵头，组织有关部门组成检查考核组进行检查考评，并依据考评结果进行奖惩。本责任书一式两份，区委、区政府和各街镇党委、政府各执一份。

中共南京市六合区委

责任单位（盖章）（领导签字）

20XX年2月X日

南京市六合区人民政府

（领导签字）

20XX年2月X日