环境监管网格化总结

1政和县环境监管网格化工作总结

南平市环保局：

为进一步提高环境监管水平，切实保障辖区生态环境安全，根据《福建省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》（闽政办[20XX]8号）、《福建省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）》（闽环保办〔20XX〕17号）的文件精神，我县认真组织开展网格化环保监管体系建设，情况如下：

一、工作开展情况

（一）制定实施方案

我县于20XX年9月28日由县政府印发了《政和县网格化环保监管体系实施方案》，建立以属地政府为环保监管责任主体，整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，为我县环境监管网格化工作开展进行了具体的安排和部署。

（二）科学划分网格、明确工作职责

按行政区域分布，将我县网格化环保监管划分为三级网格，将责任落实到乡镇、村（设区），明确各级网格工作职责。包括日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止及环境污染事故调处工作。

（三）规范网格运行工作制度

建立各级网格内环保监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。由县委县政府于各乡镇党委政府签订生态环保目标责任状，明确工作任务和奖惩措施。

二、网格化平台建设情况

一是以综治办网格平台为基础加入了环保模块，建立了南平市网格化服务管理信息平台。该平台包括了地图专题、基础数据、环保工作、事件处理等相关环保功能模块，并在网格化平台中输入了相关企业信息及办理群众投诉事件。二是确定了十个乡镇（街道）共144名环保监管网格员。三是于20XX年12月9日对十个乡镇的环保监管网格员进行网格化工作培训，并于现场发放了《网格化环保监管员工作手册》。

三、网格化环保网格员的考核与奖惩办法

一是制定奖惩措施，对环保网格员进行考核，对考核不合格者视情况给予告诫、通报、直至解聘等处罚。二是根据环保网格员管理考核办法对乡镇进行年终考核，考核结果详见附件。

四、下阶段工作计划

目前我县网格化环保执法监管能力薄弱，我县各乡镇虽然有设定环保工作站，但均是挂靠在其他站所，没有专职环保人员，同时对乡镇环保工作站没有奖惩措施，无法完全满足精细化环境监察管理的需要。二是装备和执法经费不足。财政经费预算不足，没有网格管理专项经费。下阶段我局将根据省市的指导下有序推进网格化工作的开展。

附件：20XX年政和县乡镇环保网格化工作年终考核结果

政和县环境保护局

20XX年11月25日

2蒙城县环保局开展环境监管网格化管理工作总结

根据《亳州市环境监管网格化管理实施方案》的要求，我局高度重视，精心部署，积极推进环境监管网格化管理各项工作。现将有关工作情况总结如下：

一、制定方案，明确责任

按照《亳州市环境监管网格化管理实施方案》要求，结合蒙城县实际工作，我局拟定了蒙城县环境监管网格化管理实施方案并征求相关职能部门意见后，已呈报县政府审定后印发实施。方案成立了蒙城县环境监管网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我县环境监管网格化管理工作的组织协调和监督检查，并进一步明确了各乡镇、相关部门职责，为下一步开展工作打下了基础。

二、划分区域，实施网格管理

坚持“条块结合、块为主题，分工负责、责任到人、上下连云、整体推进，重心下沉、属地管理、把握重心、突出效能、便于执法、提高效能”的原则，以我县辖区行政区域划分了环境监管网格化管理，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标责任具体、建立县、乡镇（街道）两级环境监管网格，督促具有环境监管职能的相关部门落实网格化内环境监管职责。

三、分工合作，推进环境监管网格各项工作

通过划分网格，整合各乡镇、相关职能单位执法队伍，将环境监管网格工作的触角延伸至乡镇和村级，在查出环境违法行为过程中，对辖区内的各类环境违法行为、环境信访投诉、环境污染纠纷案件、以及工业企业、饮用水源地等环境安全隐患，及时发现并组织力量依法查处、妥善处理，基本上实现了环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，有效缓解了环境问题引起社会矛盾和纠纷。通过推进网格化监管，逐步形成了各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的工作格局。

四、下不工作计划

下一步，我们将按照方案要求推进环境监管网格化各项工作：

（一）按照上级的统一部署和安排，对网格责任人员包括聘任的环境信息员再次进行岗位技能培训，提高业务素质，抓好三级网格化管理的指导工作；

（二）统筹协调各相关部门，加强信息共享与合作，开展联合执法专项行动，齐抓共管推进我县环境监管各项工作，确保辖区环境安全；

（三）适时开展监督检查，对工作存在的问题及时查漏补缺，督促各有关单位切实增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作，确实取得实效。

3路桥区环境网格化监管工作总结

在原有的管理体制、机制基础上，进一步明确责任、分工，编印环境网格化监管通讯录，建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化，按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。特别是今年7月，我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案，由政法委综治办牵头实施。我们积极向综治办申请，成为首批6个“一张网”建设单位（安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口）。八月初，首批单位分镇（街道）为全区网格员进行集中培训。7月22日至今，我区网格员共排查污染源数量109个，其中网格员调处的103件，上报我局的违法案件6件，取得一定成效。

一、工作亮点

（一）建立工作领导机构，落实专项经费保障。我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组，由区委副书记任组长，区级机关有关单位主要负责人和各镇（街道）党政主要负责人为成员的领导小组。由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。区、镇（街道）每年安排专项经费，为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。专职网格员除了给予基本的劳动报酬外，推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制，鼓励其采集上报优质信息。

（二）建立工作体系，明确网格员职责。我区操作模式为：区级和镇（街道）设立指挥平台，基层网格设立613个网格，采用“2+X”的模式配备网格员（即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员），同时明确了网格长和网格员的工作职责。全区网格员全部要求安装手机app，日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台，区综治办及时梳理分发：一般事件“属地管理”原则交镇（街道）平台办理，重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。

（三）建立网格化工作督查考评制度。区里制订了基层社会治理“一张网”建设考核制度，并纳入区对镇（街道）和部门的平安综治目标责任制考核，定期开展督查通报，确保取得实效。区、镇（街道）两级社会治理综合指挥平台定期开展网格长、专职网格员督查考核，督查考核情况与网格长、专职网格员绩效考核挂钩。并及时对不适应工作要求的网格员作调整。

二、存在问题

1、网格员环保业务素质参差不齐，有待进一步提高。2、上报的信息质量有待提高，特别是能提供环保部门立案的信息较少。3、手机app等系统需要不断完善。

三、下一步工作建议

1、希望自上而下将环保网格化监管工作纳入当地政府的目标责任制考核或者实行一票否决。

2、进一步加大经费投入，确保网格化监管工作顺利开展。

3、不断完善网格员考核评价体系。充分调动网格长、专职网格员的工作积极性，增强其责任感、紧迫感和业务知识，确保上报信息更全面更有用。

4、进一步发动群众参与网格化监管工作。通过各种渠道推广平安浙江app，争取更多群众参与环境违法行为的爆料，共同参与环境保护。

4网格化环境监管体系工作总结

按照省环境治理工作领导小组办公室关于全省建立网格化环境监管体系工作的整体部署和工作安排，我市积极推行网格化环境监管体系建设工作，现将20XX年度工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

我市市委、市政府主要领导对我市网格化环境监管体系高度重视，迅速行动，积极安排，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，在全市19个县（市）区建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角下延，实现了环境监管全面覆盖。根据省环保厅在廊坊文安召开的环保网格化管理工作调度会精神，组织全市各县（市、区）政府和环保局到涉县对环保网格化管理工作进行了学习考察，市环保局与各县（市、区）政府和环保局及相关单位进行了多次调研、座谈。翻印了文安县的网格化环境监管体系资料汇编下发给各县市区，要求他们按照文安网格化环境监管体系经验进行建立和完善，力争尽快使网格化环境监管体系运转走向正常化。通过听取汇报、查看台账和现场抽查的方式，共对全市19个县（市）区进行督导检查。目前全市共建成一级网格19个，二级网格242个，三级网格5252个；共建成乡镇环保所242个，配备环保人员690名；共签订责任状一级对二级242个，二级对三级5252个；通过网格化环境监管体系共举报、查处环境违法问题967件。

（一）环保网格化管理框架初步形成。我市成立网格化环境监管体系工作领导小组，制定下发了《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》（﹝20XX﹞6号），确定了网格内容、网格职责、网格运行和网格监管等，形象绘制了网格化监管体系流程图，细化了政府及相关部门职责分工。完善了生态环境保护网格化管理体系，落实了责任主体管理与社会监督相结合制度、规范网格管理、落实网格责任、完善网格信息、实施分类推进，建立和规范巡查、巡查、查处、反馈、监督、评价网格运行机制。同时进一步规范了生态环境保护网格化管理工作职责和强化生态环境保护网格化管理工作保障措施。

（二）环保网格化运行管理不断规范。各县（市、区）分别建立健全了网格内信息反馈机制、网格监管责任落实机制、网格监管的分级管理机制，进一步明确了工作目标和各级网格的工作职责，初步建立了环保网格化监管工作体系。全市各县（市、区）各级网格共签订了5494件责任状。建立了对各村三级网格的奖惩制度，三级网格内环境违法行为的巡查、查处、反馈情况与网格负责人经济挂钩；实施了督导卡制度，对环境违法行为，三级网格要在规定时间内进行处理，并附上文字汇报及整改照片，由三级网格负责人签字后上报反馈。

（三）工作措施不断得到有效落实。一是为进一步加大对重点污染源企业的监管力度，压死监管责任，采取“驻企监管、常态管理”的办法，各县（市、区）环保局专门抽调骨干人员派驻重点污染源企业，全面负责重点污染源企业污染防治、污染治理设施限期整改等工作，确保监管工作落实到常态。二是各县（市、区）环保局制定实施常态化巡查机制，采取错时检查、突击检查、明察暗访相结合等方式，不定期和定期开展巡查和抽查，特别是节假日，专门安排检查小组对辖区污染源企业进行检查；对问题突出的重点地区、重点部位和重点行业彻底清查整治，对偷排、偷放超标排污的企业，依法采取取缔关停、限期整改、行政处罚、采取断电等方法，坚决遏制环境污染违法企业再生产。全市应用网格化环境监管体系查处环境违法案件967件。

二、存在问题

一是乡镇环保监督管理所工作人员大部分是乡镇工作人员，日常工作中较少接触环环境保护和企业污染治理等工作，对环保工作不够熟悉，业务能力较低。

二是由于各乡镇财政经费都比较紧张，各环保监督管理所标准化建设大部分还达不到规范标准。

三是装备执法经费不足。大部分人员未纳入财政管理，财政经费预算不足，执法经费少，不能完全满足网格化执法管理工作需要。

四是执法人员少，部分环境监察机构编制数和实有人员存在较大差距，无法完全满足网格化、精细化环境监察管理需要。

三、下一步工作打算

（一）加强宣传，全民参与。继续加大宣传工作力度，进一步拓宽宣传平台，挖掘宣传载体，营造浓厚的网格化环境监管工作氛围。

（二）举办环保业务知识培训班。让乡镇环保所工作人员参加培训，提高乡镇工作人员对环保法律、法规和方针政策的理解和掌握能力，进一步提高执法人员依法行政的水平，切实维护企业、群众的环境权益。

（三）严格奖惩，强化督导。要严格落实各乡镇和县直单位对辖区内环境质量负责的要求，强化各环保所的环境监管责任，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评，情节严重的，进行问责；对涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

5城郊镇网格化环境监管工作总结

按照邵武市人民政府有关文件精神，根据市环保局环境保护工作要求，纵深推进镇村二、三级网格化环境管理，强化政府主体责任，结合环境治理攻坚行动，初步建立了网格化环境监管体系，并在环境监管过程中充分发挥三级网格的作用，现将工作情况报告如下：

一、网格化管理体系组织情况

镇政府对网格化环境监管工作高度重视，成立了由镇长陈小林任组长，镇副镇长张光青任副组长的网格化管理工作领导小组，亲自负责工作的协调、调度，各行政村也成立了相应的组织机构，全镇上下形成了协调联动、齐抓共管的组织体系。向九村一居下发了《城郊镇人民政府环境保护网格化环境监管体系的实施方案》。在此基础上，我镇不断完善机制，制定了网格化环境监管巡查制度(试行)、网格化环境监管信息报告和公开制度(试行)、网格化环境监管违法案件移交移送制度(试行)、网格化环境监管联合执法制度(试行)。

二、网格化管理体系建立情况

我镇按照省市要求，全力推进网格标准化建设。

(一)科学划分网格，实行精细化管理城郊镇位于邵武市城南6公里处，面积161平方公里，全镇辖9个行政村1个居委会，85个自然村。我镇积极探索网格化管理新模式，组建文化水平较高、训练有素的村服务联络员队伍，精细网格化管理，建立“横向到边，纵向到底”的管理模式。在尊重村大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村为基本单元，将我镇辖区划分10个网格。从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上通下达。

(二)精心组建队伍，加强队伍管理。按照《城郊镇环境保护网格化管理体系实施方案》文件要求每一个网格，确定一名驻村干部任网格管理组组长，由村两委为成员。组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村服务联络员队伍，有效整合村现有资源，提升村服务水平，实现网格化管理精细化的目标，及时收集联络网格的居民环境、生产等方面的信息，协助村做好治安防范、民生保障等方面的服务工作的职责，并及时做好信息上报工作。

三、网格化管理体系运行情况

镇村依托网格化，充分发挥组织作用。一是浓厚环保宣传氛围，组织各村加大宣传力度，通过宣传车、印发明白纸，张贴政府通告等形式，提升群众觉悟，树立人民群众的环境意识；二是实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。把环境监管责任落实到人头，实现日常监管全覆盖、零遗漏，建立了乡镇干部包村、村干部包片的排查整治长效机制；三是实行巡查和信息员制度。各村包片人员开展每周不少于一次的网格巡查，并建立巡查台帐，各乡镇也安排了专人专车，对各村巡查情况开展不定期的督查。四是建立村环保信息员制度，在镇、村设立环保信息员，实行有奖举报。

四、运行中存在的问题和不足

通过以上工作举措，我镇的网格化环境监管工作取得了一定成效，但在实际工作中也存在一些问题。一是在宣传上，生动性不足，缺乏贴近群众的宣传形式和群众易于接受的内容；二是深入群众一线调研少，缺乏解决问题的主动性；三是缺乏必要的资金和经费支撑，对后续工作的长期开展，带来一定困难；四是相关配套的长效机制不足，比如垃圾清理工作，虽然明确了各村的职责，但垃圾处理不到位。