市环境保护局2015年工作总结暨2016年工作打算
1宜都市环境保护局2015年工作总结及2016年工作思路和打算
20XX年，我局在市委市政府的领导下，围绕全市中心工作，大力推动“创模”工作，积极落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化监管，落实责任，各项工作均取得新的进展。现将各项工作完成情况总结如下：
一、重点工作及完成情况
（一）积极推进减排工作，确保目标完成。
20XX年我局按照宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市20XX年主要污染物总量减排工作方案》的通知要求（宜府办发[20XX]30号）和宜都市政府办公室印发《宜都市20XX年主要污染物总量减排计划》的通知要求（宜政办发[20XX]27号），按照“政府总牵头，部门分工负责、排污单位具体实施”落实减排工作任务，为确保完成宜都市20XX年主要污染物总量减排目标任务，今年共上报农业减排项目81个；与17家相关单位签订《20XX年度污染物总量减排目标责任书》，与各乡镇、各环保目标责任制单位签订《20XX年度环保目标责任书》，按照责任书分解落实主要污染物控制指标，切实做到目标到位、任务到位、责任到位。
我市20XX年主要污染物减排目标为：化学需氧量排放总量控制在8407吨以内，比20XX年减少5。3%；氨氮排放总量控制在1448吨以内，比20XX年减少2。6%；二氧化硫排放总量控制在11438吨以内，比20XX年减少1。1%；氮氧化物排放总量控制在9413吨以内，比20XX年减少19。6%。
20XX年减排项目及指标完成情况：20XX年组织实施工业减排项目9个，其中化学需氧量和氨氮减排项目各2个，二氧化硫减排项目3个（包括落后产能淘汰1个），氮氧化物减排项目2个。农业组织实施81套治污设施减排项目，根据1-10月完成情况经测算：完成削减量化学需氧量为861。53吨，扣除新增量285。35吨，削减率为6。49%；氨氮为125。81吨，扣除新增量49。07吨，削减率为5。16%；二氧化硫完成削减量为976吨，扣除新增量111。85吨，削减率为7。47%；氮氧化物削减量为4090吨，扣除新增量493。39吨，削减率为30。72%。
（二）继续推进“创模”工作，圆满完成中期评估。
今年以来，我局扎实推进“创模”工作，按照宜昌市人民政府办公室印发《关于认真做好国家环境保护模范城市复核档案资料整理工作的通知》（宜府办文[20XX]75号）文件要求，上报宜昌市国家环保模范城市复核资料，并对部分资料进行了补充。宜都市创模资料大部分已经收集完整，并分指标打印完毕。争取在20XX年11月完成创建省级环保模范城市中期评估。同时我局加大宣传力度，一是开辟《宜都市创建省级环境保护模范城市》专栏网页，包含创模动态、创模简报、创模手册、创模文件等内容；二是在《宜都新闻》开设创模专栏，播放创模宣传片，发布空气质量周报等重要环境质量信息，提高群众对创模的知晓度和参与度；三是以“六。五”环境日、“绿色环保、建我家园”、“争做环保卫士、环保小使者”、环保宣传“四进”等活动为载体，开展丰富多彩的创模宣传工作；四是悬挂创模宣传标语、制作创模宣传展板、宣传栏，采用LED电子显示屏进行户外宣传，发放各种创模宣传资料及问卷调查资料。
经过我局不懈努力，创模27项考核指标，已完成或基本完成指标25项，继续强力推进攻坚指标2项，预计在20XX年完成创建省级环保模范城市验收。
（三）开展“绿色创建”活动，推动农村环保建设。
近年来，我局把绿色生态建设创建工作作为推动环保中心工作的具体实践和有效手段，积极开展绿色学校和绿色社区的创建工作。到目前，我市已创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校3所，宜昌市级绿色学校7所；已创建国家级绿色小区1个，省级绿色社区2个，宜昌市级绿色社区3个。加大生态乡镇和生态村建设力度，今年我局对6个村申报宜昌市级生态村进行了初审并申报，宜昌市环保局接受申报并进行了现场检查评分。至此，目前我市有国家级生态乡镇2个，生态村1个；省级生态乡镇1个；宜昌市级生态乡镇5个，生态村11个。
为响应20XX年湖北省启动的以“整洁村庄环境、建设壮丽家园、促进生态文明”主题的“三万‘活动，我局积极整治农村环境，上报《宜都市20XX-2014年农村环境综合整治实施方案》，共使用中央环保专项资金100万元，包括地方配套和自筹资金后，资金总量为299。66万元，新建并完成污染治理项目16个。通过治理，每年可收集生活污水20。43万吨，垃圾11209吨，畜禽粪便2412吨，每年减少化学需氧量排放174。13吨，氨氮25。11吨。
（四）严格项目准入，着力提高审批质量。
20XX年以来，我局紧紧围绕宜都市经济发展中心目标，全面提升了建设项目环境管理水平。
一是做好环境影响评价审批工作，不断提高责任意识和服务意识，依法行政，规范审批；二是切实加强建设项目环境准入，严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分级审批办法》等环境管理法律法规，认真做到不违规、不越权审批。截止今年10月22日我市共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共76件，分别为环境影响评价报告书10件、报告表32件、登记表34件。项目总投资额达到564251。4万元，其中环保投资16078万元。三是加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。20XX年截止10月22日办理试生产批复28件，其中，同意21件，不同意6件，试生产延期1件。截止今年10月22日我市报批建设项目环境保护竣工验收29件，其中，环境保护验收监测报告1件，验收监测表11件，验收登记卡17件。“三同时”验收项目总投资达到60995。5万元，其中环保投资5980。1万元。四是按照《宜都市人民政府办公室关于开展20XX年度行政审批事项清理工作的通知》，我局对所有行政审批和便民服务进行清理，规范对环评和验收监测的管理，强化环评、验收监管，严把项目管理各个环节质量关。
（五）加大执法力度，严厉打击环境违法行为。
20XX年我局坚持以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动活动为契机，认真履行环境监察职能，不断增强环境执法能力，下大力整治环境违法行为。
一是认真做好环境监察工作。我市确定重点污染源54家，其中国控污染源10家，9个工业减排项目，7个饮用水源地。对污染源环境监察，严格按照国控每月1次、重点每季1次、减排项目和饮用水源地每月1次的规定执行，定期、不定期监察、暗查相结合，同时针对影响较大、群众反映强烈的焦点、热点问题，采取专项检查。截止10月20日，局监察大队累计完成污染源监察频次累计452次，出动人次为1387人次。下达《环境监察现场监督检查意见书》420余份。
二是严厉整治环境违法行为。20XX年，局环境监察大队共对18家企业环境违法行为立案处罚，出动监察人员30余批次现场调查取证，制作询问笔录18份，现场勘查笔录18份。下达限期整改通知书31份，下达《行政处罚决定书》11份，罚款总计207324元，报政府停产整治企业1家。
三是规范排污费管理工作。20XX年，我局贯彻落实《排污费征收使用管理条例》，认真抓好排污申报登记与核定工作。全年完成排污申报199家，截止第三季度，共核定排污费金额5398537元，较20XX年同期增长62。49%，截止到10月20日，排污费入库6020947元。
四是积极调处污染纠纷，妥善解决好各类环境污染信访、投诉案件。截止10月20日共办理信访、投诉403件，按污染分类为废气232件、废水91件、噪声114件、其它类17件，按来源分类为电话投诉157件、网络类43件、来访38件、来信6件、信访局交办57件、上级交办113件。做到了处理率100%、结案率100%，满意率99%；成功调处污染纠纷4起，共理赔污染损失75余万元，有效维护了人民群众的利益。
（六）加强环境监测，提高环境管理服务水平。
20XX年，我局积极贯彻湖北省、宜昌市《20XX年环境监测工作实施方案》，圆满完成了各项工作任务。一是开展国家重点监控企业污染源核查监测。对我市7家污水国控企业8个废水排放点位，1家涉重废水排放企业3个废水排放点，1家水泥厂4个排放点进行了监测，全年累计监测60次，共获得有效数据近20XX个。二是完善环境自动监测站。到目前为止，我市新建1个大气自动站及改造一个旧站，共计投入200万，改造之后的空气自动站具备环境新标中六项因子的监测能力；同时建成2个水质自动站，共计投入400万元。其中清江水质自动站顺利通过验收，具备了水质“五参数”以及高锰酸盐指数，氨氮，总氮、总磷的监测能力。三是加强饮用水源地监测工作。为保障饮用水安全，根据上级要求及管理需要，在15个村开展29项饮用水常规监测项目监测工作，委托第三方在6个乡镇开展了一次64项的水源地监测，对城镇饮用水水源地一水厂、二水厂开展了一次109项目数据，每个季度开展了一次62项监测工作，共得到1409个数据，为我市饮用水源的安全提供了强有力的保障。四是监测环境空气质量状况。1-9月，我市陆城监测点环境空气质量监测共获得819个有效日均监测数据，监测有效天数273天，其中空气质量优的天数32天，良的天数234天，轻度污染天数7天，重度污染天数为零，首要污染物为PM10，空气质量级别Ⅱ级，优良率为97。4%。1-9月共收集水样76个，全年酸雨出现频率为65。8%。20XX年共出具环境质量检测报告18份，监测简报18份。
（七）践行群众路线，着力加强环保队伍建设。
一是圆满完成党的群众路线教育实践活动。我局认真贯彻落实中央八项规定、省委及市委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见，开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动，按规定学完了必学内容，参学率达100%。通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、班子成员之间相互谈心等方式，征求群众意见建议160条，对照检查材料查摆突出问题29条，专题民主生活会和专题组织生活会提出批评意见98条，上级党组织和督导组点明问题18条。经过认真梳理，共涉及5大类27个突出问题。同时，深刻剖析梳理了存在问题的原因，从5个方向、27个方面部署整改落实、建章立制工作；共清理重申了41个规章制度，修改完善制度3个，新建制度7个。10月20日，局党组召开党的教育实践活动总结大会，局全体干部职工参加会议。通过教育实践活动，全局党员干部增强坚持群众路线的自觉性，工作作风有明显转变，全市突出的环境问题得到有效治理，各项长效机制正在逐步建立中。
二是进一步加强队伍建设。通过进一步加强社会主义精神文明建设，深入扎实开展创先争优活动，制定《环保局20XX年度工作要点》，建立健全并认真落实各项规章制度，不断加强监察、监测能力建设，认真参加机关行风评议活动，坚持加强干部职工理论学习，进一步加强干部职工队伍建设，全面提升了各项工作的执行力。
三是认真做好联系村工作。今年年初我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村，召开党员干部会，帮助村委会制订20XX年工作计划，明确指导思想，全年将为全村群众着力办好十件实事；在元旦春节期间，局领导带队到联系村开展扶贫帮困慰问活动，慰问了村空巢老人、留守儿童、五保户等15户困难群众，帮扶现金、大米、食用油等共计折合资金3000元；为支持联系村落实今年发展目标，有效推动联系点美丽乡村建设，我局在资金十分紧张的情况下，帮扶联系潘家湾乡杉木坑村建设资金5万元，帮扶姚家店镇黄莲头村建设资金1万元。
二、存在的问题
20XX年，我局虽然在环保工作上取得了一定的成绩，但是我们清醒地认识到，我局当前的工作还存在一定的问题。
一是减排工作难度大，与预想尚有差距。我市现有的3座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题，畜禽养殖业规模不断扩大，致使农业源污染物排放量不降反升，这些都将严重影响我市总量减排任务的完成。
二是环境监察队伍的建设与上级部门和人民群众的要求相比还存在一定的差距，主要体现在缺乏与时俱进，开拓创新精神，对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强，环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。
三是应急监测、自动监测系统建设有待加强。当前，环保工作越来越成为人民群众和社会关注的焦点，但我市环境应急能力建设还存在人员短缺、设备短缺、经费短缺等问题，市乡两级环保监测、监察有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距，仍制约着我市环保工作的开展。
四是创模档案资料有待进一步完善。部分技术分报告不够详实，未来能体现宜都市创模工作亮点。一些数据在逻辑上存在欠缺，不同单位上交同一指标数据相互矛盾。各创模责任单位报送的所有资料，包括指标完成情况技术分报告，数据表，计划，方案，总结等，都需正式文件。部分资料还未达到创模的要求。
三、20XX年工作思路和打算
20XX年，我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，继续推进“创建省级环保模范城市”工作，扎实把好环境准入关，积极开展农村环境保护，加强自身能力建设，为推动全市经济社会健康发展提供有力的环境保障。
一是加强减排体系建设，确保总量减排任务完成。在20XX年国控企业监督性监测结果公布率要达到95%以上；自动监控数据传输有效率达到75%以上；企业自行监测结果公布率达到80%以上；环境监测站标准化建设要达到相应标准。建立减排考核体系，完善政府部门减排职责分工，严格实施对各级各部门年度减排考核和责任追究制度。
二是以学习新《环保法》为突破口，开展党风、行风、廉政建设、业务素质学习等教育活动。采取局内自己组织学、走出去向别人学、请老师来教学、监管对象参与共同学的方式，结合实际工作，达到学有所获、学以致用。认真做好污染源监察，确保完成监察频次；足额征收排污收费；依法进行信访调处，维护群众正当利益；认真做好建设项目日常监察，确保在建项目中，防治污染措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
三是在污染控制方面，做好环保应急工作。积极参加我市应急培训和应急演练。切实加强重金属污染企业的环境监管，对我市存在重金属污染的企业进行检查。对我市国控企业在线监控系统进行不定期检查，确保其正常运行。规范我市国控企业在线监控系统的管理。按要求完成我市国控企业污染源在线自动监控系统有效性审核及企业自行监测信息上报。
四是加强沟通协调，力争创模考核指标达到验收评估标准。进一步建立健全高效创模工作运行机制，强化部门工作责任。切实做好各部门、各单位的协调工作，加强联动、形成合力。完善落实例会制度、督查督办制度，强力推进创模各项指标任务的落实。加强档案管理，完善指标支撑资料。严格对照省模标准，逐项查漏补缺，扎实深入整改，建立健全创模资料库，做好相关资料的收集、整理和建档，确保软件资料规范、齐全，力争顺利完成创建省级环保模范城市验收。
五是深化认识，着力推进作风效能建设。从转变思想观念、增强人员素质、完善规章制度、优化工作流程、规范工作程序、明确工作标准等方面人手，深度挖掘内部潜力，不断改进作风、提高效能。进一步转变观念、提高认识，增强服务意识和争先创优意识，充分发挥党员的模范带头作用。深入贯彻落实中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动有关精神，振奋精神，开拓进取，求真务实，为环保事业不懈奋斗。
22015年市环保局年度工作总结及2016年工作计划
XX年是“xx”工作的开局之年，也是为全面完成“xx”艰巨任务打牢基础的关键之年。XX年我局广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在局领导安排部署下，始终坚持邓**理论，认真践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻xx届六中全会精神、xx视察新疆的讲话精神，认真学习《江**文选》，以“着眼于人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活”为标准，开拓创新，务实苦干，在全社会的共同努力下，使我市的环保事业进入了一个新的发展时期，为构建“大**、和谐**、魅力**”奠定了良好的环境基础。
一年来，**市环保局始终坚持：以环境执法为根本，以掌握全区环境状况为基础，以保护现有环境为前提，以污染源治理为重点，以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段，以改善城市环境质量为目的，走可持续发展道路，全面开展我市的环境保护工作。现本着求真务实的态度对本年度工作总结
一、加大环境监督管理力度，坚决杜绝污染源的产生，严格控制总污染源的蔓延
（一）认真贯彻全国环境保护会议精神，严查环境违法行为，遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线，那么环境执法则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，在去年监督检查的基础上，继续加大环境现场监督检查力度，严肃查处环境违法行为，针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查，真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次，下达排污申报登记通知书1500余份，下达征收排污费通知书1200余家，处理信访污染投诉245件。
（二）积极开展招商引资工作，加强**市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理，推动南疆中心城市建设。
**市是中国西部边陲最重要的城市之一，是全国和新疆向南亚、中亚开放的重要商城，具有独特而优越的投资环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神，打造中亚、南亚经济圈重心地位，全面提高我市招商引资的工作力度，**市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提.吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间，**市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用，借助当地环保部门的力量，大力挖掘当地企业的优势，为的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道，此行环渤海组共发放邀请函55份，签订协议2个，参会政府代表团3家，参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市政府抽调车辆及精兵强将，加大宣传力度，提高服务质量。为我市经济总量的提升，确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
**市中亚南亚工业园区的建设，将为**市的经济发展创造有力的条件，而工业园区规划的环评工作，是园区发展的关键和基础，环保局积极协助园区建设，该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续，严格审查违反国家政策的污染项目，**中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。
对新、改、扩建项目，认真执行“环评”、“三同时”制度，严格把住选址重点，对个别造成环境影响的企业，提出最佳污染治理方案，即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行，又进一步为推动**市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来，共办理环保“三同时”审批手续近15个，工业废水处理率达90％，审批新办的项目符合国家产业政策的要求达到100％。
（三）严格执法，控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策，为维护它的尊严，履行它的义务，并保证执法工作的正常开展，监察执法人员始终认真学习贯彻有法可依、执法必严，对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份，对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行，收回排污费7万元。
今年来，**市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求，联合**市安监局对**市辖区范围内的昌源制氧有限公司、**龙丰化工有限公司，**化工有限责任公司、**市气象台等化工企业进行了环境保护和安全生产的监督检查，通过现场联合调查，摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响，制定了相应的整改措施，同时，为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作，**市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作，日常生产必须实现制度化、规范化，防止生出中的安全和污染问题的发生，真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态，工作的常抓不懈，使各企业提高了环保意识。
（四）加强市区的噪声污染控制，确保居民安居乐业。
噪音产生困扰着人们的日常生活，同时也制约着**和谐大发展的步伐，为此，**市环保局加大宣传、执法力度，还**居民一个宁静的生活环境，协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛，鸣放低声喇叭的行为，在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间，根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求，及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》，在噪声敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工，工厂企业采取隔音降噪措施；在中、高考期间，**市环保局针对**分考区考点分散等特点，全面出动人员与相关部门通力协作，分组蹲点各考场，做好了考点周边的环境治理工作，全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时，加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度，确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作，并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局，准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据，协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。
（五）加强排污费的征收力度。
为推进环境执法工作，达到强化环境执法目的，我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难，采取强化内部管理，实行分片包干的分法进行收费，在收费过程中，我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。截止10月20日，共催缴排污费138.95万元，涉及企业、个体1450户。其中行政、事业单位18.05万元，80户；第三产业24万元，1080户；砖厂10万元，95户；建筑施工噪声69.60万元，160户；宾馆17.3万元，35家。
（六）服务大局，造福百姓，为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断改善和保护人民群众的生活环境，构造和谐**，打造魅力**，是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来，环保局在人员少、任务繁重的情况下，使信访、投诉件件有结果，个个有答复，务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题，全年来，共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起，做到了人民满意、领导放心。全年，**度过了多少年来少有的酷热夏天，各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活，群众的噪声等环境污染来访、来电呈大幅度上升趋势，为全力解决好噪声污染扰民问题，使居民在炎热的夏天能加份轻松，我局执法人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉，抽调执法人员第一时间赶赴现场，通过耐心说服教育，解决了一系列问题，对屡犯不改者，下达整改通知书让其限期整改，耐心地说服，严格的执法，大大平缓了我市的噪声污染，人民群众交口称赞的表扬，印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩，为此，这个夏天居民平添了一份凉爽，**增添了几分和谐！同时，为使此次工作做得扎实有效，更方便于市民，我局还特在《**日报》开辟了市长热线，**市空气质量日报，让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现；让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展，在发展中创新，不懈的努力，更好的措施换来的群众的好评，噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩！
（七）深入开展城市水源地环境保护规划工作，遏制水环境污染。
为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神，根据自治区（开展《新疆维吾尔自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案）和（开展《**地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案），切实加强我区城市饮用水水源地的保护，解决城市饮用水安全问题，保障群众的饮用水安全。**市环保局领导高度重视，专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立**市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前，我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查，为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。
（八）采取有效手段，进行污染物排放总量控制工作，进一步改善城市环境质量。
污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展，环境管理要求不断提高，7月26日，国务院召开电视电话会议，授权国家环保总局与各省市自治区人民政府签订了总量控制目标责任书，要求在“xx”期间，污染物总量消减10％。目前，自治区将于各地州市政府签订总量控制目标责任制，污染物总量控制目标已成为党政主要领导政绩考核的一项重要指标。
此项工作主要从功能区环境容量测算，功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展，**市环保局领导高度重视，积极组织协调，在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上，依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案，并结合“xx”发展需求，科学制定污染物排放总量控制分解计划，形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系，使总量控制工作更具操作性、有效性，并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。
(九)加强城市综合治理，有效控制大气煤烟污染。
**市为彻底解决我市煤烟污染问题，进一步扩大天然气综合利用，改善城市环境质量，顺利完成我市主要污染物排放总量到“xx”末削减15％的目标任务，**市环保局根据**地区环保局（XX）54号《关于做好**地区“xx”期间污染物排放总量控制工作的通知》及**市人民政府喀市政发（XX）61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神，加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组，并制定了具体实施方案，实行一把手负责制，将责任落实到人，向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书，要求在XX年10月31日前完成治理工作，逾期未完成限期治理的单位，我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。
此项工作的进行，为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市，奠定了坚实的基础。
二、加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据
全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，全年共获取监测数据45320。
在交通噪声监测工作中，共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测，取得监测数据756个，完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作，取得1940个数据。
完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作，共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作，我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中，不管刮风下雨，酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。
圆满完成了对**市全年大气环境质量监测工作，共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、**日报社、**广播电台。
三、城市环境综合整治定量考核成绩显著
城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度，它是城市环境综合规划的依据，是考核一个城市环境质量现状的国家标准，城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。XX年共取得1437个数据，经过统计分析后，编写了**市城考资料说明。并将数据和填报结果进行了分析，分析结果显示，**市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化，大气总悬浮颗粒有明显下降，下降6％，全年环境空气质量1－3级的天数比上年增加10％，饮用水源水质有了明显提高，属于优良饮用水，地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理，没有对环境造成影响；区域环境噪声平均值比去年下降1分贝，交通噪声平均下降1.5分贝，工业固体废物炉渣全部回收再利用，城市基础设施投资力度的加大，增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用，极大的提高了城市环境质量。
四、扩容信息，提高工作质量，加大环保宣传力度
环保信息工作一直是领导非常重视的工作，为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题，我局从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报，截止10月中旬，共上报地区、自治区环保局环境信息65期，被自治区采纳公布65篇，并为市委、市政府提供了决策性的依据。
为了进一步深入贯彻环境保护基本国策，政府动员，人人参与，不断提高市民的环保意识，我局利用“xx”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动，并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际，局党支部精心布置、精心安排，制定行之有效的宣传计划。全年来，先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条，并与**师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份，利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传，收到了明显的效果，强有力的宣传，从根本上提高了市民的环保意识，同时涌现出了一批环保志愿者。利用权威媒体的宣传阵地，我局与市广播局联系，利用《联办新干线》栏目，扩大了宣传面，使市民在娱乐中增长环保知识，共同维护我们的家园。
五、加强理论学习，统一思想全面推进精神文明建设
今年初，我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识，始终把“三个代表”重要思想、xx届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中，组织全体职工集中学习了xx视察新疆时的讲话精神和《江**文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作，大力加强思想道德教育，扎实开展群众创造活动，全面推进精神文明建设，使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中，军民共建、扶贫帮困、抗震安居，利用“八一”等节假日，深入到营区慰问部队官兵，增强了军民鱼水情；今年，为扶贫帮困捐款3250元，城乡抗震安居工程捐款4500元，一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极，希望总比困难多，政治思想教育是做好各项工作的前提和保障，只有具备较高的思想觉悟，才能适应新形势下环保工作的需要政治思想教育，全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观，全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时，在民族团结教育月活动中，开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”，让各族职工从更深层面的了解新疆、了解少数民族的民俗风情，团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。
计划生育工作是我国的一项基本国策，**市环保局年初成立计划生育领导小组，由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时，积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召，并根据年初计划，由单位出资为全局男、女同志检查身体，充分体现了大家庭的温暖。
认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设，认真抓好党的建设和干部队伍建设强化政治观念，坚定正确的政治立场和方向，增强政治敏感性和洞察力，切实做到一切为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子，带领着**环保人创造更加辉煌的成绩！
四季交替，岁月轮回，回顾全年的工作，我们在各级政府和领导的指引和亲切关怀下，顺利地完成了全年的各项工作，但我们在不懈努力中取得成绩的同时，也存在一些不足：
（一）环境宣传教育工作力度不够。
（二）环境保护队伍建设（硬件和软件设施）还存在一些疏漏。
（三）进一步规范环境执法行为服务经济大局。
（四）强化环境统一管理，各相关职能部门齐抓共管，以污染物总量控制为突破口，达到降低污染物排放量，提高城市环境质量为目的。
XX年的工作目标
一是认真学习党的xx届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神，认真落实《环境保护目标责任制》。
二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》，严把环保项目的审批。
三是加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源产生，严格控制老污染源。
四是加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据。
五是全面实施污染物总量控制，加大污染治理步伐，降低污染物排放。
六是广泛开展宣传教育，积极开展绿色学校、绿色社区创建工作，以广播、电视、报刊、网络为依托，进一步增强市民环境保护意识。
七是加强部门协作，完善环境管理。
八是狠抓队伍建设，加强职工的业务理论培训，使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。
九是以环境执法为重心，推动八乡、四街办环境监察所的工作，使之上台阶。
十是抓好精神文明建设和党建目标管理工作，全面实行政务公开。
十一是抓好档案归档及整理工作。
3市环境保护局2015年度工作总结和2016年工作计划
XX年，xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下，在xx市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以xx专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进xx工作上台阶。
一年来，共取得各类监测数据xxx余个；检查污染设施xx万余频次，限期整改完善治污设施xx家；“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%，建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次，处理市局批转案xxx件，中心受理xxx件，批转率、处理率均达100%，无集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员xx名，培养入党积极分子xx名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕xx出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动为有效控制xx出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质，4月份，我们邀请盛市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；5月份，聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类（种）。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，xx、xx等4家的治污主体工程正在施工；10处实行联片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面，沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由xx增至xxx名，在xxx设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握xx水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸xx家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；xx出境水稳定地控制在盛市标准以内。
二、围绕xx专项行动，积极整治违法排污行为按照国家、盛郑州市的统一部署和要求，自XX年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员8000余人次，检查企业xxx余厂次，关闭取缔“xx小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家，其中小炼油xx家，小沥青xx家，石灰窑xx家，铝石窑xx家，卷材厂xx家，小冶炼x家；查处环境违法建设项目xx个，彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。
在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表xxx份，排查放射源单位xx家，填报放射源申报登记表xx份，其中放射源使用单位xx家（放射源数量xx枚），射线装置使用单位xx家（数量xx1台）；对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书，对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的“xx小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道。
4市环境保护局2015年工作总结暨2016年工作打算
20XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的指导帮助下，在市人大、市政协的监督支持和各区市县环保部门的共同努力下，我局围绕全市环境保护工作总体思路和目标，以“改善环境质量、保障环境安全”为目标，加大项目争取，狠抓总量减排，突出污染防治，加快生态建设，优化环保服务，强化环境监管，深化环保宣传，提升环保能力，较好地完成了各项年度目标任务。
一、20XX年工作总结
（一）项目争取成效明显。今年以来全市上下主动作为，加大向上汇报衔接力度，项目争取成效明显。全市争取中、省环保项目资金6050。5万元，位居全省前列；其中，农村环境连片整治项目资金1788万元，总量减排“以奖代补”项目资金1577万元，能力建设项目资金1465。5万元，灾后重建应急项目资金270万元，其他环保项目资金950万元。
（二）总量减排强力推进。全市将总量减排工作纳入绩效考核和党政“一把手”目标考核，实行“一票否决”。落实了总量减排计划，确定年度减排项目67个，逐级分解了减排任务。加强重点减排项目管理，强化对其运行监管，定期深入企业开展总量减排日常督促检查，完成了20XX年度环统上报工作。确定我市20XX年国家重点监控企业，对全市18家国控企业实行月报和季度报制度，严防企业超总量排污。市委市政府高度重视总量减排工作，分管领导多次专题研究减排工作，带队跟踪督办重点减排项目实施情况。目前，四大主要污染物减排指标预计在12月底完成，纳入国家目标责任书的7个项目、省级目标责任书6个结构关停项目全面完成，纳入省政府目标责任书的17个项目已完成12个，另5个项目正在加快推进，预计12月底全面完成。
（三）污染防治扎实有效。一是深入实施流域水污染治理。全面落实环保部《重点流域水污染防治规划（20XX-20XX年）》工作要求，完成了邻水县垃圾处理厂渗漏液处理站、川东麻纺12000吨苎麻脱胶废水深度治理及循环回收工程、邻水县村庄环境连片整治示范工程、武胜县出川水质断面综合整治项目、岳池县出川水质断面综合整治项目。对13个监管项目加强了日常监管、例行巡查、风险排查，确保稳定达标排放。编制了《广安市驴溪河流域水污染防治规划（20XX-20XX年）》和《广安市西溪河流域生态环境保护规划》，出台《五排水水库及长滩寺河流域水污染综合治理实施方案》，小流域治理累计投入资金6000万元，打捞水葫芦3200亩，关闭畜禽养殖41户，取缔网箱10000余口，整治工业企业4户。二是深入推进大气污染防治。认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》工作部署，加快淘汰落后产能、设备和工艺，淘汰落后产能企业12家。大力推进重点行业企业废气排放污染治理，完成凯特医药、春瑞医药挥发性有机物治理，完成广安火电厂31、32号机组脱硫脱硝治理及4家水泥企业脱硝治理，完成9个加油站油气回收治理。制定出台了《广安市城区高污染燃料禁燃区管理办法》，加速推进燃煤锅炉淘汰，全市淘汰燃煤锅炉26台、106蒸吨。加大新注册车辆环保标志发放力度，年内发放新注册车辆环保标志19500份，岳池县、邻水县2个机动车尾气检测中心预计年底前建成并投入使用。三是加强饮用水源保护。完成了城市集中式饮用水水源调查评估，争取省级环保专项资金10万元，市级配套资金15。2万元，对渠江西来寺饮用水源地的标志标牌进行更换和规范，目前已通过验收，保障了广安市主城区饮用水源地水环境安全。全市城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率达85%以上。四是危险废物管理得到加强。发布了广安市20XX年固体废物污染防治信息，完成102家企业的危险废物申报登记工作，规范审批跨市转移危险废物13起。五是深化农村环境保护。完成30个规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理，建成乡镇生活污水处理站77座，在建19座，指导、督促广安区兴平镇、华蓥市庆华镇、武胜县烈面镇加快实施农村环境连片综合整治。
（四）生态建设稳步推进。巩固了省级模范城市创建成果，深入推进了生态市和生态乡镇创建活动，岳池县乔家镇、武胜县清平镇和邻水县九龙镇等15个乡镇通过省级生态乡镇验收命名；广安区花桥镇、华蓥市禄市镇、岳池县花园镇、武胜县中心镇和邻水县兴仁镇等66个乡镇通过省级生态乡镇技术核查；广安市经开区生态工业园区通过了规划评审，正稳步推进生态园区建设；华蓥市生态工业园区规划于今年4月通过省厅核查，现正组织实施。
（五）环评审批严格高效。落实上级重大决策部署，优化重大项目环保服务，加大向上衔接力度，宏威高新电子信息材料及制品项目（一期）、仁安药业新建原料药生产项目、雪花啤酒广安20万千升/年搬迁扩建项目以及100万吨联碱配套30万吨合成氨技改搬迁项目和碳一化工系列项目的补充环评等获得省上批复。对符合扩大内需政策、有利于发展方式转变和经济结构调整、满足环保准入要求的项目加快审批进度，拓宽审批“绿色通道”，对不符合国家产业政策的“高污染、高能耗”和产能过剩建设项目坚决不予审批，今年共审批建设项目30个，批复试生产项目14个，完成建设项目工程环保验收20个，大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。所有行政审批项目全部进入政务中心受理，实现“一站式”办理，审批时限大幅缩短，服务效率显著提升。开展环评中介机构清理整顿活动，从“环评质量”“环评收费”“编制效率”“群众满意度”四个方面对环评中介进行综合考核，将业务能力强、群众反映好的环评中介推荐进驻政务服务大厅，有效解决了质量不高、操作违规、信誉不好等问题。
（六）环境监管切实加强。扎实开展环保专项行动，加大对违法企业查处力度，开展专项执法检查11次，环境安全隐患联合排查3次，出动执法人员3300余人次，检查企业220余家，立案查处环境违法企业29家，处罚款181。94万元，其中市本级立案查处15家企业，处罚金额155。04万元。加大排污费征收力度，确保“依法、全面、足额”征收，全市申报331户企业，征收排污费20XX。51万元（市本级708。58万元），其中工业企业1166万元、建噪费924。5万元。对前锋区40家企业20XX年排污费征收情况开展稽查，稽查金额57。79万元，目前已追缴到账45。92万元。加大信访投诉调处力度，充分发挥“12369”环保热线作用，受理环境信访351件，处理率、办结率达100%。强化环境应急管理，争取省厅专项资金78万元投入应急能力建设，加强突发环境事件应急演练，对突发环境事件应急预案和储备物资进行备案登记，实行领导带班和24小时值班制度。加强核安全与辐射环境管理，办理了邻水县人民医院等21家单位的许可延续，全市放射源和射线装置使用单位《辐射安全许可证》办理率达100%；督促华蓥山龙潭煤电公司及时收贮报废放射源2枚，受理和妥善处理电磁辐射投诉5起，出动120人次开展辐射安全检查专项行动，确保了辐射环境安全；督促全市2100余座通信基站办理环评手续1704个，另400余个正加紧编制环评文件。
（七）环保宣传不断深化。加强对新《环境保护法》的学习培训，积极开展街头宣传和法律“七进”活动，举办全市“两高”司法解释培训会，邀请市检察院专家对环保系统干部职工、重点污染监管企业负责人进行了法制培训。加强行政权力公开运行平台建设，将206项行政权力事项和今年以来的行政处罚案件全部录入到运行平台中。以创建环境友好型学校为载体，会同市教育局在全市中小学开展首批市级“环境友好型学校”创建活动，广安友谊中学实验学校等6所学校被命名为首批市级“环境友好型”学校。借助“4·22”地球日、“6·5”环境日、“广安环保世纪行”等系列活动为载体深化环保宣传，共发放环保宣传资料8万余份、宣传手册3万余册。大力开展环保诚信体系建设，制定了《广安市环境信用评价办法（试行）》，建立了环境诚信“红黑榜”发布制度，今年有4家因环境违法行为被处罚5万元以上的企业被列入失信黑名单。扎实开展环境污染责任保险试点工作，今年新增3家化工企业参加保险试点，目前全市已有20家企业纳入了环境污染责任保险试点名单。
（八）环境监测扎实开展。做好环境例行监测，对城区5个空气监测点位、3个酸雨监测点位、9个主要流域和重点小流域断面、1个城市集中式饮用水源地、112个区域环境噪声及4个功能区环境噪声、11个交通干线噪声进行例行监测，适时发布监测数据。加强重点污染源监督性监测，对纳入国控、省控的22家重点污染企业和广安市生活垃圾处理中心进行监督性监测，对21家重点污染源开展比对监测及有效性审核，全市重点污染源排放达标率为100%。认真开展辖区饮用水源水质监测、西溪河专项整治月报监测、出川断面水体富营养调查监测、生态补偿预监测及创建活动专项监测等各类专项监测，积极开展突发性污染事件的应急监测、加密监测。在小平故居、武胜县嘉陵江清平断面两个国控点位开展例行辐射监测，对涉源单位进行例行巡查，完成全市60多家医院的辐射委托监测
（九）环保能力逐步提升。争取环保部专项资金521万元，升级改造广安市PM2。5空气自动监测系统，已向社会公开发布监控数据。监测队伍得到充实，市环境监测站今年新增编制10人，升格为副县级单位，顺利通过了省质监局对实验室资质认定复评审工作；岳池县环境监测站通过了省环境监测总站对监测人员和监测项目资质的上岗考核，全市环境监测能力不断提升。信息监控平台稳步运行，重点污染源自动监控系统联网企业24家，对企业运行情况进行严密监控，着力加强运行保障力度和数据有效性审核，确保企业在线传输率达95%以上，传输有效率保持在85%以上，达到国家考核要求。市、区两级环保综合业务用房建设稳步推进，主体工程预计明年上半年竣工。
（十）廉政建设持续深化。坚持“一把手”抓党建，深入开展党风廉政建设，切实推进机关党支部、工会、妇委会、团委、政治、思想、作风及队伍建设。今年2月底召开全市环保系统党风廉政建设专题会议，落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和《廉政准则》学习，层层签订党风廉政建设目标责任书，确保反腐倡廉深入推进。学习贯彻省委“两个意见”和市委“实施意见”，认真落实“两个责任”，加强廉政风险防控机制建设，大力开展民主评议政风行风活动，确保环保系统保持风清气正、廉洁从政的工作作风。深化“创先争优”活动，印发了“两深”工作实施方案，对深化“三项建设”，深入推进“三转”工作进行了进一步细化，深化廉政宣传，加强廉政学习和廉政迹象管理，落实“三述”规定，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，努力实现干部队伍“思想大解放、作风大转变、效能大提升、形象大改观”，着力打造一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的环保队伍，在全局上下形成了思想作风正、工作干劲足的良好风气。加强干部队伍建设，组织干部职工参加了以“两高”司法解释、新《环境保护法》为重点的法律法规、环境监测、执法监察等教育培训工作20余次，加强履行岗位职责能力培训，全面提升了干部队伍综合素质。
（十一）群教活动有声有色。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真开展“四学三讲三议”活动，重点学习了习近平同志系列讲话精神，认真开展了五项专题教育活动。结合“走基层”“三联五帮”“三进三同三促”和“三入三找”活动，班子成员带头开展了基层调研活动，并根据调研情况形成了局领导班子及成员的专题调研报告5篇；建立健全了中心组学习、专题讨论会、职工学习会、专题学习会、职工考勤和请销假等方面的13项规章制度。在全市环保系统举办了“践行群众路线从我做起”征文比赛，收到来稿43篇，评出《做好“五个典范”争当“环保达人”》《践行群众路线，从我做起》等19篇优秀文章。按照边学边查边改“五落实”要求，制订了15条整改措施，建立了征求意见台账和问题整改台账。对照检查剖析深刻，谈心交心深入到位，专题民主生活会和组织生活会扎实召开，批评和自我批评辣味十足，整改举措针对性强，教育实践活动效果明显。结合教育实践活动整改落实和开展“回头看”工作，深入开展了庸懒散浮拖专项整治，干部职工精神面貌焕然一新。
今年以来，尽管我市环保工作取得一定成绩，但也存在一些困难和问题不容忽视，亟待加以解决。一是总量减排压力大。由于经济保持高速增长态势，导致污染物排放总量大，既要削减增量，又要削减存量，压力极大；加上个别区县领导未能充分认识总量减排工作的重要性，导致工作措施落实不到位，工作成效不理想。二是污染防治形势严峻。水环境问题不容乐观，规模化畜禽养殖业污染严重，农村面源污染日趋恶化，乡镇小河流污染问题突出，饮用水源保护压力较大；机动车氮氧化物减排难度大，城市空气质量逐步恶化，大气污染防治压力较大。三是环境监管不尽人意。目前，市、县两级环保执法人员较少，监管手段相对滞后，环保执法监管处罚力度偏软，难以达到震慑效果。四是生态市创建进展缓慢。乡镇污水处理设施建设滞后，建成设施难以正常运行，生活垃圾管理不规范，部分城镇风貌较差、管理不到位等直接影响生态市、县的创建。五是县、乡两级政府对环保重视参差不齐。个别地方和部门存在重发展轻环保的现象，对搞好环境保护工作认识不深、力度不够，尤其对总量减排、大气污染防治等工作投入不足、措施不到位、成效不理想。六是部门合力未充分发挥。环境保护缺乏统管机制，部门间各自为政，难以协调协力，机动车尾气、建筑工地及道路扬尘污染等问题治理效果极差，空气环境污染越来越严重。七是能力建设明显滞后。目前环保局编制偏少、人员匮乏、专业人才紧缺，人员编制排在全省市州倒数几位之内，加之业务用房紧张、监测设备老化等问题致使开展环保工作举步维艰，难以适应日益繁重的环保工作需要。
二、20XX年工作打算
20XX年，我局将围绕投入、总量、污防、生态、环评、监管、宣传、能力等八方面入手，着力念好“八字经”，切实加大环境保护力度，着力改善全市环境质量。
一是广辟财路“大”投入。积极包装、申报环保重点项目，加大向上争取力度，全力争取中、省环保专项资金，力争项目争取实现新突破。协调各级党委、政府加大环保支持力度，探索创新环保投入模式，完善政府、企业、社会多元化投融资机制，加大对污染防治、生态保护和环保能力建设的资金投入。
二是深入挖潜“活”减排。严格控制主要污染物排放总量，加强对重点区域、重点行业的专项督办，完成省政府下达的主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排指标。加快推进各区市县污水处理厂建设进度，加强对其运行监管，扎实推进结构减排、工程减排、管理减排工程，完善减排统计、监测和考核“三大体系”建设，严格考核奖惩。
三是突出重点“强”污防。加大工业大气污染防治，严格执行国家产业政策，淘汰落后产能，强化燃煤电厂、水泥企业、煤矿企业污染治理。加大城市污染防治，加强城市污水处理厂、垃圾处理中心监管，全面普及机动车环保合格标志发放，建立机动车尾气污染监管机构，实施机动车污染排放年检制度。加大农村面源污染防治和饮用水源保护力度，指导区市县大力开展农村环境连片整治，督促加快农村生活垃圾和污水处理设施建设。全面开展流域和大气污染防治项目建设，加大重点小流域和出境断面综合整治。
四是上下合力“速”生态。继续巩固省级环境保护模范城市创建成果，督促各区市县深入加快生态县建设，指导广安区、前锋区、华蓥市通过省级生态县验收和岳池、武胜、邻水县通过省级生态县技术评估。大力推进国家级生态市建设，启动6区市县开展国家级生态乡镇的建设，每个区市县至少完成1个国家级生态乡镇规划的评审。加强省级生态工业园区建设，督促并指导经开区工业园区和华蓥市工业园区开展创建省级生态工业园区工作。
五是严格审批“优”服务。严格环评审批，进一步把好入口关，杜绝“两高一资”企业入驻。认真兑现环保部“七项承诺”，切实强化服务意识和大局意识，优化环评服务，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目，提前介入，主动作为，进一步畅通审批“绿色通道”。加强部门衔接，做好中、后期跟踪服务，加强对环境影响评价审批工作监督检查，对建设项目实行全过程监管。
六是依法履责“重”监管。严格按照新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔20XX〕56号文件）的要求，依法加大对各类环境违法行为的惩治力度。开展环保“大检查”专项行动，积极整改各类环境问题，并结合该行动完善全市污染源信息和动态管理数据库。持续开展全市环境风险隐患排查，强化企业应急预案备案管理，开展环境应急演练，防范各类环境突发事件，确保全市环境安全。认真调查处理环境投诉案件，提高投诉处理的效率与质量，提高群众满意度。
七是灵活方式“丰”宣传。围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神和新《环境保护法》，在宣传的深度和广度上下功夫，采取专题汇报、部门联动、教育培训、环保课堂、评选先进环保社区、市县环保宣传流动快车等灵活多样的方式，向各级各部门、社会各界广泛宣传环保常识、环保法律法规和各部门在环境保护中应履行的职能职责，让全社会更加重视环境保护，让全民积极参与环境保护，让“环保你我他，保护靠大家”的环保理念成为习惯。
八是夯实基础“升”能力。积极向上争取编制，加强人才引进培育，加快环境监测、环境监察达标能力建设，加快推进市、区两级环保业务用房建设，全面夯实环保能力基础。加强环保队伍自身建设，采取聘请专家授课、上挂下派、组织培训等多种方式，加强专业人才、基础人才的培育，不断提高环境监测、监察执法等岗位专业技能水平，全面提升环保专业队伍业务素质，为全市经济社会和环境保护共赢发展提供强力支撑。
5xx市环境保护局2015年工作总结及2016年工作计划
20XX年，我局紧紧围绕市委、市政府和温州市环保局的决策部署，以改善全市环境质量为宗旨，以治水为突破口，以“美丽乐清”建设为目标，切实履行环境管理综合协调职责，抢抓机遇、克难攻坚，大力推进各项重点工作深入开展，取得扎实成效,全市生态环境质量持续改善。
一、重点工作进展情况
（一）统筹协调，逐渐夯实生态市建设和创模工作基础。
1、目标责任层层落实。健全领导机制，签订任务书，明确年度创建目标和部门责任，召开全市生态创模工作、联络员等有关会议，切实加强督促和协调。
2、生态细胞创建成效明显。新增3个省级生态镇街、1个温州市生态街道和29个温州市生态村。新申报省级、温州市级生态镇街各2个；新申报市级生态村76个，申报数居温州首位。
3、省模创建工程逐步推进。大力推进6项未达标指标的改善工作，巩固提升11项已达标或基本达标指标。为助力温州国模创建，全面开展重点工业企业环保手续清理整顿专项行动，抽调12位精干人员成立技术指导组，统一集中办公，取得有效进展。
4、生态环境保护管理体制不断完善。启动生态文明体制改革工作，成立改革专项小组，明确目标，制定工作要点。完成生态环境功能区调查，启动《乐清市环境功能区划》编制。修订《生态专项资金管理办法》，提高资金补助标准及扩大补助范围，下达生态创建资金206.8万、生态补偿资金102.5万，争取省级、温州市级生态专项资金179.88万。
5、生态环保宣传氛围浓厚。以世界环境日等为活动载体，与相关部门联合开展“百团万人”、“美丽乐清梦、志愿公益行”等系列宣教活动，切实加大公众参与和监督力度。投入宣传经费共约140万元，有效利用微博、微信、手机短信、电话彩铃、挂机短息、户外广告牌、公益广告、楼宇视频、出租车顶灯等日常媒介，进行全方位的立体宣传，营造浓厚的生态文明宣传氛围。
（二）紧盯目标，扎实推进污染减排和总量制度创新工作。
1、污染减排工作成效凸显。科学谋划年度减排工作，积极协调有关部门落实任务，对重点减排企业加强技术指导和服务。
预计全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降3.53%、3.87%、3.2%和5.26%，可顺利完成年度总量减排任务，二氧化硫指标可提前一年完成“十二五”目标。考绩继续位列温州“三区两市”首位。
2、总量制度创新工作取得有效进展。作为全省19个总量控制制度创新示范点之一，我局积极探索，勇于实践，各项工作有序推进。特别是7家省、市控企业刷卡排污系统联网已达100%。排污权交易累计项目33个，新（扩、改）建工业项目排污权交易率达100%，初始排污权的征收率达84%。排污权的有偿使用和交易工作被市政府纳入资源要素市场化配置改革内容。
（三）齐抓共管，扎实推进区域环境综合整治。
1、扎实推进重污染行业整治提升工作。一是全力推进环保产业园区建设工作。目前园区基本完成基建，22家企业全部结顶，16家进入二次装修。20XX年1月1日零时后，电镀园区之外除3家标杆式企业外，其它37家过渡生产的电镀企业一律关闭。二是造纸、化工行业整治成效明显。该两行业均已通过温州市政府验收。全市14家造纸企业，关停13家，提升整治1家。整治后，废水排放量削减92.2%，COD削减93.6%，二氧化硫削减93.6%。全市7家化工企业，4家搬迁或关停，3家转产。整治后，全行业工业废水污染物削减100%。
2、全力助推“五水共治”。一是严格加强涉水工业污染源监管。开展“绿箭Ⅰ、Ⅱ号”、“打非清源”、“打污染清河水”等系列专项行动，加强对涉水排污企业监管力度，有效打击涉水违法排污行为。全年共排查涉水污染源579家，打击取缔涉水非法窝点128家，处理处置涉水环境投诉信访413件，立案查处涉水环境违法行为94件。移送涉嫌涉水污染环境犯罪案件54件，对154人犯罪嫌疑人采取刑事措施。二是切实加强饮用水源保护工作。调整修编《乐清市饮用水源地保护区划分方案》，编制实施淡溪、钟前2个水库的整治提升方案。全市饮用水源地水质达标率100%。三是高度重视水环境质量提升工作。针对我市水环境质量考核落后局面，积极提出平原河网水质提升方案。为及时掌控平原河网水质变化状况，每月对16个监测点位进行采样和科学分析。今年我市平原河网氨氮同比下降4.01%，总磷同比下降12.5%，高锰酸盐指数稳定在Ⅲ类水质。牵头实施乐清湾区域污染整治方案，加强入海工业污染源的监管工作。五是强化水质监测工作。对重污染企业的监督性监测增加频次，对国控、省控的废水重点污染源、污水处理厂等加强监测。基本完成蒲岐和大荆溪地表水交接断面水质自动站的建设工作，已通过温州市局技术验收。为涉水执法行动开辟绿色通道，今年共接受环境执法委托1131家，采集水样3436个，出具水监测报告1094个，出具有效刑事监测报告70份。成立数据分析研判3人组，加强监测数据分析和科学研判。
3、有序推进大气复合污染防治。健全大气污染防治工作体系，编制出台《乐清市20XX—20XX年大气污染防治实施细则》和《乐清市大气重污染应急预案》，实施各部门大气污防工作完成情况“二月一通报”制度，较好完成了大气污染防治办公室的牵头工作，着力推进重点领域治理。市区划定19.04平方公里的高污染燃料禁燃区，20XX年底完成燃煤锅炉改造12台。实施机动车环保标志管理，全年发放环保标志11万多辆，市区部分区域实行“黄标车”限行，已淘汰黄标车6371辆。已于10月份开始实施简易工况法环保检测，对两家检测公司加强监管。完成2家电厂提标改造工程和52家冲天炉铸造企业整治。完成9家工业企业的有机废气治理，67家餐饮企业油烟净化设施安装。今年,我市环境空气质量优良率90.1%，PM2.5日平均浓度达标率92.9%。
4、协调推进“四边三化”专项行动。修改完善考核办法，建立均衡考核法，定期考核，对落后单位采取挂黄牌、约谈等措施。同时，严格执行巡查督查制度，对重点问题进行督查通报。今年，我市“四边三化”考核工作,在温州市”三区两市”排名中位居第三。
（四）依法行政，大力加强环境执法力度。
1、严格环境监管。共出动执法人员23586人次，现场监督检查各类企业8133家次，打击取缔非法窝点191家次，立案查处环境违法行政案件302件，已做处罚决定书297件，罚款金额达1000余万元，排污收费1125家次，收费金额1315万元。
2、强化部门联动。与公安、检察院、法院等司法机构加强协作，进一步完善办理污染环境案件的协作机制，建立环境执法与刑事司法衔接联席制度和信息共享平台，理顺环境刑事案件移送程序。通过定期联席会议、案件公开审判、召开新闻发布会等形式，及时公布典型环境违法案例，通报执法阶段性成效。环保公安联动执法力度空前，成效显著，全年移交涉嫌污染环境犯罪案件62件，采取强制措施215人，执法成效占温州1/3,居全省县级城市首位，有力打击、震慑了环境犯罪行为。
3、加强信访调处。严格执行全员夜间节假日值班制度，建立“7+6+X”环境信访维稳信息分析研判小组，对存在不稳定因素的重点信访件进行梳理和分析研判，采取有效措施化解矛盾。目前，已专题研究23起环境信访件，择重点编写4期《环保急情快报》，及时向市委、市政府和维稳办汇报情况。全年共受理投诉2393件，重复率13.9%,下降了26.6%,及时办结率100%。
4、加强辐射、固废环境管理。有序开展辐射单位的监管及监督性监测工作，共出具辐射建设项目环评审批意见7个、初审意见16个、竣工验收意见1个，申领（或延续）辐射许可证8个。落实危废及污泥全过程监管，开展危废专项整治，认真审核危险废物交换、转移计划报批表312份。及时处置突发环境事件，会同黄岩大队、台州支队跨区联合执法，妥善处置2起危险废物擅自倾倒事件，移送涉及危废的刑事案件3件。
（五）简政放权，深化环境审批制度改革。
1、严格环境审批。坚持即办和督办并推，建立健全“权力清单”、“负面清单”制度和豁免审批、模拟审批机制，不断提升审批质量和效率。今年完成环评审批383个，前期暂缓或否决项目16个；规范“三同时”验收工作，完成155个项目“试生产”和“三同时”验收工作；发放排污许可证224个；出具模拟审批意见33个。开展补办环评审批验收手续督办行动试点工作，为明年全面开展此项工作积累经验。2、强化减政放权。改三级联审审批制度为二级连审审批制度，并将B类排污许可证核发权限下放至各监察中队。3、整顿环评机构，推出环评机构备案制和主管部门考核制，综合市场选择和部门考核来淘汰不合格环评中介机构。4、积极探索制度创新，实行环评审批全程公开制度，建立环境保护重大决策听证、重要决议公示、重点工作通报制度，召开公众听证会1次。
（六）即知即改，高质完成路教活动各阶段任务。
严格按照市委部署，认真开展党的群众路线教育实践活动。开展6次集中式党课教育和丰富的“读书思廉”系列廉政文化活动，发放学习书籍328册，为培育优良的党风政风提供了文化支撑。召开7场专题讲座和10场意见征求会，征求到涉“四风”意见建议46条。全面开展正风肃纪专项整治工作，主要对“在编不在岗人员”、办公用房、简报和规范执法管理等开展专项整改。经整改，共3名事业干部被解聘，9名干部受局内部效能处分；局机关腾空办公用房面积共135m2；整合3份简报为1份；“三公”经费大幅度下降，全年接待费、公车运行、会议费用同比下降69.13%、11.82%、89.7%。全体党员干部在活动中经受了严格的党内生活锻炼，宗旨意识和群众观点进一步增强，推动生态环保发展的意识更加坚定，环保体制机制创新进一步加强。
二、20XX年工作计划
20XX年，是我市完成“十二五”减排任务和环境目标的决战之年，是新环保法实施的起步之年，也是乐清省级生态市建设和省模创建的关键之年。我市生态环保工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以提升全市生态环境质量为主线，以生态市建设和省模创建工作为总抓手，持续加大污染减排和污染整治力度，加快解决突出环境问题，夯实环境管理工作基础，竭力打造一支群众满意的环保队伍，切实发挥环保工作在“两美乐清”建设中的主力军、主战场作用，促进全市经济社会平稳较快发展。重点将做好以下六个方面工作：
（一）开展创模攻坚行动，提升城市环境品质
1、全力推进创模攻坚行动。以背水一战、创则必成的决心，紧盯重点指标，完善协调机制，强化重点督查，定期通报预警，加大宣传造势，全面形成创模攻坚阶段的浓厚氛围和倒逼态势，举全市之力推动我市省级环保模范城市的创建。按照年初完成规划编制、年中正式申请，年末重点突破的时间要求，推进6项不达标指标的项目攻坚，确保17项省模指标得到有效提升。重点抓好蒲歧交接断面水质和水环境功能区水质提升工作，全力推进市区污水、垃圾处理等基础设施建设。全力开展突出环境问题整治，进一步提高公众满意度。持续推进特色项目建设，精心打造环境品牌，全面展示创模成效和亮点。细化档案管理，确保各类台帐齐全规范，达到创模核查要求。
2、深入推进生态创建。启动省级生态市创建工作，制定工作方案，召开动员大会，下达任务分解表，全面部署创建工作，指导有关创建成员单位采取有力措施，加大投入力度，全面完成年度创建任务。加大省级、温州市级生态镇街以及生态村创建力度。指导乐成街道、仙溪镇、淡溪镇、芙蓉镇等省级生态镇街开展国家级生态镇街创建工作，石帆街道、盐盆街道开展省级生态镇街创建工作，虹桥镇等4个镇全部启动温州市级、省级生态镇街联创工作，力争20XX年新增省级以上生态镇街2个，市级生态村30个以上，确保在数量上求突破的基础上，更加注重生态环境质量改善和品质提升。
（二）解决环境突出问题，提升民生环保成效
1、以确保环境安全为底线，加强重点领域监管和整治。督促实施淡溪、钟前2个饮用水源地整治提升方案，对淡溪水库一级保护区实施隔离工程。各水源保护区增设警示标志牌，对进入保护区人员开展手机短信提醒，对各类隐患做到及时排查整治，确保饮用水源100%达标。加强重点污染源日常监管和风险评估，落实环境事故防范和应急措施，全力抓好化学品环境风险防控责任落实，确保不发生重大环境事件及重大群体性事件。落实危废全过程、信息化监管系统，加强医废、飞灰监管力度。开展污染场地排查摸底，推行土壤污染防治工作试点。加强核与辐射环境管理，切实落实各项防控措施。
2、以控制PM2.5指数为核心，深化大气污染防治。根据《大气防治细则》要求深入实施六大行动，发挥相关部门牵头作用。督促推进燃煤锅炉淘汰和能源结构调整。全面完成黄标车和老旧车辆淘汰任务。强化工业有机废气治理技术支撑，开展电器行业涂装有机废气整治。重点控制城市扬尘，推进绿色工地创建，加强道路扬尘治理，以市区为重点的各城镇餐饮油烟治理，严厉打击露天焚烧垃圾等行为。进一步加强农村农业废气控制。确保空气环境质量指数AQI全年优良率达85%以上。
3、以蒲岐、公利闸等监测断面河段为重点，加大水环境污染治理。按照"五水共治"要求，加强涉水污染源管理，推进涉水工业企业纳管排放。制订所有考核断面的水质提升年度目标任务，进一步健全各镇街水质考核排名制度。实施涉水排放口专项治理，倒逼各镇街加快截污纳管。重点对蒲岐、公利闸2个站位开展生态修复综合措施，确保水质大幅提升。做好乐清湾污染综合治理牵头协调工作，通过“一月一通报”制度督促有关部门落实陆域污染治水措施和近岸海域污染治理。
4、以建治并举为原则，着力解决区域环境突出问题。按有关要求和部署，深入开展“四边三化”行动，全面整治“四边区域”环境问题。完成柳市、北白象镇等重点乡镇（街道）环境问题挂牌整治，确保年底通过温州市生态办验收。开展拉丝、酸洗、磷化、喷塑和线切割等配套行业的污染整治，启动相关小微企业园的建设，对镇街加强技术指导，以实现入园生产，进行统一管理、废液统一处理，切实改善区域环境质量。
（三）强化污染减排措施，形成环境倒逼机制
1、全面完成污染减排任务。20XX年是乐清污染减排的决战之年。按照乐清市“十二五”四项主要污染物减排计划，挖掘项目，完善方案，落实责任，大力推进重点减排项目建设。继续推进减排监测体系建设，确保完成年度及十二五减排任务，并科学谋划十三五减排目标。
2、深化重污染行业整治。完成电镀企业入园和电镀行业污染整治任务，完成造纸行业整治扫尾工作。加强重污染行业整治后管理，对已完成整治通过验收的行业，定期开展对标检查，严把质量关、标准关，对整治出现反弹，关停出现死灰复燃，从严执法，倒追责任。对电镀企业入园搬迁过程与搬迁后原址严加管理，防止污染事故发生。
3、完善“三位一体”环境管理制度。加强空间准入体系建设，完成全市环境功能区规划编制，科学划定生态红线，构建科学合理的生产、生活和生态空间。严格落实环评政策，着力提升环评执行率。完成大气环境功能区划修编工作，全力推进行政许可审批制度改革，全面开展乐清市补办环评审批验收手续督办行动。进一步清理整顿环评中介市场，促进环评编制提速提质。探索建立环保监管企业电子平台，企业资料电子信息化，助力国模创建。
4、深入推进总量创新制度。按上级要求落实各项工作，建立和完善排污权交易的系列规定，全面完成初始权的征收；完成已建刷卡企业的验收，实现刷卡排污总量控制数据有效应用；建立并运用总量基本账户，实施县域总量指标量化管理；完善总量控制激励政策，扩大企业排污单位税收率排序范围，倒逼企业污染治理，推动产业转型升级。
（四）全力夯实执法基础，推进法制环保建设
1、保持高压执法态势。认真落实好国务院《关于加强环保执法监察工作的通知》精神，强化亮剑意识，充分利用新《环保法》实施之机，认真分析以往工作中的弊端与短肋，走出环保执法怪圈，对环境违法行为坚持零容忍、严打击。针对重污染行业、危废、涉水企业等重点领域和部位，集中查处典型环境违法案件，按照打击一个、规范一批的原则，通过执法，倒逼重污染行业治理。
2、强化部门联动机制。加强与公安、检察院、法院等司法机构协作联动，进一步完善办理污染环境案件的工作程序，推行环境执法与刑事司法衔接联席会议制度，研究落实预防和打击环境违法犯罪的对策措施，建立并完善案件移送制度，提高联合办案效率。加大与部门镇街主动沟通与联系，借力借势，开展联动执法，通过污染源联合排查与打击、拆除非法窝点违章建筑、联合巡查河道沿岸污染源等方式，有效查处与打击环境违法行动。
3、推进“网格化、精细化”监管。针对乐清产业实际，开展企业现状排摸和评估，建立分类管理制度，提高重点企业监管效率。对监管对象按辖区划分网格执法监管单元，定区域、定人员、定职责、定任务，实行分级分类监管，构建“网格化、精细化”环境监管体系。每个网格由分管领导、环境执法人员和环保专管员为基本力量，对监管对象进行检查，并实施动态管理。
4、强化执法履职保障。针对新环保法实施后的履职要求，加大培训力度，规范执法行为，提高执法水平。加强执法装备建设，完善执法条件，提高监管执法的效率和环保执法队伍形象。继续推进基层环保站所规范化建设，加强一线执法力量，强化基层执法的人财物保障。
（五）完善共建共享格局，打造公众环保品牌
1、加大环境宣传力度。围绕创模、生态市建设、五水共治、新环保法贯彻实施等主题开展系列宣传活动，有计划、有重点推进环境宣传，进一步形成浓厚氛围，切实提升公众满意度和知晓率。
2、深化政务信息公开。建立健全政务信息公开管理机制，加强信息公开队伍培训。全面梳理公开目录，对照有关要求不断完善政府门户网站公开内容。建立定期检查督促机制，及时对需公开而未公开内容进行提醒督促。
3、完善公众参与机制。搭建交流平台，拓展公众参与渠道，不断健全公众诉求表达机制，深化信息公开，加强环保志愿者和民间环保组织的培育、沟通、互动、合作机制建设，如举办民间志愿者交流（培训）会、市民监督团环保活动等，引导社会各界共同推进生态环境保护，打造公众参与环保的亮点。
4、强化舆情管理。依托“绿色乐清”官方微博、“乐清生态环保”微信公众号等新媒体传播方式，牢牢把握自主宣传阵地，扩大舆论集群效应。加强网络舆情联络员队伍建设，加强舆情收集研判，开展舆情应对培训，加强与媒体网络的沟通协调，有效掌握环保新闻舆论主动权。建立网络环境投诉和舆情信息函告交办机制，形成“全市一张网，工作一条线，进退一盘棋”的网络舆情工作格局。加强环保信访工作，加强前期研判，及时调处涉环境矛盾纠纷。
5、推动环保第三方治理。梳理培育一般工业废物处置、污泥综合利用等市场化环境治理设施项目，加强指导帮扶，帮助解决企业在项目审批、建设、投运等方面存在的困难和问题，助推项目顺利实施，进一步增强环境污染第三方治理和环保设施第三方运维的市场活力。
（六）推进环保队伍能力建设，提高环境管理水平
1、切实加强法治环保建设。加大新《环保法》的宣贯力度，切实提高执法人员的法治意识和履职水平。强化内部行政监督和问责工作，进一步建立健全权力运行制约机制，从严查处执法人员的违纪行为。不断完善环境执法管理工作制度，形成用制度管事、以制度管人的管理模式。
2、加强作风效能建设。着力加强对基层站所及审批、监测、验收、执法、处罚、排污许可证管理等重点领域和敏感问题的监督检查，建立健全党风廉政防控机制。继续执行领导值月制度和重要工作督查督办制度，不断提升机关效能和服务质量。以核心价值观教育实践为主线，加强基层党组织和队伍管理，大力治理慵懒散慢现象。
3、推进智慧环保建设。优化信息化管理机制，探索建立环境监控指挥中心制度，加强对信息化建设和管理的统筹指导。着力开展信息化管理平台建设，整合已有资源，规范运行制度，提升管理效能。
4、加强科研能力建设。完善监测流程、优化监测服务、加强质量管理，进一步提效提速,并对监测数据进行科学分析研判。加强水质监测能力建设，增加6个水质监测项目，及时掌握平原河网水质变化状况，高度重视跨行政区域交接断面考核工作，加强蒲岐、大荆交接断面水质监测，密切关注水质动态。探索第三方运维自动站模式。认真开展环保政策调研工作，进一步完善绿色信贷、排污权交易、环境信息公开等利民惠民制度。