区爱卫办2015年工作总结及2016年工作计划

12015年依法治市工作总结

按照银川市依法治市领导小组办公室关于20XX年依法治市工作要求，现将我局上半年依法治市工作总结如下：

一、领导重视，健全机构

1、充分发挥机构作用，加强领导。进一步发挥了我局依法治市领导小组的作用，定期召开会议研究依法办事工作程序，制订年度工作计划，确定各项目依法办理程序，依照法律条文制订项目实施方案，组织法律法规培训，使我局各项工作的实施都依法依规。

2、研究制定依法治市工作计划。我局根据工作实际，从指导思想、工作原则、主要目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和安排、组织与领导等方面制订了工作计划，为本局落实依法治市工作明确定了目标和任务。

3、学习内容。邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届四中全会精神，国家及区、市涉及土地方面的法律法规和政策规定、征地拆迁及土地储备相关法律法规、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）、《物权法》等为核心的基本法律、法规。全面提高全局干部职工的法律意识，在学习内容上结合工作实际，将征地拆迁和土地储备方面的法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证依法治市工作与实际工作相结合，学以致用，指导实践。

二、主要做法

(一)采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规，营造依法治市氛围。

我局把开展以土地管理及征地拆迁土地储备相关法法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施依法治市工作的重要任务，把学习宣传土地管理及征地拆迁土地储备法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）、《物权法》、《银川市城市房屋拆迁管理条例》、《银川市土地储备管理办法》等法律法规。通过“6。25土地宣传日”、“普法宣传日”等有利时机积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。通过召开座谈会、法律知识问答、建立法制专栏等多种形式，广泛深入地开展学习宣传法律法规活动，增强广大干部职工的法制观念，取得了较好的宣传效果，提高了广大干部职工的法律意识。

(二)日常工作与普法教育相结合

在推进土地管理和征地拆迁及土地储备法制宣传工作中，我局还特别强调依法治市与实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到依法治市工作与日常工作相互促进、相互推动。把依法治市活动与日常征地拆迁工作结合起来，在实施征地拆迁之前将普法宣传教育工作做在第一位，广泛深入的向广大群众及被拆迁住户宣传讲解涉及征地拆迁的法律法规和政策规定，使被拆迁群众对征地拆迁法律法规和政策规定有了直观的了解，有效促进了征地拆迁工作的开展，做到了实施一个征地拆迁项目，普法教育一片的效果。

在开展具体征地拆迁工作时，严格执行国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）政策规定，按照法律程序实施拆迁，从制订方案、公示、征求意见、听证会及评估到实施拆迁补偿安置均按照法律和政策规定执行，拆迁时间和程序都有了明确的法律规定，不再实行政府强制拆迁的手段，征地拆迁工作有了更明确的法律规定和保障，征地拆迁工作更科学、合理、规范。

(三)上下联动，形成合力。

我局在日常依法治市工作中，严格按方案实施，定期指导、督促、检查依法办事情况，使依法治市工作取得较好的宣传效果，增强了法制宣传教育的实效性，将法律运用到解决具体工作遇到的实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程，使法制宣传教育植于实践的沃土中。同时，不断改进依法治市工作方式，着力解决与法治实践结合不紧的问题，使依法治市工作深入人心。

（四）创新机制，开创普法新局面。

我局创新依法治市工作的用人机制，通过征地拆迁补偿安置多种渠道、多途径加强依法治市工作人员队伍建设，形成人人参与依法治市工作，形成一级抓一级，一人带一片的格局，使依法治市工作真正走上普及化、常规化的轨道，从而开创依法治市工作的新局面。

三、取得的成绩

1、广大干部职工的法律意识不断增强。通过开展法律法规宣传教育，广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法办事、依法管理的水平得到提高，在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。

2、依法办事水平不断提高。通过开展法制宣传教育，广大干部职工学法用法意识显著增强，进一步提高了依法开展工作的能力，干部职工自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。

四、存在的问题

1、干部职工的依法治市的意识有了显著增强，但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。

2、针对征地拆迁补偿安置法律法规的业务培训不够深入。

3、法制宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。

五、下一步工作打算。

1、进一步提高对普法工作重要性的认识。结合宣传党的十七大会议精神，努力提高全局干部职工的学法用法意识，积极弘扬社会主义法治文化，进一步增强法律意识，进一步形成崇尚法治的社会氛围，全面推进依法治市主题宣传教育活动。

2、重点做好干部职工依法治市工作，使他们真正树立良好的法律意识，促进和带动全局依法治市工作的深入开展。

3、进一步丰富依法治市工作形式，不断增强法制宣传教育工作实效。进一步利用广播、电视、网络等各种媒体，充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面，扩大法制宣传教育的社会影响。

4、进一步完善工作机制。一是建立依法治市工作的规章制度，规范依法治市工作，保证依法治市工作取得应有成效；二是加大经费投入，为依法治市工作的深入开展作好物质保障。

我局依法治市工作虽然取得了一定成效，但离上级对我们的要求，与先进单位相比，还有很大差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们决心继续努力，进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效地推进依法治市工作，促进全局各项事业依法健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

22015依法治市工作总结

今年以来我局在市委、市政府及依法治市领导小组的领导下，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力提高我局依法决策、依法管理和服务水平，把市场管理纳入规范化、法制化轨道，为我市构建和谐登封，营造了良好的法治环境。现结对一年来的工作总结如下：

一、目标完成情况

1、加强领导，健全机构，落实责任。为切实做好依法治市工作，我局将依法治市工作纳入了全局工作的重要议事日程，列入全年的目标考核，将干部学法引入用人机制，坚持推行局党组“中心组”学习制度，完善领导干部学习和干部职工学习制度，并建立了学习考勤档案。我局的依法治理工作实行“一把手负责制”，分管领导具体抓落实，确保了我局的依法治理工作有领导、有组织地进行。

2、今年是“六五”的第一年，为此，我局制定了《登封市市场发展局法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划（20XX-20XX）》，使全局“六五”普法、依法治市工作有计划、有步骤地进行。

3、建立健全普法依法治理工作目标管理网络，进一步明确依法治市主要工作任务和措施，不断提高一级组织依法管理市场的观念和能力，完善依法行政工作保障机制。普法依法治理工作纳入了年度工作目标，层层分解责任，落实到人。

二、开展多种形式的普法宣传

今年以来，为了进一步推动依法治市工作，规范农贸市场环境，针对我局工作实际，深入开展了依法治市“三个重点”进局机关、进市场、进入到各个商户生活当中的宣传教育活动，主要有以下几个方面工作：一是开展了法制教育进机关活动，局领导带头学法，认真组织职工学法，做到学法有记录、有笔记、有体会。同时局机关坚持每周五下午学习制度，采取集中学习与自学相结合的办法，组织全体人员学法律、学政策、学业务知识等方面内容，并将学习情况列入个人年度考核的重要内容，局机关参考率100%，总评成绩86。5分。二是认真做好市场内法律知识宣传教育工作。首先是做好市场管理人员的宣传教育工作。组织市场管理人员法律知识小测试两次，参加测试率98%，优秀率80%，使每名同志争取都成为法律的宣传员。其次是在市场内进行广泛宣传，共印发材料1200余份，悬挂横幅20余条，对各市场广大商户进行法制宣传教育，增强商户及消费者的法制意识。三是开展了法律大讨论和工作人员到市场同商户交流法律知识等活动。5月份以来，局机关、市场集体组织讨论3次，对讨论出的问题和不懂之处，局里邀请法律工作者认真进行跟踪处理和解答，有效地扩展了广大职工的法律知识面，保证了工作人员依法工作，使我单位各项工作走上法制轨道。

今年的法制教育：一是坚持局领导“中心组”学习制度，推进领导干部学法用法；二是健全了干部学法用法机制，坚持每周组织机关干部职工集中学习半天，学习内容为相关行政法律法规、“三个代表”重要思想、时事政治和十七大精神等，不断提高干部职工的法制意识和依法行政的能力。

三、优化环境，提升形象

今年以来，我们思想上重视，行动上积极，认真开展此项工作，紧紧围绕“为纳税人服务”活动，以“恪守道德、转变作风、树立形象、优化环境”为主题，制定了行风评议工作实施方案，指导优化工作的开展，共印发“征求意见表”5000余份，征求意见和建议19条，组织召开商户会议20余次，虚心听取意见，改进工作作风，党组主要领导每月至少4次到全市各市场巡查经营情况，及时解决热点和难点问题，充分保障广大商户的切身利益不受损失。

四、加强内部管理，提高整体素质

一是积极贯彻执行市综治办的若干规定，加强内部的防范工作，杜绝一切案件的发生。二是开展普法教育模范单位和平安单位建设活动，有效地控制了治安和刑事案件的发生。三是加强消防宣传，落实了消防措施，进一步建立和完善消防安全责任制，有效地保障了市场的经营秩序。

五、抓好信访工作，确保单位稳定

一年来，我们坚持“一手抓市场管理，一手抓单位稳定”的原则，认真抓好稳定工作。一是制定工作目标，落实信访工作制度，专门制定了工作目标和任务。二是进一步完善了信访工作制度。三是认真处理每期信访案件，全年共处理商户上访事件11期，上访批示案件2件，这些案件都已解决到位，达到了市领导及其商户的满意。总之，过去一年里，我们在依法治市工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但距市依法治市领导小组的要求还有一定的距离。主要有法律宣传不是很到位；工作人员学法热情不高等等，今后我们要进一步提高认识，加强依法治市工作，确保依法治市目标任务全面完成，为我市民主法制建设和精神文明建设创造良好的法制环境。

32015年依法治市工作总结

为了更好地贯彻落实党的“十七届五中”精神，努力构建社会主义和谐社会，进一步规范我市劳动争议仲裁委员会的办案程序，提高办案效率和办案质量，依法处理劳动争议。20XX年上半年，我市积极落实“全区人力资源和社会保障系统维稳形势分析座谈会”的精神，全面深入贯彻劳动争议调解仲裁法，积极应对当前企业劳动争议增多的问题，及时有效处理劳动人事争议，切实维护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，现将我市上半年劳动人事争议仲裁工作基本情况和存在的问题及下一步的工作对策报告如下：

一、20XX年主要工作情况

20XX年1月—5月30日全市劳动争议仲裁委员会即“一市两县四区”共接待申诉1033件，其中不予受理178件，非立案调解115件，立案调查审理661件。立案案件中，涉及劳动者人数718人，集体争议6件，涉及劳动者人数69人；用人单位申诉52件，劳动者申诉609件；涉及经济标的2644.6万元。截止目前实际结案405件，时效内结案率达100%。其中调解178件，裁决171件，其他方式处理56件；单位胜诉39件，劳动者胜诉273件，双方部分胜诉93件。为双方当事人追回追缴工资、社会保险、工伤待遇、经济补偿金、培训费等劳动权益共计852.4万元。

二、主要工作措施

（一）银川市及一市两县四区劳动人事争议仲裁委员会思路明确，20XX年继续贯彻落实“公正和效率”的工作主题，坚持以“改革、发展、稳定”为工作原则，以“预防为主、基层为主、调解为主”为工作方针，以“多办案、快办案、办好案”作为工作宗旨，以“制度完善、程序规范、调解为主、公正仲裁”为工作思路，维护和谐稳定的劳动关系，为银川经济发展服务。

（二）领导重视。各单位领导高度重视劳动人事争议处理和劳动关系协调工作，充分认识劳动人事争议处理工作为稳定一方社会，发展一方经济所起到的重要作用，充分体谅仲裁员工作的辛苦，理解仲裁工作的责任和难处，特别是银川市、贺兰县、永宁县、西夏区（人事）劳动保障局的一把手，将劳动人事争议处理工作摆到重要的议事日程，提升到与就业和社会保障两项工作同等的重要地位，积极争取党委政府的支持，想方设法加强劳动人事争议处理工作。兴庆区劳动人事仲裁委员会的主任由政府分管区长担任，将劳动人事争议处理工作设定为政府直管工作。

（三）健全组织机构，加强仲裁队伍建设。各单位努力加强仲裁机构建设，并均能保证至少两名工作人员中心工作放在仲裁工作上。各县区率先将仲裁和监察的人员和机构分离，并有两名仲裁员专职从事劳动人事争议处理工作。各市、县、区努力提高仲裁人员的政治和业务素质，今年主要是《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的学习，通过内外培训，疑难重大案件的分析讨论和经常性的请示交流，有效地提高了仲裁人员的政策水平，努力塑造一支过硬队伍。

（四）建立健全规章制度。各单位都制定《办案规则》、《仲裁庭纪律》、《当事人权利义务》等规章制度，并结合自身实际制定有特色的制度和法律文书。为当事人明明白白打官司，提升劳动人事仲裁公信力打下了基础。

（五）办案质量全面提高。经过案件评查，各单位不断改进工作，银川市劳动人事争议仲裁委员会不断加强对县区市工作的指导，各单位的办案水平和质量都有很大的提高，劳动人事争议处理终结后，都能将处理过程中形成的全部材料，按类别或时间顺序排列，编写目录页码，装订成册，立卷归档，推动了全市劳动争议处理工作上台阶。

（六）以调解为主，加强劳动人事争议的及时化解。由于各单位都存在案多人少的矛盾，摸索和总结出适合基层劳动人事争议的处理经验，对于大量事实清楚，违法情况明确，涉及经济标的小的劳动争议，尽力通过非立案调解的方式处理，为当事人节约仲裁成本，减轻仲裁工作量，问题和矛盾得到快速妥善处理。

三、存在的主要问题

（一）劳动人事争议案件快速增长，劳资矛盾更加尖锐。

20XX年1月1日《劳动合同法》的实施，使劳动人事争议处理工作的处理，面临的工作任务更加繁重和艰巨。劳动者和用人单位之间的权益纠纷在大量增多，在实施《劳动合同法》中，用人单位侵犯劳动者权益诸多方面的问题将进一步凸现出来。

（二）劳动人事争议处理体制和处理机构设置不能适应当前的形势和有效处理劳动人事争议工作的需要。当前劳动人事争议仲裁委员会办事机构为非实体性机构，没有经费来源，已影响和制约了劳动人事争议处理工作。

（三）劳动人事争议仲裁员数量严重不足，专业化、职业化程度较低，而且很不稳定，案多人少的问题非常突出。20XX年以来劳动人事争议仲裁机构的仲裁员因轮岗、借调补空编等原因引起的人员变更达到50%以上，有不少人员在刚进入业务熟悉期不久就离岗到新岗位工作，严重影响了仲裁员队伍的稳定。

（四）劳动人事争议处理机构没有工作经费、车辆，办案条件较差。仲裁庭设置不规范，场所简陋，全市劳动人事争议仲裁机构没有专门的开庭办案场所。

四、20XX年下半年工作重点及建议

（一）积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设。继续加快推进劳动人事争议仲裁机构的实体化建设。建议尽快成立银川市劳动人事争议仲裁院，在此基础上将一市、两县、四区劳动人事争议仲裁院尽快组建成立起来。实现银川地区劳动人事争议仲裁机构实体化建设的统一规范。各级各部门要十分重视设立专门的办案机构，补充足够的专职办案人员，保证专项的办案经费来源和独立的办案场所，积极推进我市劳动人事争议仲裁机构实体化建设，促进我市劳动人事争议仲裁事业的发展壮大。

（二）加强劳动人事争议仲裁员队伍建设。

加强劳动人事争议仲裁员队伍建设，加快建立一支思想政治素质高、业务能力强、具有较高职业道德修养的仲裁员队伍，既是劳动人事争议处理工作的迫切需要，也是提高劳动人事争议处理能力的重要保证。加强劳动人事争议仲裁员队伍建设的基本目标是要走职业化、专业化的路子。

一是尽快充实仲裁员队伍。既要扩大专职仲裁员队伍，逐步增加专门编制解决专职仲裁员不足的问题；也要想方设法扩大兼职仲裁员队伍，提高兼职仲裁员办案参与率。

二是努力提高仲裁员的思想素质、业务素质和职业道德素质。

三是研究改善仲裁员的待遇问题。劳动人事争议仲裁员是个崇高的职业，也是一个工作任务繁重、专业化程度很高、素质要求严格的职业。我们不仅要靠事业吸引人才，同时也要靠适当的待遇吸引人才。

（三）全面加强劳动人事争议调解工作。

劳动争议调解在化解劳动纠纷工作中，具有手续简便、程序简单、方式灵活、成本低廉的特点，是劳动人事争议处理工作的重要手段。在新的形势下，重视并加强基层劳动人事争议调解工作，有利于把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有利于最大限度地减少社会成本、节约仲裁资源，有利于劳动人事争议双方实现双赢、维护劳动关系和谐稳定，对于加强劳动人事争议处理能力建设，建立和谐的劳动关系，具有重大现实意义。

（四）妥善处理集体劳动人事争议和群体性事件。近几年，因劳动保障问题引发的群体性事件不断增多，集体上访甚至围堵政府、阻塞交通的事件时有发生，造成了严重的社会影响，成为当前社会不稳定的因素之一。尽快探索建立维护企业发展和社会稳定的长效机制，将群体性事件逐步纳入到依法、有序的劳动争议处理渠道来处理，是目前亟待研究解决的重大课题，也是协调劳动关系、化解劳动纠纷十分重要的工作。

（五）加强劳动人事争议预防。要树立“大劳动关系”的思想，进一步将劳动人事争议处理能力建设的重心前移，在加强劳动人事争议仲裁工作的同时，更加注重做好源头预防和争议调解工作。要加强劳动合同制度建设，大力推进集体协商和集体合同制度，指导、帮助用人单位完善民主管理，切实发挥劳动关系协调机制在协调利益、化解矛盾中的作用，预防和减少劳动人事争议的发生。