区投资服务促进局2015年工作总结和2016年工作计划
1成华区投资促进局关于2015年工作总结暨2016年工作思路
20XX年，在区委、区政府的坚强领导下，区投促局深入贯彻落实区委、区政府“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调，以“一升两转”为重点，以建设“中西部综合实力一流城区”为目标，自我加压、超常工作，奋力完成全年对外开放各项目标任务。现将主要工作情况及下步工作思路汇报如下：
一、对外开放主要指标完成情况
我区预计全年到位省外资金262亿元，完成进度100。76%，实际利用外资116200万美元，完成进度100。17%；引进总部企业251个；引进特别重大产业化项目34个。全年新引进注册企业预计约9200户，其中500万元以上企业约1300户，引进了安东石油检测公司、中石油川庆钻探工程公司页岩气勘探开发项目经理部、四川能投新城公司、中科万德公司、首诚金融仓储公司、成都铁路局成都工务段及通信段、高德软件公司等一批实力企业。
二、20XX年主要工作举措
（一）创新工作举措，着力开展土地招商。一是围绕提振市场信心，支持企业加快投资，协助举办了成华区房地产银政企座谈会，邀请近80家国内外知名房企参会，对六大功能区及今明两年拟上市的3000余亩土地项目进行了重点介绍。二是坚持走出去加强推介，充分利用“成华香港推介会”、“西博会”等重大活动实施平台招商，积极参与省市房地产、建筑行业专题会议开展推介交流，先后多次由领导带队赴上海、南京、武汉、重庆等地开展上门推介。三是狠抓请进来强化服务，先后邀请对接香港恒基兆业、明发集团、新加坡吉宝置业、新加坡丰隆实业、方兴地产、天朗地产、凯德中国、和记黄埔等近百家国内外知名企业，成功引进北京新生堂、中国铁建、香港龙光、深圳卓越、香港珍博、四川能投、鲁能开发、深圳招商港湾、上海世茂等国内知名房地产企业在我区拿地，有力推动了一批重大产业化项目顺利落地。
（二）提升专业水平，着力抓好重点产业招商。一是抓好载体资源摸底。会同各街道和功能区，全面梳理全区规划及在建的33个重点商业载体、18个重点商务载体情况，建立了投促局、街道（功能区）、重点载体业主定期联系、双向沟通机制，确保资源、信息随时共享。今年以来，向太平洋建筑、美国利宝、康菲石油、埃尼石油等多家世界500强以及凯华资本等意向入驻企业推荐华润大厦、高地中心、凯龙财富大厦、利星行大厦、339写字楼、协信中心等楼宇。二是抓好招大引强。委托戴德梁行、世邦魏理仕等机构分别就总部经济、电子商务、金融、文化创意等产业招商进行深入研究，并结合我区相关优势和政策，瞄准行业中龙头企业进行定向招商，充分发挥龙头大项目的辐射、带动、聚合作用，为进一步抓好产业招商提供了支撑。三是协助企业做好以商招商，主动介入城市综合体项目招商，力争引进以沃尔玛山姆会员店、麦德龙、欧尚等为代表的一批知名商贸企业、以蒙娜丽莎婚纱摄影为代表的一批高端服务业企业、以新加坡雅诗阁酒店项目为代表的一批高端星级酒店等入驻，努力在成华聚集更多高端知名品牌企业。
（三）夯实招商基础，着力改善投资环境。一是牵头调整街道投服分中心机构设置。新增招商引资部，调整后街道投资服务分中心按照招商、促建、服务三段式职能开展工作，改变以往投服分中心招商、税收、促建等工作混杂的局面。二是建立完善“在谈、签约、促建”三个环节的协调服务机制，从项目洽谈、签约促进到项目建成，为企业提供全程“一站式”服务，同时，定期走访落户我区的世界500强及其他知名企业，为企业真正解决生产经营过程中遇到的棘手问题，通过进一步延伸过程跟踪服务，增强企业对我区投资环境的信心，促进龙头企业产业链上下游企业的引进工作。三是改革队伍培训机制。主动邀请“五大行”等全球知名招商中介机构对招商人员进行五次培训，组织街道投资服务分中心工作骨干赴南京等地进行专题学习，努力打造一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化招商队伍。
三、20XX年工作思路
为确保完成20XX年区委区政府下达的各项对外开放工作目标，区投促局将全力以赴，做好20XX年度招商引资工作，具体工作措施如下：
（一）瞄准龙头企业，着力抓好重点片区招商。
一是继续配合抓好明年约1600亩上市土地工作，进一步加大对铁塔厂、灯泡厂、68片区、北湖片区、昭觉寺南北片区等备受知名开发企业关注的重点地块的推介力度，与国内外知名房地产企业广泛开展投资合作，进一步拓宽我区现代服务业的发展空间。二是针对明年我区拟上市土地情况，主动对接香港恒基兆业、明发集团、朗诗集团、富力地产、金辉地产等具有丰富运营经验和强大招商能力知名地产百强企业，做好投资方与土地业主之间的沟通服务以及区属各部门街道的协调推进工作，努力提高项目落地率。
（二）突出招大引强，着力抓好重点产业招商。
依托电子科大科研、人才优势，围绕电子商务产业链招商，加快“环电子科大知识经济圈”建设；以东郊记忆、中国移动无线音乐基地为依托，加强以创意设计、数字音乐、演艺娱乐为主题的文创产业招商；依托区域内能源总部企业集聚优势，加强与其产业链相关企业及合作伙伴的对接；加大城市商业银行招商力度，力争引进重点城市商业银行区域总部；搭建与国内外知名商业连锁企业合作桥梁，促进其区域总部或分支机构落户。
（三）突出筑巢引凤，着力抓好重点楼宇招商。
以产业功能布局为导向，提前介入在建商业载体的招商规划，以引进高端商务及知名企业总部为目标推动万科钻石广场、未来中心等楼宇招商；依托万科华茂广场、泰丰•尚城、嘉图•汇富中心等商贸载体引进高端百货及体验式卖场。坚持“一楼一主业”策略，配合相关部门研究出台楼宇经济专项促进政策，努力打造跨国公司区域总部聚集的华润大厦、金融咨询服务企业聚集的高地中心、电子商务企业聚集的凯龙财富大厦等专业楼宇。
（四）夯实招商基础，着力优化投资软环境。
完善“在谈、签约、促建”三个环节的协调服务机制。对前期储备项目，安排专职队伍做好项目推介、政策介绍、协同选址等工作；对在谈重大项目，安排专人做好项目推介、政策解析、成本测算等工作；对拟签约项目，及时梳理汇总项目属地、协办单位、法律顾问意见，为区对外开放工作领导小组议事协调当好助手；对在建项目，协调相关职能部门在规划、立项、报建等方面提供优质便捷服务，确保续建资金按期到位，增强企业对我区投资环境的信心，全力营造一流的投资服务环境。
2区投资促进局2015年工作总结及2016年工作计划
根据区委十一届六次全体（扩大）会议提出的“深入开展招商引智工作，推动生产要素向产业聚集”要求，区投促局紧紧围绕“策划招商”这一主线，创新招商思路，开拓招商渠道，强化专业招商，加强考核推进，促进全区招商引资工作的有序有效推进。现将具体情况总结汇报如下：
一、全区招商引资工作总体情况
20XX年，全区储备亿元项目信息323个，签约亿元项目152个，注册亿元项目100个，开工亿元项目40个，分别占年度目标任务的104。2%、101。3%、125%、100%，实际利用区外资金90亿元，其中实际使用外资1。2亿美元，分别占年度计划的102。3%、109%。
二、主要工作开展情况
作为全区招商引资工作主管部门，今年来主要做好了以下几项工作：
1、突出策划招商，提升项目对接实效。今年来，坚持将“策划招商”作为全局工作主线，全面系统地开展招商工作。一是精心包装编制招商项目。通过充分发掘高淳资源禀赋、交通区位、产业基础、合作领域等优势，编制了《20XX中国南京·高淳投资环境和竞争力报告》，推介宣传高淳的投资优势和重点项目。二是策划专场招商活动。积极对接市创洽会、金洽会，策划高淳专场招商推介活动，圆满举办了“千人计划”人才创业高淳论坛及20XX高淳·台湾“双电”产业对接会。人才论坛不仅邀请到众多“千人计划”人才、“321”人才、VC/PE高管、外国专家等高端人才，更邀请到诺贝尔生理医学奖得主、德国生物物理学家厄温·内尔博士参会演讲。“双电”产业对接会上共邀请到台湾参访客商、洽谈客商以及落户台商共60余名客商参会。三是整体策划产业对接。对接来淳考察客商时，落实好资料搜集、行程安排、责任分工、宣传报道等每个细节，并形成策划文本，提升产业对接成效。目前，由我局引进的总投资达5000万美金的东英（江苏）药业有限公司已与我区签订意向合作协议。
2、拓宽招商渠道，突破产业源头招商。一是确定招商突破口。随着两岸经贸交流合作关系的持续升温，明确将台湾作为源头招商突破口。通过台湾工商建设研究会、台湾电机电子工业同业公会、台湾中小企业联合总会、中华两岸企业交流协会等多家协会及在淳投资的台商企业介绍，与一批台湾企业初步建立了联系，并保持友好考察往来关系。二是建立源头招商新渠道。5月，成功在台湾设立经济合作办公室，并与台湾工商建设研究会签约达成委托招商协议，大力宣传推介高淳，广泛邀请意向投资台商实地考察高淳，为台湾与高淳之间搭建了交流合作平台。三是转变招商方式。改变过去“敲门式”招商、“被动式”招商的模式，积极开展“组团招商”和“专题招商”。组成专业招商分队，充分发挥团队优势，主动出击，捕捉项目信息。同时，积极组织开展两岸经贸洽谈会、展会、论坛等活动，加强沟通联系，认真梳理项目信息，主动对接洽谈。预计20XX年底将至少有3家台商独资企业落户高淳。
3、强化专业招商，提供优质服务平台。一方面，定期组织学习培训班，不断提升全区招商人员的专业水平，打造一支懂经济、懂法律、懂社交、懂专业的招商队伍。我局已于3月、4月、7月分别组织举办了昆山招商引资培训班、外资培训班、办事处负责人培训班，邀请招商部门、金融机构、咨询公司的专家们授课培训，更新了学员们的招商理念，扩宽了招商思路，提高了招商技能。另一方面，强化服务意识，为客商提供专业化“一条龙”服务。在项目引进、落户、开工建设、投产达效等过程中为企业及招商责任单位提供全面咨询服务；在涉及外资审批过程中，加快审批流程，主动为外资企业提供政策资源上的支持和扶持，如：为外商投资企业提供申请、合同章程及可行性研究报告等申报材料的样本，细化办事流程，为外商投资企业提供便利服务，延伸审批服务功能；对落户企业，帮助协调与工商、税务、消防、银行等环节的衔接，主动提供保姆式服务。今年来，局领导带队先后走访高淳悦达广场·家乐福、富克斯流行广场、南京市源美竹材料应用研究院有限责任公司等多个项目，及时解决企业困难，做好后续服务工作。
4、狠抓讲评考核，加快项目推进速度。今年年初，认真起草了《20XX年高淳县招商引资工作考核办法》及其实施细则，着重突出差别化考核、招大引强、科技创新项目三个方面，充分调动了全区各责任单位招商引资工作的积极性、主动性和创造性。同时，坚持实施招商引资工作双月讲评制度。对照分解的全年指标任务，及时通报现阶段全区招商引资实际完成情况，分析面临形势，查找存在问题，研究制定对策措施。如：在加快推进签约项目开工建设时，梳理分析项目在开工建设中存在的实际困难和问题，主动协调相关部门，着力解决项目推进过程中在征地拆迁、土地平整、规划审批、用地挂牌办证等一系列问题，加速了全区项目推进的整体进程。
三、存在的不足和问题
对照全年的目标任务，我区招商引资工作成效还不够明显，主要存在项目序时推进效果不够理想；引进项目科技含量不够高、规模不大；部分招商人员主动服务意识还有待提高等问题。
四、明年工作思路
20XX年，我局将紧紧围绕区委、区政府的部署要求，进一步突出利用外资和重大项目的引进，力争全区序时完成引进亿元以上项目20个，实现外资利用1。2亿美元，举办联谊会、经贸洽谈会等活动8场，签约亿元项目150个，储备亿元信息项目310个。具体将抓好以下几个方面的工作：
1、创新工作思路，广捕项目信息。20XX年，我局将紧密结合我区在高端制造业“2+2+1”（突出高端装备、新材料两大主导产业，培育节能环保、电子信息两大新兴产业，改造提升绿色食品产业）、现代服务业、现代农业的产业发展定位，认真分析筛选重点招商地区，通过不同形式，主动出击，广捕信息。一是在欧美地区设立委托招商办事处，通过委托当地咨询公司、投资顾问公司等中介机构，进行招商信息发布与收集，并安排团队或专人定期对接；二是密切与台湾地区联系，借助台湾工商建研会、电电公会等协会的力量，适时组织邀请台湾参访团来淳进行产业对接，力争2-3年内在高端项目上有大突破。三是积极利用国内各类驻外办事处、行业协会、中介机构、各国驻中国代表处等渠道寻找外资项目信息，并积极参与全市“百团大战”活动和省市组织的各类经贸洽谈或境外推介活动，广捕外资项目信息。
2、发掘优势资源，增强竞争优势。进一步发掘包装高淳自身的自然资源与人文资源优势，借助周边地区产业发展资源，突出高淳位于苏浙皖交接核心区，位于皖江城市带和南京新城的发展轴上的区位优势，并且随着20XX年宁高轻轨和宁高快速通道的开通，交通便利性将得到突破性提升，在招商引资过程中的竞争优势将进一步得到凸显。同时，围绕现代产业集聚区、美丽中国示范区、社会建设协调区、“三争一创”先行区，精心编制、包装一批关联度高、牵动性强的招商项目，科学规划编制独具高淳特色的招商材料，利用节庆活动或专题产业对接会大力对外推广，不断提高高淳知名度，为高淳招商引资发展奠定人气基础。
3、发挥职能作用，强化服务意识。充分发挥招商引资主管部门的职能作用，增强责任意识、引导意识和服务意识。一是优化外资审批服务。在法定权限内加快外资事项的审批，主动为外资企业提供各种资源上的支持和扶持。二是加快在建项目推进。坚持招商引资工作讲评会制度，定期对全区在手项目信息、筹建项目、在建项目、投产项目等情况分析、讲评、协调，加快项目投产达效。三是大力开展招商引资工作，重点加强对上海、北京、广州等发达地区的项目引进。
4、完善管理机制，打造专业队伍。首先，进一步严格落实驻外招商办事处的负责人和工作人员制度，加强规范运行和管理。如：驻外办事处招商人员必须是专职的，原则上不能再兼任原单位的其他事务；每个镇驻外办事处应不少于2处，并安排5名以上招商专职人员入驻等。其次，定期组织举办不同层次的关于产业经济发展、产业政策解读、招商方法技巧、项目实践分析、实用外语等内容的学习培训班，不断提高招商人员专业化水平。第三，建立健全招商队伍管理激励机制，充分调动招商人员的招商热情，营造你争我赶的浓厚招商氛围，为区域经济发展使力助力。
3区投资服务促进局2015年工作总结和2016年工作计划
20XX年，区投资服务促进局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和区委、区政府确定的重点工作，以“转作风、强能力、重实干、创新高”为要求，以新大厅启用为契机，认真履行工作职责，奋力拼搏，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”，达到了预期的目标。自活动开展以来，全局15名党员和政务办理大厅全体工作人员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。活动期间，紧密聚焦“四风”突出问题，共征集到合理化建议50余条，围绕5大类37项具体措施进行整改，完善、修订、新建制度共6项。截至目前，列为20XX年完成的整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已作出有序安排。
二、围绕新大厅建设，创造性地开展工作
前期围绕新大厅筹建，安排人员进行了5次摸底调研，完成新大厅启用人员、部门、事项的入驻确认工作，大厅二次装修、改造工作，软、硬件设备的采购及调试工作，人员培训、大厅试运行等相关工作，确保了4月16日新的崂山区政务办理大厅按时启用。新大厅共入驻部门33个（其中9个部门入驻综合窗口）、办事窗口89个，入驻人员130余名，统一受理全区334项行政许可（审批、服务）事项。
（一）在创新审批模式上做文章，全面实现审批提速增效。
一是升级改造网上审批系统。对系统中统一登记和电话回访、超时默许、集中收费、远程审批4项内容进行了升级，同时开发了二维码扫描、高拍仪辅助、排队叫号、大厅评议、实时交互5项新模块。今年截至目前，政务办理大厅共办结各类事项60751件，较去年同期增长50%，即办件办结率100%，承诺件办结率99.4%，比法定时限提速60.9%。努力实现企业、群众办事“零障碍”。
二是完善审批事项的联合办理机制。加快推进建筑工程项目竣工联合验收，认真落实《房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法》及配套规则，召集区城乡建设局、崂山规划分局、崂山环保分局等11个部门开会商讨联合验收具体实施方法，配合区城乡建设局做好项目验收全过程的管理，督办了青岛大荣置业有限公司、青岛开泰置业有限公司、青岛远景置业有限公司递交的联合验收申请；试行工商企业注册前置审批并联，制定了《企业注册联审联办管理办法》，通过协调区工商局、质监局、公安分局、国地税等窗口部门，实现了注册资金5000万以上、区政府重点招商项目、重点培育行业企业、特殊群体创业者投资企业以及区直各部门重点招商引资项目的无前置设立并联审批。
三是加强重点项目审批“绿色快速通道”建设。严格落实《青岛市崂山区重点项目审批绿色快速通道实施方案》，在大厅设立“绿色通道”窗口，将我区市级重点项目信息录入“绿色通道”项目库，对纳入重点项目绿色快速通道的项目进行跟踪，指定专人负责与重点项目的相关联络员进行对接，及时掌握项目进展情况，目前南山集团金融中心项目正进入绿色通道运转。通过并联审批、容缺受理、容缺审查等方式进一步压缩审批时限，如社会投资房屋建筑工程项目平均办结天数由133个工作日压缩到69个工作日，提速48%。
四是将行政审批事务向28个新型社区服务中心延伸。制定了《行政审批事务向新型社区服务中心下沉管理办法》，以中韩街道为先行试点，前期组织专人到金岭、石老人、麦岛等社区服务中心进行了调研，9月初通过“人民群众走进机关”市民开放日活动对集中社区工作人员进行了初步培训，目前系统开发、账号建立、事项流程梳理等工作基本完成，待街道完成硬件设备的采购后，11月底即可实现部分审批事项在集中社区的申报、预审、反馈等工作。
（二）切实改善政务服务环境，提高服务质量。
在国内同行业中率先引入身份证识别系统和3d虚拟大厅，并借助二维码扫描、高拍仪等高科技硬件终端，将排队系统、评价系统和终端查询系统等进行整合，建设一体化应用，实现智能化服务；充分利用现代高科技手段，开通官方微博、微信客户端，使办事群众随时随地即可实实现对办理事项的预约、查询、评价、投诉等功能；配备了公共查询电脑、wifi无线设备、手机加油站、直饮水系统、投币式咖啡机、便民雨伞、医用箱、轮椅等便民设施。
今年结合群众路线教育实践活动，围绕群众满意度工作，对反映比较集中的问题进行了梳理和整改。如针对群众反映较强烈的早来无处等待的问题，积极想办法研究对策，在大厅一楼划出专门的等候区域，让提前来办事的群众抽号进入大厅等候区内等待，提供免费上网、饮水、阅览报刊杂志等服务，局内抽调工作人员协助大厅保安进行引导、维持秩序。同时，配备引导员帮助办事群众使用各种硬件设施，解决困难问题。
（三）规范管理，以评促管。
一是建立健全各项管理制度。制发《关于进一步加强行政许可事务管理的意见》，严格落实“两集中，两到位”、首席代表制、审批告知承诺制等；修订和完善包括《审批服务事项办理制度》、《行政审批办理规则》、《考核实施细则》在内的29项新的大厅管理制度，并严格考核。
二是实行大厅日常巡查制度，成立由督查科和驻大厅各部门首席代表、窗口工作人员及社会监督员组成的巡查组，负责大厅日常巡查工作。巡查工作每周不少于2次，巡查情况纳入大厅考核体系。
三是持续开展争创“标兵示范窗口”活动，制发《关于在区政务办理大厅深入开展争创标兵示范窗口活动的实施意见》，每月评选4个标兵示范窗口，通过“机关工作动态”的形式向全区各单位通报，并在大厅宣传栏内展示。截至10月底，共评选“标兵示范窗口” 36个次，红旗窗口34个次，收到表扬信27封，锦旗11面。通过活动开展，“门难进、脸难看、事难办” 等突出问题得到有效整治，服务质量、服务效率明显提升。
三、着力推进重点项目建设
按照区 “双包双促”工作要求，继续跟踪重点项目建设，安排专人跟踪服务，每月2次上报项目进展情况，及时跟进项目建设进度，推动项目快开工、快建设、快见效。
一是针对金融新区的控规调整、黄金海岸改造项目、步行道修建以及规划方案设计等问题，多次与有关部门进行沟通，目前黄金海岸改造项目方正在积极推进方案设计，相关部门正在对金融区域控规做完善和调整。
二是协助解决嘉佳广场项目土石方施工的高压线迁移问题，项目方正在准备办理《建设工程施工许可证》，原计划11月进场恢复施工，因电力部门在施工中发现地下有燃气管道，嘉佳广场项目红线内的电力井迁移需要重新选址，待完善施工手续后即可进行迁移，该需要根据电力井迁移的时间调整进场时间。
四、20XX年工作计划
一是持续推进行政审批提速增效。根据行政审批制度改革进程，进一步清理审批事项，并完成系统的同步更新；配合全市信用平台及信息共享平台建设，推进证照库建设；深入推进行政审批事务向新型社区服务中心下沉工作，将此项举措向沙子口、北宅、王哥庄3个街道继续延伸，届时偏远社区群众办事难的问题将得到有效解决；借助重点项目“绿色通道”窗口、统一收发件窗口等，扎实推进“绿色通道”体系建设；争取市大厅、市工商局等部门的支持，推进企业注册并联审批工作深入开展。
二是不断提升服务质量。重点抓好大厅群众满意度工作，结合群众路线整改落实清单，狠抓作风转变，通过推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务等，重点对群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，及时发现和纠正窗口单位存在的“庸懒散慢拖瞒”等现象；加强大厅文化建设，通过组织开展文体活动、技能比武、业务培训等，营造温馨、愉悦的办公氛围。
三是强化内部管理。在持续开展争创“标兵示范窗口”活动的基础上，研究开展评选大厅“服务明星”活动，并出台相应的评选办法；做好新一届社会监督员的聘任工作，组织召开每半年一次的社会监督员大会；进一步规范和完善各项管理制度，制定《政务办理大厅突发事件应急处理办法》等。
四是继续做好“双包双促”重点项目的协调推进工作。争取20XX年年底前，黄金海岸项目进入土地整合流程，嘉佳广场项目开始主体施工。