2016年党风建设工作总结
12016党风廉政建设个人总结
根据党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成20XX年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:
一、全面落实上级纪委全会精神,加强党风廉政建设制度保障认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实上级纪委全会精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证各级党组织在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央、省委、宿州市委、萧县县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。在全镇组织开展学习党章、温习纪律活动,教育、引导和督促党员干部强化组织纪律观念,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。
三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。
四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐倡廉“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐倡廉信息公开和网评网管工作,建立健全网络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。
五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。
今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!
22016党风廉政建设工作总结
今年上半年,我局(分公司)的党风廉政建设工作在市局党组、纪检组和XX市纪委的正确领导下,全面贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,紧紧围绕中央、省、市纪委和上级系统反腐倡廉工作总体部署,紧密结合本单位工作实际,把握总体要求,突出工作重点,坚持统筹推进,通过积极发挥教育的先导力、制度的约束力、监督的制衡力,有力推动了党风廉政建设深入开展,为企业保持健康协调可持续发展提供了坚强保证。
一、以严格执行党的政治纪律为抓手,深入落实上级党组重大决策部署
今年来,我局(分公司)紧紧围绕“规范、创新、发展”工作主线和“构建反腐倡廉大监督格局”这一中心任务,把严明政治纪律放在首位,将党风廉政工作列入党组重要议事日程、融入企业“三个文明”建设之中,既坚定不移地把上级党组的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合本单位年度各项工作目标实际,积极推动企业党风廉政建设工作上水平。
2月17日,全市烟草系统20XX年工作会议召开后,局党组在学习解码刘局长工作报告、深入贯彻上级党组决策部署的过程中,专题召开党风廉政建设工作座谈会,认真学习、准确理解、深刻把握习总书记重要讲话和三次全会精神,教育和督促党员领导干部自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证党的集中统一,在此基础上,对照刘局长工作报告提出的“加强党风廉政建设”要求,深入分析反腐倡廉工作所面临的新形势,积极探索加强企业党风廉政建设的新思路,明确了“加强廉政教育,重视制度建设,强化重点环节监督”的工作方向,做到了把党风廉政建设和反腐败工作与“市场营销、市场监管、内部监管、基础管理、队伍建设和文化建设”同谋划、同部署、同落实。
3月27日,全市烟草系统纪检监察工作会议召开后,局领导班子充分领会并准确把握纪检监察工作的新任务新要求,并联系结合本单位实际,进一步细化工作措施,强化工作落实,将“以党的群众路线教育实践活动为契机,努力构建反腐倡廉‘大宣教’工作格局;以落实党风廉政建设责任制为抓手,努力构建反腐倡廉‘双问责’工作格局;以惩防体系建设为主线,努力构建反腐倡廉‘多头抓’工作格局”作为反腐倡廉工作的重点举措,专题制定下发《20XX年党风廉政建设工作意见》、《20XX年反腐倡廉宣传教育工作计划》,确保了党风廉政建设工作的指导性、针对性、实效性。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机,努力构建反腐倡廉“大宣教”工作格局
结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,突出党员干部和关键、敏感岗位工作人员这两个重点,不断完善和创新廉政文化载体,丰富教育形式,进一步加强理想信念、宗旨观念、廉zd规教育,通过发挥教育的先导力,不断夯实廉洁从业的思想基础,让“务实、服务、节俭、清廉”成为队伍共识,使“廉洁自律、从我做起”成为全员自觉行动。
(一)加强理想信念教育。
在要求党员自学三本规定读本的基础上集中选学了党章、习近平总书记关于作风建设“三严三实”、学习弘扬焦裕禄精神的重要讲话、《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》等内容,并围绕“为了谁,依靠谁,我是谁”的主题进行了交流讨论;组织中层以上党员干部聆听了中央党校高新民教授所作的《坚持群众路线,为民务实清廉》的视频辅导报告,通过加强理想信念教育,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
(二)加强职业操守教育。
以省局董秀明局长关于“规范是生命线”的重要论述为主线,通过理想信念教育,引导员工树立正确的人生观、价值观、利益观,时刻保持清醒的头脑;以市局刘培峰局长关于“阳光心态建设”的系列讲话为重点,通过职业操守教育,启发员工深刻认识应承担的社会责任、应拥有的道德准则、应具备的社会形象;以“学习先进典型事迹,走稳党的群众路线”为主题举办道德讲堂活动,让全员聆听模范事迹,感悟人生价值,沐浴传统洗礼,自觉对照先进,主动查找不足,进一步使心灵受到净化,精神得以升华,确保“务实、服务、节俭、清廉”要求落到实处。
(三)加强法规法纪教育。
以警示教育、法纪宣讲等形式,开展预防职务犯罪专题教育活动。警示教育阶段,选取市纪委制作的廉政警示片《贪婪的代价》作为教材,通过以案释法、以案明纪,让大家从中接受深刻的教育;法纪宣讲阶段,从“洁身端行、严守道德底线;干净做事、牢记明示承诺;廉洁从业、谨防职务犯罪”三个方面,分析违纪与违法、违法与犯罪之间的内在联系,宣扬新形势下烟草行业工作人员廉洁自律的极端重要性,提高了队伍敬廉履廉意识,增强拒腐防变能力,让队伍自觉远离违纪违规。
(四)加强廉政文化建设。
根据上级部署和要求,从自身实际出发,采取多种形式,有计划、有步骤地开展主题鲜明、健康向上、寓教于乐、形式多样的廉政文化活动。一是逢重大节日以发手机短信、寄节日贺卡等形式,动员广大党员干部家属算好清廉“七笔帐”,切实负起“助廉”之责,主动担起“促廉”之任,以对家庭、对社会负责的态度,当好守廉“贤内助”,干好促廉“份内事”,用实际行动维护家庭幸福、维护社会和谐,二是在专卖管理队伍中开展了为期5天的春季集中培训活动,深入学习新的《员工手册》和《工作人员违法违纪行为处理暂行规定》,规范员工职业行为;三是开展了510廉政知识测试活动,使廉政文化更加贴近基层、贴近生活、贴近实际,增强了廉政文化的吸引力和感召力。
三、以落实党风廉政建设责任制为抓手,努力构建反腐倡廉“双问责”工作格局
半年来,我局始终坚持“谁主管谁负责”的原则,进一步健全责任机制,强化责任落实,突出一岗双责,通过层层传递工作压力,促进党风廉政建设责任制的到边到位,不断推进反腐倡廉建设工作上水平。
一是完善责任体系。5月初,根据领导班子人事变动,结合党风廉政建设新任务、新要求,调整班子成员工作分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,要求领导干部履行一岗双责,在抓好经济发展的同时抓好党风廉政工作,通过完善反腐败领导体制,初步构建了由局长主管、分管副局长组织落实、纪检员监督检查、党风廉政信息员积极参与,全员齐抓共管的工作格局和运行机制,而在组织领导上保证了反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责。
二是健全责任机制。首先将廉洁自律、内部监管、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解,明确领导干部责任范围和责任内容,通过量化分解、责任到人,使反腐败工作任务“对号入座”;自主要负责人、分管负责人、部门负责人至两网负责人分级签订党风廉政建设书21份,使党风廉政建设工作责任落实到人头,覆盖到“两网”,形成了一级抓一级、一级对一级负责,层层抓抓实的责任网络体系,从而在责任分解上真正做到了“重担大家挑、个个有压力”。其次,把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、中层干部目标管理,对相关权力人实行了常态化的“三查三看”,即:查廉洁自律执行情况,看权力人是否做到以身作则,廉洁从政;查各部门党风廉政建设情况,看是否对权力人严格教育、严格管理;查管理岗位权力人工作情况,看是否有“吃、拿、卡、要”现象,看是否对问题给予坚决及时查处,通过抓好责任考核,形成工作合力,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
三是落实责任措施。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于企业改革与发展的全过程,贯穿于“关键部位”人员廉洁自律工作的全过程,对党员干部队伍中发现的倾向性问题,及时采取诫勉谈话,限期改正等形式,打招呼、发警告,未雨绸缪,防微杜渐,对职工、群众所反映的苗头性问题,保持重视及时调查处理,实施责任追究。
四、以惩防体系建设为主线,努力构建反腐倡廉“多头抓”工作格局
今年来,我局坚持把排查制度漏洞、突出风险防控作为促进企业党风廉政建设的一项重要内容来抓,全面构建“制度管人、制度管事、制度管权”的新机制。
一是认真贯彻落实中央八项规定、国家局九条要求和省局具体办法,健全作风建设长效机制,制定《公务接待管理办法》,落实“对口接待、分级限标、逐级审批、规范自律”措施,进一步加强费用控制,规范公务接待行为,体现更加规范要求;出台了《外出办案经费使用管理规定》,对外出办案活动定任务、定人数、定地点、定时间、定出差路线、定开支标准,降低行政成本,确保专项资金的专款专用;针对车辆维修保养费用支出偏高现象,拿出了《车辆维修保养管理细则》,对车辆维保实行统一管理、定点维修、定点保养,对费用支付采取事前、事中、事后全方位监督,促进反腐倡廉制度建设的整体推进。
二是扎实开展岗位廉政风险防控活动。全面清理和明确各类职权名称、内容、制度依据和办理部门等,对职权行使的主体、条件、程序、时限和监督方式等内容进行了清理规范,编制了《职权目录表》,绘制了“权力运行流程图”;领导班子成员结合分管工作实际,重点查找了在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,科室负责人对照部门职责定位情况,分别查找了业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险,个人对照履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出了个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险,突出风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,评定出风险点的“高”、“中”、“低”三个等级,并通过计划、执行、纠偏、修正等环节,采取前期预防、中期监控、及时处置、后期完善措施,强化了内部防控体系,确保了制度落实,最大限度地遏制腐败现象发生。
三是扎实推进办事公开、民主管理工作。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,细化公开项目,丰富公开形式,充实公开内容,完善公开程序,进一步深化党务、政务、企务公开工作。上半年,借助政府政务信息公开网、纪委行政权力网上公开平台、市局(公司)内部网站、本局局域网以及内部公示栏等载体,公开事项11项,保证了干部职工以及社会群众的知情权、监督权;按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求,积极探索民主管理的有效途径和方式,凡重大事项必有职工代表参加,通过赋予基层员工参与权和表达权,提高了权力运行的透明度,确保权力在阳光下运作。
四是严格落实“三项工作”程序规定。按照“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定,发挥薪酬、投资、预算三个管理委员会作用,形成了决策、执行、监督“三权”既相互制约又相互协调的源头防范机制,纪检监察员正常列席了党组重要会议,对“三重一大”决策进行了有效监督;将廉政监察深入基建工程的招投标的全过程,让基建项目投资领导小组全体成员、党风廉政信息员、纪检监察员列席招标会议并对活动过程进行监督;按照省局关于“提需求的不询价、询价的不谈判、谈判签约的不付款”的程序要求,实行大宗物资采购合同会签制、零星物资采购会办制,常设的会办小组根据情况临时成立询价组、谈判组、采购组等“三个小组”,分别开展工作,强化了前一道程序对后一道程序的制约,强调了后一道程序对前一道程序的监督,保证了权力制衡到位。
五、以查纠“四风”问题为重点,扎实打造“廉洁烟草”好形象
一方面,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以查纠“四风”问题为重点,定期或不定期开展督察暗访、巡视明查、群众评议、专项纠察活动,抓住侵害群众利益的事、查究滥用行政权力的人,力促队伍干净干事;在社会群众中发展纪检监察信息员、在服务对象中挑选行风监督联络员,确保权力在阳光下行使。
另一方面,把严格规范作为保持企业持续健康发展的“生命线”,按照省局、市局有关内管工作要求,加强内管机构建设,明确内管专职人员,强化职责,重点在日常监管上下功夫,逐渐实现由集中整治向日常监管转变、由查找问题向整章建制和有效整改转变。在市局每季开展检查的基础上,加强对落地落户销售、紧俏货源分配的监督,每月进行自查,定期不定期地到基层走访零售户,着力查处专管员、电访员、送货员、客户经理是否有套购卷烟货源、从零售户低价回购卷烟等现象,积极运用专卖内管软件,实现内管工作的信息化,基本实现了对卷烟生产经营情况持续、动态、高效的监管,以阳光流程确保了卷烟销售的三个100%。
总结半年来的党风廉政建设和反腐败工作,尽管取得了一定的成效,但对照新形势、新目标、新要求尚有一定差距,为此,在下半年工作中,我们将继续把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务努力夺取党风廉政建设和反腐倡廉工作的新胜利。
1、深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,坚定“三个自信”,引导党员干部对党纪法规时刻保持敬畏之心,促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。健全反腐倡廉教育工作机制,将党风廉政建设和反腐败工作内容纳入学习型党组织建设和党组中心组学习,列入干部教育培训规划。创新反腐倡廉教育形式,加强重点岗位人员廉政风险教育和警示教育,不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性。切实加强廉政文化建设,培育廉洁价值理念,构建具有时代气息、展示地方和行业特征、富有生机和活力的廉政文化体系。
2、认真落实省局党组《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划〉和国家局党组、省委实施办法的具体措施》,继续以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,实现重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。切实加强干部任用、财务管理、专卖执法、卷烟经营等方面的制度建设,逐步形成反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、注重发挥制度实效。
3、紧紧围绕权力集中的重要部门、资金密集的重点领域、人财物管理使用的关键岗位,认真编制“权力运行流程图”,科学评估并认真分析部门、岗位、人员在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险,评定风险等级,完善防控措施,真正做好清权确权、分权限权、控权晒权等各项工作,初步构建覆盖资金监管、工程建设、物资采购、专卖执法、选人用人等重点领域和关键环节的廉政风险防控体系,实现权力运行监督关口前移,推进权力公开透明运行,最大限度地遏制腐败现象发生。
4、深入推进“党的群众路线教育实践”活动,牢固树立和认真践行“务实、服务、节俭、清廉”要求,进一步打通联系服务群众最后“一公里”,进一步增强服务基层和群众的意识,努力为大家排忧解难,营造和谐氛围;进一步增强创先争优意识,敬业爱岗,提高水平,争创一流,努力形成讲责任、讲奉献、讲纪律的良好氛围;大力倡导低调务实的作风把务实低调作为做好各项工作的基本途径,埋头苦干,潜心做事,以实实在在的业绩获得群众认可、赢得社会尊重。
5、严格贯彻落实习近平总书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出的重要批示精神,牢固树立过紧日子的思想,不为物欲所惑,不为面子所累,少讲排场、不比阔气,始终坚持精打细算、厉行节约、勤俭持家,严格按照国家局的规定,加强会议管理、加强公务用车、业务接待和基本建设管理,坚决防止大手大脚、铺张浪费、奢靡享乐,真正把来之不易积累下来的资金用在烟草改革发展的事业上、用在回馈社会的善举中,用在企业的持续健康发展上。
6、围绕“两项工作”要求,切实加强监督检查。把“两项工作”作为今年反腐倡廉工作的重要任务,按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”要求,加强组织领导,健全工作机构,完善制度程序,全面开展工作。把公开招标作为“工程投资、物资采购、宣传促销”工作的主要形式真正落到实处,加大监督检查力度,规范物资采购流程,堵塞管理漏洞,严肃查处违规违纪行为,追究相关责任,保证程序不缺失、流程不走样。
7、认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,把《廉政准则》中52条“不准”作为“警戒线”、“高压线”,改进和加强对党员干部和关键部位权力人的教育、管理和监督,做到预防在先、关口前移,及时纠正并依法依纪严肃查处违反廉洁从业规定的行为。认真贯彻《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,进一步明确“三重一大”事项范围、决策程序、责任追究措施,促进制度落实。
32016年党风廉政建设工作总结
20XX年,我局在上级审计机关及县委县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》强化各项工作措施,狠抓以廉洁从审建设为重点的反腐倡廉工作,为加强审计队伍建设,开展了一系列卓有成效的廉政建设工作,现将一年来主要工作情况总结如下:
一、20XX年党风廉政建设工作开展情况及主要做法
(一)领导重视,组织到位。一是落实中共中央“八项规定”和中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“两个责任”及“一岗双责”职责,打造廉政队伍。成立由一把手任组长的“**县审计局党风廉政建设领导小组”,明确分工,互相配合,形成了一把手带头履行第一责任人的政治职责,分管领导组织落实,副组长督促检查,一级抓一级,逐级抓落实的廉政建设领导体制。局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任;局纪检组是党内执纪监督专责机构,代表县纪委对局党组及成员、局各股室党风廉政建设履行监督职责。按照党章和相关党内法规要求,明确职责定位,切实强化监督责任。班子成员特别是一把手认真履行“一岗双责”职责,把党风廉政建设和反腐败工作放到审计工作的全局之中,和其他工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。制定了《**县审计局党风廉政建设工作意见》、《**县审计局党组关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》、《**县审计局党风廉政建设主体责任和监督责任》、《**县审计局关于开展党风廉政建设社会评价工作实施方案》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,把党风廉政建设任务和责任落实到每个股室和各个环节。通过认真落实“两个责任”及“一岗双责”职责,杜绝了各种不廉洁行为的发生。二是加强执政能力建设,认真查找和纠正在政风行风方面存在的突出问题,树立科学的发展观和正确的政绩观。三是坚持民主集中制原则,凡属重大决策、重点建设项目安排和大额资金的使用,都经过集体讨论、向上级请示,即不独断专行。四是在财务管理方面,强化资金监控,严肃财经纪律。积极推行部门预算,强化日常监管。在执行财务法规政策上,树立“高压线”的意识和责任意识。
(二)细化责任、健全制度。一是建立了**县审计局落实党风廉政建设主任责任工作台账。二是按照党风廉政建设的各项责任目标及考核内容,结合审计工作实际,我局把党风廉政建设工作与审计工作融会贯通,层层分解,并制定了《20XX年岗位目标考核办法》,考核办法实行百分制记分,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面量化考核,年终按实际分值作为公务员考核依据并进行奖惩,有效地促进了党风廉政各项工作的整体推进。二是落实上级审计机关及县委、县纪委有关规定,加强节日期间的廉情监督。把严格执行中央“八项”规定和审计署“八不准”规定,作为考核审计业绩的强硬指标。若出现被审单位举报审计组或审计人员在审计过程中,有不廉洁行为,年终考核确定为不合格或不予确定考核等次。以此促使审计人员廉洁从审,依法行政。三是进一步完善局机关审计纪律,制定了《审计组廉政责任规定》、《审计组遵守审计纪律情况反馈表》、《文明审计规定》;建立健全效能考评制、失效追究制、服务承诺制。由于制度健全,措施到位,审计人员以此为准绳,严格要求自己,为审计机关树立了良好的执法形象。四是推行审计公示、登记、反馈和报告制度,推进局机关廉政建设工作。审计组进驻被审计单位,召开审前座谈会时,必须向被审计单位公示、宣传各项审计纪律、审计规定。其次是审计终结时,由被审计单位根据审计组的表现,如实填写《审计组廉政责任规定执行情况反馈表》、《审计组遵守审计纪律情况反馈表》、《审计组文明审计情况反馈表》。这样一来,审计组完全置身于被审计单位的监督之下,审计工作的透明度得到进一步增强。
(三)加强廉政教育,营造廉洁政风。认真学习贯彻县纪委有关文件精神,研究制定了《进一步加强审计机关廉政文化建设的实施意见》。制作了“加强廉政建设,促进文明审计”的宣传版面和“高效廉洁、依法行政”永久性警示语,在干部学习培训室挂有“学习培训制度”和廉政格言。组织机关全体人员认真学习省、市及县委、县政府有关廉政建设文件。认真学习习近平总书记关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”讲话。根据县委部署,开展了解放思想“三问”大讨论活动,“三严三实”专题活动,对照党章和“三严三实”要求,深刻反思,全面查找自身的差距。开展风险岗位廉能预警防控工作。共查找风险岗位20个,针对风险岗位,着重监督管理。每逢节日期间,开展节日廉情监督工作,做到节前教育、节中督查、节后公示等方式,做到警钟长鸣。认真开展把纪律挺在前面的教育活动,认真组织开展“纪律大讲堂”专题活动。举办了三次廉洁自律专题讨论活动和两次纪律讲堂,利用周五下午集中学习日开展周末廉政党课活动,共上廉政党课7次,努力营造机关尊廉崇廉的氛围。坚持惩防并举,注重预防完备制度,努力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。班子成员,特别是主要领导能够以身作则、率先垂范,带头执行党风廉政建设的各项规定。通过加强廉政文化建设,有力地促进了我局党风廉政建设的健康发展。
二、存在的主要问题和不足
我局党风廉政建设工作虽然取得了一些成效,但与形势发展与上级的要求相比还存在一定的差距,主要表现在:党风廉政宣传载体不够丰富,宣传方式比较单一,宣传平台不够多,有些工作还不够深入,通过审计发现经济违法违纪大案线索较少。如何把党风廉政建设主体责任抓在手上扛在肩上做得还不够深入彻底,尤其是如何将党风廉政建设的各项纪律要求固化于每个干部职工的思想和行动中还有待进一步加强。责任落实措施乏力,考核评价体系欠缺,在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解,半年汇报,年终考核的固定模式,考核中的形式主义色彩较为突出,没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用,继续抓好、抓实党风廉政建设的主体责任。
三、明年的工作打算
20XX年度党风廉政建设工作要认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记一系列重要讲话以及中纪委十八届五中全会精神,坚决贯彻执行中央八项规定和审计“八不准”规定,坚持标本兼治、综合治理的方针,切实加强审计局党风廉政建设,努力建设和谐、高效、廉洁的审计机关,为促进我县经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
(一)强化责任落实,完善惩防体系建设,深化廉政风险防控工作
1、落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化主体责任。局党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管股室的党风廉政建设工作负直接领导责任;股室负责人为本股室党风廉政建设工作直接责任人。签订20XX年度党风廉政建设目标责任书、廉政承诺书,确保责任上肩。
2、突出重点领域廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计机关惩防体系建设的重要举措,加强动态管理完善长效机制。以加强对审计组的监督为重点,将党风廉政建设要求贯穿于审计全过程并取得良好效果。一是继续执行好审计组廉政建设和行业作风情况登记制度,由审计组长在每个审计项目结束时填写上交审计组廉政建设和行业作风情况登记表,如实反映审计组在审计过程中执行审计人员廉政纪律、审计人员职业道德情况。二是审计公示,审计组进驻被审计单位,必须向被审计单位公示、宣传各项审计纪律、审计规定,主动接受群众监督。三是坚持领导一线跟踪监督审计和审计回访制度。在审计组现场审计实施期间,分管领导要不定期地进行检查督促,确保审计的独立公正,审计结束后分管领导要对被审计单位进行回访。
(二)加强反腐倡廉教育,增强审计干部廉洁从政意识
广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作,努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。
1、把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设,组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率,不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。
2、通过多种多样的教育形式,扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机,采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式,扎实开展党风廉政建设教育活动,并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式,不断丰富教育内容,增强教育的针对性和实效性,不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求,结合审计机关实际,进一步巩固以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动成果,弘扬优良作风,着力整治“庸懒散”等不良风气,努力夯实党员干部思想政治基础。
3、推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体,结合审计工作特点,深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体,创新廉政文化建设的形式,深化廉政文化建设的内涵,大力宣传和推广优秀廉政文化成果,促进廉政建设的理念深入人心,在机关形成风清气正、和谐向上的良好氛围。
(三)认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的龙头工程,强化工作措施,狠抓关键环节,推进党风廉政建设责任制全面落实。二是不断加强宣传教育,积极营造推进责任制落实的工作氛围,引导机关党员干部增强政治意识、责任意识,使每一个审计干部做一个清醒人、明白人。三是把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,强化责任意识和责任追究。
2、加强审计人员廉洁自律。坚持广泛深入持久学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,自觉遵守审计“八不准”和廉洁自律各项规定,在工作中守纪律,讲规矩。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,落实廉政谈话制度,对违反规定的要及时批评教育,严重的要给予党纪政纪处理。
(四)提升机关工作效能,充分发挥审计机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用
1、加大对重大政策措施执行情况的审计监督,确保政令畅通。一是对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排,加强对我县财政预算执行、其他财政收支等审计,及时揭示审计中反映新情况、新问题,为县委、县政府科学决策提供参考。二是加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题,最大限度发挥专项资金的使用效益,更好地发挥审计监督在推动反腐倡廉建设中的作用。
2、围绕对权力运行的监督和制约,进一步深化经济责任审计。按照县委、县政府的部署和要求,进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点,加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督,促进领导干部遵纪守法,发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督,为县委、县政府全面了解领导干部,加强监督和管理提供可靠的依据。
3、加大纠风和专项治理力度,发挥审计机关在反腐中的地位和作用。结合审计项目和专项审计调查项目安排,会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性涉农、惠农专项资金等审计监督,切实纠正损害群众利益的不正之风。加强对“三公”经费的审计监督。继续巩固深化机关作风效能建设成果,不断加强机关作风和效能建设,树立审计机关良好形象。
42016个人党风廉政建设工作总结
根据上级纪检部门的具体安排,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,系统学习了党的十八大和十八届三中全会精神。按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作相结合。现结合本人的实际,将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
一、本人廉洁自律执行情况
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策,深入学习党的十八大会议精神、十八届三中全会精神、《党的十八届三中全会(报告)学习辅导百问》、《履职故事·走近党代表》、《理论学习20XX》等,还紧密结合我场工作实际,学习了林业理论和职业道德建设方面的有关规定,以及旅游知识法律法规等内容。通过学习和对照检查,思想认识有了新提高。切实把为全场人民造福作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“八项规定六条禁令”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级保持一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求,严以律己。从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,与同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务报销方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,积极配合主要领导做好工作。能够同全场干部职工团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,保持共产党员本色。按照场纪委和上级党风廉政建设的要求,对照各项规定:
(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;
(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;
(3)、没有违背“八项规定”、“六项禁令”的规定;
(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;
(5)、保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面
一要认真学习十八届三中全会精神并深刻领会其思想内涵,要以十八大报告指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受廉政部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。具体工作中,在有关程序和细节上公开透明,严格政策,为经济发展和服务全场用好权,把好关,要在廉政责任书的基础上加以细化,明确个人及本人所分管的科室执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对所分管科室的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入一线,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。身先士卒,发挥好模范带头作用。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地抓好个人及分管科室的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
52016个人党风廉政建设工作总结
20xx年,XXX在公司党委正确领导下,以十八大精神为指导,以“三严三实”专题教育为主线,以抓教育、抓制度、抓监督为重点,狠抓党风廉政建设责任制落实,切实履行好党委主体责任和纪委监督责任,不断提升党员干部素质,持续培育严“严细实”作风,为行政工作顺利开展保驾护航。
一、党委主体责任落实情况
(一)加强领导,全面落实党风建设责任制。
XXX党委严格落实“一岗双责”,按照一级抓一级、层层抓落实的原则,深入推进党风廉政建设。一是明确责任。领导班子成员全部签订《领导人员廉洁从业承诺书》,基层单位领导班子全部签订《基层单位党风廉政建设责任书》,基层管理人员、重点岗位人员全部签订《廉洁自律承诺书》。二是狠抓落实。今年以来,XXX党委与新任职领导人员廉洁谈话达15人次,召开党风廉政建设联席会议6次,并4次听取各单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。三是严格督导。XXX党委通过季度岗检和基层联系点活动,先后10次对基层单位领导班子进行督查,并将考核结果与年终评优评先挂钩,增强了基层单位抓好党风廉政建设的责任性。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识。
今年以来,XXX坚持预防为主,强化廉政教育,促进党员干部始终绷紧“廉政弦”。一是扎实开展“三严三实”专题教育,积极查摆在思想、工作、作风方面的“不严不实”问题32项,并明确责任人和整改期限,促进问题查摆整改形成有效闭环。二是全年累计组织反腐倡廉会议、培训以及活动62次,重点学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,基本实现了全员全覆盖、学习无死角。三是党员干部共撰写“三严三实”心得体会70余篇,做好了学有所悟、悟有所为。四是以XXX网站、宣传栏、标语标牌等形式,大力宣传《规范领导干部操办婚丧喜庆事宜规定》以及《关于开展公款吃喝、公款旅游、公款送礼专项治理和自查自纠工作的通知》,并建立相应台账。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
今年以来,XXX不断加强和推进党风廉政制度建设,坚持用制度管人,按程序办事,从源头上杜绝腐败。一是在人员管理上建立了《领导班子管理实施细则》、《基层领导人员绩效考核实施细则》、《因私出国(境)管理实施细则》等多项规章制度。二是在项目管理上严格落实监管制度,对今年签订项目合同严格把关,并对项目建设程序、施工进度、工程质量和项目资金全过程监督。三是在信访稳定工作方面完善党务公开制度,设立公告栏,在党员群众反映问题的处理、反馈情况,重大建设项目资金使用等方面加强了公开。四是按照相关要求,严格请假、考勤、签到等管理制度,并对违规违纪的X名人员进行了考核。
(四)狠抓落实,确保相关工作取得实效。
今年以来,XXX建设项目多、内部优化调整多、工作业务出差多。在保障制度落地的基础上,XXX在狠抓落实上下功夫,确保党风廉政建设取得实效。一是加强机关作风建设,对科室人员在言谈举止、待人接物、业务流程等方面提出了严格要求。二是加强干部出差管理,在出差审批、标准待遇、费用报销等方面严格要求。今年因公出差全部实现了公开、阳光、透明化。三是加强信访稳定工作,XXX党委与基层职工一对一引导教育,把问题和矛盾化解在萌芽状态。四是密切联系群众,XXX党委多次前往基层开展联系点活动,及时解决了基层职工关心的热点、难点问题。
二、纪委监督责任落实情况
(一)严格落实“八项规定”,促进工作作风提升。
XXX纪委严格落实中央“八项规定”,建立健全干部廉政档案,纳入党风廉政建设责任制考核中,并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。同时组织好上级各项规章制度的学习,认真履行监督监察职责,与上级保持高度一致。
(二)深入开展效能监察,促进项目管理提升。
针对20xx年项目多的情况,XXX纪委贴近生产经营实际,抓住重点领域和关键环节。今年以来,XXX纪委对项目合同全程监督,严格把关,保障谈判阳光操作、流程严密、公开透明。先后设立X个项目实施效能监察立项,节约资金X万元。同时结合实际工作,XXX纪委开展了自用油管理专项效能监察,建立完善了操作性较强的油料管理制度,并严格按照“一车一卡”原则加油,落实了安全风险和廉洁风险防控措施。
(三)切实强化监督检查,促进党员干部执行力提升。
XXX纪委紧紧围绕重点工作,对重大大决策、重要工作及时跟进、积极参与,加大了对安全生产、服务水平等重要工作的监督检查力度。同时结合岗检和效能监察,加强防腐倡廉制度和安全生产管理制度执行情况的检查,及时发现问题、及时提醒、及时纠正,促使制度的有效执行,促进廉洁自律各项规章制度落地生根。
(四)推进惩防体系建设,完善廉洁风险防控体系
XXX纪委按照惩防体系建设20xx-20xx年工作规划,结合上级部署,明确任务分工,落实责任,完善监督考核机制,保障惩防体系正常运行。根据XXX内部优化调整的实际情况,完善修改廉洁风险防控体系,对新的重点岗位和人员,排查廉洁风险,健全内控机制,筑牢制度防线,坚决防范腐败问题的发生。
二、党风廉政建设存在的问题
今年以来,XXX按照上级部署和要求,全面加强了党风廉政建设工作,但仍然不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:
一是个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;
二是少数单位对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象;
三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关;
四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式;
五是违纪违规行为仍有发生,对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。
三、20XX年党风廉政建设的思路措施
一是以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主线,紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。
二是深化效能监察工作。针对重点项目,专门建立效能监察小组,从项目谈判、施工、验收实行全方位、全过程督查,规范程序,堵塞漏洞,形成闭环式效能监察。
三是进一步加强规章制度建设。不断建立、完善、细化党风廉政建设的规章制度,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;加强例会机制建设,严格程序,规范运转,保障落实规章制度不走样;制定学习计划,落实责任分工,分层次开展规章制度学习,提高思想认识,从源头上遏制“不严不实”问题和“四风”问题。
四是探索党风廉政建设长效机制。总结回顾自身不足,借鉴兄弟单位好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。
通过制度约束,把廉洁从业变成党员干部的自觉行为,形成党风廉政建设长效机制。
62016上半年党风廉政建设工作总结
根据市委办公厅《关于对20**年党风廉政建设责任制工作进行检查的通知》要求,围绕检查内容,我委对党风廉政建设责任制落实情况进行了认真自查,现将具体情况总结汇报如下:
一、党风廉政建设“主体责任”履行情况
市卫生计生党工委认真落实党风廉政建设主体责任,积极有效推进落实党风廉政建设各项目标任务。一是落实谋划部署。将党风廉政建设纳入党工委工作要点,并研究印发了《银川市卫生计生党工委20**年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《20**年党风廉政建设目标任务书》及《考核细则》、《银川市卫生计生系统加强纪律建设推进全面从严治党的实施意见》,与卫生计生业务工作同部署、同要求,同考核。二是营造廉政文化氛围。先后组织开展了“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动、“三政两不为”专项整治活动及县处级干部“三严三实”专题教育活动,并采取讲廉政党课、座谈讨论等方式组织传达学习了中央和区市三级纪委全会精神、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、陈绪国书记在银川市调研党风廉政建设和反腐败工作时讲话精神、李建华书记抓好“两个责任”重要批示精神及中央新近印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,不断强化干部职工的纪律意识、规矩意识和廉洁意识。三是规范权力运行。严格执行民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,落实一把手“五不直接分管”,建立起了“集体领导、正职监管、副职分管、民主决策、相互制约、相互监督”的权利制衡机制。截止目前,党工委共召开了21次党工委会议,对全年党建工作目标任务、基层组织建设、系统党员发展、系统组织人事任免等事项进行集体讨论决定。四是加强风险防控。制定完善了11项《银川市卫生计生委机关财务管理制度》和1项《银川市卫生计生委政府采购管理办法》。同时,组织委机关和委属各单位开展“一岗双责”廉政风险防控管理工作,按照“三定方案”中规定的法定职责,针对每一项职权,规范工作流程,查找防控“风险点”,明确办理主体、条件、程序、具体防控措施和监督方式,并制定《一岗双责廉政风险防控手册》,从制度和管理运行机制上加强防范。五是落实“一岗双责”。党工委书记带头履行党风廉政建设主体责任,班子成员按照任务分工,认真履行“一岗双责”,既抓分管领域的业务工作,又抓分管领域的党风廉政建设工作,形成了业务工作抓到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里的工作局面。
二、党风廉政建设“监督责任”履行情况
市卫生计生纪工委认真落实党风廉政建设监督责任,积极协助党工委开展党风廉政建设和反腐败工作。
一是落实督查考核。按照党工委的统一部署安排,细化分解党风廉政建设工作任务,组织召开了卫生计生系统纪检监察工作会议,明确职责定位和工作重点,对委属各单位实行日常督查和年终考核相结合的方式进行考评管理。
二是开展警示教育。邀请银川市检察机关职务犯罪预防宣讲团举办了全市卫生计生系统预防职务犯罪专题讲座,收集整理了31起典型案例,组织开展了违法违纪违规典型案例警示教育活动,在全体干部职工中形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑,进一步增强了干部和广大医务人员的廉洁风险意识和廉洁履职的自觉性。
三是强化自身建设。开展了纪检监察系统“五查五解决五树立”活动,组织卫生计生系统纪检监察干部自学和参加市纪委集中学习会、学习交流会和思想剖析会,并召开纪工委组织的思想剖析会,组织委属11家单位的12名纪检干部逐一进行了剖析发言,对纪检干部提出了新的工作目标和要求,使全体纪检监察干部都经历了净化思想、约束行为、提升能力、重塑形象的洗礼过程。
四是开展执纪监督问责。坚持把纪律挺在前面,把规矩立为常态,抓早抓小,做到了“小事”问责立规矩,提醒教育早预防。紧盯重要节点,在元旦、春节、“五一”、国庆和古尔邦节等重要节日前专门下发通知强调警醒落实执纪监督问责工作。充分运用问责和约谈利器,做好扯袖子揪耳朵的警醒工作,对苗头倾向性问题及时进行警示约谈,共约谈5人,对重要工作进展情况进行工作约谈,共约谈10人,对违纪违规行为严肃问责,共问责29人。
五是坚持“一案双查”。严格责任追究制度,在对违规违纪行为的查处中,既追究当事人的责任,又追究分管领导的监管责任,实现了用问责促服务意识提升,用问责促监管责任落实的目标。六是认真受理举报。按程序和规范要求及时办理各渠道举报和市纪委转办的举报件18件,回复办结率100%。认真落实市纪委督办的电视问政问题,对第十二期问政节目中群众反映的3个问题及时进行了落实答复。
三、落实中央八项规定精神和整治“四风”情况
市卫生计生党工委和直属各单位按照市委统一部署和要求,以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”教育活动为契机,进一步强化落实中央八项规定,严格纪律约束,强力整治“四风”问题,努力营造政治清明,干部清廉的工作氛围。
一是厉行勤俭节约。不折不扣地执行公务接待制度、因公出国制度和公务用车管理规定,严控经费支出。据统计,本年度较上年度经费支出节约10。15万元,经费支出额较上年度下降29。7%。二是严格办公用房使用。机构改革原卫生局和计生委合并搬迁,严格遵照办公用房使用标准进行办公室调配,无违规使用办公用房的情况。三是倡导务实节俭过节新风。抓住春节、五一节等重要节点开展督查工作,严格落实节假日廉洁自律各项规定,杜绝了公款宴请、公款旅游和公款消费娱乐等行为。四是强化领导干部廉洁自律。严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部操办婚丧嫁娶
事项申报备案、述职述廉等制度,有效防止领导干部违规违纪问题的发生。对一起举报婚宴收受礼金的违规行为进行了严肃查处,给予当事人诫勉谈话、调离岗位、退还礼金的处理。五是开展“三政两不为”专项活动。活动立足深化作风建设,倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚,围绕执行不力、监管缺位、慵懒无为等12个治理重点全面展开,通过自查自纠,及时查找和整改存在的突出问题,对一些不作为、慢作为等行为进行了严厉问责。六是组织开展作风评议工作。按照市委市政府的统一部署要求,制定下发工作方案,组织动员委机关和委属各单位按照规定的方式和步骤开展了群众评议机关和干部作风工作。活动中,委机关和委属各单位查找到在思想认识、作风建设、工作方法和廉洁自律方面“不严不实”的问题97个,研究制定整改措施100条,制定完善了各类制度536项,干部作风量化测评成绩良好。
四、党工委领导班子完成重点工作、加强基层党组织建设、领导班子及干部队伍建设情况
(一)党工委领导班子重点工作完成情况。
一是贯彻落实好基层服务型党组织建设年活动。印发了《银川市卫生计生系统基层服务型党组织建设年实施方案》,将建设年活动纳入年度党建工作任务书,分解细化了目标任务,按照明确的完成时限进行日常督导和年终考核。活动中,先后两次对“亮牌评星争先锋”活动和星级基层服务型党组织创建工作进行指导,有力地促进了基层服务型党组织建设年活动的有效开展。目前,基层服务型党组织建设年中的各项工作任务正在有序推进。
二是认真组织开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动。制定下发了《银川市卫生计生系统“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动实施方案》,组织机关及委属11家单位按照既定的阶段和步骤认真完成了专题学习、“一把手”和专家讲廉政党课、廉政约谈、“八项规定”执行回头看、“以案明纪、引以为戒”对照检查、组织生活会等六项规定的活动内容,使全体党员的纪律意识和规矩意识得到了进一步强化。
三是落实机关干部联系基层制度,深入开展“下基层”活动。下发了《银川市卫生计生委20**年机关干部“下农村、送政策、促发展”工作通知》,机关干部分组深入各联系点进行了督导帮扶。所属各单位也建立了干部“下基层”活动联系点,班子成员蹲点科室,以“送、察、学、帮、带”为主要内容,定期到联系点送政策,察民情,虚心学习群众工作经验。市卫生计生委还分别向对口扶贫单位兴庆区月牙湖村和西夏区黄花村下派了第一书记,帮助发展壮大集体经济、加强党建工作。银川市卫计委投入63000元为月牙湖村解决了文体活动站维修问题,活跃了月牙湖村居民的精神文化生活;投入20**0元,为黄花村养殖户修建了该村通往养殖场的道路,为养殖户解决了实际困难。
(二)加强基层党组织建设情况。
一是认真抓好“三会一课”制度的落实。要求基层党支部定期组织党员传达学习党的各项方针政策,党支部书记带头讲党课,支部委员讲微党课,有效地带动了基层党组织学习的积极性,在基层党组织中形成了爱学习、善学习的良好氛围。今年按照《基层组织工作条例》要求,及时完成了机关支部、市急救中心支部和市监督所支部的换届选举工作。
二是认真抓工作任务落实。按照年初制定印发的党建工作要点,每季度召开1次基层组织建设专题研究会,针对年度党建工作重点,提出指导意见,并协调解决基层党组织建设中遇到的困难和问题,支持基层积极认真地开展工作。
三是认真实施基层党组织建设堡垒工程。制定了《银川市卫生计生系统深化“堡垒工程”开展星级服务型党组织创建活动的实施方案》,完善细化了创建星级服务型党组织评定考核细则,确定了评定标准,指导委属各单位开展星级服务型党组织创建工作,目前已完成了对系统各支部的评星定级工作。
四是认真落实“先锋工程”各项任务。年初制定下发了《银川市卫生计生系统开展“亮牌评星争先锋”活动实施方案》,在系统全体党员中开展了以“亮牌示范、评星定级、争创先锋、创建品牌”为内容的“亮牌评星争先锋”活动,各基层党组织合理设置星级数量、确定评比内容,细化星级评比标准,将激励机制纳入活动当中,有力推动了活动的开展。
五是加强对民营医疗机构组织建设的指导。组织人员对所属民营医疗机构党建工作进行了调研,形成了加强民营医疗机构党建工作的调研报告。继续下派党建指导员定期对民营医院的党建工作进行指导,帮助做好党的组织建设工作,指导宁夏华夏中西医结合医院党支部和宁夏天伦不孕不育医院党支部完成了换届选举工作。
六是认真开展第九个党建月活动。在活动中,集中举办了一期入党积极分子培训班和一期党务干部培训班,对系统基层党支部书记、新发展党员、入党积极分子进行了为期三天的培训教育;组织系统党员干部和入党积极分子观看了历史教育纪录片《筑梦中国》,参观了银川党史馆、宁夏档案馆;开展了党员领导干部讲党课活动、“党员奉献日”活动,并对系统的优秀党员进行了表彰。
七是认真组织开展基层党组织建设项目工作。今年市卫生党工委申报党建项目11项,经市委组织部评定,市医院“星级科室亮牌服务”被列为市级党建项目。从6月份开始,我委组织对市医院的党建项目进行了两次专项督导,并积极与市委组织部联系,协调项目实施过程中需要落实的具体任务,切实保障项目顺利实施。目前,市医院“星级科室亮牌服务”项目实施顺利,项目得到了市委组织部党建项目督导调研组的认可。
八是认真开展好“双述双评”活动。年初,银川市卫生计生委召开了“双述双评”会议,党工委书记向委属各单位党委(支部)述职,各单位党委(支部)书记处理好领导班子工作和个人履行职责的关系,实事求是地向党工委汇报个人抓党建工作的措施和成效,不以班子整体工作代替个人的工作。各单位党委也召开了“双述双评”会议,各支部召开了专题组织生活会。九是加强后进党组织建设。今年向系统后进党支部博爱医院选派了有丰富党建工作经验的党建指导员,为博爱医院建立了后进党支部整顿整改台帐,定期对整顿情况进行督导,以促进其有效整改。年初对系统党建工作相对滞后的市计生指导服务中心党支部和朔方路社区服务中心党支部书记进行了约谈,通过约谈,两个支部的党建工作有了明显地提高。其中,市计生指导服务中心党支部发挥自身特色开展的“微爱服务、让爱有家”服务活动,深化了单位的业务服务内涵,得到了服务群体的认可;朔方路社区服务中心党支部依托直接面对群众的优势,把党小组建在一线服务团队中,成立了7个健康服务团队,并开展了“红旗团队”竞赛活动,有效地提高了服务群众的质量,得到了辖区居民的普遍赞誉。
(三)领导班子及干部队伍建设情况
市卫生计生党工委重视领导班子和干部队伍建设,从班子人员年龄、专业、性别、气质搭配等方面全方位考虑班子配备,立足班子团结协作、务实开拓、清正廉洁方面抓好班子、带好队伍。
一是营造班子民主、团结、谋事、干事的工作氛围。通过“三严三实”学教活动,引导班子成员以“严”的标准和“实”的状态对待工作,班子成员相互协作、相互支持、相互沟通,不断增强凝聚力和战斗力,全面提升了班子的决策能力和领导水平。
二是选优配齐委属单位领导班子。市卫生计生党工委着眼于保障卫生计生事业发展的高度,全面加强委属单位领导班子建设,严格按干部选拔任用程序选优配强委属单位领导班子。近期,拟对空缺的市口腔医院1名正科级副院长、西夏区朔方路社区卫生服务中心1名正科级主任和2名副科级副主任、市疾控中心1名副科级副主任、市健教所1名正科级所长和1名副科级副所长采取民主推荐的方式选拔任用到领导岗位,目前,拟人人选公示期满待批。
三是搭建干部成长平台。加强对管理干部、业务干部的培养,年内,委机关选派1名干部赴上海社区卫生服务机构挂职锻炼,工作人员参加各类培训班41人次;委属各单位依托人才培养项目、中医师承培训、转岗培训、团队培养、邀请名专家讲座、选送赴外进修、培训和参加各类学术交流活动等多种方式对专业技术人员进行培养,受训人员达1700余人次,有效提升了干部的专业素质和管理能力。
五、干部选拔任用“一报告两评议”情况
(一)干部选拔任用工作情况
市卫生计生党工委严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持干部选任程序,严把民主推荐关、组织考察关和讨论决定关和任前公示关,做到了未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象,多数人不同意推荐的不进行考察,多数人不赞同提拔的不予上会,干部选拔任用工作程序严谨规范,考察记录、考察材料、任免职审批表等资料齐全、完整、规范,客观真实地反映了干部选拔任用的运行过程,充分体现出了卫生计生系统干部选拔任用工作规范化和制度化,有效防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”的情况,无超职数配备干部的情况。
一是完成了委机关干部选拔任用工作。今年初,原银川市卫生局和银川市计划生育委员会机构合并成立了银川市卫生和计划生育委员会,按照“三定”方案重新核定的内设机构领导职数,市卫生计生党工委于20**年2月对委机关科级干部进行重新任命和选拔任用。对委机关已经在岗的5名正科级领导干部,由市卫生计生党工委研究,报请市委组织部审核同意后,直接任命到相应的主管岗位;对任命之后空缺的8名主管、2名副主管岗位,采取自荐与民主推荐相结合的方式进行选拔,按程序选好配齐了委机关科级干部。同时,按照宁组发[20**]4号文件规定的交流任职条件,对委参照公务员管理的事业单位银川市计划生育协会中符合交流任职条件的2名参公人员(1名副科级领导干部、1名副主任科员)报请市人社局进行公务员登记,并交流任用到了委机关科级岗位。
二是指导完成了委属事业单位中层干部竞聘上岗工作。今年以来,市妇幼保健院对职能科室部分领导空缺岗位,通过民主测评、考核的方式开展公开竞争上岗,有27名同志被选拔聘任到了相应的岗位上开展工作。市口腔医院启动新一轮中层干部竞聘工作,通过报名、资格初审、民主测评、竞聘演讲、领导班子评价、组织考察、公示等工作程序开展公开竞争上岗,有52名同志被选拔聘任到了相应的岗位上开展工作。委属单位充满活力的干部管理机制逐步建立,中层管理岗位设置进一步完善,干部选任程序进一步规范,中层干部队伍结构进一步优化。委属事业单位领导班子选任工作尚在进行中。
(二)“一报告两评议”落实情况
市卫生计生党工委坚持落实干部选拔任用“一报告两评议”制度,每年向上级党委汇报干部选拔任用情况,按照市委组织部的要求,组织落实领导班子和领导干部评议工作。年初完成了20**年度领导班子和领导干部评议工作,20**年度领导班子和领导干部评议工作尚在筹划中,待上级文件下达后组织实施。
六、“三严三实”主题教育活动情况
银川市卫生计生党工委制定印发了《银川市卫生计生委系统开展县处级干部“三严三实”专题教育实施方案》,就教育活动的目标、范围、方法措施及组织领导进行了明确,同时制定了具体的学习计划,按照时间节点稳步推进主题教育活动。一是抓干部自学。系统处级干部坚持按照全市统一要求的学习书目认真自学,记好学习笔记,每人记学习笔记在1。5万字以上,并结合学习情况,每人分别撰写了“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”等3篇心得体会。二是抓领导干部讲党课。党工委书记带头讲党课,党工委委员分别以“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”为主题讲党课,先后共讲党课4堂。三是抓集中学习研讨。党工委严格落实市委要求的每月一次集中学习活动,统一组织系统处级干部分别召开了“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”、徐广国书记和白尚成代市长在全市上半年经济形势分析会上讲话精神的专题学习研讨会,会上每位处级干部都进行了交流发言,截止目前,先后共组织了7次。四是抓触及灵魂的思想教育。组织系统处级干部观看了《信仰》、《焦裕禄》以及反腐倡廉警示教育片。五是开展“四问四查”活动。围绕“三严三实”的要求,对照“四问四查”,组织委班子成员及委属各单位处级领导干部认真查找在思想认识、作风建设、工作方法和廉洁自律方面存在的“不严不实”的问题,委领导班子共查出“不严不实”的问题4个,班子成员共查出“不严不实”的问题52个,针对存在的“不严不实”的问题,列举了具体表现,提出了整改措施,明确了整改时限,按期积极整改。