2015年区审计局党风廉政建设工作总结
12015区年审计局党风廉政建设工作总结
20XX年,区审计局党组在区委、区政府和上级审计机关的领导下,根据中央和省、市、区各级纪委关于加强反腐倡廉建设的部署和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针,围绕审计抓廉政、抓好廉政促审计,推进了审计机关惩治和预防腐败体系建设。
一、强化学习教育,筑牢党员干部思想道德防线
一是开展党规党纪教育。党组中心组制定学习计划,以“四个一”活动为抓手,开展反腐倡廉学习教育,认真学习党的十八大精神;贯彻中央、省、市、区各级纪委会议精神,学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等党纪条规;积极参与贵池大讲堂学习,开展干部在线学习教育;扎实推进廉政文化“六进”活动,筑牢廉政教育防线。
二是开展廉政警示教育。结合创建“学习型党组织”主题教育活动,组织党员干部开展“三个一”警示教育活动,收看警示教育片《四风之害》,组织学习审计署编印的《审计干部反腐倡廉教育警示录》里的审计干部违规违纪案件,以案说法,把警示教育与审计工作紧密联系,加强重要岗位防范教育和预防职务犯罪学习教育工作,规范审计监督权利运行。
三是开展廉政承诺活动。开展廉洁自律承诺,年终进行践诺和述职述廉活动,增强党员领导干部遵守廉洁自律自觉性和主动性;认真开展党的群众教育路线学习教育活动,认真查找存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,互相开展批评,自觉接受社会和群众监督;开展审计组进点廉洁承诺活动,自觉遵守《审计组和审计人员在审计期间遵守廉政八项纪律规定》。
二、强化工作措施,落实党风廉政建设责任制
一是强化组织领导。区审计局党组高度重视党风廉政建设工作,坚持落实“党组统一领导、纪检监察组织协调、各科室各负其责、全体人员共同参与”的工作机制,认真落实好局领导班子、科室负责人、审计组组长廉政建设三级责任制,明确责任主体,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力。
二是细化责任分解。按照“谁主管,谁负责”的原则,结合区审计局工作实际,印发了《区审计局20XX年反腐倡廉主要工作任务分工》文件,将反腐倡廉工作任务进行逐条逐项分解,主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责,进一步明确分管领导和科室负责人责任,将党风廉政建设和反腐败工作融入到审计监督当中。
三是加大责任考核。制定了党风廉政建设责任制考核办法,实行党风廉政建设责任制与审计业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩的目标考核机制,半年组织开展监督检查,年底进行党风廉政建设检查考核工作,同时畅通信访举报渠道,公布审计人员违纪举报电话,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,抓出成效。
三、强化审计监督,发挥惩治和预防腐败作用
全体干部能够树立宏观服务绩效型审计理念,大局意识和责任意识进一步形成,审计干部能够按照局年度审计计划,各负其职认真加以完成,充分发挥审计在党风廉政建设中的监督职能作用。20XX年度,XX区审计局共组织实施审计项目51 个,其中上级审计机关部署项目3个、区政府临时交办项目8个; 审计查出主要问题金额 6290万元,其中违规金额 1198万元。20XX年完成政府投资审计项目18个,送审金额76754万元,审计核减额10115万元,核减率为13%,充分发挥审计在党风廉政建设中的监督和服务作用。
一是围绕经济社会发展,强化财政财务审计。重点开展20XX年度XX区本级预算执行情况和其他财政收支情况审计监督。实施了对区信访局、区食品药品监督局、区行政执法局(区市容局)、清风街道办事处、市第八中学、第十中学、区幼儿园等7个部门的财政预决算审计和部门预算执行情况审计;推进财税体制改革和预算规范管理;积极参加全国土地出让金收支和耕地保护情况审计,抽调7名审计人员赴XX县开展异地审计;首次对XX区属5大国有公司20XX—20XX年的财务收支情况开展审计,以及配合区属国有公司重组调整进行审计。对在审计过程中发现的问题,有针对性的提出了整改的意见和建议。
二是围绕政府重点工程,强化投资项目审计。根据区政府要求对政府投资项目实行审计全覆盖,我局强化政府投资审计管理。20XX年出台了《XX市XX区本级政府投资项目审计监督办法(试行)》,政府投资审计中心招考了3名工程类本科大学生,增加了审计力量,配齐了设备和手段,进一步完善了管理机制,使政府投资审计工作制度化、规范化。今年实施了银海花园、电子园区及机械园区标准化厂房、贵池工业园线路管道项目、罗成路改造项目、殷石花园、乌沙安置房等项目决算审计。20XX年完成政府投资审计项目审计核减额10115万元,核减率为13%,并对政府投资项目提出了进一步规范管理的建议,充分发挥了审计监督作用。
三是围绕民生工程政策,强化专项资金审计。加强专项资金审计力度,重点开展民生工程资金审计监督。20XX年实施了“稳增长、惠民生”政策落实跟踪审计;开展了对XX区20XX年社会扶养费征收、管理和使用情况审计调查;组织人员开展县级公立医院债务认定工作;完成了由市局牵头实施的城镇保障性安居工程跟踪审计和世界银行贷款生态家园项目20XX年度财务收支和项目执行审计。重点调查了XX区政府所属建设(住房保障办)、发展改革、财政等部门,延伸调查了2个镇街、4个居(村)委会、10户家庭,并对2个保障性安居工程项目的开工、工程建设和质量管理情况进行了检查。
四是围绕领导干部监督,强化经济责任审计。认真学习贯彻20XX年审计署印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》,进一步完善领导干部经济责任审计监督机制,逐步加大党政领导干部任中经济责任审计力度。20XX年严格执行经济责任审计联系会议制度,拟定审计对象并报经XX区经济责任审计工作领导小组研究决定,我区领导干部经济责任审计对象为6人,分别对区农委、区水务局、区旅委、区建委、棠溪镇、牛头山镇等部门和单位的主要领导干部开展任中经济责任审计。对党政领导干部任中重大经济决策、财政财务收支的真实、合法、效益等履职情况进行了经济责任审计。目前尚在进行当中。
四、强化队伍建设,切实提升审计履职能力
一是加强机关作风和效能建设。认真落实区委、区政府部署的各项中心工作,扎实开展党的群众路线教育实践活动;围绕“三严三实”的要求,查找审计机关干部在“四风”上存在的主要问题,有针对性地制定整改措施;从自身做起,严格财务收支管理,定期公布财务情况,按期报送招待费报表;加强反腐倡廉教育,深入开展警示教育,参与网上评议和民主评议党员活动;继续落实审计公示、报送、反馈、回访四项制度,规范审计人员从政行为;执行审计结果通报制度,主动接受人大、政府和组织纪检等部门监督。
二是强化审计机关文明创建工作。积极开展文明城市“双创建”活动,号召全体职工从自身做起,争“创文明审计机关、做文明审计人、树文明审计形象”;积极参与“三查三评”网上评议工作活动,落实“审计公示”、 “审计八不准”、“审计干部执纪反馈”等制度;加强党建和法制建设,组织党员干部走基层、下社区、上道路开展访贫问苦和社区志愿者服务活动;
三是强化审计干部业务素质。加强教育培训力度,提高审计人员的综合素质。充分利用中心组学习、干部在线教育、集中培训、优秀项目成果交流等载体,重点加大专业领军人才、业务骨干人才的培养力度,促进审计业务知识更新,不断提高审计人员的业务技能和专业素质。加强党建和法制建设,进行了机关党支部换届选举,组织党员走基层、下社区开展志愿服务活动,全局职工参加了全省审计执法资格考试,通过率为100%。20XX年区审计局荣获“全省审计系统文明单位”称号。
五、存在主要问题
在廉政建设取得一定成绩的同时,我们也清楚地认识到,与上级要求仍有差距。主要表现在:党风廉政建设宣传载体不够丰富,宣传方式比较单一,宣传平台不够多;全局审计干部职工对政治理论和业务学习不够深入等,这些问题需要我们在以后的活动开展中逐步解决。
下步工作打算:一是加强党风廉政学习教育。组织全体干部深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,把干部的思想和行动统一到十八大精神上来,促进党风廉政建设各项工作开展和落实;二是组织全局干部学习有关党风廉政建设有关文件精神,增强审计干部责任意识和廉政意识;三是加强监督检查,确保审计权力正确行使。认真执行党内监督条例,着力抓好人财物管理使用、关键岗位、民主集中制执行情况的监督,特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理,提高审计干部拒腐防变能力。
22015年区审计局党风廉政建设工作总结
20XX年,审计局在区委、区政府、区纪委和区直机关党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省、市、区纪委会议精神,严格按照《贵阳市白云区党风廉政建设责任制》的要求,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为促进我区经济社会又好又快发展营造良好的环境。现将20XX年党风廉政建设工作总结如下:
一、年度工作完成情况
(一)加强党风廉政建设宣传教育,增强廉洁自律意识。
局领导班子高度重视,把反腐倡廉作为一项重要任务来抓,领导班子充分认识到开展防腐倡廉宣传教育是提高党员领导干部防腐拒变能力,从根本上抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础工程和重要举措。采取多种形式在干部职工中开展反腐倡廉宣传教育,实行走出去和请进来、个人学与集中学相结合等方式,对干部职工进行示范和警示教育,安排廉政内容进行学习。同时运用媒介搞好宣传教育,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策,及时报道中央和自治区、市关于反腐倡廉工作的重大举措,形成一个良好的舆论宣传氛围,使我们党反腐倡廉的决心、政策、方针深入人心,得到更好的落实。
(二)审计业务工作开展情况,按照今年审计工作要求,结合我区实际和审计人力资源现状,20XX年度拟定审计计划项目20项,即:区级财政预算执行审计3项,部门预算执行审计3个,乡镇财政决算审计1项,经济责任审计6项,专项资金审计和调查6项(根据上级审计机关安排调减土地出让金专项审计1项,20XX年以来安置房建设专项审计调查1项,调增稳增长促改革调结构跟踪审计1项),基本建设项目1项,重点投资项目审计,400项投资项目概预结算评审工作,完成在建项目200人次以上的现场跟踪监督。截止总结日,我局已共完成审计项目和审计事项45个(含户户通审计项目),查出违规资金765万元,管理不规范资金193371万元,己上交财政金额44万元,下达审计决定4条;提出审计建议46条,全部被审计单位采纳;完成概算、预算、结算评审事项679项,节约财政投资资金5.04亿元。到12月底,可全面完成审计项目和审计事项45个,完成概算、预算、结算评审事项750项,节约财政投资资金5.5亿元。上报各类简报信息累计在100篇,被省审计厅、市审计局、白云快讯累计采用50篇次。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动。修订和完善了审计局职工绩效考评、出台了《白云区审计局办公用品采购及管理制度》、《经济责任审计联席会议制度(试行)》《白云区审计局“三公经费”管理使用公开制度》、《白云区审计局党组中心组学习制度》、《白云区审计局信访首问责任制度》、《白云区审计局岗位责任制》等制度,推动了改进工作作风、密切联系群众工作常态化、长效化。
从科学发展的大局着手,充分发挥审计“免疫系统”功能,提高依法审计的能力,为此要狠练基本功,在内强化制度建设、狠抓机关作风,制定了《局工作人员目标责任考核办法》;《局工作人员考勤制度》;《效能建设责任追究制度》;《政务公开制度》;《业务招待费开支管理制度》;《车辆管理制度》等,用制度管人管事,对违反效能建设规定的工作人员一年内被告诫一次的,年度考核不能评为优秀;年内被效能告诫二次的当年年度考核不能评为称职,并扣发年度奖金;年内被告诫三次的予以调整工作岗位,并提交任免机关给予处理,取消该科室当年评优、评先资格。
切实加强自身建设,全面提高审计效能,开创了审计工作的新局面。并通过集中开展突出问题专项整治,有效遏制“四风”,助推党风政风的整体好转。本局作为艳山红镇程官村的帮扶单位,在业务人员少、任务重的困难下,仍选派一名工作人员深入基层。并组织领导班子多次下村了解该村及工作组基本情况,出资20000元帮助低保农户夏琼英多方筹集资金修建住房。完成了全国扶贫日公募募捐活动,全体审计干部职工进行捐款,同时还对帮扶村程官村10户困难农户进行入户走访调研和征求意见,并针对他们的自身,给予相应生产、生活资金补助,共计3000元。
二是加强领导班子廉政建设。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,切实发挥班子集体在勤政廉政建设方面的表率和示范作用。深入贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,班子成员与干部签订党风廉政建设与业务工作同考核,形成了一级对一级负责的党风廉政建设责任网络。建立健全制度,局党组在年初组织全体干部职工对机关各项制度进行修订、完善。先后建立健全了党务政务公开、领导干部责任追究等制度,通过严格执行制度,使单位的人权、财权、物权置于民主监督之下,直接规范了领导班子的行为,促进了班子勤政廉政建设。在审计系统建立廉政风险防范机制制度,每位干部结合自己工作实际,找准风险点,制定相应的防范措施,有效抑制了腐败现象的发生。
三是深入贯彻民主集中制。正确处理民主与集中、个人与集体的关系,在重大事项的决策上,集思广益,科学决策,基本做到了“事必议、议必决,决必行,行必果”。通过批评与自我批评沟通思想、形成共识、达到统一,营造了浓厚的民主氛围,促进了各项工作的顺利开展。班子成员之间、班子成员与一般干部职工之间,采取面对面交流的形式开展“交心谈心”活动,拉近了与干部职工之间的距离,及时掌握了干部职工思想动态,增强了凝聚力和战斗力。
通过落实各项工作制度,党风廉政建设得到加强,没有发现过干部职工违法违纪现象,树立了一支政治强、业务精、作风正、高效廉洁的审计干部队伍。
二、明年工作打算
继续加强审计业务、廉政法律法规的学习,通过提高自身修养、素质和各项制度的落实,构筑拒腐防变的长堤,把审计工作与党风廉政建设工作有机结合,抓党建,促经济,抓党风廉政建设,促工作效率提高,齐抓共管,共同推进。
(一)坚持严格遵循“一岗双责”的工作要求,全面落实党风廉政建设责任制
局党组一班人要严格按照“一岗双责”的要求,把反腐倡廉工作纳入重要议事日程,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。明确廉政内容和廉政职责,形成一级抓一级、层层抓落实的互动格局。严格执行干部任职廉政谈话制度和责任追究制,特别是对违反审计工作八项纪律,工作不力,政令不畅的人,要严肃处理。
(二)坚持把强化宣传和注重教育相结合,筑牢拒腐防变的思想道德防线
我们要始终坚持把加强廉政文化建设,加强对党员干部的正面教育引导,构筑拒腐防变思想道德防线作为从源头上遏制腐败的重要举措,在全局大力营造“讲廉、倡廉、崇廉、尊廉”的浓厚氛围,着力打造一支勤政廉洁、务实高效、纪律严明的审计干部队伍。一是开展形势教育。组织广大党员干部学习中央、省、市、区领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神和重大决策部署,教育每个同志一定要认清形势,在思想上引起高度重视,做到严于律己,洁身自好。二是开展法规纪律教育。加大对干部职工进行廉政、法规教育,认真学习新近下发的廉政准则,定期聘请地区、县纪委领导开展廉政培训。三是注重正反面典型教育。通过制作廉政宣传专栏等多种形式的廉政文化建设活动,抓好正面教育引导。利用警示教育片、警示教育书刊,对干部职工进行警示教育,给党员干部算“政治账、经济账、家庭账、亲情账”从中吸取教训,做到警钟常鸣,树立审计干部廉洁奉公,艰苦奋斗的良好形象。
3港口区审计局2015年党风廉政建设工作总结
20XX年,我局以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,突出解决经济社会的热点、难点和领导关注、群众关心的问题,认真履行审计监督职责,较好地完成了各项工作任务。
一、20XX年工作总结
今年,我局共完成50个项目,查出违规问题金额56.2万元,管理不规范金额56671万元,核减投资额181万元。提出审计建议并被采纳232条,上报审计信息50篇。对审计查出的问题,我局依法作出了审计处理,大部分问题已得到了纠正和改进,有些正在积极整改中。
(一)以经济建设为中心,突出审计服务理念。一是年初制定审计计划,从服务全区经济建设发展大局出发,把区委、区政府关注、人民群众关心的问题作为审计重点;二是审计人员在审计过程中,明确审计思路,注重从服务经济发展的大局出发来分析问题、解决问题,不断提高财政资金的使用效益;三是审计人员不仅要发现问题,揭示问题,而且要提出解决问题的方法和建议,督促被审计单位建章立制,堵塞漏洞,加强管理,规范财政财务收支行为,从制度和机制上预防违规违纪问题的再度发生。
(二)以深化财政审计为主线,加强财政预算执行审计。
今年,我局集中力量,整体联动,紧紧围绕财政资金的收支与管理使用这条线,理清收支渠道,指出了我区财政存在预算编制不够准确、政府性债务负担重、虚减预算支出、往来款未能及时清理、部分单位“三公经费”支出占比较大等问题,查出主要问题金额51032万元,提出了审计建议,促使区财政局不断深化财政体制改革和健全公共财政体系,继续推进财政支出绩效评价,深化国库集中支付、政府采购管理改革,进一步提高财政管理水平。
(三)以绩效评价为重点,抓好领导干部经济责任审计。
今年,我局共完成5名领导干部经济责任审计,审计查出主要问题39个,违规问题金额56.2万元,管理不规范金额2961万元,其中:未落实收支两条线和专户管理规定9万元,违规改变项目计划和资金用途5万元,乱收费乱摊乱罚款3万元,超标准、超范围发放补助39.2万元,资金滞留闲置35万元,未执行政府采购117万元,其他2809万元。对审计发现的问题,我局对被审计领导干部应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,分别向被审计单位提出了整改意见,对违法违规问题依法作出了审计处理决定,促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识,提高领导干部的民主决策能力和当家理财的水平。同时,也为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况,使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据,也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。
(四)以最大限度减少政府投资资金流失为重点,做好政府投资项目审计。今年,我局共审结政府投资审计项目36个,审计金额1714万元,审定金额1533万元,核减工程款181万元,平均核减率11%。从报审额上看,送审项目以小型零星工程居多,且多数欠规范,核减率相应也较高。审计表明,通过各部门共同努力,我区在政府投资项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面不断规范化、科学化。同时,审计也反映政府投资项目在承发包、投资控制等环节存在一些问题,如工程价款高估冒算现象仍较严重;部分工程勘察设计不严谨、施工管理缺位,工程变更随意性较大等。通过工程竣工结算审计,有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金,同时对投资建设中存在的一些问题,提出了相应的整改意见及建议,区政府对此也予以高度重视,区长多次在投资审计报告上做出批示,针对问题要求整改查办。
(五)以提高资金使用效益为目的,加大专项审计力度。我局始终坚持以保障和改善民生为重点,不断加大对农业、教育、住房等重点民生资金和项目的审计力度。一是完成了区人大常委会委托的港口区商务局、港口区住建局、港口区教育局、港口区环保局、港口区农业局等5个单位重点资金专项审计。审计查出主要问题金额2678万元,指出上述单位不按规定使用专项资金、未严格执行收支两条线、应缴未缴税金、未及时进行工程竣工结算等问题,促使上述单位进一步加强专项资金管理,不断提高专项资金使用效益。二是完成了港口区20XX年城镇保障性安居工程、港口区20XX-20XX年薄弱学校改造计划食堂建设、港口区地方政府性债务、港口区“美丽广西•清洁乡村”活动专项资金等4个项目的跟踪审计和专项审计,促使有关单位进一步加强专项资金的使用和管理,确保专项资金使用的规范性、科学性。
(六)以区委、区政府工作为中心,做好交办的其他工作。一是完成光坡镇人民政府工程欠款审核等工作,理清工程欠款数额,协助区政府解决历史遗留的工程欠款问题。二是对各单位工程项目、物资采购招投标和验收进行监督,不断加强项目建设的“首尾监管”。三是积极开展“美丽家园•清洁乡村”创建活动,全局干部职工先后6次配合区人大对挂钩村光坡镇新兴村进行清理,12次对责任区进行清理。同时,深入到挂钩村和结对帮扶户家,全面细致地了解他们的近况,想方设法地帮助他们解决生产生活中遇到的各种困难和问题,提高他们脱贫致富能力。通过实际行动切实改善干群关系,维护广大人民群众的根本利益,扩大了审计的影响力。
(七)以创先争优为契机,增强审计创新能力。自创先争优活动开展以来,我局以推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织为目标,以“五个好”、“五个带头”为活动重点内容,及时制定活动实施方案,强化学习讨论、交流沟通等方面相结合,完成了党员承诺、民主评议等规定任务。同时,不断深化以“创新审计服务,提升审计效能”为主题活动的开展,推动审计业务“四个创新”的发展,调动党员干部的积极性、主动性和创造性,使创先争优成为工作的动力,为争创一流的审计工作业绩打下了坚实基础,有力推动了我区审计事业的长足发展。
(八)以贯彻《廉政准则》为抓手,牢固树立廉洁意识。今年以来,我局以“学习廉政准则,争做勤廉表率”为主题,进一步加强党风廉政建设,筑牢廉洁意识。一是要求全体审计人员强化风险意识,严格控制项目质量风险和自身廉洁从审风险,坚持依法审计,保持清醒头脑,做到警钟长鸣,拒腐防变。二是把审计权力运用这条主线,贯彻于党风廉政建设和反腐败工作,从项目确定、项目实施和项目处理等环节控制审计风险。三是坚持谁主管、谁负责的原则,建立从主要领导、分管领导到股室负责人的三级党风廉政建设责任体系。四是加强内控机制建设,进一步完成项目审理和纪律监督措施,坚持一手抓审计质量,一手抓干部廉政。五是教育审计干部对廉政准则8个方面,规范自己的从政行为。六是严格执行党风廉政建设责任制和审计纪律八项规定,做到审计质量无复议,机关效能无违纪,党风廉政无举报。
(九)以网站为窗口,加强审计宣传。为了加大审计宣传力度,我局始终把审计简报、审计论文作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径。一是撰写审计简报10篇,被区政务信息网站录用4篇;撰写审计论文2篇。二是以市审计局审计项目质量检查为主线,进一步规范审计文书、审计程序、审计档案的装订等工作,增强了审计人员的审计质量意识。三是积极参与自治区、市级审计优秀项目评选工作。今年我局向自治区、市审计局推荐了优秀项目,并取得了出色的成绩,其中:荣获20XX年度广西区表彰审计项目1个,荣获全市审计机关20XX-20XX年度优秀审计项目一等奖1个,荣获得全市审计机关20XX-20XX年度优秀审计项目三等奖3个。20XX年3月,我局被市审计局评为20XX年全市审计系统先进集中、全市“审计整改年”活动先进集体和20XX年保障性住房跟踪审计项目优秀审计组。
(十)以培训学习为平台,提高干部整体素质。今年,我局以学习贯彻党的十八大精神为契机,及时制定学习计划,采取集中学习与自学相结合的学习形式,实行学习抄笔记,体会写心得,开展走出去请进来和内部讨论的学习方法,参加了12次自治区、市级组织的培训,并在局内定期对干部职工进行政治是理论学习和业务知识培训,系统地学习了《审计法》、《预算法》、《会计法》等十多部法律、法规和条例,注重基础知识向技能知识转变,构建了和谐的审计环境和坚固的防范体系。
二、工作中存在的问题
面对新形势、新任务,我们也清醒地认识到工作还存在不少困难和问题,主要是:
(一)审计结果的利用不够充分,审计整改不够及时。被审计单位对审计建议整改落实缺乏积极性,对问题整改信息反馈缺乏主动性。缺少有效方式提高被审计单位对审计结果的重视程度。
(二)审计工作人员少、任务重的矛盾更加突出。审计工作日益受到上级领导的重视,审计项目数逐渐增加,但我局人员极度缺乏,导致项目堆积,严重影响了审计进度。
(三)审计信息化水平低。我局现有的审计队伍单一专业人才多,复合人才少,计算机知识和技能尚不能达到计算机审计所要求的水平。虽然近几年通过各种方式优化人员素质结构,审计人员的整体素质有了一定的提高,但当前既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才缺乏的现状仍然存在。
三、20XX年审计工作思路
20XX年,我们将继续以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,牢固树立科学审计理念,认真履行审计监督职责,充分发挥审计在保障经济社会健康运行、推动完善国家治理等方面的作用,当好公共财政的“卫士”和“谋士”,为实现幸福和谐港口区作出积极贡献。
一是紧紧围绕区委、区政府的中心工作,服务我区的经济建设,加大对各项工作审计监督。
二是严格依法审计,严肃查处严重违法违纪问题和经济案件,切实加大对违法违纪问题的打击力度。加强与纪检监察机关、检察机关的协作配合,充分发挥审计工作在党风廉政建设和反腐败斗争中所起到的作用。
三是抓好跟踪整改,促进加强管理,完善机制。通过审计,发现问题,纠正错误,改进工作,促进政府部门和有关单位加强管理,提高依法行政水平和经营管理水平,减少损失浪费。同时加大对已竣工未及时送审结算的工程跟踪力度,进一步提高政府资金的使用效益。
四是进一步加强审计队伍建设。不断提高审计人员的政治理论水平和业务知识水平,抓好班子建设、干部队伍建设、制度建设和业务建设,加大业务培训,整合审计资源,培养审计人才。
42015年区审计局党风廉政建设工作总结
20xx年,我局党风廉政建设工作,在区纪委和局党组的领导下,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,按照温家宝总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求,以廉政建设是审计工作的生命线为指针,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”为主线,加大从源头上治理腐败力度,按照区纪委的工作部署,紧紧围绕审计各项工作任务,以突出建设“廉政型机关”为重点,建立健全与审计工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,为我区的经济建设做出积极的贡献。
一、强化组织领导,完善制度建设,签订党风廉政建设责任状
根据区委关于贯彻落实党风廉政建设的有关文件精神,我局党风廉政建设工作做到与时俱进,立足创新,贵在坚持,重在落实。切实加强党风廉政建设工作的组织建设,按照区委、政府关于实行党风廉政建设和反腐败工作目标的规定,年初及时调整了党风廉政建设领导小组,由一把手任组长,纪检具体抓。分别和业务股室签订了党风廉政建设责任状,制定了《双塔区审计局20xx年党风廉政建设工作方案》,结合审计局反腐败的工作任务,将党风廉政建设责任进行分解。实行主要领导,分管领导,科室领导,三级负责制,一级抓一级,层层抓落实。强化了制度建设,从源头上遏制腐败行为的发生。进一步健全和完善了一系列制度规范。重点完善了《集体领导制度》、《审计项目管理制度》、《审计回访制度》、《考勤制度》等十四项干部关心关切的有关制度,并经干部广泛讨论后印发执行。通过一年的实践,各项管理制度都得到了较好的执行,并收到了良好的效果。
二、加强干部职工学习教育,推进审计队伍建设
一是积极开展党的十七大精神学习教育。全局采取自学、专题讨论和撰写心得体会文章等形式,把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央纪委第十七届二次全会精神以及《以总书记同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述》结合起来,有计划有部署进行学习,并经常性开展审计干部反腐倡廉教育活动,结合工作实际积极撰写心得体会。二是开展“内炼素质,外树形象”主题教育。通过召开主题教育活动经验交流会等方式,宣传审计机关勤政廉政先进集体和个人,促进审计工作发展,不断提高审计监督的层次和水平,提升审计机关的良好形象。通过召开专题民主生活会,落实领导干部遵守廉洁自律的有关规定,促使党员干部带头树立清风正气,做廉洁从政的表率。三是围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,使全体干部充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,严守审计干部廉洁从政准则和职业道德规范,筑牢反腐倡廉思想防线,进一步提高审计人员思想政治素质,维护审计机关形象,坚守信心,更好地发挥审计人员在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。四是在党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的“五观”主题教育,提高党员干部的新思维、新观念,为审计工作和反腐倡廉提供有力的思想保障。
三、突出重点全程管理,强化对审计组的监督制约
我局党风廉政建设工作,始终坚持以加强对审计组的监督为重点,审计监督贯穿于审计全过程。今年成立了审计复核股全面负责审计质量,首先将廉政承诺活动引向深入。局党组结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺和廉政述职活动。即在每个审计项目进点审计前,由审计组长代表本组审计人员就审计期间如何遵守廉政纪律、工作纪律等情况向审计机关进行书面承诺,使审计人员在进被审计单位前就绷紧廉政这要弦。在审计项目结束后,由审计组长代表审计组就审计工作期间廉政纪律和工作纪律遵守情况,向主管局长进行汇报述职。通过廉政承诺和廉政述职全面规范审计人员的审讯行为,较好地树立了审计机关的廉政形象。二是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计。“审讯执法六公开”即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内严格按审计工作程序进行审计;另一方面使被审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度,达到阳光施政的目的。三纪检组加强了对各股室党风廉政建设责任制执行情况的督察工作,搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。把不廉洁行为消灭在萌芽状态中。“三查”即:个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管局长进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、廉政建设、队伍建设等方面内容,召开行风监督员座谈会和向社会发放调查表的形式,广泛征求意见和建议。20xx年,纪检组未收到任何批转和直接举报的有关举报件。
四、加大审计执法力度,促进党风廉政建设
(一)积极开展经济责任审计,切实加强对领导干部的监督管理,从源头上预防和治理腐败。根据区委组织部委托书,审计机关对有关领导干部进行任期经济责任审计,为领导决策提供详实依据。共完成审计户。
(二)充分发挥审计监督的作用,促进我区的党风廉政建设工作有序发展。我局强化对财政财务收支情况真实性、合法性的审计,逐步推行效益审计,突出“民生审计”,对人民群众关心的农业资金,社保资金、抗震救灾等救灾救济资金进行审计,加大对重点部门、重点项目、重点资金的审计,认真查处了被审计单位财务收支中的违纪违规问题和管理不规范行为。一年来,我局共完成审计(调查)单位个,审计(调查)查出各类问题金额万元。通过审计,规范了被审计单位财政财务收支行为,有力地推动了地方经济的发展,促进了我区党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展。
党风廉政建设和反腐败工作,是一项长期的工作,不能以为有了规定和规章制度,具体措施,就能解决党风廉政建设方面的问题。要有与时俱进的精神,标本兼治的方针,从严治党的要求和严肃执纪的理念,不断增强预防腐败的体系,加大从源头上治理的腐败的力度,增强政治意识、责任意识和忧患意识,坚决维护党的纪律,加强学习、加强检查落实,使各项制度和措施在每个人的身上得到很好的落实。振奋精神、扎实工作、自加压力、开拓奋进,推进全局的党风廉政建设再上台阶。
5信州区审计局2015年党风廉政建设工作总结
市审计局:
按照市审计局纪检组的要求,我局对20XX年党风廉政建设工作进行了认真的总结,现报告如下:
一、20XX年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
20XX年,我局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,不断加强了这项工作的领导。党支部书记、局长亲自抓党风廉政建设和反腐败工作,分工一名支部委员、副局长具体抓,局机关办公室负责办理日常工作,做好了组织落实、制度落实、责任落实等方面的工作。
全年局机关和下属的审计服务中心,没有发生违纪违法的人和事;全年未接到信访举报案件;审计过渡专户在前年已撤销;本局已推行案件外勤经费自理办法;本局无下属社会审计组织;今年本局参加了地方行风评议,并评为先进单位;本局被评为“市级文明单位”。
二、推进审计机关惩防体系建设的主要做法
(一)加大了对财政预算执行和其他财政收支情况的审计力度
本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的法定职责,是国家审计机关的永恒主题。我局将财政预算执行审计与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来。一是本级财政预算执行审计形成了制度化,每年将该审计项目作为“龙头项目”、重点项目,放在年初实施,集中全局审计力量共同完成。二是突出了审计重点。如:去年的财政预算执行审计发现预算编制不够规范、不够透明等问题,容易造成财政资金分配环节的不公平,甚至可能产生腐败的问题。审计提出规范预算编制,公开、合理分配财政资金的建议,促进了我区预算编制的规范化和科学化,从源头上预防了财政资金分配可能产生腐败的问题。三是突出了重点领域审计。针对过去土地出让金的征收管理未纳入财政预算,也是腐败问题高发领域的实际情况,20XX年的财政预算执行审计中,我局提出将土地出让金纳入财政预算非税收入管理,从而使土地出让金的征收管理纳入法制化和规范化的轨道,保障了国有资产和资金的安全运行。
(二)加强了对“民生工程”资金的审计监督
今年,我局重点加强了涉农惠农资金、社保医保资金等“民生工程”资金的审计监督。如:开展的“阳光工程”农民工培训财政专项资金审计,揭露了专项资金运作和管理不够规范、存在虚列支出的违规行为、农民工培训人数天数有水份等问题,审计同时提出了加强“阳光工程培训专项资金管理,加强对农民工培训专项资金监督,加强对承接培训的机构(学校)报帐资料的核实和加强专项资金的会计核算等审计建议意见,保障了农民工培训财政专项资金的安全运行,促进了规范管理和提高资金使用效益。
(三)推进了经济责任审计,促进了领导干部依法履行职责和廉政勤政
我局受区委组织部委托,全年共对21名正科或主持工作的副职党政领导干部的任期经济责任进行了审计。通过审计,实事求是地核实了被审计对象任期内完成的有关经济工作目标任务情况,客观公正地评价了被审计对象任期内经济责任和廉政情况,为组织部门管理使用干部和加强党风廉政建设提供了参考依据。领导干部经济责任审计制度,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我局对经济责任审计工作十分重视,为加强这项工作,局机关设立了经济责任审计科专门机构,选拔了一名年轻党员审计干部任科长,加强了对这项工作的组织领导,推进了经济责任审计工作制度化和规范化。
(四)强化了财务收支审计,进一步维护了财经法纪
今年我局共计对全区30个(次)行政和国有企事业单位开展了财务收支审计。通过审计,查出的违规违纪问题主要有:一是少数单位预算执行不够规范,变预算内收入为预算外收入;二是有的单位预算外资金未严格执行收支两条线规定,坐收坐支预算外资金;三是少数单位违反政府采购制度,自行采购须经政府采购的物资;四是个别单位仍然存在挤占挪用专项资金的行为;五是一些单位漏缴地方税费比较严重;六是各单位招待费超支严重。针对上述问题我局依法作出了处理处罚,对违纪资金作了收缴上交财政处理,对违规资金责成有关单位调帐或恢复原资金渠道,对管理不规范资金要求限期整改,建立健全制度,规范管理。通过财务收支审计,进一步维护了财经法纪,达到了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的目的。
(五)问题与打算
一是有些工作还不够深入,这几年通过审计发现经济违法违纪大要案线索较少;二是审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出,对进一步提高审计质量,从审计的角度如何加大惩治和预防腐败的力度还有待于提高;三是建立规范有效的协调机制还有待于加强。
针对上述存在的问题,我局要认真进行整改和提高。一要进一步提高思想认识,要把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,作为审计部门义不容辞的责任,充分发挥审计监督在惩治和预防腐败方面的积极作用。二要进一步加强审计监督工作,尤其是要加强经济责任审计工作,把领导干部经济责任审计制度纳入教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的大体系,充分发挥审计监督的职能作用。三要创造条件,逐步推行审计结果公告制度、促进审计工作进一步依法、严谨和公开透明。四要努力促进建立规范有效的审计、财政、组织、监察等相关部门的协调机制,建立和完善经济责任审计联席会议制度,加强部门之间的配合、沟通和协作,把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作不断深化和发展。
三、加强自身建设的主要做法
(一)注重教育
我局注重加强党风廉政和廉洁从审教育,坚持开展经常性的廉政教育,实行每月一次学习教育,每季一次警示教育,每年一次总结教育,从而提高了审计干部廉洁自律的自觉性,保持了良好的审计机关形象。
(二)建立制度
我局建立和完善了党风廉政建设各项制度,坚持执行《审计人员廉洁从审反馈函制度》、《审计通告制度》、《审计回访制度》和《廉洁从审监督办法》等规章制度。充分发挥了党风廉政建设的制度性保障作用。
(三)抓好落实
健全的制度,关键是抓落实。我局把党风廉政建设各项制度的落实,列入年度审计工作目标管理责任制中,与其他审计业务工作一同考核,对违反审计纪律的不廉洁行为,实行责任追究从严查处和评先“一票否决制”,从而保证了党风廉政建设各项制度落到实处。
(四)领导带头
我局党风廉政建设工作,领导班子一方面加强了对这项工作的领导,另一方面做好了带头模范作用。局主要领导把清正廉洁作为座右铭,做到正人先正己,执法廉在先;班子成员都能坚持廉洁自律,带头执行党风廉政建设各项规章制度。领导带头廉政,全局干部职工学有榜样,行有制度,推动了全局党风廉政建设,建立了公正廉洁的审计形象。
四、20XX年党风廉政建设和反腐败工作的几点建议
一是建议上级审计机关进一步加强基层审计机关党风廉政建设和反腐败工作的领导,经常指导基层审计机关这方面的工作。二是建议组织基层审计机关开展一些研讨活动,不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,丰富和发展反腐倡廉工作的理论和实践。三是建议适时组织基层审计机关对市内、市外党风廉政建设先进单位的学习考察活动,以开拓视野,学习先进,推动工作。