2015年县国土资源局党风廉政建设工作总结

1青冈县国土资源局2015年党风廉政建设工作总结

年初以来，我局的党风廉政建设在市国土资源局党组和县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求，全面贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设工作会议精神和上级国土资源部门党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，早研究、早计划、早部署，将党风廉政建设工作贯穿于国土资源工作的始终，扎实开展县委、政府安排的重点工作，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以服务青冈的经济建设为中心，切实转变作风，为国土资源管理工作提供有力保障。

一、党风廉政建设基本情况

（一）加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。一是健全完善了党风廉政建设责任制，明确了班子成员分工，制定下发了《青冈县国土资源系统20XX年党风廉政建设工作要点》，及时召开青冈县国土资源系统20XX年党风廉政建设工作会议，对20XX年度的工作作了全面安排和部署，与各股、所、室、中心、大队签订了《党风廉政建设责任书》。局“一把手”多次组织召开党组会议，听取党风廉政建设情况汇报，专题研究部署了党风廉政建设工作，形成了党组统一领导，班子齐抓共管，年初有安排，半年有检查，年终有考核，干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是严格执行各项制度。根据中央“四风”问题专项治理工作和市局、本局有关制度要求，我们开展了自查自纠。局领导干部对照检查自身的办公设施和公务活动，要求别人做的，局领导带头先做，取消局领导个人专配的公务用车，实行派车制，去外地出差乘用公交车，下乡乘用国土所车辆。取消每个局领导使用的超标办公室，将原来的超标办公室全部腾出来作为党组会议室、招待所、阅览室、制图室。同时，以精简、节约、高效为原则，大力压缩公务成本，缩减行政支出，可开可不开的会议尽量少开，可发可不发的文件尽量不发，仅领导班子就免除不必要公出、会议等30多次。严格控制招待费，来人招待到政府指定的地点就餐，取消一客多陪。据统计，年初以来，招待费、差旅费、会议费等公务支出较往年平均下降了50%。三是切实执行民主集中制。凡是土地、矿业权出让、重大项目立项、大额资金使用、违法案件处理等都实行集体研究决策，按照议事规则由业务部门拟定工作意见，提交党组会或局长办公会审议通过，有专人记录，会议记录由参会人员签字存档。通过实行民主集中制，不仅集中了集体的智慧，减少了工作失误，而且避免了因权力过分集中而导致腐败发生。

（二）坚持教育、制度、监督并重，加强源头治理。一是狠抓素质教育。我局实行每周五集中学习制度，制定了《青冈县国土资源局20XX年干部教育培训计划》和《青冈县国土资源局20XX年党组中心组学习计划》，全年共组织召开了党组中心组学习5次，干部职工学习13次。每名局领导和股室负责人都有讲课任务，学习内容涵盖了党的理论、党风廉政、政策法律和专业知识，做到有学习资料、有学习笔记、有心得体会。年初以来，共收看反腐倡廉影视专题片5次，组织廉政知识考试一次。通过学习，进一步巩固了干部职工的思想基础和业务基础，促进了各项工作的开展。二是加强制度建设。年初，围绕“行为规范、廉洁高效”的机关效能建设目标，我们建立健全了各项制度，重新修订完善了廉政效能、机关管理等方面规章制度6项，专门装订成册，分发到各股室，做到人手一册，对照学习，结合实际工作贯彻执行。三是搞好廉政文化建设，将党风廉政建设责任制分解落实到基层每名党员干部，倡导廉政文化，在楼梯口、走廊间、会议室等醒目位置制作、悬挂警言警句，摆放宣传图版，营造浓厚的国土资源廉政文化氛围，在潜移默化当中让廉政意识入脑入心，变成个人的自觉行为，促进国土资源工作健康发展。

（三）狠抓大事要事，突出工作实效。在这方面，我们主要抓了三项工作。一是按照省市国土系统的统一部署，结合“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动，深入开展了“转作风、提效率、树形象”主题活动，落实“十治”专项行动、“六查六看”和“五个一”服务，聘请了15名政风行风监督员，主动征求各界对我局干部形象的意见和建议，共整改问题四大类28个，解决行风热线问题1个。开展主题活动，有效杜绝了软、懒、散和不廉洁、不作为、不务实、推诿扯皮、刁难勒卡、以权谋私等不良现象，形成高效、顺畅、廉洁、务实的工作氛围。同时，大兴调研之风，全局共落实调研任务16个，班子成员和股室负责人每人至少有一个调研课题，围绕制约国土资源工作的症结问题和困扰政府的焦点、难点问题，国土干部深入基层，与群众面对面接触，了解掌握实情，对改进工作，树立国土干部形象发挥出巨大的促进作用。二是扎实开展了党的群众路线教育实践活动，开展了领导班子和副科级党员干部征求意见活动，对存在的问题进行了自查自纠，组织召开了领导班子专题民主生活会，共查摆问题121个，相互之间提意见84条，累计查摆出问题205个，对存在的问题，逐条研究制定整改措施，完善制度，建立机制，把整改责任落实到各个单位和个人，明确标准和时限，做到把问题解决好，让人民群众满意。三是深入开展了作风建设。我局成立了作风建设专项活动领导小组和办公室，针对机关管理的重点项目、重点部位和薄弱环节，认真研究，动真格、较真劲，实施“八治”，局里组成督查组，对机关作风实行重点督查，发现问题及时督促整改，从清理会员卡、落实考勤制、整顿上网聊天、玩游戏入手，严肃机关纪律，查处“庸、懒、散、慢、拖、硬”等问题。国庆节等节日期间除执法局及各所车辆有巡查任务外，我们将其它车辆一律封存，平时，凡是发现公车私用或者工作时间上网玩游戏、聊天、购物的，第一次严肃批评，再有发现通报全局并追究责任，对连续出现两次的给予停职反醒。通过上述措施，使我局的作风建设取得很大成效，机关工作面貌一新。

（四）转变工作作风，为项目建设和经济发展服务。当前，全县经济正处于转型期，县委、县政府开展了“转作风、优环境、促发展、惠民生”活动，我们国土资源部门积极转变作风，适新应变，努力在更高起点上为经济发展提供资源保障和优质服务。一是全力保障县域经济发展用地需求。我们积极组织力量，提前介入，全方位参与，不断创新工作机制，千方百计破解解决重点建设项目、新农村建设和重大民生工程的用地难题。局领导积极主动与省厅各处室沟通协调，全力争取用地指标，年初以来，共争取和落实批次用地指标86.27公顷，单独选址用地指标23。5公顷，保障了县工业示范基地、五福桥经济开发区、青祯公路建设和黑龙江寒地黑土丰浩油脂加工、黑龙江文吉亚麻纺织有限公司等招商企业的用地需要。还为青冈一中南校区建设、自来水企业储水实施、祯祥镇整镇推进、青冈镇郊区新农村建设等一大批民生工程提供了建设用地。二是进一步优化用地环境。土地出让严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度，使“招拍挂”出让比率达100%，全年实现地产总收入2.04亿元，创历史同期最高水平，年初以来，全年共供地142宗，总面积130.053公顷。县人民办事中心国土局办事窗口严格执行办事中心的各项规章制度，局主要业务都由窗口统一受理，实行网上审签，土地登记更加规范，各项业务审批更加高效、快捷，极大地方便了办事群众，年初以来，共办理土地使用权登记1305宗，均在规定的时限办结，未出现一次工作失误，国土局窗口多次受到办事中心的通报表扬。

二、存在的问题

一年来，我局的党风廉政建设工作在县委、政府和市局党组的领导下，在纪检监察部门的监督指导下，成效明显。但也存在一些问题：

一是由于业务工作十分繁忙，有时学习时间得不到保障；

二是对干部职工的一些管理制度还需进一步完善和加大执行力度；

三是部分干部职工宗旨意识淡薄，作风有待加强；

四是对基层国土资源所的管理力度还需进一步加大。

三、今后的工作思路

（一）继续抓好党风廉政建设责任制的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。把党风廉政建设工作和业务工作结合起来，加强对国土所各项工作的监督检查。

（二）统筹兼顾，合理安排，继续加强干部职工的学习教育，努力提高干部队伍的整体素质，牢筑思想道德防线。

（三）抓好制度的落实，进一步规范干部职工的行政行为。严格执行“效能政府”四项制度，加大监督执行力度，坚决纠正办事效率低下、办事拖拉等行为。认真开展好政风行风评议工作。

（四）认真贯彻落实“六项制度”，采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，继续推行政务公开工作。

（五）严肃查处违纪违法行为，切实解决突出问题，维护群众利益。

（六）加大督办力度，促进国土资源管理各项工作任务的圆满完成。

22015年县国土资源局党风廉政建设工作总结报告

20xx年，我局党风廉政建设工作在市局党委和XX县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八精神，按照中央、省、市、县纪委全会的工作部署，严格执行党风廉政建设责任制，有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将全年党风廉政建设工作总结如下：

一、严格"一岗双责"，认真落实党风廉政建设责任制

我局党委坚持把反腐倡廉和作风建设作为一项重要工作，与国土资源工作一同部署、一同检查、一起考核，同步落实。一是按照县委、县纪委相关文件精神，结合我局实际，调整了党风廉政建设领导小组，出台了《XX县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，进一步落实了一把手、分管领导、中层干部在党风建设中的责任，明确凡涉及国土系统内党风建设工作，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是局将20xx年党风廉政建设任务分解为10个大项、细化为54个小项实行目标责任管理，主要领导与各班子成员、各分管领导与各分管单位层层签订党风廉政建设责任书，落实了"一岗双责"责任，形成上下同心齐抓共管党风廉政建设的良好运行机制。

二、加强党风党纪教育，筑牢思想防线

我局把加强干部职工廉政教育、提高干部职工廉政意识作为防范腐败风险的关口。一是充分利用上级国土系统党风廉政建设工作视频会议、本局召开的党风廉政建设工作会、党支部学习会、业务学习等进行廉政知识的学习，内容包括《党章》、《廉政准则》、中央关于"改进工作作风，密切联系群众"8项规定以及习近平等省市县领导在纪委全委会上的重要讲话精神，进一步提高干部职工拒腐防变的认识。二是以"实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川"和"严纪律、转作风、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动、办案安全"三大建设"活动为契机，采取召开动员大会、挂宣传标语、贴廉政字画、办活动展版、写学习心得等形式对全体干部职工进行理想信念教育。三是为筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，局党委将《XX市国土资源系统警示教育案例汇编》发给大家，要求从中吸取沉痛教训，用身边的事教育好自己，做到防微杜渐，警钟长鸣。为充分发挥家庭在反腐倡廉建设中的特殊作用，局纪委向各位干部职工及家属发出"共建廉洁家庭倡议书"，通过开座谈会、签订责任书和走访问效的方式，系统内迅速掀起建设幸福家庭，构建和谐社会的氛围。

三、加强监督制约，规范权力运行

一是深化政务公开制度。严格"两集中、两到位"，设置接待岗，发放《国土资源管理服务指南》，为办事群众提供服务。按照"规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效"的原则，把行政审批事项分为即办件、承诺件和报批件，审批效率明显提高。同时，将行政许可办理要求、所需材料、办事程序及业务流程图在机关办公楼、基层国土资源所以及网络媒体上面向社会公开，方便办事群众。二是全力推行集体会审决策制度。对大宗土地地价的确定和土地权属的确权、办证；招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权、清理闲置土地、行政事业收费与土地出让金的减免等重大问题、土地开发整理等大额资金的使用、重要人事安排等全部实行集体会审，召开办公会和党委会集体研究决定，防止个人说了算。三是强化对"三重一大"（重要项目、重大事项决策、重要人事安排和大额资金使用）事项决策的监督和制约，提高决策的科学性和透明度。全面推行财务公开，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款；禁止私设"小金库"和搞"账外账"；认真执行政府采购制度，全体职工都办理了公务卡；严格审批程序，进一步规范了对生活招待、公务用车等公费开支的管理；开展了纪检监察人员会员卡专项清退活动，全体纪检人员向组织都作出了零持有报告。四是加强征地拆迁的管理。多次召开专题会，进一步完善了城市规划区范围内集体土地房屋拆迁补偿安置方案（协议）和相关补充意见、通知。对全县40个多个重点项目，局纪委配合县纪委定期不定期开展检查，发现问题立即指出，做到公开、公平、公正拆迁补偿。五是为进一步规范土地、矿权市场秩序和经营行为，规范了土地、矿产招、拍、挂程序，实现了经营性用地全部招标、拍卖和挂牌出让，商品住宅用地全部拍卖出让。建立起了开放、统一、规范、有序的矿权市场。对新增（设）的矿权和新增资源，坚持市场化配置，实行拍卖出让。局纪委对国土资源出让中的招标、拍卖过程全程参与，确保监督到位。六是狠抓源头治腐，不断规范领导干部从政行为。建立健全各项监督制度和内控制度，"三重一大"项目基本做到了民主科学决策；认真落实民主生活会、领导干部述职述廉、廉政谈话和诫免等制度。

四、认真受理群众来访和严肃查处违法违纪行为

我局高度重视信访维稳工作，对排查掌握的问题、信访案件，严格落实，做到事事有人管，件件有人抓。一是对在"群众接待日"活动、上级交办、群众来信来访中反映的疑难、热点问题，我们认真梳理后，建立疑难问题销号牌，明确具体责任人、办理时限，并在醒目处进行公示，方便群众的监督。全年局纪委监察受XX县纪委、县长热线、效能投诉转来书面信访件11起，了结11起；群众口头来访10起，答复10起，满意率100%。二是在党风廉政建设主题实践活动"民情大调查、问题大解决"中，对群众反映出来需要国土部门解决的6个方面的问题，局党委立即对任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人。按照"能解决的马上解决，暂时不能解决的，作出承诺时限"的原则，遗留、疑难问题都逐一得到了化解，提升了国土部门的社会形象。三是严肃查办发生在国土资源系统党员干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件。一年来，对在土地监管中不正确履职或履职不到位的14名国土工作人员，严格进行了查处，并追究相应的党纪政纪责任。其中8人给予党内警告处分，5人给予行政警告处分，1人行政撤职处分（中层干部）。

五、深入开展办案安全"三大建设"活动

局党委高度重视办案安全"三大建设"活动，组织纪检监察人员认真学习依法依纪、安全文明办案相关规章制度，不断增强纪检监察干部依纪依法办案意识，提高安全文明办案的能力和水平，确保案件查办工作人员达到明责任、明制度、明程序，案件查办过程达到讲政治、讲纪律、讲正气，案件查办工作达到零隐患、零事故、零错案的目标。今年2月，配备监察室主任和专职工作人员各1名，落实了办公场所。

六、完善制度建设，强化监督检查

一是健全完善规章制度，进一步规范干部职工工作行为。我局组织人员全面清理、规范制度，不一致的一律修订或废止，不健全的及时研究制定，着力构建执行落实《规定》的长效机制。目前，我局已经新建、修订了机关会议制度、接待制度、财务审批制度、考勤制度、责任追究制度、工作督查制度、干部考核制度、党员领导干部问责制度等制度。二是加强廉政预警提示。每逢节庆，局党委提前向全体干部职工开会进行廉政预警提示，严格执行廉政告知和提示制度，通过助廉和监督等形式构建纵向到底、横向到边的责任体系。三是认真履行监督职能，认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和中省市县关于改进作风的相关规定。我局还安排办公室、监察室定期不定期开展督促检查，并向局党委汇报检查情况，对发现的问题及时研究、限时整改、严肃处理，将执行《规定》的情况作为干部考核的重要内容。

我局党风廉政建设虽然做了大量工作，取得了一定成效，但紧跟当前发展形势，深层次做好党风廉政建设工作还有差距，我局将继续本着对国土资源事业负责、对党员干部队伍负责的精神，站在保障和服务我县经济社会科学发展、加快发展全局的高度，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加昂扬的斗志、更加坚强的决心、更加有力的措施抓好党风廉政建设和反腐败工作，推动国土资源管理各项工作再上新台阶！

3县国土资源局2015年党风廉政建设工作总结

20XX年，AA县国土资源局党风廉政建设工作在AA县委、县政府、县纪委和州局的正确领导下，按照党的十八大部署要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，切实转变工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，通过一年的努力，AA县国土资源局党风廉政建设工作取得了明显成效，为国土资源事业跨越发展提供了坚强的政治保障，现将20XX年党风廉政建设工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，进一步促进党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强国土系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据州、县纪委深入推进党风廉政建设责任制的要求，我局高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”，坚持党组统一领导，“一把手”负总责，分管干部各负其责的原则。一是明确任务，落实责任。年初我局制定下发了《AA县国土资源局关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。二是签订责任书，落实工作任务。年初，县局与11个股室、2个事业单位、7个国土所签定了党风廉政建设责任书，从组织领导责任、主要工作责任、责任追究、民主测评四个方面规定了责任目标内容，使党风廉政建设的任务和责任落实到了各股室、所和工作的每个环节。

（二）加强干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质

建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。

1、年初，我局就对党风建设学习作出具体安排。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织干部职工认真学习习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》、《省纪委九个严禁》和《新党章》等内容。通过学习，进一步增强干部职工的廉政意识和纪律意识，进一步从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。

2、结合“机关树形象、服务新发展”作风建设主题活动及“四群教育”活动，建立学习教育制度，做到定时教育随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，强化干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范从政行为。

3、积极开展廉政教育活动。今年4月1日，我局组织党员领导干部参观了AA县烈士陵园廉政教育基地——水冲子烈士陵园，集中开展廉政教育活动。通过开展一系列先进典型和警示教育、廉政专题教育活动，进一步坚定了广大党员干部的理想信念，加强党性修养，弘扬党的优良传统和作风，筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

（三）规范行政行为，推进依法行政能力

1、规范行政行为。认真贯彻落实四项制度，促进机关工作规范化、公开化、透明化和制度化。进一步完善了《AA县国土资源局服务承诺制》、《AA县国土资源首问责任制》、《AA县国土资源局限时办结制》等制度，通过服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施，进一步转变机关工作作风，加强化机关内部管理，加强机关自身建设，增强国土部门的执行力和公信力，推动行政职能向创造良好发展环境、提供优质、高效的服务转变，推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。

2、提高服务水平。为全面提升服务水平，推进政务公开，将办证事项、办证流程、负责人等信息对外公布;加强了内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制;强化服务意识，要求干部职工务必做到，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一句话语暖心，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等丑恶现象发生，为前来办事者提供良好的服务环境，提升服务水平，增强服务效能。

3、建立健全制度。按照党风廉政建设责任制的各项要求，进一步健全了各项制度措施，不断规范干部职工的从政行为。加强民主决策制度，实行重大事项集体决策制度。凡属重大决策、土地征用、建设用地审批、出让地价、干部任免奖惩和大额资金的使用，必须由领导班子集体研究决定。深入推进行政审批制度、土地使用权出让制度，健全政务公开，加强与县监察局建立联席会议制度，从源头上有效防治腐败行为的发生。

4、严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、省纪委“九个严禁”、州县“实施办法”和廉洁从政各项规定，遵守《国土资源管理系统工作人员禁令》、《云南省公务员八条禁令》和《云南省国土资源系统工作人员十不准》等规定。严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当的利益的若干规定》，严禁领导干部参加赌博或变相赌博等形式收钱敛财，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题，真正做到清正廉洁、模范执法，进一步树立国土资源管理部门“清廉、务实、便民、高效”的良好形象。

（四）加强权力监督，规范权力的正确运行

我局结合国土资源部门的实际和特点，加强对权力运行的有效监督和制约，重点对土地和矿业权审批、土地开发整理、信息化建设、规划修编和重大项目管理、资金使用等重点环节和重点部位的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。在审批工作中，强化土地、矿业权审批的监督，严格执行经营性土地使用权招拍挂出让制度，推行政务公开，建立健全规范的权力运行机制。在资金管理上，坚决执行“收支两条线”，主动联合监察部门、财政部门、审计部门，参与新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费、矿业权价款等各种资金使用的监督检查。特别是加强对土地开发整理、地质灾害治理等项目有关资金使用的监管，做到专款专用。

（五）建立来信来访责任制，做好信访维稳工作

按照《信访条例》的要求，我局指定一名副局长分管信访维稳工作，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。今年，共接待来信来访3次，全部办结。对来访群众均给予及时答复、解决或转办，做到件件有答复，事事有回应，解决不了的及时上报县人民政府信访办和上级业务主管部门，有效地把矛盾控制或消除在萌芽状态。全年没有出现一件因国土资源管理引起的越级上访和群ti性上访案件，为维护边疆稳定、民族团结，构建和谐AA作出积极的贡献。

（六）加强队伍建设，提高干部队伍综合素质

我局以创建“学习型机关”为契机，加强教育培训力度，引导和促使全县国土资源系统干部职工增强学习自觉性，加强公共管理、业务知识、行政能力和服务水平的教育培训，更新行政理念，提高全系统干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质，进一步提高行政能力和业务技能。加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，强化服务意识，提高办事效率和工作质量，不断增强依法行政、参与宏观调控的能力，提高沟通协调、推进工作的能力，提高清正廉洁、自我约束的能力，努力建设一支品德好、有能力、会干事的国土资源管理队伍。

二、存在困难和问题

过去的一年,全县国土资源系统在党风廉政建设方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表现在：

1、人少事多矛盾突出，具体业务繁重，干部职工的思想政治教育和理论学习工作抓得不够。个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好党风廉政建设工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距。

2、国土资源局七个国土所分别在乡镇上，集中学习比较困难，大多采取自学为主，集中学习次数不多。

3、制度落实不够好，量化不够到位。部分制度不够完善，对制度追究还缺乏力度，防范工作仍有漏洞。

4峡江县国土资源局2015年党风廉政建设工作总结

一年来，我局党组认真贯彻落实省厅、市局和县委、县政府、县纪委的重要部署，按照“党要管党，从严治党”的总体要求，牢牢把握“保障发展、管好资源、带好队伍”工作重点，标本兼治，惩防并举，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，为我县国土资源事业的健康发展和保持社会和谐稳定发挥了重要保障和促进作用。

一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头，严格贯彻落实中央八项规定

我局党组认真履行作风建设主体责任，及时转发了市委、市政府《关于进一步严明工作纪律切实加强机关作风建设的通知》等文件，完善了公务接待、公车管理等制度，全局切实改进工作作风。局领导带头严格执行中央八项规定，改进公务接待规定，严格控制陪餐人数，来客在单位食堂用餐，以家常菜为主，不上高档烟酒，不赠送礼金等有价证券和土特产。严格执行公务卡消费制度，不存在超编超标准购车，不存在公款购买印制寄送贺年、明信片、年历等物品。截止目前“三公”经费同比下降47%。同时局党组根据上级精神，组织开展党员干部违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作，重点对党员干部公款旅游、超标准公务接待、违规公款吃请、公款赠送土特产、违规收送节礼；党员干部出入私人会所吃喝玩乐、接受和持有私人会所会员卡；党员干部参与赌博或工作时间参与以钱为注变相赌博活动等问题进行专项治理，未发现有人违反相关规定。

二、以责任落实为“龙头”，全面落实党风廉政建设责任制

我局始终把把党风廉政建设工作和业务工作有机结合起来，做到两抓两不误，认真抓好党风廉政责任落实。一是一起部署，一起考核。3月7日，局党组召开全局工作总结和党风廉政建设工作大会，局党组书记、局长傅文忠同志、局党组成员纪检组长胡吉华同志分别就党风廉政建设作了安排部署，会上局主要领导与班子成员、基层国土所负责人现场签订党风廉政建设责任状，分管领导与分管股室负责人现场签订党风廉政建设责任状。年底，局党组对业务工作和党风廉政建设工作一并进行考核，对有违规违纪行为的单位实行年终评优一票否决，对该单位主要负责人不得评为先进；二是明确分工，落实“两个”责任。为进一步抓好“两个”责任的落实，我局本着“谁主管，谁负责”的原则，年初制定下发了《峡江县国土资源局关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，规定局党组书记、局长对党风廉政建设负总责，认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接责任”，认真履行“直接责任人”的职责；同时按照“一岗双责”的要求，要求班子成员既要对分管业务工作负责，又要对所管辖的股室站所党风廉政建设负责，从而较好地形成了齐抓共管的局面，构筑了全局上下自我防范、加强监督、积极向上的良好廉政氛围。三是强化教育，筑牢思想防线。我局不断拓展教育载体，强化廉政教育，在办公大楼重新制作10余块廉政宣传栏，经常性在局办公大厅LED显示屏上滚动播出廉政文化格言警句，建立了职工书屋。组织全体党员干部赴井冈山瞻仰革命烈士纪念馆，敬献花圈，聆听井冈山精神专题报告会，派员积极参与市局组织“我用模范当镜子，我为国土添光彩”演讲比赛，并荣获三等奖，组队参加县直机关工委组织“七一”党的知识竞赛活动，并荣获二等奖。组织干部职工观看《永恒的信念》、《生死牛玉儒》等电教片，聆听了曾建先进事迹报告。通过学习教育，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三、以加强制度建设为根本，不断规范权力运行

局党组不断建立健全各种规章制度，进一步强化党组民主生活会、理论中心组学习、党内情况通报、党员领导干部个人有关事项报告等制度；规范党务、政务、财务公开，民主评议干部制度；完善办事公开、首问责任、限时办结、投诉受理等制度；落实廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、领导责任追究等制度。局主要领导严格执行“四个不直接分管”、“三重一大”和民主集中制等制度，局党组按要求开展了民主生活会、述职述廉、民主测评等活动，认真落实重要情况通报和报告制度，5千元以上开支局务会决定，避免违纪违规现象发生。巩固健全了农民建房管控新机制，将农民建房管控责任和违法建房处罚责任下放至乡镇政府，县委、县政府明确规定一个乡镇年度内违法建房达3宗的，乡镇党委书记、乡镇长免职。深入推进风险岗位廉能管理，土地出让廉能风险防控专项治理列入市对县重点项目建设，并得到县纪委认可，严格执行土地出让网上公开交易制度，纪检监察参与土地矿产出让监督，公开出让土地43宗，面积131。6亩，成交总金额6754。9万元。加强项目监管，严格按照程序组织施工队伍招标，特别是增减挂和土地开发项目，从招标代理机构到监理单位、施工单位的选定均严格按招标程序进行，在项目验收前聘请县审计局进行项目审计，项目验收时邀请县纪委参与，项目资金管理设立专帐，项目资金使用情况定期报局主要领导，项目建设中未发现有违法违规行为。局班子成员认真落实领导干部个人有关事项报告制度，集中组织开展了领导干部违规插手干预工程建设项目等问题专项治理，没有发现违法违规行为。

四、以明察暗访为抓手，加大违法违纪案件查处力度

局党组十分重视违法违纪案件查处情况，先后制定了《峡江国土资源局行政执法监察廉能风险问责制度》、《峡江县国土资源局效能监察问责暂行办法》等制度，转发县委组织部县人力资源和社会保障局县监察局《关于转发事业单位工作人员处分暂行规定的通知》，设置了指纹考勤打卡机，同时加强机关效能督查，由监察室会同办公室对局机关和基层国土所进行不定期督查，对数名违反上班考勤制度的同志予以通报批评，并在目标管理考核中扣分。配合县纪委核查2起信访举报，处理了一起挪用公款案件。

五、以开展专项治理为契机，防止腐败行为发生

一是开展廉洁从政突出问题专项治理。全局干部职工对照市局文件要求，对专项治理中的4个主要治理内容，认真开展自查自纠，并填写了个人自查表，未发现违纪违规现象。二是开展领导干部参与赌博专项治理，没有发现违法违纪现象。三是开展了国土系统工作人员防止利益冲突专项治理，每人均填写了自查自纠表，对专项治理的9个情况进行自查，未发现违法违纪现象。四是开展了科级以上干部在企业兼职任职有关情况检查，未发现有兼职任职情况。

六、以优化发展环境为目标，提升国土资源部门形象

局党组积极构建“马上就办”工作体系，行政审批事项、公共服务项目由20项精简至17项，制作“马上就办”工作手册，简化办事流程，压缩办理时间40%，全力营造一个“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。一是加大政务公开。通过网络、报纸、县有线电视等多种媒体，全面及时规范地公开与社会经济发展，人民群众密切相关的国土资源重要信息，实现政务动态网上公开，网上信访，在线咨询，有效地维护群众知情权和监督权，切实方便办事。二是严格行政执法。按照省、市的统一部署，我局认真清理了行政执法主体，人员和依据，进一步规范行政执法程序。制定并公开行政许可项目审批和公共服务项目审查工作流程图，并编制了《峡江县国土资源局分解执法职权，确定执法责任一览表》，明确执法岗位。落实执法责任。三是创新机制，加强干部队伍管理和教育。我局从深化用人机制入手，制定下发了《峡江县国土资源局工作人员行为规范》、《峡江县国土资源局督办工作制度》，进一步树立了干部职工风清气正、勤政廉政、廉洁从政的良好形象，在今年6、7两月全县优化发展环境监测满意度测评中连续2个月排名第一。

虽然今年我局反腐倡廉工作做了一些工作，取得了一些成效，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是党风廉政建设责任制落实力度不够；二是党风廉政教育深度不够；三是存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象等，我们将进一步增强忧患意识和责任意识，认真学习贯彻中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神，以更加有力的措施，更加扎实的工作推进全局反腐倡廉建设各项工作。

5城步苗族自治县国土资源局2015年度党风廉政建设工作总结

今年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，结合“发展环境优化年”活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责的原则，认真贯彻落实省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神，积极开展警示教育活动，有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。现将今年党风廉政建设工作情况总结如下：

一、高度重视、加强领导

党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。我局班子对党风廉政建设高度重视，把党风廉政建设提高到了很重要的位置，认真贯彻落实“一把手”亲自抓制度，成立了由局长陈曲波同志任组长，副局长，纪检组长龙怀国同志为副组长，各分管领导和相关股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，严格落实党风廉政建设责任制。今年以来，我局认真贯彻落实省厅、市局和县委的一系列文件精神，坚持两手抓，两手都要硬的方针，实行党风廉政建设责任制，坚持党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。与各下属单位签订了《党风廉政建设责任书》。要求全县国土资源系统干部职工认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定和《党员领导干部廉洁从政的若干规定》，抓好班子、带好队伍、看好门户，确保廉政建设不出问题，确保工作高效运转，争创一流工作业绩。全年，县国土资源系统没有发生腐败案件，保障了全县国土资源各项业务工作健康发展。

二、加强制度建设，强化廉政教育

我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作，以“创先争优”活动为抓手，结合国土资源“两整治一改革”活动，完善健全一系列党风廉政建设工作制度，坚持不懈地推进源头防治腐败制度建设。并通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒、警告等制度，由局班子成员不定期地对分管的股室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在萌芽阶段。同时，积极抓好专项资金综合治理工作，做到专款专用。财务、纪检监察部门发挥了监督作用，组织检查组对全县国土资源系统专项资金的使用情况进行检查，对查出的问题认真纠正。对各资源管理所开展巡视工作，全面了解基层所工作人员的思想、工作、作风等情况。针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。在日常教育上，我们认真坚持每月集中学习一次以上，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，还重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。同时，积极开展警示教育活动。今年5月，在全县国土资源系统开展了反腐倡廉警示教育活动，用身边的事教育身边的人，让大家引以为戒，从思想上、行动上、工作上时刻提高警剔，增强拒腐防变的能力。通过这次警示教育活动，使国土资源系统广大干部职工切实受到震撼、启发和警醒，充分认识到廉政的重要性和腐败的危险性，时刻保持清醒头脑，坚决反腐倡廉，走好人生每一步。

三、强化机制，深入推进“两整治一改革”

我们以深入开展“两整治一改革”活动为契机，按照“两整治一改革”方案要求，进一步深化廉政风险点排查和自查自纠工作，切实建立完善廉政风险防控机制。从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

（一）规范管理，建章立制。建立健全了民主集中制、首问责任制、重大事项告知制、岗位职责制，限时办结制等23项制度。我们还制定下发了《城步苗族自治县国土资源局工作制度汇编》，制作了政务公开栏，对党务政务重大事项和各项审批程序、政策法规、工作流程等及时予以公布，对前来办事的人员做到一次性告知到位。同时，进一步强化对土地审批、土地供应、国土资源违法案件查处的全程监督。完善并严格落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格限定协议出让范围，加强对国有土地使用权出让合同的监管；严格矿业权审批，细化矿业权审批程序和标准，科学设置矿业权，铲除滋生职务犯罪的土壤，从源头上防止职务犯罪的发生。二是加大重要岗位、重点环节的监督力度。局党组注重对领导干部、工作人员落实国土资源部“行政为民十项措施”、“五条禁令”情况和重点环节的监督管理，做到了监督到位，对发现的问题及时提出整改意见和措施，防止了贪污受贿、挪用公款、渎职等职务犯罪案件的发生。

（二）认真查找，严密防控。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、相互议、股室审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点。一是统一思想认真查。我们召开动员会，要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。二是对照岗位仔细查。我们理清工作岗位，对照岗位工作职责，仔细排查廉政风险点。三是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、股室负责人、股室工作人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面开展排查。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事选拨、重大事项安排、审批、管理和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对各业务事项具体办理、依法行政等环节，查找行使审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险，所有岗位廉政风险由领导班子集体进行审定。通过自查、登记、汇总、上报，共排查出风险点36个，通过填写了廉政风险防控表，逐项制定了防范措施和监督机制，建立不敢违纪的警示防线。

四、改变作风，全面加强干部队伍作风建设

（一）全面进行动员，增强参与意识。10月25日，我局召开了工作作风整顿动员大会，对作风整顿工作进行了全员发动和全面部署，利用一个月时间，围绕“吸取教训，抓变作风，重塑形象，科学发展”的总体要求认真朴实，查找问题，严肃整顿措施，切实解决全局干部职工在思想作风工作作风等方面存在的突出问题。

（二）大力开展宣传，营造活动氛围。我们围绕服务大局、服务企业、服务群众、服务基层、服务项目和帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事的“五服务”、“三帮”的要求，以一线服务窗口、基层国土资源所为重点，充分发动和依靠群众，多种形式，广泛宣传。通过深入乡镇、村组、矿山企业调查、聘请行风监督员等多种形式，积极宣传国土资源法律、法规；落实廉洁自律各项规定和依法行政、政务公开。

（三）深入开展自查，解决突出问题。在充分征求各方意见的基础上，采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、徇私舞弊、“吃、拿、卡、要”等行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推诿、拖拉、扯皮”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。

五、创先争优，努力打造国土新形象

今年，我局严格按照县委创先争优领导小组的部署，积极开展创先争优活动，把国土资源业务工作与党风廉政建设相结合，不断强化措施，狠抓落实。通过大力开展创先争优活动，使广大干部职工真正树立了廉洁自律、执政为民的理念，促进了党风廉政建设，树立国土资源系统的新形象。年内，副局长纪检组长龙怀国退红包一个，礼金5000元。矿产地环股股长刘泽武上缴香烟两条。

六、存在的主要问题

一是党风廉政建设和反腐败教育工作开展得不平衡。个别单位和部门思想上重视不够，存在重业务，轻廉政教育的情况。有的教育缺乏针对性和有效性。

二是监督检查上还存在薄弱环节。主要是内部监督制约机制还不够健全，事后查处工作力度加大，但事先防范和事后监督做得还不够到位。

三是个别热点难点问题的解决还有制度上的障碍，有的工作推进的力度不够大，服务态度、业务素质、政策水平、办事效率等方面，人民群众还有不满意的地方。