乡镇走基层心得体会
农村干部廉洁履行职责，是发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定发展的重要基础。ⅹⅹⅹ乡，全乡辖管6个行政村，拥有人口1.5万，耕地6000亩，是传统的农业乡。全乡涉及农村领导和管理的干部有近百余人，当前全乡基层干部队伍的主流是好的，但是，少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题。因此建立和完善农村基层干部廉洁履行职责的制度，对规范农村基层干部履行职责行为，形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力，具有重要意义。
一、深刻领会、把握重点，明确精神实质。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，明确的了约束基层干部的工作职责和严惩违法乱纪的行为。该规定共29条，提出了乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员的41个不准，并明确了违反这些不准后的责任追究方式。含了基层干部工作的各个突出方面，对妨害和扰乱社会管理秩序，严重侵害群众利益，影响农村经济发展和社会和谐稳定的行为，都做出了禁止性的要求，同时，第四章也专门规定了责任追究方式和处理依据。从而保障了广大农民群众的合法权益，从而深刻的体现了“民本”思想，将更好的维护
广大农民群众的合法权益，是构建服务性政府的又一重大举措。相信该规定实行后，我们会看到一个更加安定和谐发展的新农村。
二、结合实际、精心组织，保证学习效果。
自颁布《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以来，我们认真组织全乡农村基层干部学习贯彻《规定》精神，以助学、促学、督学、鉴学的形式，积极推进农村党风廉政建设和反腐败工作，完善农村基层干部行为规范，促进农村社会和谐，为下半年换届工作营造风清气正的整治环境。具体采取以宣传教育助学。采取集中学习、个人自学、专题培训、座谈交流、撰写体会文章等多种形式，认真组织学习，深入贯彻落实，促使广大基层干部对《规定》深刻理解，牢记在心。利用宣传栏、报纸、农村远程教育等方式，使《规定》深入农村，家喻户晓，营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。以党风廉政促学。把学习贯彻《若干规定》与贯彻落实中央和省 卫生工作计划 、市出台的一系列农村党风廉政建设工作制度相结合，与推动村党务、政务公开相结合，与加强农村干部队伍建设相结合，突出农村基层干部廉洁履职的重点，结合农村基层干部任前经济责任审计，全面提高基层党风廉政建设工作水平。以监督检查督学。乡党委抽调人员组成督查组，进村入户，对农村基层干部学习《规定》情况进行检查，保证学习贯彻《规定》的实效性。组织农村基层干部根据《规定》内容开展自查自纠活动，认真分析对照排查自身廉洁履行职责方面存在的
问题，撰写自查报告，针对排查出的问题迅速制定有效措施加以解决。对照《规定》中乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行 班主任工作计划 职责的“19个不准”和村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“22个不准，重点查处农村基层党员干部破坏选举、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、妨害和扰乱社会管理秩序，严重侵害群众利益，影响农村经济健康发展和社会和谐稳定等方面的行为，制定预防措施，推动工作有效落实。
三、面对工作，强化落实，有效推动工作进程。
按照中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的部署和中央纪委的具体要求，把农村基层党风廉政建设融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设。通过宣传学习，进一步教育和引导各级农村党组织必须树立强烈的发展意识，必须树立强烈的服务意识，要以发展凝聚人心，要以致富凝聚人心，要以尊重来凝聚人心。进一步教育和培养农村党员干部要树立艰苦创业的勇气，增强干事成事的能力，锻造百折不挠的毅力，提高增收致富的本领，团结带领广大农民投身到建设社会主义小康社会的伟大实践中。
进一步推进乡镇党务公开、村务公开，完善村民民主理财、民主评议干部、村干部任期经济责任审计等制度。进一步拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善解决影响农村社会和谐稳定的各种苗头性、倾向性问题。当前，即
将面临“村两委”换届，虽然还没有发现严重的违纪违法问题，但已经出现了一些违规的苗头性和倾向性问题，针对这些问题，镇党委一班人深入各村开展工作，了解民情、坚持对发现的各种违规、违纪问题，从严从快从速一查到底，确保乡村换届工作健康顺利进行。
要引导农村基层党组织，立足当前，着眼长远，建立健全促进新农村建设的长效机制、协调机制和管理机制，使农民成为新农村建设的主体，政府成为新农村建设的主导。在农村经济建设中，加大对中央和地方党委政府的一系列政策措施贯彻落实情况的监督检查，保证政令畅通，认真解决损害农民利益的突出问题，切实维护农民群众利益。在农村基层民主建设中，保障农民群众的知情权、参与权、监督权和管理权，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。在农村文化建设中，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，让农村廉政等先进文化占领农村文化阵地。在贯彻落实惠农惠民政策中，加强对中央和地方政府各项惠农惠民政策落实情况的监督检查，保障和改善农民群众特别是农村低收入家庭的生产生活，让改革开放成果惠及广大农民群众。
根据县委的统一安排，要求广大党员干部深入基层、深入群众，调查了解联系服务群众等方面存在的问题，产生这些问题的原因及整改方向等。最近，我深入到一些乡镇、村组、街道、社区，就基层纪检监察工作进行了一些调查了解。经过调查分析，主要有以下几方面的一些体会。
基层纪检监察工作总体的好的，特别是乡镇纪委书记和街道社区、村纪检员，在转变工作作风、推行政务、村务公开、增强基层工作透明度、促进“四风”改进、密切党群、干群关系方面做了大量工作，取得了较为明显的成效，但也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：
一是部分纪检监察干部在案件查办、违规违纪典型事例惩处上显得无所事事、无所作为，而群众对干部的作风、政风很不满意，违纪违规、损害群众利益的事时有发生，导致干群关系紧张，一些基层组织在群众中威信不高，说话无人听，安排的事无人干，党的决策、决议、决定在基层得不到落实。
二是相当一部分群众不信任基层纪检干部，认为基层纪委书记、纪检员办不了案，管不了事，对损害群众利益的事不能管、不敢管，有线索、有问题不向基层纪检干部反映，而是采取越级上访、网曝等非正常途径，严重影响了社会的稳定。
三是基层领导不重视基层纪检工作，认为纪检干部就是批刺儿、找麻烦，对上级纪委安排的工作，不研究、不讨论，认为只要没有违法犯罪行为就跟纪委无关，导致常规的纪检监察工作开展不了。
四是监委会很难独立行使监督权。存在着监督不到位，履职较困难的现象。个别村务事前并不通过监委会，事后告知也无法监督。
在调查过程中，还有一些细小的问题就不一一列举了。存在这些问题主要有以下几方面原因：
一是基层纪检干部无权独立开展工作。按照规定，同级纪委必须在同级党委领导下开展工作，而同级纪委对同级纪委又有监督权。这就形成被领导监督领导的局面，所以同级纪检监察干部很难开展监督工作。
二是基层纪检监督干部履职积极性不高。认为只要无大案就可以了，忽视了日常监督和对干部的日常管理。
基层纪检监察工作，直接联系着人民群众，是解决干部作风、落实群众诉求、化解基层矛盾的重要基础。基层纪检监察工作做好了对增强在人民群众中的形象、增强党在群众中的凝聚力和向心力，密切党同人民群众的血肉联系将起到重要作用，要做好基层纪检监察工作，我认为应以以下几方面进行努力。
一、修身戒行、率先重范，努力提高基层纪检监察干部
自身素质，必须做到：能力素质要经常提升，纪律制度要率先重范，工作履职要积极主动。要全面加强对基层纪检监察干部的日常教育管理工作，使之保持高昂、积极、向上的工作热情。
二、强化选人用人关。要把公道正派、敢于任事、作风逗硬的干部选派到纪检监察岗位上来，及时淘汰无所作为，不敢担当、无责任感、事业心的纪检监察干部。
三、强化上级纪委对下级纪检监察干部的领导，增强对下级纪检监察干部的保护和关心，及时表彰、奖励工作较好的干部，保护因工作受打击、报复的干部，使他们能放心、大胆地开展工作，解除后顾之忧。
四、强化监委会工作职责。使各项重大决策在事前、事中、事后能充分得到监督，增强基层工作透明度，消除群众疑虑，化解矛盾。
总之，加强和改进基层纪检监察工作的方法很多。只要我们在各方面进行努力，就一定能在联系和服务群众最后一公里上有新突破。就会更好的服务人民群众，使我们党风更正，民顺更顺、社会更和谐。
走基层，就是领导干部要走出办公室，走到群众身边去，它不同于走亲访友的互道祝福，也不同于浮光掠影的走马观花，而是要手捧一个真心，走进人民群众之中，认真听取群众意见，踏踏实实为民服务。
下基层要带着问题去。基层需要什么？去了之后要解决什么问题？这是领导干部在下基层之前必须深入思考的。年初，我局集中一段时间对各县区进行了走访调研。走访前，针对县区的工作开展情况，拟定了不同的调研计划，除重点了解中央、省、市各级政法会议和司法行政工作会议精神在县区、乡镇、村社的落实情况之外，还要听取各县区在开展工作时发现的新情况、新问题以及新困难，收集基层的意见建议，并对调研情况进行整理，及时提交局党委会讨论研究并提出指导意见。
下基层要捧着真心去。到基层去不是“看盆景”，不是“入镜头”，而是要去结“穷亲戚”，与群众打成一片，认真倾听群众呼声，了解群众需求，听取群众意见，解决实际问题。走进“双联”村，我们带去了救助物资和扶贫款项，还和当地村民同吃同住，坐在长板凳上和他们拉家常，围在火堆旁听取他们的想法，倾听他们最关心什么，最需要什么，最想得到什么样的帮助。在这一过程中，村民不再将我们视为领导，而是推心置腹、畅所欲言，我们也在和群众的交流中发现了工作中存在的问题。
下基层要服务群众去。进基层不是搞“亲民秀”，不能搞形式主义，要真真切切、踏踏实实地为群众办几件实事。下基层的目的，就是要重点推进与群众联系紧密的工作。我们下基层，就是要了解人民调委会换届推选情况，看看组织建得全不全，人员配得强不强，能否真正开展工作，为群众化解纠纷，同时指出调解中的问题，提出改进措施和意见。我们下基层，就是要向彭传忠学习，改掉衙门作风，实打实地解决群众心头的忧虑，硬碰硬地化解一些信访问题，为当地的经济发展服好务。我们下基层，就是要将法治文化带到基层，将法律服务送到家门口，将引资项目落到实处。
领导干部下基层，去不能白去，去了要解决问题；走不能白走，走了要了解实情；下不能白下，下了要做些实事。
所以，走基层要真心实意，要办实事惠民生，要从物质上给予基层帮助，也要从精神上给予基层帮助，更要建立长效的帮扶机制，真真正正为群众服好务。
说起做记者也有十几年了，采访的稿件应该说是在千件以上，但这次的走基层采访，却是让我心情久久不能平静。
可能由于采访分口的原因，我所接触的采访内容多于党委、政府有关，而接触到最基层最一线的群众机会并不多。通过这次“走、转、改”我才切实意识到：基层真的很需要记者，能够深入基层一线采访应该是一名记者从业的最基本素质。就拿这次采访地税12366纳税热线来说吧，平时接触，看她们个个面带笑容，在采访过程中，连讲到自己曾经受到的委屈都是一副很淡然的表情，可听起来却让我很心酸。是啊，平时人们只知道她们是服务于百姓的，有问题找她们问，有火也冲她们发。她们也是人啊，也有自己的七情六欲、苦辣酸甜，她们也需要百姓的体谅和理解。如果不是这次采访，我想，我真的不会去想到她们职业的不容易吧。而在采访中我们也发现，普通百姓把记者看得很高，很重，感到这是一份非常神圣的职业，而我们由于从业时间长，对于自己职业的神圣感已经降低了，责任感似乎也没有从业之初那么强了，这次“走、转、改”真的是对自己的一次职业再教育。
在“走基层”的采访中，我还发现：深入基层一线采访，我们能够获得更多鲜活的新闻线索，可以说，基层是我们新闻最基础最扎实最可靠的来源，因为基层的生活是实实在在的，我们从中可以发现更多的问题，也可以获得更多的百姓智慧，这些，都更有利于我们进一步地发挥党和政府的喉舌，做好党和政府与百姓沟通的桥梁作用。
群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。今年5月，党中央发出了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号），习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上作了重要讲话。最近，四川省委下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》，要求各级领导干部要带头深入基层，带头走村入户、蹲点调研，带头倾听群众呼声、听取整改意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。对如何践行好群众路线作出了具体的要求。
随着“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的开展，四川各地纷纷拉开了“走基层”的大幕，笔者所在部门也积极开展此项活动：制定方案，召开动员会，深入农户，了解情况，建立台账，梳理问题，提整改方案，结对帮扶，一系列工作有条不紊，井然有序地推进着。通过走访的群众看，有勤劳富裕、生活富足的，也有孤寡老人无人照顾的；有生活态度乐观，对政府很满意的，也有不想劳作不满于社会，希望得到他人或政府无偿帮助的；有希望建设好交通改善地理客观条件限制，从而实现发财致富愿望的。通过走访，感受到群众对衣食住行的改善的喜悦，对生活水平提高，生活质量增强的满意，对政府为人民所作的服务的满意；同时，也感受到群众对未来住更好的房，修更好的路，过上更好的生活的希望；更感受到也有少数人生活境况的不如意，对生活的失望，把个人的生活境况的改善全部寄托于政府或是公务人员身上，希望有衣来伸手饭来张口的依赖心理。针对这些情况，如何把“走基层”践行群众路线落到实处呢？我们应该注意以下几个方面：
一要沉下去。走好基层，即要深入到群众中，农户家。活动不需要多大的场面，多高的声势，而需要每一个党员干部在“走基层”时，实实在在地沉下去，倾听群众的喜怒哀乐，倾听群众的愿望诉求，把群众的事当作自己的事，把群众的心声当作自己的心声，推心置腹，设身处地，不走过场，不求形势，不打官腔地沉下去，走好基层，摸好底，为后面工作打好基础。
二要办实事。“走基层”要达到实效，关键在于真真切切为民办好实事，加强与基层群众的直接联系，党员干部职工积极抓好联系乡镇、村和贫困户工作，每年安排时间进户调研。积极为群众排忧解难，做好分类指导，如农户通路的问题，产业发展的问题，精神文化建设的问题等进行指导和帮扶，推动民生改善。对群众反映的问题和矛盾，及时协调解决，作出答复，不能解决的要及时反馈说明，并梳理归类后上报。
三要扶起来。惠民生，还要从帮助群众从精神上站起来。民生的改善，群众生活水平的提高，物质的丰裕，即要有外因，即要有关心民生疾苦的执政者，好的政策，优良的服务环境，以民为本，取信于民的党的领导；同时也要有内因，即群众个体自立自强，勤奋致富的愿望和行为。因此，“走基层”活动中，除了排忧解难办实事，更重要的是从思想上精神上对群众进行帮扶和引导，“你必须在额上流汗，以资获得面包”，再强大的帮扶，也需要有努力的被帮扶者，暂时困难事件可以一次性解决，但长期性的持续性的发展进步，还是需要群众自已的勤劳努力。
所以，走基层，除了办好实事，从物质、事件上给予解决外，还要扶起来，从精神上、思想上帮助和引导群众自力更生，自强不息，让群众明白，如果没有勤奋，没有机遇，没有热情，仅靠他人，是不可能从根本上解决问题，成就梦想的。