下基层调研心得体会
市组织部统一组织，开展了千名机关党员干部下基层，进村入户为主题“五送两带”实践活动，以送市情、送温暖、送科技信息、送文明、送规矩，把群众对各级党政组织和干部的意见建议带上来、把群众生产生活中需要上级帮助解决的困难带上来为主要内容。“五送两带”是我市深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实市委三届七次全体(扩大)会议的部署，通过专题报告课堂学和深入基层实践学两种方式，我们党员干部进村入户搞宣传、摸民情、办实事，入户率达到100%，不仅真切感受到了农村的村风村貌，更重要的是为人民群众办了实事，吸取了很多有价值的经验，开阔了眼界，解放了思想，更新了观念。此次下基层活动在上级领导的正确带领下，取得了显著的成效，对我个人也有较深的触动和不小的收获：
一是密切了党群、干群关系。被下派到基层工作后，我按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督，经常深入基层，与当地干部群众同吃、同注同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和“三个代表”重要思想宣传到村、宣传到户，在教育农民的同时，也使自己深受教育，在工作中，自觉转变工作作风，接受群众监督，增强为群众、为基层服务的意识。通过自己的工作赢得了当地干部群众的信任和拥护，树立了机关干部的良好形象，使党群关系、干群关系进一步拉近。
二是自身各方面素质都有较大提高。我非常珍惜这次锻炼的机会，深知基层工作有别于机关，自己十分欠缺基层工作经验。因此，我虚心地向基层干部学习，学习工作经验，在活动中，我与村干部真诚相待，合作共事，不怕困难、不避重就轻，以严谨的作风和实实在在的工作，感染了身边的同志，以实际行动起好带头作用，跟村居的干部群众打成一片，得到了他们的认同、信任和支持，以送市情、送温暖、送科技信息、送文明、送规矩切实解决人民群众的实际困难。同时。本着学习的态度，在工作中，一心为公，针对干部群众反映的问题，想尽办法，竭尽全力，不惜一切代价，在多方面做出了许许多多的实事好事，帮助群众解决了很多困难，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与镇、街、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质和组织协调能力，有力地促进了当地两个文明建设的发展，为今后工作的开展积累了很多宝贵的基层工作经验。
“五送两带”实践活动，给村群众送去了温暖，送去了知识，切实解决了人民的一些急难问题，取得了较好的实效，我认为这是项长期的工作，如何做好需要我们党员干部从以下几方面共同努力：
一是要加强党员干部自身建设。要认真地学习毛泽东、邓-小-平、江-泽-民论科学发展知识读本，认真贯彻党的各项文件精神，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，不断增强学习实践科学发展观，树立科学发展的理念，为农村谋发路、破难题，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，以科学发展观指导农村工作，不遗余力地把基层的各项工作推向正确的轨道上来，努力开创农村的新风新貌。
二是要抓调查研究。只有仔细的深入调查研究后，才知道基层缺的是什么，因此要自觉开展有针对性的调研活动，深入基层调研，广泛听取各方面的意见和建议，不断完善和调整工作计划和目标，在工作进程中，针对中心工作和重点工作的进展情况，自觉接受组织和群众的监督，确保各项工作落到实处。
三是要加强农民的学习教育。那里的农民让我感受到了劳动人民的朴实以及他们对知识的需求，因此加强思想政治工作和精神文明建设，有利于调动农牧民生产的积极性，有利于弘扬科学、破除迷信，形成良好的社会风气，因此，可利用“学教”活动、板报、标语等形式大力宣传党在农村的各项方针政策，引导广大干部群众进一步转变思想观念和经营方式，增强他们生活信心和致富勇气，可通过组织扭秧歌、办舞会等丰富多彩的精神文明建设活动，消除不和-谐因素，维护农村社会稳定。
总之，此次下基层活动让我收获良多，我深知这是项长期的工作，因此，在今后的工作中，我会努力尽到党员干部的责任和义务，进一步宣传和贯彻党在农村的各项政策，着力帮助解决农村经济发展存在的主要问题，帮助理清发展思路，促进农民增收致富，壮大农村集体经济;着力帮助解决农村群众最关心的重点问题，帮助化解群众矛盾，维护农村社会稳定;着力帮助解决农村党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，不断提高农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进社会主义新农村建设。
按照教育局的统一安排，11月14——18日在翠桥学校下基层调研学习，虽然只有短短的五天时间，但深刻感到百日下基层活动意义非常重大，对于做好今后工作很有帮助。
在翠桥学校的时间里，我们通过实地查看学校环境、深入课堂听课、参加各种活动、列席各种会议，对学校情况有了进一步了解。这次下基层调研学习主要有四个方面体会。
一是学校领导班子工作作风扎实。在五天的活动中，接触了学校领导班子的部分成员，列席了班子例会，感觉到学校班子成员分工明确，各项工作责任到人，班子成员各司其职，工作思路清晰，有条不紊。成员之间团结协作精神很强，工作中能够相互配合、相互支持。通过参加中学语文教研组和小学科学组的教研活动，感觉分管这两个学科教学的领导不但认真组织活动，而且积极参与活动之中，每位领导都能很好的发挥指导和引领作用。特别是高永革校长日常事务性工作很多，但每天上午都坚持深入课堂听课、参加教研活动，亲临教学一线指导教学工作。
二是学校各项工作有新起色。校园环境更加整洁，文化氛围更加浓郁。教育教学秩序井然，学生行为更加规范，良好习惯逐步形成。特别是现代教育技术手段使用方面走在了全区前列，学校通过集中培训、分散指导、教学比武、优质课展示等形式，调动广大教室使用电子白板的积极性，大大提高了课堂教学效率。教学成绩稳步提升，特别是中学部克服了生源质量相对较弱，积极研究中考工作，不断改进教育教学方法，中考成绩一年上一个新台阶，办学声誉逐年提升。
三是学校特色建设具有一定优势。通过参加小学科学组的教研活动，感觉翠桥学校小学科学教研组有很强业务实力，既有经验丰富的老教师，又有朝气蓬勃的青年教师，他们都很热爱小学学科教育工作。他们以先进的教育理念指导教育教学工作，积极进行课堂教学改革，教学中注意激发学生的学习兴趣，让学生真正成为课堂的主人，使学生主动学习、自主探索、大胆尝试。特别是张向阳老师在六年一班进行的学生自主学习实验，有效的激发了学生学习科学的兴趣。学生课前围绕课题，利用网络搜集资料，下载、制作课件，认真备课，课堂上学生主讲，教师做适时的引导和补充，收到了很好的实验效果。我个人认为这是学校特色建设的潜在资源，因此，建议学校应以小学科学教学为突破口，以科学普及教育做为特色创建目标。要进一步挖掘学校科学教育的资源和优势，发挥小学科学教研组的作用，以点带面，结合各学科特点，全面开展科学教育、科普活动。要把特色创建与常规的教育教学工作紧密结合，全面提升师生的科学素养。
四是校舍严重不足，影响了正常教育教学活动的开展。在中学部听课时发现，学生使用的课桌没有桌斗，孩子们没有放书包的地方，只能把书包放在椅子面上。坐一半椅子上课学习，那滋味一定不会舒服。原因是校舍不够用，部分班级只能在语音教室上课。校舍不足问题在全区普遍存在，几乎没有一所学校具备全部专用教室。由于东园林小学迁建，临时借用翠桥学校校舍，致使翠桥学校校舍不足问题就显得尤为突出。校舍不足，造成班容量过大，不能配齐各种专用教室，常规的教育教学活动也无法正常开展。
领导和机关干部深入基层调查研究，关键时刻到一线指挥，亲自组织重大任务的实施，帮助基层解决难点棘手问题，是我党的优良传统。深入基层调查研究、解决问题，对领导和机关来说，是一项基本任务；对每个机关干部来说，是一项基本功夫。这个功夫深浅，是衡量一个机关思想水平、工作水平的重要尺度，也是决定工作质量的重要因素。有的机关干部下不去、蹲不住的原因，主要是一些机关干部对下基层的根本目的认识不清，自觉性不强。有的觉得自己职权有限，下去也解决不了什么实际问题，下不下都一样；有的机关干部则认为与基层天天见面，不下去也能把基层的情况说个大概；有的整天忙于机关的业务工作，被事务性工作缠住了手脚；还有的害怕基层条件艰苦，不愿意下去。为了解基层情况,改进机关工作作风,今年4—5月间,我先后分别两次带部分机关综合科室同志深入24个基层分局进行蹲点调研,按照“了解情况到一线，指导督促到一线，解决问题到一线，服务保障到一线”的要求，沉到基层抓基层，深入一线抓落实，做到领导在一线指挥，机关在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，成绩在一线创造。下面就下基层调研应注意的问题谈几点体会:
一、组织抓基层调研工作组
组织机关工作组下基层，是领导和机关了解掌握情况、实施科学决策、解决基层问题的常用方法。作为机关干部，参加下基层工作组，也是个人成长进步的重要途径。通过参加抓基层调研工作组特别是综合性工作组，有利于机关干部跳出业务工作圈子，开阔视野，放宽眼界，从全局、从更高的角度去观察和思考问题，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。许多机关干部反映，每参加一次抓基层调研工作组，思想和工作上都会有新的提高。根据一些机关干部的体会，组织抓基层调研工作组要注意把握以下几个环节。
(一)正确理解和把握下基层的目的、任务，认真做好下去之前的各项准备工作。各级机关按照党组的要求和基层工作的需要，组织抓基层调研工作组。一般来讲，每一次领导和机关下基层都要有比较明确的目的和任务。比如，集中帮抓基层党支部、对重大任务和阶段性工作实施重点指导、指导基层搞好半年或年终工作总结、指导基层做好专项工作，等等。机关干部只有正确领会下基层的目的和任务，开展工作才能有的放矢，事半功倍。因此，下去之前，要认真学习党的路线方针政策和上级关于加强基层建设的有关文件，深刻理解本级党组、领导对工作组的有关指示、要求和意图；及早进入情况，通过一定的途径和渠道，了解所要去的单位的基本情况，根据党组的意图、主要工作任务和所要去的单位的实际，订制下基层调研工作的计划安排，并征求带队领导的意见。在此基础上，要及时通知所去单位，讲清启程时间、车次、人员、主要任务和活动安排，同时准备文件资料、生活用品等。
(二)认真搞好调查研究，切实掌握基层的真实情况。调查展开前，要根据工作任务确定调查纲目，明确主要调查什么问题、采取哪些方法调查、重点解决什么问题等。要做到心中有数，又要防止先入为主、带着框框看问题、带着观点找素材。要注意调查对象的广泛性，既要注重从干部那里了解情况，也要认真听取普通群众的意见，还要听取其直接上级和友邻单位的意见。这样得来的情况才比较全面，否则就容易产生片面性。要注意运用各种调查方法和手段。听汇报、开座谈会，这是最基本的、也是非常必要的，还要善于把听、看、察、考有机地结合起来，真正了解基层在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么，弄清基层建设的现状，找准存在的主要问题。
(三)想基层所想，急基层所急，帮基层所需。帮助基层解决问题，是调研基层工作组的主要任务，也是机关干部义不容辞的职责。新形势给基层带来许多“难唱曲”，千头万绪的工作使基层在落实过程中遇到了许多“挠头事”。这些“难唱曲”、“挠头事”制约了基层建设整体水平的提高。对于基层遇到的“挠头事”，机关干部要善于发现，想方设法帮助解决。对那些由于基层干部经验不足造成的问题，要着眼于强化基层“内功”，注意教方法、传帮带，通过激发内在动力，增强外部压力，提高其工作能力，充分相信和依靠基层解决自身的问题。对基层自身无力克服的实际困难，能帮助解决的要就地解决，不推诿、不扯皮、不拖延。对那些需要从政策上、全局上协调，本级本部门无力解决的，则应做好解释说明，等返回后如实地向上级领导机关或有关部门反映。
(四)搞好研究和汇报，善于总结和提高。工作组下基层除了帮助解决问题外，很重要的是要搞好研究，为党组制定加强基层建设的决策当好参谋，提出切实可行的意见和建议。一般情况下，工作组返回后，党组要听取下基层情况汇报。汇报成功不成功，关键在于研究深入不深入。因此，从下到基层一开始，就要把开展工作与调查研究有机地结合起来，边工作边思考边研究，善于站在队伍建设的全局上，正确地认识和分析基层建设形势，准确地把握存在的问题和矛盾，提出有指导意义的意见和建议。汇报时应当把重点放在提出问题和对策上，既要实事求是地汇报所去单位取得的成绩，又要客观辩证地汇报存在的问题，更要提出能够进入党组决策、推动基层工作的对策和办法。同时，要搞好总结反思，细心琢磨和体会成败得失，珍惜每一次参加抓基层工作组的机会，力求每次都有新的收获，都有新的提高和进步。
二、下基层蹲点
下基层蹲点是领导和机关了解情况和集中帮助基层单位解决问题采取的一种常用工作方法，在机关工作中具有重要地位和作用，对于转变领导机关作风，增强指导和服务的针对性、有效性，促进各项工作在基层落实，具有重要意义。国家工商总局和省局领导反复强调领导机关要改进作风，深入基层，我们各级机关干部都应当身体力行，认真抓好落实.同时下基层蹲点要注意把握以下几个问题。
(一)慎选蹲点的时机和去向。蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门，还是要到基层蹲点的机关干部，都需要合理、慎重地选择蹲点的单位和时机，以收到窥一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的效果,要围绕市局一个时期的中心任务、党组的主要意图和实际工作的需要，本着业务对口、突出重点、适度分布等原则安排确定。一般在基层任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结等时机安排。有突出主题的专项蹲点，需要根据蹲点的目的和意图慎重选定：抓先行试点，一般要选在编制比较健全、客观条件比较适中的单位；帮助赶队的要选择问题比较明显、对面上有指导意义的单位；工作研究性的则宜选对反映主题最具有代表性的单位。此外，还要重视到直属和小、散、远等容易被忽视的单位蹲点。
(二)掌握蹲点的基本程序和方法。由于蹲点的任务、时机、单位不同，蹲点抓基层的具体程序和方法也不尽一样。就一般情况来讲，有以下五个环节。
1．熟悉情况。首先，要透彻了解上情。当确定下基层蹲点时，要通过动员部署、翻阅文件和报刊、请教领导和机关有关部门等途径，把握上级精神，了解工作规划、工作重点，领会好党组的意图，熟悉蹲点的任务和要求。其次，要详细掌握下情。要留心了解基层单位的历史概况、建设和发展的现状，特别是班子建设、干部队伍、党员骨干队伍素质，了解其担负的工作任务和总体工作安排，当前任务和进展情况，单位的主要矛盾，亟待解决的困难、实际问题等等。掌握基层真实情况的基本方法可归纳为五个字：一是“听”，听听所在单位本级或上一级的情况介绍，听听友邻单位的反映。二是“谈”，深入到群众中间进行谈心、谈话，可集体座谈，也可个别交谈；广泛听取多方面的看法。三是“看”，通过查看各类登记记录，观察工作、学习等，看基层的精神面貌、单位的工作思路、工作任务完成的标准。四是“干”，与基层实行“五同”，直接参与基层活动，从中感受基层的生活、情感和苦衷。五是“析”，把了解的情况作去粗取精、去伪存真、由表及里的分析，把基层的形势、经验教训分析透。
2．确定方案。在掌握情况的基础上，根据党组的总体意图，从实际出发，研究确定蹲点期间的工作安排及帮助重点。根据需要还可以制订蹲点方案，然后按照方案指导基层，一步一步地抓落实。
3．开好头局。打仗需要慎重初战，蹲点也要从某一方面开好头局。可从自己最拿手的同时又是所在单位弱点的某项工作抓起，这样容易迅速见效，赢得基层信任。如业务部门的同志帮助攻克一两个办案难点，综合部门的同志帮助搞个教育、组织个活动等。
4．重点帮带。蹲点指导和服务基层的内容很多，应根据所在单位的实际需要确定重点，但无论蹲点的时间长短、所在单位基础如何，一般都应当从基层建设的关键环节着手。一是帮助基层理清抓工作、搞建设的思路，帮助基层党支部认清形势，确定工作路数，选好主攻方向和突破口。二是帮助基层搞好班子建设。帮助基层建好支部班子是蹲点的一项最重要的工作。对班子运转不力的，要帮助他们提高素质，增强驾驭能力；对组织不够健全、制度不够落实的，要帮助他们尽快上轨运行；对班子内部有隔阂和矛盾的，要帮助他们搞好谈心交心，消除思想疙瘩和误会。三是帮助基层扬长克短。对蹲点单位的强项和优势，要帮助他们开动脑筋，让强项更强；对缺项或弱项，要同他们一起分析原因，研究改进的措施和办法。四是帮助基层解决难题。对基层遇到的困难和问题，要跟基层一起研究解决的对策。对基层无力解决的，能通过自己做工作的尽力帮助，包括向上级反映请示。五是搞好传帮带。在具体工作中，要一点一滴地帮，一招一式地传，一个题目一个题目地带，言传身教，讲评示范。
5．总结汇报。蹲点结束之前，要回顾反思一下蹲点的体会，就经验教训等诚恳地跟基层的同志交流思想，同时也如实地讲出对他们单位的看法及希望，力求人去影响在。蹲点结束后，要认真总结机关指导基层的经验教训，以便进一步改进机关的工作作风，提高服务质量；对蹲点中了解发现的倾向性问题进行归纳，给党组提供信息，提出合理化建议；将基层需要领导和机关帮助解决的具体问题反映给有关领导或机关部门，并努力搞好协调。必要时要写出书面报告。
(三)注意处理好几个关系。一是处理好对上负责与对下负责的关系。蹲点人员既不能光把眼睛盯着上头，一味按照机关的意图和需要摆布基层；也不能一味迎合基层，看见问题不说，发现偏差不问；更不能为了取悦于基层而隐忧护短，甚至把短说成长。二是处理好抓眼前与谋长远的关系。蹲点期间，要把抓眼前工作与基层的长远建设结合起来，不能只图在蹲点期间红红火火地出“速效”，打乱基层的总体规划，更不能只求眼前变化大，让基层“竭泽而鱼”、给基层的长远发展埋下隐患。三是处理好“给鱼”与“授渔”的关系。蹲点少不了对基层面对面的指导，有些工作也需要具体去干。但指导不是包办，帮助不能代替。帮助基层单位解决一些具体问题是必要的，但更需要的是多给基层干部、骨干传授工作方法和要领，帮助他们提高自身的工作能力和素质。四是处理好抓单项与抓全面的关系。领导和机关下基层蹲点，有综合性的、全面的，也有业务性的、单项的。不管哪一类，都不能为了抓一个单项而丢掉全面建设，让基层“见风使舵”，顾此失彼，甚至把中心工作、重点工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些专业性较强的部门，在“对口帮”的同时，也要兼顾其他方面的工作。只有这样，才能使蹲点与基层合拍合力，产生最佳效果。
(四)蹲点十忌。蹲点，是领导和机关调查研究、指导工作经常采用的方式方法，也是沟通机关与基层的联系，密切官兵关系的重要渠道。要使蹲点确有成效，达到预期目的，必须注意以下几个方面的问题，概括起来是“十忌”。
一忌“嫌贫爱富”。就是在选择蹲点对象的时候，只愿意去先进单位、条件好的单位、容易出经验的单位，而不愿去后进单位、条件差的单位。领导和机关蹲点的目的，主要是了解熟悉情况，检查指导工作。为达此目的，先进单位固然要去，但比较起来，后进单位更需要机关的同志去帮助指导，因为后进单位是基层建设的薄弱环节，存在的问题和困难往往更突出一些。对后进单位“雪里送炭”，比起对先进单位“锦上添花”，应该是更迫切、更需要做的。按照著名的“木桶理论”，只有加长最短的那块木板，才能提高木桶的整体容量，否则，先进经验出得再多，后进单位问题严重，也会影响队伍建设的整体水平。
二忌心不在焉。人到了基层，心还留在机关，有的甚至只把公文包放在基层，自己则三日打鱼两日晒网。这种“身在曹营心在汉”的现象，在机关蹲点中时有所见。出现这种情况的原因，主要是一些同志下基层蹲点的态度不端正，是带着“出公差”、混日子的目的下来的。从领导方面找原因，则是为了凑人头、凑天数，不管能不能出效果，先把人赶下去再说。俗话说，一心不可二用。蹲点就应该专心致志、一心一意，半心半意不行，三心二意也不行。
三忌“桌子搬家”。有的同志到基层后，业务工作带了一大堆，“吃基层的饭，办机关的事”。群众把这种现象称作“井下的葫芦”——从上面看是下去了，从下面看还浮在上面。机关的同志各有各的分工，有些一时处理不完的事，带到基层抓紧办一办不是不可以，但如果把“办公桌”也搬到基层，在下边搞“遥控指挥”，势必牵扯抓基层的精力，使蹲点流于形式。
四忌“越俎代庖”。有些同志工作很负责任，也很卖力气，敢管敢讲，但就是不注意方式方法，尤其不注意发挥基层同志自身的积极性。必须明确，机关蹲点一般是“指导”工作而不是直接“领导”工作，什么事情都是你在那里主持，发号施令，基层的同志就会缩手缩脚或者干脆撒手不管。这样，工作组在时还好办，工作组一撤离，问题、矛盾就会暴露出来。授人以鱼不如授人以渔。领导和机关传帮带，主要是对基层干部传经验、教方法，带给他们一把解决问题的钥匙。这样，即使你离开了，也会留下一个“不走的工作组”，使基层工作继续保持良好的势头。
五忌“当劳动力”。与上述同志相反，有的同志下到基层后只知埋头跟班工作，成了一个纯粹的劳动力。我们提倡领导和机关干部与基层实行“五同”，是为了加深对基层的感情和改造自己的思想，但一般说来，实行“五同”是手段而不是目的。通过下基层接近熟悉群众，摸准问题，找出主要矛盾，进而找到解决问题的办法，才是领导机关蹲点的目的。否则，混同于一个普通职工，蹲点过后脑子空空，所获了了，同样失去了蹲点的意义。
六忌妄加指责。看到一点就讲，遇到不顺心的事情就批；把树木当作森林，把部分当作整体。这种“一叶障目，不见泰山”、“下车伊始，乱发议论”的工作方法对指导工作十分有害。机关的同志蹲点，时间毕竟有限，看到的问题也不见得全面。有的基层单位弄虚作假，搞表面文章，往往是由上边“逼”出来的。一年三百六十五天，基层工作千头万绪,哪能保证不出一点问题?问题、矛盾是客观存在的，发现后要作具体分析，是局部的，还是全局的?是偶然发生的，还是必然造成的?应当全面了解、周密分析之后再下结论，并拿出解决问题的办法。
七忌“滥开小灶”。机关为基层办实事是对的，但办什么实事，怎样办实事，值得研究。如果给钱给物才算办实事，那么不管钱不管物的部门下基层怎么办?如果只给你所蹲的这个点办实事，那么其他单位怎么办?“滥开小灶”不仅容易造成基层之间的矛盾，也让别的单位对你抓的这个点不服气。不在一个起跑线上赛跑，就是得了冠军，这个金牌含金量也不足，难以达到激励竞争、共创先进的目的。
八忌“迁就护短”。自己蹲点的单位出了问题，自然脸上无光，于是就千方百计掩盖矛盾，大事化小，小事化了。然而，纸是包不住火的。矛盾既然发生了，不及时报告、及时解决，总有一天会酿成大祸。有的同志有一种侥幸心理，只要保证自己在这里蹲点期间事态不扩大就行，走之后问题闹得再大也可摆脱干系。这是十分不负责任的。到基层蹲点，就要跟基层荣辱与共，成绩有你一份，问题与你相关；揭短短变长，护短长变短。这才是正确的态度和选择。
九忌“拔苗助长”。为了使自己抓的点早出成绩，早出经验，早到上头挂上号，把本来计划要做的，说成已经做了的；把明明是萌芽，说成参天大树。拔苗助长的结果只能是昙花一现，时间一长就“缺苗断垄”，出现“红旗跟着领导走”的现象，除了领导蹲点“嫌贫爱富”这一条原因外，就是这种拔苗助长的工作方法在作怪。任何一个典型的成长都有条件、有过程，不可能一蹴而就，一抓就灵。特别是有些后进单位，本身条件很差，领导到那里蹲点，主要是怎样帮他们赶队的问题，而不是怎样出经验、怎样能挂号。
十忌油水难溶。领导和机关的同志下到基层，与基层的同志同吃同住同工作，在思想上、感情上打成一片，就会形成“鱼水关系”，亲密无间；但如果高高在上，摆官架子，搞特殊化，便会形成“油水关系”，上下之间怎么也合不到一块儿。如果到了这个地步，蹲点就只能起到相反的作用——不仅不能缩短机关与基层的距离，反而会扩大距离乃至形成新的裂痕。一般来说，基层同志是通情达理的，对领导机关的同志也是很照顾的。越是这样，机关的同志越应自觉，各方面更要检点一些，真正做到进了基层门，就是基层人，不说两家话，不办两家事。有的同志蹲点后回到机关多少年了，基层的同志还时常念叨他的为人，他的好处，而且还经常保持联系和来往。这是很值得称道的，也是令人羡慕的，因为来自基层的奖赏，才是最真挚的奖赏，也是最高的奖赏。
5月22日-28日，我参加了中央国家机关青年“百村调研”实践活动，作为第四团第四组的一名成员，赴江西省赣州市寻乌县留车镇族坑村开展调研工作。在一周的调研时间里，我与第四组的其他5位同志一起，驻村入户，走访慰问，按照中央国家机关团工委的统一要求，围绕“三农”有关问题，解民情，察民意，探民心，与农民群众和基层干部交朋友，获取了宝贵的调研资料，也经历了难得的心灵锤炼。这次下基层农村调研实践活动，让我有了许多的思考和体会，现从三个方面报告如下：
一、立足现实，把“三农”问题继续摆在战略基础地位
“三农”问题为何一直这么重要？因为农业仍是最基础的产业，农村仍占有最广大的国土面积，农民仍是我国人口的大多数；又因为即使在已经开始迈步走入“十二五”的今天，无论农业、农村还是农民，仍有许多问题需要解决。这些问题，我在这次调研活动中亲眼见到，亲耳听到，也亲身感受到了。
第一，农业可持续发展由谁接手？千百年来，农业和土地都是中国农民的立命之本，但现在的情况发生了很大变化。从我们所调研的族坑村来看，绝大多数青壮年劳动力都外出务工或经商，务农的只有留守的老人、妇女等。更关键的问题，这些外出的人即使回来，也已经不愿或者不善于种地了，他们对下一代的教育，也遵循着跳出农业、脱离土地的方向。“十二五”规划提出要加快发展现代农业，当我们明确了增强粮食安全保障能力、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、健全农业社会化服务体系这些战略目标的时候，还需要做的一件事，就是要加快培养新的农业生产经营主体，由他们在不久的将来接手中国农业的可持续发展。
第二，农民增收如何实现？农民难，最难在增收。按照国家现行的政策，农民的收入包括三个方面：家庭经营收入、工资性收入和转移性收入。从族坑村的情况看，对绝大多数农户而言，家庭经营收入的来源是种植水稻、脐橙和养殖畜禽。种水稻，只能保证温饱，在增收方面的贡献很小。种脐橙，是增收的主要渠道，但市场价格的变化无常和大多数农户的经营规模很小，使它的作用仅限于能增收而难致富。养殖畜禽，利润大，但风险也大，再加上投资大、筹资难，不是人人都能做，大多数情况可能是我们所遇到的那样：一个老汉一头牛，顺顺当当养上三年不过赚来千把块钱。再看工资性收入，主要是外出务工，族坑村有人出去打工的家庭生活基本都还不错，但也谈不上富裕。这些人在外面辛苦不说，家里的留守老人、留守儿童问题普遍存在，而且还有他们出去后如何退回来的问题。因此，打工有助于增收，但却未必有助于生活质量的提高和幸福感的增强。第三是转移性收入，主要是农业补贴、社会保障和扶贫，农民对此十分欢迎，增收效果也比较明显。但从现阶段看，它不是普惠性的，而且水平也比较低。可见，要真正实现农民增收特别是持续增收，在上述三个方面都要继续再下工夫。
第三，农村教育为何两难？孩子是未来的希望。在这次调研中，最感动我们的恰恰也是孩子。当听到孩子们在教室里朗朗读书，我们欣慰，但转而见到年久破旧的校园，我们又不禁嗟叹；当发现孩子们在“小白老师”的课堂上十分活跃，我们开心，但转而探访一个孩子的家，看到一间不属于他们家的旧屋，一桌简单且缺乏营养的饭菜，一对年老体病的老人，以及一个与白天在学校截然不同的男孩儿，我们又不禁心酸。特别是那一晚与校长、教师、学生家长座谈，面对他们反映出的农村教育两难问题，我陷入了深深的思考。在尚未巩固的农村教育体系内，却和城市一样存在着优质生源流失的问题，这是农村教育不能承受之重。镇上为优化整合教育资源，将村小学四年级以上的孩子集中到镇中心校继续学习，这本是好事，但上学地点的变化增加了学生家庭的经济负担，也增加了政府补贴孩子生活的支出，而在现阶段对农村教育支出有限的情况下，对于改善办学条件的投入就要相应减少。这些两难为何存在？因为教育资源的不平衡。我们要努力的是，不仅让农村的孩子们上得起学，还要让他们上得好学。
第四，农村文化发展怎样保障？我们调研所在的族坑村有着悠久的家族传统，全村人都姓陈，一族出过三位进士，至今还保留着家族的祠堂和祭祖仪式。上一任村支部书记按名字在家族里算是长辈，再加上他又是个能人，因此任内的工作有声有色，威望也高。这应该就是一些学者所说的家族传统对乡村治理的影响。家族传统说到底是一种文化，现在保留着这样文化的农村已不多见。与城市一样，农村也存在着文化断档的问题；与城市不一样，农村不那么多元、开放，文化或许真的会就此断掉了。文化缺失在农村的影响已经显现，由于缺少更多的文化活动，包括族坑村在内的许多农村都还有赌博的恶习，许多已经致富的农民，因此而再次返贫。或许随着农村劳动力的大规模转移，这样的情况会慢慢减少，但文化真空的现象是客观存在的。为此，在农村重拾传统文化是需要的，引入新文化也是需要的，但关键在于怎样给文化的链接和发展提供保障。多年来开展的“三下乡”活动是一种探索，农民欢迎，政府支持，效果明显。但如何能让送下去的东西留住、扎根，进而生长出新的东西来，却正是现在更需要做的。
因为有了上面的问题，所以作为国家基础的农业、农村、农民都还不稳固，必须把“三农”继续放在战略基础的地位来对待。短短一周，我没有给上面提出的问题找到答案，但我有了继续寻找下去的决心。同时，我也明白了，绝不能离开“三农”谈“三农”，只有返回农村，回到农民身边，才能找到正确的答案。
二、深入基层，与广大人民群众建立最深厚的感情
这次调研实践活动对我触动最大的，是为我们提供舒适住房的大叔，是为我们烹调可口饭菜的大哥，是为我们准备洗澡热水的大婶，是为我们安排调研行程的村干部，是一个又一个就在我们身边的农民群众。短短数日，我们和他们没有太多言语，但哪怕只是几分钟的交流，也让彼此之间悄然建立起了感情，以致最后依依惜别、难舍难分。一直以来，我们这些在“大机关”的年轻干部，工作不愿讲感情，只知道办事要讲求规律、服从原则、遵守规定。然而，通过这次调研，我发现其实我们错了，或者说认识是不全面、不深刻的。我们做工作，关键是要与广大人民群众建立最深厚的感情。这件事说起来最容易，做起来最难。
首先，要对人民群众充满感情。当前，党和政府都在深入研究新形势下加强和创新社会管理，社会管理的基础性、经常性、根本性工作就是群众工作。我们作为党员，作为中央国家机关的青年干部，做好群众工作，就要对群众充满感情，从群众中来，到群众中去。这次调研，短短几天就能留下深刻的印象和难忘的记忆，就是因为我们带着感情下去，带着感情去说每一句话、做每一件事。我们的感情，首先是对身边那一个个普通农民的，尽管他们带着客家乡音的话语令我们半懂不懂，但连日来的朝夕相处，一起吃饭、喝茶、抽烟、聊天，彼此的心在不断贴近；我们的感情，也是对基层干部的，他们陪着我们转遍每家每户，从农民的话语和表情中，我们看到了基层干部为党和国家、为农民群众的谋心出力，从与他们的交谈中，我们体会了基层干部的不易与淳朴，尽管他们不完美，但却很真实；我们的感情，更是对农村广阔天地的，族坑村的一山一水、一草一木，都仿佛是鲜活的，把我们与这个陌生的地方紧紧联系在了一起。上面这段话不是在写散文，而是我们这几天的真实感受，离开族坑村，我们都被“掏空了”，人回到北京，心却留在了那里。群众给了我们这样的感受，我们又怎能不对群众充满感情？
第二，要让人民群众接受我们的感情。我们对群众充满感情，不能嘴上说说就算了，而要让群众感受到。在族坑村，我们探访了村里的贫困户、五保户，慰问了留守儿童，尽管带去的慰问品和慰问金很有限，但农民们依然激动不已。是因为他们太需要这些东西和钱吗？不是，是因为我们真实地走进了他们的家里，和他们坐在了一起。农民群众最讲人情味，只要你走近他，他就会接受你。如果我们只是坐在北京的办公室里，研究和制定这样那样的政策，即使我们造福于群众，群众也会和我们陌生、有距离感。只有来到群众身边，他们才会真切地感受到我们的存在，相信这些共产党的年轻干部对他们是充满感情的。
最后，要与人民群众建立最深厚的感情。随着国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我们都处在剧烈的大变动之中。越是变动，越要找到可以信赖和依靠的力量，这样才不致迷失。这股力量就是人民群众。只有与人民群众建立起最深厚的感情，从群众中不断汲取智慧和力量，我们就能应对一切变动，迎接所有挑战。与人民群众相处，有时候我们觉得很难。在去族坑村的路上，我心里也忐忑过，不知见了那些陌生的农民该说些什么、做些什么。见面后，握一下手，敬一根烟，我得到的是一脸憨厚的微笑，换来的是一番推心置腹的交谈，转眼间，一切顾虑烟消云散。其实，与人民群众建立感情是最简单、最自然的事，不需要多复杂的形式，举手投足之间，我们便与他们培养了感情，基于这感情，他们给了我们从工作到心理上的莫大支持。
三、实事求是，让调查研究成为工作的基本方式
我不敢说在这次调研中自己取得了多大的成果，但调查研究本身已经是我最大的收获。一路上，我们听得最多的是同一句话：“没有调查，没有发言权”。众所周知，就是在寻乌这个地方，毛泽东同志写下了《反对本本主义》和《寻乌调查》两篇光辉著作，从此这句话就成为全党的共识。我从2004年参加工作开始，至今已近7个年头。在工作中，我讲过很多话，但做过的调查研究却很少。包括我在内的一些年轻干部，长期以来似乎已经把“没有调查，也有发言权”这样一种工作状态当作习惯，今天来看，这是很严重的问题。要认真对待和有效解决这个问题，我们首先就要明确在实际工作中应该反对什么、倡导什么、避免什么、追求什么。
反对空口无凭，本本主义。我们年轻干部最缺少的是经验。在缺少足够经验积累的情况下，最容易犯的是两种错误：一是空口无凭。张嘴就说话，什么都敢说，这作为一种工作态度是积极的，但如果说的内容没有事实作为基础，没有认真的思考和论证作为依据，空口说白话，就要不得了。特别是在对群众说话、为群众制订政策的时候，尤其要反对空口无凭，因为它影响极坏、危害极大。二是本本主义。喜欢说书上怎么怎么写的，领导怎么怎么指示的，文件上怎么怎么规定的，唯独不愿说实际情况是怎么样的。当然，这不是说书上的话、领导的话、文件上的话不能说，我们的工作要以书上的理论作为指导，要与中央精神保持一致，要严格按照文件规定办事。但是，理论之所以有效，中央精神之所以正确，文件之所以可行，都是因为与实际情况相符合，是对实践的客观反映，否则，也需要修订和完善。因此，根本上还是要用事实来说话。只拿本本说事，根源在于不掌握实际情况，怕犯错误，殊不知本本主义是更大的错误，因为本本看似正确，更有迷惑性。所以，我们必须像毛泽东同志说的那样，旗帜鲜明地反对本本主义。
倡导调查研究，亲身躬行。为了不犯空口无凭、本本主义的错误，我们就要调查研究。有了调查研究，才有发言权。调查研究，就是要掌握实际情况，因此必须到实际中去，特别是要到基层去。要知道，信息在一级一级传递的过程中必然要被筛选，进而与原始信息产生偏差，有时甚至与原始信息是完全相反的意思。基层产生的是原始信息，从那里获得的情况才不会失真。同时，做调查研究，不能由别人代劳，特别是在调查环节，绝对要亲身躬行。因为调查就是为了获得第一手资料，别人给你的，怎么也不会是第一手的。在研究的环节，可以让别人参与，大家讨论，吸收不同的意见，但主要的和具体的分析工作还是要自己来做，从自己收集的资料中分析得出自己的结论。
避免漫无目的，主观臆测。调查研究，说起来容易，做起来容易，做好很难。这里面有方式方法问题，也有态度问题。漫无目的就是一种错误的态度。来到农村，满眼全是没见过的新鲜事儿，走马观花，眼花缭乱，最后在脑袋里什么都没留下。调查研究首先得目的明确，你要了解什么，寻找什么，获得什么，挖掘什么，都要事先准备提纲，按照提纲，按图索骥，才能得到需要的资料。拿稀罕当宝贝，是调查研究最容易犯的错误。即使是这样，调查研究也不会一帆风顺，往往实际的情况与当初的设想差别很大。这个时候，又容易犯下主观臆测的错误。为了把调查研究做下去，让资料尽可能符合需要，我们往往会主观猜测实际情况应该是个什么样子，把不相干的事也强拉进我们划定的圈子里。这虽然不同于前面说的空口无凭，但实际后果是差不多的。当然，主观臆测与合理的主观推断是不同的，合理的主观推断是调查研究者主观能动性的体现，但它的基础还是事实，手中已掌握的情况必须能够充分佐证推断，这个推断才是合理的。
追求有的放矢，实事求是。要把调查研究做好，首先要端正态度。正确的态度之一是有的放矢，带着明确的目的性来搞调查研究，提高效率，有舍有得。另一个正确的态度是实事求是。实际情况是不以我们意志为转移的，调查研究开始了才发现困难重重的情况屡有发生。这个时候，我们就要实事求是，或者调整调查范围，或者改换调查对象，或者修正调查思路，或者完善调查方法，总之要因地制宜，因时而变，围绕着获取实际情况这个唯一的目的，来组织调查研究工作。对待调查的结果也要实事求是，不能因为它不和我们的心意就舍弃，往往越是这样的情况，才越有价值。因为，从主要目的的角度来看，调查不是为求同的，而是为求异的。
四、立足本职，以更饱满热情投身国资监管工作
这次参加“百村调研”实践活动的青年干部有近500人，来自中央国家机关各单位。大家的生活和工作背景不同，调研经历不同，因此各自的感受和体会也不同。我作为一名年轻的国资干部，通过此次江西调研之行，也有着自己的思考。
深刻认识国情，站在全局高度增强做好国资监管工作的自觉性。国情是我们做一切工作的出发点，特别是像国资监管这样极具探索性的改革事业，必须在深刻认识国情的前提下来做工作。通过这次调研实践活动，我认识到农业未强、农村未稳、农民未富是我国特殊的基本国情。农业未强，是说原有一家一户分散经营的模式已经松动，但农业比较效益的低下和农村劳动力的大规模转移，使建立新模式的努力受到影响，农业现代化面临复杂考验。农村未稳，是说城镇化的进程已经开始，但方向和道路尚未明确，农村正处在转型的阵痛和变动之中。农民未富，是说在温饱问题解决之后，农民增收成为亟需而更难解决的问题，农民怎样更多分享发展成果正待破题。带着这些认识，再来看作为本职的国资监管工作，就有了新的体会。
三十几年的国资、国企改革历程已充分证明，改革必须从实际出发，考虑并符合当时的国情，并要随着国情的变化而适时调整。无论是承包制的大放异彩，还是两步利改税的失败结局，无论是国资局的先立后撤，还是国资委的破茧而出，都是或应或悖当时国情而必然要出现的。今天，我们的国资监管成效显著，但深层次问题也越发突出，下一步的改革怎样走、向哪里走，答案同样要在国情里面去找。“三农”问题看似与国资监管工作无甚关联，但实际上它是我们出台政策时不能忽视的重要因素。比如，在工业化深入发展的背景下，处在高端和前沿地位的国有企业，必然要与其他所有制企业一起，承接农业的转型，引导和带动农业实现现代化，这就需要我们在调整和优化国有经济布局结构的时候，对此给予足够的考虑。又如，随着城镇化的推进，农村市场将被进一步开发，国有经济在其中的布局和发展也需要提前谋划，华润集团的“希望小镇”已经在这方面做出了探索。在全党上下高度重视民生问题的背景下，农民增收问题愈显重要，国有经济除了通过税收和向社保分红之外，在承接农村劳动力转移就业方面也要发挥重要作用，我们在对企业进行考核和制订收入分配政策时，同样需要考虑这些情况。因此，“十二五”时期，我们应站在全局的高度，统筹包括“三农”问题在内的各种因素，来综合考虑国资监管工作的下一步改革思路和措施，使我们的工作更加符合新形势下的国情。
密切联系群众，以人民群众根本利益作为检验国资监管工作成效的根本标准。密切联系群众，始终依靠群众，是我们党克服一切艰难险阻，不断走向胜利的法宝。作为一名党员干部，无论身处何职，做什么工作，都要把“群众”两个字刻在心里，坚定不移地走群众路线。密切联系群众，就国资监管工作而言，一是要尊重企业的实践经验，走群众路线，就是要遵循企业发展规律办事；二是要支持企业领导者的创新思维，密切联系群众，首先要密切联系这些企业的“带头人”，充分发挥他们对企业发展的重要引领作用；三是要发扬干部职工的首创精神，紧紧依靠企业中最广大的群众主体，书写中国国有企业做强做优、国有经济持续健康发展、国有资产保值增值、国民经济实力和综合国力不断增强的光辉篇章；四是要关心职工群众的生活和幸福，让他们共享亲手创造的发展成果，并通过我们的工作，把党的关怀和温暖带到群众中间，培养广大职工群众对企业的深厚感情，夯实党的群众基础。
国资监管工作事关国民经济发展和经济体制改革大局，事关国家经济安全和党执政基础的稳固，更事关全体人民群众的根本利益。从本质上讲，国有企业所赚的每一分钱，都应该为增进人民群众的福利而有所贡献，当然，具体的实现形式可以是多样的。但是，不能把形式当本质。国资监管工作与其他政府管理工作一样，其成效如何最终都要看能否符合并服务于广大人民群众的根本利益。设立国资委，建立新型的国有资产管理体制，是党的十六大作出的重大决策。这一体制运行几年来，一直在不断地探索和完善，认识也在不断地深化和发展。党和国家关于国资监管和国企改革的决策符合广大人民群众的根本利益，不仅要在认识上形成共识，更要在实践中经得起检验。作为具体贯彻和执行党和国家决策的主体，国资委有责任自觉地朝着有利于维护好、实现好广大人民群众根本利益的方向，来谋划思路、制订政策、推进改革。但是否符合人民群众的根本利益，不是短期内通过几项工作就能判断出来的，我们只有始终坚持密切联系群众，走群众路线，才能在不断的实践中去理解群众的根本利益是什么，去把握国资监管工作怎样才是符合群众的根本利益。同时，我们还要把国资监管工作的发展状况、人民群众对国资监管工作的反映，及时反馈到中央那里，使中央能够根据变化了的实际和人民群众的意愿，来完善决策。
坚持深入基层，把调查研究当作开展国资监管工作的“必修课”。中国的国资监管工作没有先例可循，外国更没给我们提供可以照搬的模式。要做好这项极具中国特色的事业，实践是我们唯一的课堂。在这个课堂里，需要学习的课程有许多，但其中调查研究是一门十分重要的“必修课”。对从事国资监管工作的人员来说，加强调查研究有着特殊的必要性：一是国资监管事业极具探索性、挑战性，在实践中会有很多不确定的情况和问题出现，我们要及时做好应对，就要通过调查研究掌握大量实践资料，特别是一些具有苗头性、倾向性的情况，认识和把握企业发展规律，从而增强工作的主动性。二是国资监管事业直接面对的是企业，企业讲求实实在在的效益，这就要求我们的监管工作也必须求真务实，而调查研究就是求真务实最好的工作方法。三是现代经济的发展日新月异，企业作为经济活动的主体也处在快速的变革和创新之中，要使国资监管工作跟上企业变化的步伐，需要我们在调查研究掌握第一手资料的基础上，分析判断企业发展的新特点、新趋势，从而来调整我们的工作。四是在倡导“大国资”、“大家庭”理念的背景下，开展务实有效的调查研究工作，对于加强国资委与所监管企业，以及各级国资委之间的工作联系和交流，推动全国国资监管工作“一盘棋”格局的形成，具有积极的意义。五是我们从事国资监管工作的同志背景各不相同，特别是许多像我一样的年轻干部对企业不了解、不熟悉，工作中难免会有不符合企业实际的情况出现，因此，除了到企业交流锻炼之外，更多时候，我们还要通过开展经常性的调查研究，来走近企业、认识企业，积累自己对于企业的经验。
做调查研究，就要放下身段，到企业去，尤其是要到基层企业去，到生产经营的一线去。这是因为，基层的情况是最原汁原味的，问题是最直接的，经验也是最鲜活的。在机关工作主要是掌握面上的情况，到基层去调查研究主要是掌握第一手的资料和生动的实例，两相结合才能把问题分析透彻，制定的政策措施才会更加有针对性和可操作性。可以想见，一支具有良好调查研究工作习惯和能力、掌握有效调查研究工作方式方法的干部队伍，对于提高国资监管的有效性，更好地落实党和国家的决策部署，是多么的重要。特别是对年轻干部而言，深入企业基层，还能增加对企业的了解，增进对企业干部职工的感情，培养对国资监管和国企改革事业的责任感，这对年轻干部的成长是十分有益的。因此，我们应该从现在开始，从本职工作做起，自觉地学习、运用调查研究，上好这门“必修课”。
以上就是我在江西参加“百村调研”实践活动的心得体会，供各位领导同志检查批评，供与我一样的年轻同志交流，也供我自查自省。
这次参加团工委组织的中央国家机关青年下基层“百村调研”活动，让我对基层农村有了新的认识，对农村存在的一些现象和问题有更深刻的体会。
我们调研的地点在族坑村，隶属于寻乌县留车镇，濒临广东，全村总面积4平方公里，土地属紫色幼年土，适应于粮食、花生、水果、蔬菜开发种植。全村有11个村小组，农户369户，人口1490人，主要以农耕和劳务收入为主，大部分青年务工外出，果业、花生、烟叶、养殖等是村里的致富门路。从整体情况看，农村生活状况有了很明显的改善，两层小楼比比皆是，内部装修不算豪华，但电视、太阳能热水器、燃气、自来水等基础设施一应俱全；农村道路硬化率也比较高，部分路段已实现水泥化，为车辆通行和农业机械化创造了有利条件；农民收入来源多样化，外出打工收入是主要部分，此外留守农民通过种植果树、养猪、工程承包等增加收入，仅依靠种田获得收入的状况有所改善；九年制义务教育已全面普及，据了解，儿童入学率已达到百分之百；农村医保和养老保险已经全面覆盖，老年人每月能按时领到养老补贴，医疗报销渠道基本畅通。
在看到农村生活条件改善的同时，也存在一些现象和问题值得我们深入思考和研究。
一是农村耕地不足。族坑村总耕地面积为1600亩，据了解，实际耕地面积不足千亩。主要有三个原因，一个是在村人口主要为老人和儿童，大部分青年人均外出打工，家中劳动力不足，造成耕地面积下降；另外就是耕地收入较低，虽然国家减免了农业税、实行农业补贴，但耕地收入仍然较低，投入产出比不高，农民耕地积极性不足，部分农民改为种植果树和养殖业；第三是土地流转制度仍不完善。农村耕地面积不足，从目前来看，农民的收入并未有明显减少，但粮食产量的减少，将推动物价进一步上涨，影响经济运行质量和效率，对国家粮食安全也会产生不利影响，同时会加大农民支出压力，看似名义收入在上涨，而实际收入在下降。
二是农村小学生源减少。族坑村小学共有学生58名，包括学前班和一到三年级，四年级以后到镇上中心小学学习。据当地一青年老师回忆，他当年也是在族坑小学上学，师范毕业后回村任教，当年小学一到五年级全有，每个班有70-80个学生，比现在整个学校的人都多。通过进一步了解，我们发现有以下几个原因：一个是计划生育的原因，出生率下降，现在普遍一家一个孩子，个别家庭会生两个孩子；第二就是生源转移，部分学生随父母搬迁至打工地或当地县城；再有就是受教育条件的限制，还有部分学生去教育条件相对好的学校。此外，优秀学生流失现象也比较严重，“镇里抢村里的，县里抢镇里的，市里抢县里的”。小学生源的减少会带来比较多的问题，比如，降低学校所得经费，教学条件较难改善；影响老师上课情绪；学生的学习氛围不足；没有优秀学生的带头作用等等。这样就会造成村里招不到学生，教育资源浪费等诸多问题。
三是返乡民工的困惑。在我们走访过程中，接触到一位返乡农民工，他是为了照顾家里的孩子和老人返乡的。在访谈中，他也提出了比较突出的几个问题，一个是收入明显下降，以前家里的地由老人种，现在返乡后，打工收入没有了，等于一家人仅靠种地获得收入；第二是农活经验欠缺，从十几岁出门打工就一直没有做过农活，回乡后需要重新学习，积累农业经验；再有就致富资金不足，他也想依靠在外面学习到技术开办工厂，或者引进果树苗种植，但贷款困难，指标申请难，且抵押物价值较低，同时也担心经营风险，一旦投入不能产生效益，对家庭打击较大，孩子上学费用及老人养老都成问题。随着我国经济结构的转型，越来越多的农民工返乡，但他们在返乡的过程中多少会遇到上述问题，这时在经济转型过程中需要重点关注的方面。
四是惠农政策的落实问题。在与农户、村干部交谈过程中，我们发现他们对国家的惠农政策非常满意，感到很高兴。但部分村干部反映在落实中，也存在一些问题，如部分政策较难把握，定量指标容易，定性的指标不便操作，如落实不当，较易发生矛盾。部分农户对一些政策仍存在一些疑问，如贫困生的界定，只有住校生才有补贴；医保报销程序较为复杂，在实际报销中很难区别报销项目和非报销项目，报销比例也很难把握。
我参加的“百村调研”活动已经结束，可以说，给我留下了非常深刻的印象。农村的生活条件已经极大改善，但仍存在一些突出的问题，值得我们思考和研究，由于对“三农”政策的了解和关注甚少，这里就提不出有效的建议和意见了。但我会持续关注“三农”的情况，因为，农村是占我国国土面积最大的地方，农业是我国的第一产业，农民是占我国人口比例最高的群体。
最后，要感谢族坑村人的热情好客，在他们眼中我再次体会到了淳朴，还有一手好厨艺的老陈、精神干练的村支书、志愿下乡的大学生村官......我会永远记得你们。