医院民主评议实施方案(2)
时间: 09-25
栏目:方案
和必要性，自觉认真地投入到行风评议工作中去，主动接受评议。要通过医院网站、电子显示屏、公示栏等，向社会广泛宣传公开评议的内容、重点及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。
（二）检查整改阶段（6月上旬至9月下旬）
根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。领导小组办公室要采取走深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者等方式，主动听取服务对象的意见。各部门要发动职工认真查找问题，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，严格追究相关的责任。
（三）评议及总结阶段（10月中旬至11月）
在检查整改提高的基础上，各科室要做出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，接受行风监督员的面对面评议。针对民主评议情况中的反馈意见，要认真进行整改和落实。同时，通过民主评议，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强行风评议工作的领导，医院建立卫生行业民主评议行风活动领导机构，制定方案，统筹兼顾，精心组织实施：各科室负责人为科室的责任人，要各负其责，认真履行“一岗双责”制，使民主评议行风工作规范有序进行。要正确处理评议工作和业务工作的关系，要把民主评议医疗机构行风工作与加强医疗机构管理相结合，与“三好一满意”活动相结合，要把医院开展的“三个考核，两个督查”工作结合起来，边评边改，以评议促管理、促改革、促发展。
（二）加强宣传，提高认识。卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。要高度重视行风评议的正面宣传工作，运用简报、院刊、内部网络等媒体，营造行风评议的良好氛围。
开展行风评议是加大行业作风的重要举措，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，展示我院形象的一项重要工作。对此，全院职工要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
（三）突出重点，务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要做好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。职能部门要利用亚专业考核、科主任考核、绩效考核，进一步规范化管理科室，提升专家的医疗技术水平，优化专业技术队伍，提高临床服务水平，科学量化和评估工作业绩，激发广大职工的积极性和创造力。各科室要根据自己的特点制定具体措施，认真做好自查自纠工作，活动要突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。
（四）纠建并举，构建长效机制。行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。医院两个督查组要充分利用此次活动的特点，对医疗、护理工作，医院管理存在的问题，医疗服务和后勤服务等方面进行督查，特别是在解决群众“看病难，看病贵”方面，认真查摆问题，找准存在的原因，提出相应的解决办法。各部门要结合实际，在评议过程中，要主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属及所在地群众的意见和建议，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
（五）积极参与，密切配合。各部门要按医院的要求，积极开展行风评议工作，加强部门之间的沟通与联系，密切配合民主行风评议代表的工作检查，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。保证医院行风评议工作顺利进行。
方案五：医院民主评议实施方案
为贯彻落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强行风建设，根据省、市、县政府纠风办的部署和省、市、县纪委关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见及工作分工要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实胡春华同志在惠州调研重要讲话以及市、县“两会”精神，结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以及我县开展的创建广东省文明县城、“四个年”建设、“万众评公务”、纪律教育学习月等活动，围绕解决庸懒散奢等不良风气，坚持评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，统筹兼顾、务求实效的原则，通过自查自纠与行评团明察暗访相结合，行评团评议与多方测评相结合，情况通报与责任追究相结合等措施，切实推动被评议单位改进工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为推动市“尽快进入珠三角第二梯队”提供坚强保障。
二、组织领导
为切实加强对医院行风评议工作的组织领导，配合县行评办和县行评团开展好此次行风评议工作，成立惠东县人民医院民主评议行风工作领导小组，成员名单如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组的主要任务：领导、组织、协调各科室配合开展行风评议工作；研究解决行风评议工作中遇到的重大问题；完成县行评领导小组和县卫生局交办的有关工作。
领导小组下设办公室,办公室设在党务工作部,主要任务是在医院行风评议领导小组的领导下，配合县行评办对医院开展评议的相关工作；负责行风评议的有关宣传报道；完成领导小组交办的其他工作。
三、评议内容
1.贯彻落实中央“八项规定”的情况；
2.贯彻落实县纪委监察局关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风工作部署情况；
3.贯彻落实创建广东省文明县城、“四个年”建设、公开惠民服务承诺等工作部署情况；
4.兑现整改承诺，及时处理和妥善解决群众通过各种渠道反映的问题等方面情况；
5.建立健全行风建设长效机制工作情况。
四、方法步骤
行风评议工作从7月底至11月底，分三个阶段进行：
（一）筹划准备、宣传发动阶段（7月下旬至8月下旬）
建立工作机构，制定实施方案，召开动员大会，专题部署行评工作，深入宣传评议内容和方法，广泛动员全院干部职工，营造人人了解行评、人人参与行评的工作氛围。在医院门户网站开通网络行评专栏，公开服务承诺，公布行评热线、投诉电话等监督方式，并利用横幅、公开栏、医院信息简报、门户网站等媒体，大力宣传我院行风建设情况，自觉主动接受社会评议和监督。
（二）查找问题、落实整改阶段（8月下旬至10月上旬）
这个阶段是整个行评工作的关键环节，要着重做好以下工作：
1.组织、指导各科室，通过多种途径，深入查找问题，收集意见建议并梳理分类，报行评团。
2.配合协助行评团熟悉我院的工作性质和职责。
3.配合协助行评团开展明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈调查意见等工作。
4.综合行评团反馈的意见和自身查找的问题，研究制定整改方案并及时公开，接受群众监督。
5.认真整改存在问题，整改条件不成熟的，要及时做好解释说明工作。
（三）接受评议、总结提高阶段（10月上旬至11月）
积极配合县行评团和行评办，重点做好以下四项工作：
1.准备台账资料。按照《政风行风评议测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。
2.做好工作汇报。收集总结行评工作开展情况及整改落实情况，形成汇报材料，配合县行评团、行评办做好医院主要领导的工作汇报，做好提问和面对面评议等工作。
3.协助相关工作。协助县行评团、行评办严密组织好有关人员的座谈会、民主测评、问卷调查及评议和网络点评等工作。
4.认真做好总结。行评工作结束后，要认真总结经验教训，对成效明显的科室和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。
五、工作要求
（一）健全工作机制。医院各科室要高度重视行评工作，要把评议工作作为加强队伍建设、提升干部素质、树立单位形象的一项重要工作抓紧抓实抓好；要建立健全工作机制，制定具体工作方案，着力出台一批便民、利民、惠民措施，使群众切实感受到行评工作的实际效果，防止走过场一阵风。
（二）加强宣传报道。医院要通过网络、横幅、公开栏等媒体，加强我院行评工作的宣传报道。要广泛宣传，积极采写信息并报送县行评办。配合县行评办营造全社会关心、支持、参与行风建设的良好氛围，平均每半个月报送信息1篇以上。
（三）严守工作纪律。行评工作要坚持公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律，确保评议的公信力。医院各科室要主动接受群众监督，正确对待评议，不得弄虚作假，影响测评结果。
（四）坚持统筹兼顾。要把行评工作与我县开展的各项活动以及卫生工作有机结合起来，坚持统筹兼顾、科学联动，边评边改、查改并重，逐步健全行风建设的长效机制。
（二）检查整改阶段（6月上旬至9月下旬）
根据评议的目标要求，组织、安排和指导开展自查自纠。要深入实际，调查研究，深入群众，听取意见，找出医疗服务中存在的突出的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，切实加以整改。领导小组办公室要采取走深入服务区域，深入病区和门诊，深入患者等方式，主动听取服务对象的意见。各部门要发动职工认真查找问题，根据自查和反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，严格追究相关的责任。
（三）评议及总结阶段（10月中旬至11月）
在检查整改提高的基础上，各科室要做出自我评估，认真听取行风监督员的评议，切实改进行风建设中存在的问题；在这一阶段，医院要写出自评报告，接受行风监督员的面对面评议。针对民主评议情况中的反馈意见，要认真进行整改和落实。同时，通过民主评议，要不断总结好经验、好做法，建立和完善医院行风管理长效机制，推动医院行风建设上台阶、上水平。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强行风评议工作的领导，医院建立卫生行业民主评议行风活动领导机构，制定方案，统筹兼顾，精心组织实施：各科室负责人为科室的责任人，要各负其责，认真履行“一岗双责”制，使民主评议行风工作规范有序进行。要正确处理评议工作和业务工作的关系，要把民主评议医疗机构行风工作与加强医疗机构管理相结合，与“三好一满意”活动相结合，要把医院开展的“三个考核，两个督查”工作结合起来，边评边改，以评议促管理、促改革、促发展。
（二）加强宣传，提高认识。卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到政府在人民群众中的形象。要高度重视行风评议的正面宣传工作，运用简报、院刊、内部网络等媒体，营造行风评议的良好氛围。
开展行风评议是加大行业作风的重要举措，纠正损害群众切身利益不正之风的具体措施，也是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，维护人民群众利益，展示我院形象的一项重要工作。对此，全院职工要充分认识这次行风评议的重要性和必要性，要自觉抵制行业不正之风，切实维护人民群众的利益。
（三）突出重点，务求实效。各科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要做好解释工作，取得群众的谅解；对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。职能部门要利用亚专业考核、科主任考核、绩效考核，进一步规范化管理科室，提升专家的医疗技术水平，优化专业技术队伍，提高临床服务水平，科学量化和评估工作业绩，激发广大职工的积极性和创造力。各科室要根据自己的特点制定具体措施，认真做好自查自纠工作，活动要突出重点，注重实效，不搞形式主义，不做表面文章，确保医院民主评议行风活动取得实实在在的效果。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。
（四）纠建并举，构建长效机制。行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，各科室要在这次评议活动的基础上，认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，以推动行风评议的深入开展。医院两个督查组要充分利用此次活动的特点，对医疗、护理工作，医院管理存在的问题，医疗服务和后勤服务等方面进行督查，特别是在解决群众“看病难，看病贵”方面，认真查摆问题，找准存在的原因，提出相应的解决办法。各部门要结合实际，在评议过程中，要主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属及所在地群众的意见和建议，加强制度建设，强化监督管理，构建具有我院特色的行风建设长效机制。
（五）积极参与，密切配合。各部门要按医院的要求，积极开展行风评议工作，加强部门之间的沟通与联系，密切配合民主行风评议代表的工作检查，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。保证医院行风评议工作顺利进行。
方案五：医院民主评议实施方案
为贯彻落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强行风建设，根据省、市、县政府纠风办的部署和省、市、县纪委关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见及工作分工要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实胡春华同志在惠州调研重要讲话以及市、县“两会”精神，结合以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以及我县开展的创建广东省文明县城、“四个年”建设、“万众评公务”、纪律教育学习月等活动，围绕解决庸懒散奢等不良风气，坚持评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，统筹兼顾、务求实效的原则，通过自查自纠与行评团明察暗访相结合，行评团评议与多方测评相结合，情况通报与责任追究相结合等措施，切实推动被评议单位改进工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善，为推动市“尽快进入珠三角第二梯队”提供坚强保障。
二、组织领导
为切实加强对医院行风评议工作的组织领导，配合县行评办和县行评团开展好此次行风评议工作，成立惠东县人民医院民主评议行风工作领导小组，成员名单如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组的主要任务：领导、组织、协调各科室配合开展行风评议工作；研究解决行风评议工作中遇到的重大问题；完成县行评领导小组和县卫生局交办的有关工作。
领导小组下设办公室,办公室设在党务工作部,主要任务是在医院行风评议领导小组的领导下，配合县行评办对医院开展评议的相关工作；负责行风评议的有关宣传报道；完成领导小组交办的其他工作。
三、评议内容
1.贯彻落实中央“八项规定”的情况；
2.贯彻落实县纪委监察局关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风工作部署情况；
3.贯彻落实创建广东省文明县城、“四个年”建设、公开惠民服务承诺等工作部署情况；
4.兑现整改承诺，及时处理和妥善解决群众通过各种渠道反映的问题等方面情况；
5.建立健全行风建设长效机制工作情况。
四、方法步骤
行风评议工作从7月底至11月底，分三个阶段进行：
（一）筹划准备、宣传发动阶段（7月下旬至8月下旬）
建立工作机构，制定实施方案，召开动员大会，专题部署行评工作，深入宣传评议内容和方法，广泛动员全院干部职工，营造人人了解行评、人人参与行评的工作氛围。在医院门户网站开通网络行评专栏，公开服务承诺，公布行评热线、投诉电话等监督方式，并利用横幅、公开栏、医院信息简报、门户网站等媒体，大力宣传我院行风建设情况，自觉主动接受社会评议和监督。
（二）查找问题、落实整改阶段（8月下旬至10月上旬）
这个阶段是整个行评工作的关键环节，要着重做好以下工作：
1.组织、指导各科室，通过多种途径，深入查找问题，收集意见建议并梳理分类，报行评团。
2.配合协助行评团熟悉我院的工作性质和职责。
3.配合协助行评团开展明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈调查意见等工作。
4.综合行评团反馈的意见和自身查找的问题，研究制定整改方案并及时公开，接受群众监督。
5.认真整改存在问题，整改条件不成熟的，要及时做好解释说明工作。
（三）接受评议、总结提高阶段（10月上旬至11月）
积极配合县行评团和行评办，重点做好以下四项工作：
1.准备台账资料。按照《政风行风评议测评表》的内容，认真准备有关资料，集中放置备查。
2.做好工作汇报。收集总结行评工作开展情况及整改落实情况，形成汇报材料，配合县行评团、行评办做好医院主要领导的工作汇报，做好提问和面对面评议等工作。
3.协助相关工作。协助县行评团、行评办严密组织好有关人员的座谈会、民主测评、问卷调查及评议和网络点评等工作。
4.认真做好总结。行评工作结束后，要认真总结经验教训，对成效明显的科室和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力的责任人，要严肃处理，追究责任。
五、工作要求
（一）健全工作机制。医院各科室要高度重视行评工作，要把评议工作作为加强队伍建设、提升干部素质、树立单位形象的一项重要工作抓紧抓实抓好；要建立健全工作机制，制定具体工作方案，着力出台一批便民、利民、惠民措施，使群众切实感受到行评工作的实际效果，防止走过场一阵风。
（二）加强宣传报道。医院要通过网络、横幅、公开栏等媒体，加强我院行评工作的宣传报道。要广泛宣传，积极采写信息并报送县行评办。配合县行评办营造全社会关心、支持、参与行风建设的良好氛围，平均每半个月报送信息1篇以上。
（三）严守工作纪律。行评工作要坚持公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律，确保评议的公信力。医院各科室要主动接受群众监督，正确对待评议，不得弄虚作假，影响测评结果。
（四）坚持统筹兼顾。要把行评工作与我县开展的各项活动以及卫生工作有机结合起来，坚持统筹兼顾、科学联动，边评边改、查改并重，逐步健全行风建设的长效机制。