食品药品群众心得体会(2)

三是守住红线，在监管法律执行上下功夫。食品药品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，从目前监管工作的实际来看，“监管”与“处罚”像一对孪生兄弟，相生相伴，相跟相随，监管工作的全过程，也是应用法律进行处罚的全过程。《食品安全法》、《药品管理法》等“四品一械”法律条规，既是我们监管执法的主要依据，也是贯穿监管工作始终的基本遵循，更是我们必须守住的法律红线。监管执法应用法律要适当，规范自由裁量权，做到案件轻重与处理结果必须适当，同类案件处理结果必须相当，既不能失之于宽，也不能失之于软，确保执法公平公正；监管执法应用法律要高效，对查处的案件要及时进行处理，防止不合格产品扩大危害面，防止因案件久拖不决给企业造成损失；监管执法应用法律要公开，让权力在阳光下运行，通过公开案件内容、处理结果、执行情况，接受社会监督，消除当事人和社会公众的疑虑，用监管法律的杠杆撬到市场机制和社会约束作用的发挥，实现食品药品安全的综合法理。
　　　　
三、突出资源保障，监管手段由“模糊监管”向“精细监管”转变
　　　　
一要提升技术支撑能力。加强食品药品检验检测能力建设规划，有计划、分步骤地加强市、县两级检验检测能力建设，加快建设符合标准的市、县食品药品检验检测实验室。力争通过“十二五”期间的项目建设，全市食品药品检验检测项目范围有明显拓展、检验检测能力有明显提升，确保案件查处事实清楚、证据确凿，为监管执法提供有力的技术支撑。积极研究检验检测机构资源整合的问题，将目前分散在食品药品监管、农牧、质监、卫生、工商等部门的6家检验机构的检验人员和检验检测设备全部整合，组建市食品检验检测中心，使新建成的食品检验检测中心具备10000批次的年检验能力。探索通过购买社会服务的形式，引导社会力量发展第三方检验检测资源，形成多元化发展格局，为监管工作提供强有力的技术支撑。
　　　　
二要提高信息化建设水平。在已经实现对国家基本药物和二类精神药品、血液制品、疫苗、中药注射剂进行电子监管，对食品流通企业和餐饮企业实行远程信息化监管的基础上，加快建设功能完善的食品安全信息平台、电子信息追溯系统和信息化指挥平台。建立从生产源头到消费终端全过程的质量监控体系，实现对产品进货、销售、库存数量、流向和生产经营过程、质量管理规范、加工操作环境等的电子监控，为打假治劣、追踪溯源、产品召回和应急处置提供有力的技术支撑。改变以往传统的“人海战术”监管模式，向科技要监管力量，确保2014年全市食品生产企业、大型商场超市、批发企业、中型以上餐饮企业电子平台应用率达100%；在餐饮行业全面推行“明厨亮灶”工程，促进企业自律。
　　　　
三要建设一支高素质干部队伍。以日常监管、稽查办案、检验检测能力为重点，开展全市食品药品监管系统“大练兵大比武”活动，努力提升执法人员发现问题、分析问题、解决问题的能力。采取请进来教、送出去学，集中研讨交流、专题辅导培训等多种方式，组织开展多层次、多形式、多渠道的法律法规知识培训，不断提高执法人员的专业水平和监管能力。结合监管实际和队伍现状,加强对新进人员和村组、社区协管员的培训，确保监管队伍有效、有力、有序履行职责。