食品药品监管心得体会
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栏目:心得体会
心得一:食品药品监管心得体会
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。2010年6月21日,xx在中央政治局第二十一次集体学习时强调:“当前,各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”
开展创先争优活动离不开自身的中心工作,离不开自身所开展的社会实践。在此,笔者结合工作实际,以发扬创先争优精神就食品药品监管作一拙见,主要有四个方面的实践与体会,那就是:加强政治与法制建设、强调信息与技术齐驱、体现监督与管理并重、突出执行力与效能对接。
一、加强政治与法制建设
食品药品的好坏有很大的可视性,唯一的检验标准就是吃下去安不安全,达没达到预期效果,会不会给消费者带来危害,这直接关系到老百姓的切身利益,从而也直接影响到老百姓是否赞同和坚持我们的立场,是否拥护我们的政策,是否认同我们的监管成果,否则,我们就会失去政治得分,就会不能受到广大老百姓的拥护和支持。因此,食品药品监管工作一定要弘扬社会主义核心价值体系,发扬创先争优精神,争当社会主义民主政治与法制建设先锋,全面落实与加强民主政治与法制建设。
所谓政治,毛主席曾经说过,就是将自己人搞得多多的,将敌人搞得少少的,社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。因此,我们的工作就是要坚定地站在大多数人民群众一边,以维护和实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,譬如科学监管理念的根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展,本质和核心是以人为本,立党为公、执政为民。这是与科学发展观一脉相承的,是科学发展观在食品药品监管工作的具体运用与发展,是我们从事食品药品监管工作的具体指导思想,是弘扬宗旨之必备。
社会市场经济条件下,作为食品药品监管工作者,一定要讲政治,坚持科学监管理念,不断强化宗旨意识,增强监管工作的事业性和责任感,以确保人民群众生命安全为已任,崇尚荣誉、不辱使命;紧紧依靠食品药品客观规律和社会主义民主政治的客观要求,制定完备的制度与法律体系,确立科学的运行机制,是促进食品药品监管事业健康发展的前提。
具体工作中,发扬创先争优精神,就是要努力坚持事实求是,大兴调查研究之风,严格坚持民主集中制,力求科学民主决策,始终重视思想政治沟通,在食品药品制度建设方面形成风清气正、团结活泼,人人关心食药监,我为食药监添光彩的政治局面,形成发扬民主、团结共事、心往一处想、劲往一处使的优良氛围,用最畅通的渠道,实现最广大的民主,用最充分的民意,实现最科学、理性、适用的决策与执行机制,创造性完善法律法规与制度体系;为促进食品药品监管水平提升提供制度保障。
二、强调信息与技术齐驱
信息技术也是生产力,完备的信息系统与优良的技术支撑,是做好食品药品监管工作有力的武器。
新时期,新阶段,信息的传递方式发生了质的改变,由过去的人工时代、电子模拟时代、移动数字时代进入了移动互联时代,并逐步由不便捷向便捷、高成本向低成本转变,过去的一封信件、一条消息需要有人力送达,或者人力互转才能到达目的地,这样费时费力;电子时代方便了消息或信件的定点传递,移动数字时代方便了消息的任意接收,相比人工时代有些进步,但信件或文件的传送还不够便捷;移动互联时代的到来,克服了电子、数字移动时代的不足,现在一条短信就可以一键搞定,一封信件、一封文件也任意传送,相对人也能在任意时段、任意时点接收。这对社会管理活动方式带来了革命性的变化,扁平化、精准化管理模式在现代信息技术的支撑下,有可能完美实现。
食品药品监管工作要打信息战,但更是技术活,当我们在面对食品、药品、化妆品、保健食品等产品时,要有扎实的专业技能来甄别,索之以据;面对我们的相对人,要有娴熟的法规知识来应对,求之以理;面对复杂的监管局面,要有合适的处理技巧解困局,操之以稳。
过去传统的信息沟通及高成本、低信息化、非系统性运营模式,削弱了不安全食品药品的鉴别力,食品药品风险监测与控制能力,妨碍了食品药品监管事业的跨越式发展。以创先争优精神加强食品药品监管,有必要抢占信息与技术制高点,利用现有的信息,技术打造高信息技术化一流产品,完善食品药品监管网络,在准确完备各类被监管对象,监管力量和相对人基础信息的基础上,利用移动互联信息模式畅通24小时信息沟通,创建便捷、精准、及时、低成本、高效率的扁平化监督沟通管道;打造一支一流的监管队伍,加强党性修养以强化宗旨意识、以团结有为精神,热情坦诚风格强化事业氛围,不断加强政治理论学习、法律法规学习、专业知识及其它相关知识的学习,通过学习不断提高其决策力、创造力、执行力和思维力。
三、体现监督与管理并重
监管在《现代汉语词典》里被解释为监视管理,监督管理。百度对监督一词解释为即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理,对管理一词解释为就是制定,执行,检查和改进。应该是一个计划、组织、指挥、协调、控制的过程。食品药品监管部门属行政管理部门,其监管活动属行政监督与行政管理的范畴,在社会主义市场经济条件下,就是要在法律框架内,通过政治手段、经济手段、法律手段促进主体对其相对人的监督与管理,各经营主体在法律允许条件下规范运作,合法经营、追求合法利益,维护正当利益,确保自身安全;
主管部门对监管一词应有较恰当认识,管理是较宏观的行为,是全部措施的体现,存在有计划、组织、指挥、协调、控制这么一个过程,主要存在有行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等多元服务模式,他的基础是要有较完备的信息流、技术流、人流、物流和财流系统;监督是对某一细节依据计划与标准进行检查的具体活动,它与管理往往分不开,他们之间相互依存与包容,监督往往需要管理来完成,管理往往需要监督来实现,只是侧重点和范围不同而已。
过去,在食品药品监管过程中,往往是重监督而轻管理,在构建长效机制和统筹运用各管理措施上有些欠缺,在监督与管理协调上暨利用监督来完全实现管理目标上有些欠缺,不利于食品药品监管事业的科学协调发展。比如,监督稽查是一重要的监督措施,对于药品的日常管理来讲,主要包括药品的购进验收、在库与出库管理、合理用药等方面的依法经营使用,他更是确保饮食用药安全的重要管理过程,目前,一部分药品经营企业连入库验收、药品分类管理、分类陈列等基本管理措施都做不到位,药品质量负责人和药学技术人员少,承担的事务也较多,质量负责人不在岗的情况较严重,非药品冒充药品情况依然存在,除了一些法律法规不健全的客观因素外,这与监督稽查等具体监督措施未统一到这方面来有关,也与企业管理人员及营业员基本素质有很大关系,这也充分体现我们监督手段单一的基本事实。
以创先争优精神加强食品药品监管,就是要以现代信息技术为依托,围绕确保饮食用药安全在构建长效机制体系上下功夫,做到监督与管理协调,促进监督与管理的高度统一,所以,我们不能仅仅重视监督稽查而轻视日常管理工作,要将监督稽查内涵统一到日常管理上来,将监督稽查作为提升日常管理水平的重要措施之一来执行。其实,作为行政主管部门在日常管理措施上有多样管理手段,如行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等,关键是要利用现代信息技术系统性统筹各手段因素,创造性发挥各手段的优势和作用。如,通过行政合同方式明确相对人的责任和义务,以安全风险金等作为经济调节手段促进规范经营;将质量负责人和药学技术人员纳入诚信体系建设,对日常管理能力及管理成效进行行政确认,将其结果与职称晋级及就业挂钩,以现代信息技术助推诚信体系建设,以缴纳不同等级的安全风险金来规范经营;不断强化宣传手段,对消费群体进行市场细分,分类进行宣传以引导消费,促进管理水平提升。
四、突出执行力与效能对接。
在食品药品监管实践中,有些部门制定了较完备的规章制度,有较完善的议事程序,年初有规划,月月有计划,工作安排很到位,但执行起来有差距,工作没有激情,行动没有动力,部分同志甚至还存在着混机关的现象。总的来说,主要是缺乏执行力的问题。
执行力是机关作风的核心竞争力。要开创食品药品监管工作新局面,以创先争优精神创佳绩,归根结底,突出执行力与工作效能是关键。围绕效能谈执行力,就要以完成基本任务、解决突出安全问题、热点问题为评判标准。
提高执行力与工作效能,首先要解决执行力从哪儿来,再而解决怎样提高执行力的问题,基础是加强政治与法制建设、前提是以信息与技术做物质推手、监督与管理是机制保障。
以创先争优精神开创食品药品监管新局面,要始终重视与干部职工开展平等沟通,变谈心为交心,全方位了解和关心干部职工,在日常沟通中提振同志们的工作热情,以强化责任意识,正如一位领导讲的,有责任感做事,做事就有了压力和动力,就有积极性和主动性,就有了扎实的作风和务实的精神;以现代信息技术为依托,围绕当前工作存在的主要风险和问题构建完备而有阶段性重点的行政效能监测系统,通过加强对阶段性重点工作进行监测考核,以推动阶段性工作,通过不断强化诚信体系建设提升相对人自主管理效能。
心得二:食品药品监管心得体会
20XX年11月8日,全国人民盼望已久的党的十八大胜利召开了。 十八大总结了党的十七大以来5年的工作,回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。在会上,胡锦涛总书记做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向,号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会其丰富的思想内涵,把它贯彻落实到具体工作当中。
XXX同志从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
通过学习十八大会议精神,我感触颇深。党的十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的会议。十八大工作报告内容充实,亮点纷呈,在许多方面给人以耳目一新的感觉。特别是两位总书记的讲话,朴实亲切,求真务实,贴近生活,贴近百姓,突出了“人民”、“责任”、“民生”等事关百姓福祉的重大问题和重大战略部署。学习十八大精神,就是要用十八大精神武装头脑、指导工作、推进发展,要站在国家和社会战略目标的高度来思考、规划部署我们当前及今后的工作。
食品药品安全是重大的民生问题。十八大报告中明确提出,要重点推进药品供应、监管体制综合改革,改革和完善食品药品安全监管体制机制。这些明确要求充分体现了党中央对食品药品安全问题的高度关注,对民生问题的高度重视。通过深入学习贯彻十八大精神,把十八大精神实质与食品药品监管工作实践有机结合,深化对食品药品监管工作的系统理性思考,进一步清晰食品药品监管新形势新任务,进一步厘清20XX年工作思路,全面提升食品药品监管工作水平。通过学习,我们要在思想上行动上同党中央保持高度一致,坚定不移地按照中央要求,切实转变理念,不断增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感,以全面加强食品药品监管的实际行动实践十八大精神内涵。
我们要把学习贯彻十八精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,认真学习领会十八大报告,坚持用十八大精神指导食品药品监管工作,立足监管实际,积极担当职责,深入推进食品药品监管工作落实到位,全力确保群众饮食用药安全。
要牢固树立和实践科学监管理念,坚持以人为本、监管为民的根本要求,切实把十八大精神落到实处,把保障公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点,努力实现好、维护好、发展好最广大人民饮食用药安全的根本利益。结合食品药品监管工作实际,深刻领会十八大精神。要有大局意识,讲团结、讲政治,以高度负责的态度,全力做好食品药品安全监管工作,维护好单位和个人形象,保障社会和谐稳定。
通过学习,使我对党的十八大精神有了更深层次的理解,对坚持中国特色社会主义道路有了更加坚定的信念,对实现全面建成小康社会目标充满信心,进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感。
心得三:食品药品监管心得体会
通过近段时间学习,使我深切地认识到深入开展党的群众教育路线实践活动,对食品药品监管部门在新形势下如何开展食品药品监管工作指明了方向,面对新任务,新挑战,作为保障食品药品安全的执法部门,更要坚定不移地坚持党的群众路线,更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线,做好保障食品药品质量安全的守护者,要确保人民饮食用药安全必须要牢固树立四种意识:
一、牢固树立为民意识
做为党员干部就要立足本职岗位,多为群众办好事、办实事,牢固树立为民意识,尤其是作为一名食品药品监管干部,必须坚持把维护群众的健康权、生命权和群众的根本利益作为工作宗旨,真正解决好“为谁监管、怎样监管”这一根本问题。要一心一意“为民”,从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。要尽职尽责“护民”,做到监管决策体现人民意志,监管过程维护人民权益,监管结果落实人民利益。要实实在在“利民”,坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革发展成果。
二、牢固树立服务意识
要坚持把保障人民饮食用药安全作为第一中心任务,积极建设食品药品监管服务文化、提升服务理念,以行政相对人为本,以诚信的态度对待行政相对人,以规范的行为满足行政相对人,以高尚的品位感动行政相对人。一是要创新服务理念,打造人性化服务。面对行政相对人的需求,牢固树立以人为本的服务理念,积极调整服务模式。为加强服务沟通,提高工作效能,局干部职工应积极主动深入企业进行现场办公,走访听取在帮助企业发展中的服务态度和服务项目上的意见,让广大行政相对人真正感到暖心、省心、贴心,构筑相互理解、相互尊重、密切配合的监、帮、促关系。二是要创新服务机制。减少服务环节,打造便捷化服务,进一步简化程序,提高服务效率,营造一流的投资环境。积极探索为药品生产、经营企业、医疗机构提供事前监督服务,明确药品生产、流通和使用环节的责任归属,维护企业的合法权益。三是要创新服务氛围。打造规范化服务,优化服务形象。服务形象是服务质量外显的、具体的、综合的反映,在服务文化中最容易被人感知。努力把优化服务形象作为突破口,规范工作人员的行为,让来机关办事的群众感到门好进,人好找,话好听,事好办。用“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温暖型服务方式,让群众来到机关办事有宾至如归的感觉。通过服务环境的建设,促进服务意识的确立、服务观念的转变,真正用文明指导机关服务工作,用文化规范管理,在机关营造出一个蕴含着浓厚的文化氛围的服务环境。
三、牢固树立责任意识
“安全责任重于山”。食品药品监管部门作为政府食品药品安全工作的“抓手”,要搭建工作平台,形成有效机制,特别要在建章立制、责任落实、绩效考核、工作保障、资源整合等方面狠下功夫。要时刻牢记执法为民宗旨,切实履行好食品药品安全监管职责,不断提升处置和应对食品药品安全危机的能力和水平。特别要在食品药品安全风险分析体系建设、应急管理制度建设、应急处置上加大力度,确保公众饮食用药安全有效。要坚持预防为主、科学监管,做到思想上始终清醒,意志上始终坚定,作风上始终务实,戒骄戒躁,开拓创新,以昂扬的锐气和蓬勃的朝气推动食品药品监管工作深入开展。作为食品药品监管工作人员,要树立安全监管只有起点、没有终点、不可懈怠的安全意识,凡事以大局为重,只要有利于食品药品事业发展的事情就要积极去办、全力办好,不能敷衍塞责、推诿扯皮,切实为百姓的饮食用药安全保驾护航。要正确行使手中的权力,模范遵守国家局“八条禁令”、“五项制度”和廉洁自律各项规定,自觉抵制诱惑,加强党性锻炼,增强廉政意识,明晰党纪和法律的“高压线”,划清公与私的“警戒线”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到为民、务实、清廉,更好地服务于经济社会发展大局。
四、牢固树立忧患意识
由于社会经济的重要转型,食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。食品药品产业结构不合理,发展水平不高,公众对饮食用药安全的需求与食品药品产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出。特别是近年来发生的多起严重食品药品安全事件,在群众中引起了一定程度的恐慌,影响较为恶劣,教训十分深刻,为我们做好新时期食品药品监管工作敲响了一记警钟。站在新的历史起点,我们必须清醒地看到,做好食品药品监管工作,面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。我们一定要从讲政治的高度,从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强食品药品监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把食品药品监管工作摆上重要议事日程,切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要正确认识和把握监管形势,未雨绸缪,防患未然,时刻绷紧食品药品安全监管这根弦。
在今后的工作中,要全面开展群众路线教育实践活动,坚持从群众中来、到群众中去,真正做到贴近群众、走进群众,解决群众最直接、最关心的实际问题,实践科学监管理念,进一步增强责任意识,要立足岗位、创先争优,抓实抓好食品药品安全专项整治,全力保障群众饮食用药安全,以良好的精神状态,务实的工作作风,努力践行以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,为确保人民饮食用药安全和地方经济发展贡献力量。
心得四:食品药品监管心得体会
在这次机关为期三个月的作风整顿活动中,我认真学习了xx同志在中纪委第七次全会上、杜青林同志在省委第八次全会上的重要讲话精神,xx总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要报告、吴仪副总理近期以来针对食品药品监管工作所作的重要讲话,学习了全国、全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神,学习了国家局邵明立局长《加强食品药品监管促进和谐社会发展》的重要精神,并参加了第二党小组的“为谁监管,怎样监管”主题大讨论活动。通过学习和讨论,深有感触,对干部作风整顿和“为谁监管怎样监管”有以下几方面的深刻认识和体会:
一、加强干部作风整顿建设活动的重要性
xx指出,党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。领导干部作风好,才能推动经济社会又好又快发展,才能营造和谐的党群干群关系,才能更好地发挥先锋模范作用,才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。因此,我们要根据新形势新任务的要求,以xx大力倡导八个方面的良好作风为指导,全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力推进党风和社会风气的根本好转。
二、加强作风整顿建设,切实解决“为谁监管”认识问题。
食品药品到底为谁监管?吴仪副总理指出:“饮食用药安全是人命关天的大事,各级食品药品监管部门要端正监管工作指导思想,处理好监管与发展的关系,解决好公众利益与商业利益的矛盾,以群众满意不满意作为衡量标准,坚决扭转当前食品药品监管工作的被动局面,坚决维护‘国药准字’的公信力。”因此,为谁监管,说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的,也是我们监管工作的出发点和落脚点。党和人民把人命关天的食品药品监管职责交给了我们,我们必须不辱使命,不负众望,当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时,我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边,把公众利益放在至高无上的位置,只有这样,食品药品监管工作才能经得起历史的检验,才能赢得社会的理解和支持。
三、落实科学监管理念,实践全心全意为人民服务的宗旨
无论在战争年代,还是改革开放的新形势下,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的,干部作风整顿建设的目的也应如此。我们全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务,是我们党的立党之本,执政之本,这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众,带动群众的,从而形成千百人的实践活动。要真正做到这一点,就要求我们落实科学监管理念,切实解决“怎样监管”的问题。
(一)要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观,以基本理论作为我们行动的指南,要自觉地加强思想改造,努力改造自己的主观世界,真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨,扎扎实实地树立为人民服务的思想。
(二)落实科学监管理念,夯实执政为民的思想根基。科学监管理念的本质和核心是以人为本,立党为公、执政为民;基本要求是推进依法行政,科学民主决策,依靠技术支撑,实现队伍保障;根本目标是保障公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展。实践证明,做好食品药品监管工作,关乎人民群众的健康、生存和社会的和谐稳定,为此,我们必须首先端正思想,提高认识,真正做到用科学发展观统揽全局。用科学监管理念作指导,公众的饮食用药安全就能够得到更加有效的保障,监管工作就能赢得社会和人民群众更广泛的信任和支持。
(三)要善于学习,掌握工作的本领。“科学”二字,分量很重,寓意很深。我们所从事的工作,是在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,我们需要适应新的形势需要,迎接新的挑战。吴仪副总理指出,当前,食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果,但食品药品安全隐患仍然不少,整治工作还必须继续深入开展下去。面对监管工作长期性、艰巨性和复杂性,我们如果没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。因此,在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一,真正做到科学监管。
(四)脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。落实到自己具体的工作上来说,就是要不断总结食品药品监管工作经验和规律,具体研究药品生产企业监管中的主要问题和对策措施,对重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管,为达到用药安全的目标而不遗余力。
总之,我会在今后的工作中不断实践科学的监管理念,进一步解决好“为谁监管,怎样监管”的问题,端正监管工作指导思想,处理好监管与发展的关系,解决好公众利益与商业利益的矛盾,依法加强监管,保持清正廉洁,把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益,为构建和谐社会做出新的贡献。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。2010年6月21日,xx在中央政治局第二十一次集体学习时强调:“当前,各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”
开展创先争优活动离不开自身的中心工作,离不开自身所开展的社会实践。在此,笔者结合工作实际,以发扬创先争优精神就食品药品监管作一拙见,主要有四个方面的实践与体会,那就是:加强政治与法制建设、强调信息与技术齐驱、体现监督与管理并重、突出执行力与效能对接。
一、加强政治与法制建设
食品药品的好坏有很大的可视性,唯一的检验标准就是吃下去安不安全,达没达到预期效果,会不会给消费者带来危害,这直接关系到老百姓的切身利益,从而也直接影响到老百姓是否赞同和坚持我们的立场,是否拥护我们的政策,是否认同我们的监管成果,否则,我们就会失去政治得分,就会不能受到广大老百姓的拥护和支持。因此,食品药品监管工作一定要弘扬社会主义核心价值体系,发扬创先争优精神,争当社会主义民主政治与法制建设先锋,全面落实与加强民主政治与法制建设。
所谓政治,毛主席曾经说过,就是将自己人搞得多多的,将敌人搞得少少的,社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。因此,我们的工作就是要坚定地站在大多数人民群众一边,以维护和实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,譬如科学监管理念的根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展,本质和核心是以人为本,立党为公、执政为民。这是与科学发展观一脉相承的,是科学发展观在食品药品监管工作的具体运用与发展,是我们从事食品药品监管工作的具体指导思想,是弘扬宗旨之必备。
社会市场经济条件下,作为食品药品监管工作者,一定要讲政治,坚持科学监管理念,不断强化宗旨意识,增强监管工作的事业性和责任感,以确保人民群众生命安全为已任,崇尚荣誉、不辱使命;紧紧依靠食品药品客观规律和社会主义民主政治的客观要求,制定完备的制度与法律体系,确立科学的运行机制,是促进食品药品监管事业健康发展的前提。
具体工作中,发扬创先争优精神,就是要努力坚持事实求是,大兴调查研究之风,严格坚持民主集中制,力求科学民主决策,始终重视思想政治沟通,在食品药品制度建设方面形成风清气正、团结活泼,人人关心食药监,我为食药监添光彩的政治局面,形成发扬民主、团结共事、心往一处想、劲往一处使的优良氛围,用最畅通的渠道,实现最广大的民主,用最充分的民意,实现最科学、理性、适用的决策与执行机制,创造性完善法律法规与制度体系;为促进食品药品监管水平提升提供制度保障。
二、强调信息与技术齐驱
信息技术也是生产力,完备的信息系统与优良的技术支撑,是做好食品药品监管工作有力的武器。
新时期,新阶段,信息的传递方式发生了质的改变,由过去的人工时代、电子模拟时代、移动数字时代进入了移动互联时代,并逐步由不便捷向便捷、高成本向低成本转变,过去的一封信件、一条消息需要有人力送达,或者人力互转才能到达目的地,这样费时费力;电子时代方便了消息或信件的定点传递,移动数字时代方便了消息的任意接收,相比人工时代有些进步,但信件或文件的传送还不够便捷;移动互联时代的到来,克服了电子、数字移动时代的不足,现在一条短信就可以一键搞定,一封信件、一封文件也任意传送,相对人也能在任意时段、任意时点接收。这对社会管理活动方式带来了革命性的变化,扁平化、精准化管理模式在现代信息技术的支撑下,有可能完美实现。
食品药品监管工作要打信息战,但更是技术活,当我们在面对食品、药品、化妆品、保健食品等产品时,要有扎实的专业技能来甄别,索之以据;面对我们的相对人,要有娴熟的法规知识来应对,求之以理;面对复杂的监管局面,要有合适的处理技巧解困局,操之以稳。
过去传统的信息沟通及高成本、低信息化、非系统性运营模式,削弱了不安全食品药品的鉴别力,食品药品风险监测与控制能力,妨碍了食品药品监管事业的跨越式发展。以创先争优精神加强食品药品监管,有必要抢占信息与技术制高点,利用现有的信息,技术打造高信息技术化一流产品,完善食品药品监管网络,在准确完备各类被监管对象,监管力量和相对人基础信息的基础上,利用移动互联信息模式畅通24小时信息沟通,创建便捷、精准、及时、低成本、高效率的扁平化监督沟通管道;打造一支一流的监管队伍,加强党性修养以强化宗旨意识、以团结有为精神,热情坦诚风格强化事业氛围,不断加强政治理论学习、法律法规学习、专业知识及其它相关知识的学习,通过学习不断提高其决策力、创造力、执行力和思维力。
三、体现监督与管理并重
监管在《现代汉语词典》里被解释为监视管理,监督管理。百度对监督一词解释为即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理,对管理一词解释为就是制定,执行,检查和改进。应该是一个计划、组织、指挥、协调、控制的过程。食品药品监管部门属行政管理部门,其监管活动属行政监督与行政管理的范畴,在社会主义市场经济条件下,就是要在法律框架内,通过政治手段、经济手段、法律手段促进主体对其相对人的监督与管理,各经营主体在法律允许条件下规范运作,合法经营、追求合法利益,维护正当利益,确保自身安全;
主管部门对监管一词应有较恰当认识,管理是较宏观的行为,是全部措施的体现,存在有计划、组织、指挥、协调、控制这么一个过程,主要存在有行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等多元服务模式,他的基础是要有较完备的信息流、技术流、人流、物流和财流系统;监督是对某一细节依据计划与标准进行检查的具体活动,它与管理往往分不开,他们之间相互依存与包容,监督往往需要管理来完成,管理往往需要监督来实现,只是侧重点和范围不同而已。
过去,在食品药品监管过程中,往往是重监督而轻管理,在构建长效机制和统筹运用各管理措施上有些欠缺,在监督与管理协调上暨利用监督来完全实现管理目标上有些欠缺,不利于食品药品监管事业的科学协调发展。比如,监督稽查是一重要的监督措施,对于药品的日常管理来讲,主要包括药品的购进验收、在库与出库管理、合理用药等方面的依法经营使用,他更是确保饮食用药安全的重要管理过程,目前,一部分药品经营企业连入库验收、药品分类管理、分类陈列等基本管理措施都做不到位,药品质量负责人和药学技术人员少,承担的事务也较多,质量负责人不在岗的情况较严重,非药品冒充药品情况依然存在,除了一些法律法规不健全的客观因素外,这与监督稽查等具体监督措施未统一到这方面来有关,也与企业管理人员及营业员基本素质有很大关系,这也充分体现我们监督手段单一的基本事实。
以创先争优精神加强食品药品监管,就是要以现代信息技术为依托,围绕确保饮食用药安全在构建长效机制体系上下功夫,做到监督与管理协调,促进监督与管理的高度统一,所以,我们不能仅仅重视监督稽查而轻视日常管理工作,要将监督稽查内涵统一到日常管理上来,将监督稽查作为提升日常管理水平的重要措施之一来执行。其实,作为行政主管部门在日常管理措施上有多样管理手段,如行政指导、行政许可、行政命令、行政确认、行政合同等,关键是要利用现代信息技术系统性统筹各手段因素,创造性发挥各手段的优势和作用。如,通过行政合同方式明确相对人的责任和义务,以安全风险金等作为经济调节手段促进规范经营;将质量负责人和药学技术人员纳入诚信体系建设,对日常管理能力及管理成效进行行政确认,将其结果与职称晋级及就业挂钩,以现代信息技术助推诚信体系建设,以缴纳不同等级的安全风险金来规范经营;不断强化宣传手段,对消费群体进行市场细分,分类进行宣传以引导消费,促进管理水平提升。
四、突出执行力与效能对接。
在食品药品监管实践中,有些部门制定了较完备的规章制度,有较完善的议事程序,年初有规划,月月有计划,工作安排很到位,但执行起来有差距,工作没有激情,行动没有动力,部分同志甚至还存在着混机关的现象。总的来说,主要是缺乏执行力的问题。
执行力是机关作风的核心竞争力。要开创食品药品监管工作新局面,以创先争优精神创佳绩,归根结底,突出执行力与工作效能是关键。围绕效能谈执行力,就要以完成基本任务、解决突出安全问题、热点问题为评判标准。
提高执行力与工作效能,首先要解决执行力从哪儿来,再而解决怎样提高执行力的问题,基础是加强政治与法制建设、前提是以信息与技术做物质推手、监督与管理是机制保障。
以创先争优精神开创食品药品监管新局面,要始终重视与干部职工开展平等沟通,变谈心为交心,全方位了解和关心干部职工,在日常沟通中提振同志们的工作热情,以强化责任意识,正如一位领导讲的,有责任感做事,做事就有了压力和动力,就有积极性和主动性,就有了扎实的作风和务实的精神;以现代信息技术为依托,围绕当前工作存在的主要风险和问题构建完备而有阶段性重点的行政效能监测系统,通过加强对阶段性重点工作进行监测考核,以推动阶段性工作,通过不断强化诚信体系建设提升相对人自主管理效能。
心得二:食品药品监管心得体会
20XX年11月8日,全国人民盼望已久的党的十八大胜利召开了。 十八大总结了党的十七大以来5年的工作,回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。在会上,胡锦涛总书记做出了《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向,号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会其丰富的思想内涵,把它贯彻落实到具体工作当中。
XXX同志从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
通过学习十八大会议精神,我感触颇深。党的十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的会议。十八大工作报告内容充实,亮点纷呈,在许多方面给人以耳目一新的感觉。特别是两位总书记的讲话,朴实亲切,求真务实,贴近生活,贴近百姓,突出了“人民”、“责任”、“民生”等事关百姓福祉的重大问题和重大战略部署。学习十八大精神,就是要用十八大精神武装头脑、指导工作、推进发展,要站在国家和社会战略目标的高度来思考、规划部署我们当前及今后的工作。
食品药品安全是重大的民生问题。十八大报告中明确提出,要重点推进药品供应、监管体制综合改革,改革和完善食品药品安全监管体制机制。这些明确要求充分体现了党中央对食品药品安全问题的高度关注,对民生问题的高度重视。通过深入学习贯彻十八大精神,把十八大精神实质与食品药品监管工作实践有机结合,深化对食品药品监管工作的系统理性思考,进一步清晰食品药品监管新形势新任务,进一步厘清20XX年工作思路,全面提升食品药品监管工作水平。通过学习,我们要在思想上行动上同党中央保持高度一致,坚定不移地按照中央要求,切实转变理念,不断增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感,以全面加强食品药品监管的实际行动实践十八大精神内涵。
我们要把学习贯彻十八精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,认真学习领会十八大报告,坚持用十八大精神指导食品药品监管工作,立足监管实际,积极担当职责,深入推进食品药品监管工作落实到位,全力确保群众饮食用药安全。
要牢固树立和实践科学监管理念,坚持以人为本、监管为民的根本要求,切实把十八大精神落到实处,把保障公众饮食用药安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点,努力实现好、维护好、发展好最广大人民饮食用药安全的根本利益。结合食品药品监管工作实际,深刻领会十八大精神。要有大局意识,讲团结、讲政治,以高度负责的态度,全力做好食品药品安全监管工作,维护好单位和个人形象,保障社会和谐稳定。
通过学习,使我对党的十八大精神有了更深层次的理解,对坚持中国特色社会主义道路有了更加坚定的信念,对实现全面建成小康社会目标充满信心,进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感。
心得三:食品药品监管心得体会
通过近段时间学习,使我深切地认识到深入开展党的群众教育路线实践活动,对食品药品监管部门在新形势下如何开展食品药品监管工作指明了方向,面对新任务,新挑战,作为保障食品药品安全的执法部门,更要坚定不移地坚持党的群众路线,更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线,做好保障食品药品质量安全的守护者,要确保人民饮食用药安全必须要牢固树立四种意识:
一、牢固树立为民意识
做为党员干部就要立足本职岗位,多为群众办好事、办实事,牢固树立为民意识,尤其是作为一名食品药品监管干部,必须坚持把维护群众的健康权、生命权和群众的根本利益作为工作宗旨,真正解决好“为谁监管、怎样监管”这一根本问题。要一心一意“为民”,从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。要尽职尽责“护民”,做到监管决策体现人民意志,监管过程维护人民权益,监管结果落实人民利益。要实实在在“利民”,坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革发展成果。
二、牢固树立服务意识
要坚持把保障人民饮食用药安全作为第一中心任务,积极建设食品药品监管服务文化、提升服务理念,以行政相对人为本,以诚信的态度对待行政相对人,以规范的行为满足行政相对人,以高尚的品位感动行政相对人。一是要创新服务理念,打造人性化服务。面对行政相对人的需求,牢固树立以人为本的服务理念,积极调整服务模式。为加强服务沟通,提高工作效能,局干部职工应积极主动深入企业进行现场办公,走访听取在帮助企业发展中的服务态度和服务项目上的意见,让广大行政相对人真正感到暖心、省心、贴心,构筑相互理解、相互尊重、密切配合的监、帮、促关系。二是要创新服务机制。减少服务环节,打造便捷化服务,进一步简化程序,提高服务效率,营造一流的投资环境。积极探索为药品生产、经营企业、医疗机构提供事前监督服务,明确药品生产、流通和使用环节的责任归属,维护企业的合法权益。三是要创新服务氛围。打造规范化服务,优化服务形象。服务形象是服务质量外显的、具体的、综合的反映,在服务文化中最容易被人感知。努力把优化服务形象作为突破口,规范工作人员的行为,让来机关办事的群众感到门好进,人好找,话好听,事好办。用“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温暖型服务方式,让群众来到机关办事有宾至如归的感觉。通过服务环境的建设,促进服务意识的确立、服务观念的转变,真正用文明指导机关服务工作,用文化规范管理,在机关营造出一个蕴含着浓厚的文化氛围的服务环境。
三、牢固树立责任意识
“安全责任重于山”。食品药品监管部门作为政府食品药品安全工作的“抓手”,要搭建工作平台,形成有效机制,特别要在建章立制、责任落实、绩效考核、工作保障、资源整合等方面狠下功夫。要时刻牢记执法为民宗旨,切实履行好食品药品安全监管职责,不断提升处置和应对食品药品安全危机的能力和水平。特别要在食品药品安全风险分析体系建设、应急管理制度建设、应急处置上加大力度,确保公众饮食用药安全有效。要坚持预防为主、科学监管,做到思想上始终清醒,意志上始终坚定,作风上始终务实,戒骄戒躁,开拓创新,以昂扬的锐气和蓬勃的朝气推动食品药品监管工作深入开展。作为食品药品监管工作人员,要树立安全监管只有起点、没有终点、不可懈怠的安全意识,凡事以大局为重,只要有利于食品药品事业发展的事情就要积极去办、全力办好,不能敷衍塞责、推诿扯皮,切实为百姓的饮食用药安全保驾护航。要正确行使手中的权力,模范遵守国家局“八条禁令”、“五项制度”和廉洁自律各项规定,自觉抵制诱惑,加强党性锻炼,增强廉政意识,明晰党纪和法律的“高压线”,划清公与私的“警戒线”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到为民、务实、清廉,更好地服务于经济社会发展大局。
四、牢固树立忧患意识
由于社会经济的重要转型,食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。食品药品产业结构不合理,发展水平不高,公众对饮食用药安全的需求与食品药品产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出。特别是近年来发生的多起严重食品药品安全事件,在群众中引起了一定程度的恐慌,影响较为恶劣,教训十分深刻,为我们做好新时期食品药品监管工作敲响了一记警钟。站在新的历史起点,我们必须清醒地看到,做好食品药品监管工作,面临的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有。我们一定要从讲政治的高度,从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强食品药品监管工作的重要性、艰巨性和复杂性,把食品药品监管工作摆上重要议事日程,切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要正确认识和把握监管形势,未雨绸缪,防患未然,时刻绷紧食品药品安全监管这根弦。
在今后的工作中,要全面开展群众路线教育实践活动,坚持从群众中来、到群众中去,真正做到贴近群众、走进群众,解决群众最直接、最关心的实际问题,实践科学监管理念,进一步增强责任意识,要立足岗位、创先争优,抓实抓好食品药品安全专项整治,全力保障群众饮食用药安全,以良好的精神状态,务实的工作作风,努力践行以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,为确保人民饮食用药安全和地方经济发展贡献力量。
心得四:食品药品监管心得体会
在这次机关为期三个月的作风整顿活动中,我认真学习了xx同志在中纪委第七次全会上、杜青林同志在省委第八次全会上的重要讲话精神,xx总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要报告、吴仪副总理近期以来针对食品药品监管工作所作的重要讲话,学习了全国、全省食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神,学习了国家局邵明立局长《加强食品药品监管促进和谐社会发展》的重要精神,并参加了第二党小组的“为谁监管,怎样监管”主题大讨论活动。通过学习和讨论,深有感触,对干部作风整顿和“为谁监管怎样监管”有以下几方面的深刻认识和体会:
一、加强干部作风整顿建设活动的重要性
xx指出,党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家事业的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。领导干部作风好,才能推动经济社会又好又快发展,才能营造和谐的党群干群关系,才能更好地发挥先锋模范作用,才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。因此,我们要根据新形势新任务的要求,以xx大力倡导八个方面的良好作风为指导,全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力推进党风和社会风气的根本好转。
二、加强作风整顿建设,切实解决“为谁监管”认识问题。
食品药品到底为谁监管?吴仪副总理指出:“饮食用药安全是人命关天的大事,各级食品药品监管部门要端正监管工作指导思想,处理好监管与发展的关系,解决好公众利益与商业利益的矛盾,以群众满意不满意作为衡量标准,坚决扭转当前食品药品监管工作的被动局面,坚决维护‘国药准字’的公信力。”因此,为谁监管,说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的,也是我们监管工作的出发点和落脚点。党和人民把人命关天的食品药品监管职责交给了我们,我们必须不辱使命,不负众望,当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时,我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边,把公众利益放在至高无上的位置,只有这样,食品药品监管工作才能经得起历史的检验,才能赢得社会的理解和支持。
三、落实科学监管理念,实践全心全意为人民服务的宗旨
无论在战争年代,还是改革开放的新形势下,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的,干部作风整顿建设的目的也应如此。我们全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。全心全意为人民服务,是我们党的立党之本,执政之本,这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众,带动群众的,从而形成千百人的实践活动。要真正做到这一点,就要求我们落实科学监管理念,切实解决“怎样监管”的问题。
(一)要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观,以基本理论作为我们行动的指南,要自觉地加强思想改造,努力改造自己的主观世界,真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨,扎扎实实地树立为人民服务的思想。
(二)落实科学监管理念,夯实执政为民的思想根基。科学监管理念的本质和核心是以人为本,立党为公、执政为民;基本要求是推进依法行政,科学民主决策,依靠技术支撑,实现队伍保障;根本目标是保障公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展。实践证明,做好食品药品监管工作,关乎人民群众的健康、生存和社会的和谐稳定,为此,我们必须首先端正思想,提高认识,真正做到用科学发展观统揽全局。用科学监管理念作指导,公众的饮食用药安全就能够得到更加有效的保障,监管工作就能赢得社会和人民群众更广泛的信任和支持。
(三)要善于学习,掌握工作的本领。“科学”二字,分量很重,寓意很深。我们所从事的工作,是在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,我们需要适应新的形势需要,迎接新的挑战。吴仪副总理指出,当前,食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。虽然我们大力开展整治工作并不断取得阶段性成果,但食品药品安全隐患仍然不少,整治工作还必须继续深入开展下去。面对监管工作长期性、艰巨性和复杂性,我们如果没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。因此,在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解,这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一,真正做到科学监管。
(四)脚踏实地地做好本职工作,模范地履行一个干部的职责。树立高度的责任和敬业精神,尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失;要克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,要做老实人,办老实事,对工作勤勤恳恳,求真务实。落实到自己具体的工作上来说,就是要不断总结食品药品监管工作经验和规律,具体研究药品生产企业监管中的主要问题和对策措施,对重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管,为达到用药安全的目标而不遗余力。
总之,我会在今后的工作中不断实践科学的监管理念,进一步解决好“为谁监管,怎样监管”的问题,端正监管工作指导思想,处理好监管与发展的关系,解决好公众利益与商业利益的矛盾,依法加强监管,保持清正廉洁,把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益,为构建和谐社会做出新的贡献。