大气污染防治督查方案
1甘州区冬季大气污染防治工作督查方案
为进一步改善冬季城区环境空气质量，强化大气污染源环境监管，依法查处环境违法行为，保障居民身体健康，根据《中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室关于印发张掖市冬季大气污染防治工作督查方案的通知》(市委办发〔20XX〕106号)要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、主要目标
对区属有关部门和各乡镇、街道大气污染防治工作落实情况进行督查，按照有关规定对督查中发现未按时限和要求完成工作任务的单位责令限期整改，对不认真履职、不按时开展工作的进行问责。
二、督查时间
20XX年9月25日-20XX年3月31日。
三、督查原则
坚持长期达标与近期改善相结合、突出重点与综合施策相结合、政府主导与全民行动相结合，按照“网格管理、即督即办、追责问效”的督查原则，采取“一次通报、二次约谈、三次问责”的形式开展督查工作。
四、督查区域
以甘州老城区、滨河新区、张掖经济技术开发区为重点，以2个空气自动监控站周边为核心，辐射城区周边3公里范围内的乡镇、村社。
五、人员分组
成立督查问责组、综合督查组、现场督查组(见附件)，采取三级督查的方式进行督查。
一级督查问责。从区委督查室、区监察局、区政府督查室抽调人员组成督查问责组，主要负责按照相关规定对经督办督查通报约谈后，仍未按要求完成冬季大气治理任务的有关责任单位和领导干部进行约谈、问责。
二级综合督查。其中，建筑施工领域督查组、城区抑尘保洁督查组主要负责督查冬季大气污染防治现场督查组工作任务落实情况，向督查问责组提供责任追究的相关情况，向相关监管单位移交移送现场督查发现的问题，通报督查工作开展情况。综合协调组主要负责综合协调、督促整改落实。
三级现场督查。现场督查组划分为5个片区，采取日常巡查、盯死看牢的方式，对片区冬季大气污染防治工作方案安排的各项工作落实情况进行即督即办，督促相关部门、单位及时完成工作任务。
六、督查内容
督查《甘州区20XX-20XX年度冬季大气污染防治工作方案》实施情况，重点督查以下工作:一是按照“网格化”监管要求，对全区落实网格化管理工作情况及监管区域违法违规行为进行督查，对部门、乡镇、街道、社区及有关责任单位工作落实情况进行督查并记载相关情况，对人员到岗情况以及检查中有无弄虚作假行为进行督查;二是对各类建设工程施工扬尘和渣土遗撒行为监督管理情况进行督查;三是对道路清扫湿法作业，重点区域洒水降尘措施落实情况进行督查;四是对严格落实垃圾及时清扫清运，杜绝焚烧垃圾、秸秆和枯枝落叶情况进行督查;五是对燃煤锅炉达标运行和并网情况，小火炉、茶浴炉淘汰取缔情况进行督查;六是对工业污染源大气污染防治设施运行及达标排放情况进行督查;七是对城市裸露土地硬化、绿化及防尘抑尘措施落实情况进行督查;八是对城区煤炭经营网点经营煤炭煤质达标情况及煤炭储存、销售、运输过程中煤尘防治措施落实情况进行督查;九是对城区流动和店外露天烧烤落实入店经营措施情况进行督查;十是对城区烟花爆竹禁放落实情况进行督查;十一是对群众举报的大气污染违法行为查处情况进行督查。
七、工作要求
(一)增强责任意识。开展冬季大气污染防治工作督查是贯彻落实市区大气污染防治工作会议精神，确保冬季大气污染防治工作各项决策部署得到全面落实的重要举措，各督查组要切实增强责任意识、大局意识，认真履行督查工作职责。
(二)强化督查督办。督查工作采取“三不三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式开展工作。督查问责组要根据综合督查组上报的督查情况，及时对存在问题的有关责任单位和领导干部问责督办;综合督查组每周至少开展一次综合督查工作，并根据现场督查组日常督查报告情况对问题突出的行业、片区开展专项督查;现场督查组要按照督查内容中的11项任务，每日开展对片区内各部门、各单位环保职责履行情况和网格化管理情况的督查，对发现的问题及时予以督办。
(三)及时分析总结。对现场督查组日常督查结果，综合督查组要及时向相关责任单位反馈，每周督查工作结束后，要形成有事实、有分析的督查报告，及时向区委、区政府及督查问责组汇报。
(四)加大曝光力度。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传冬季大气污染防治工作。区广电台要开设专栏，定期曝光大气污染违法行为和防治工作落实不力的单位和个人。要充分调动广大市民的积极性，主动参与大气污染防治，鼓励引导市民利用12369举报热线电话及官方微信举报平台，对大气污染防治各项工作进行监督，形成全社会参与“冬防”工作的良好氛围。
2张家港市大气污染防治工作督查实施方案
为督促有关单位和部门严格按照《关于印发〈张家港市大气污染防治三年行动实施计划纲要〉的通知》(张政发[20XX]27号)推进大气污染防治工作，保证全市大气污染防治工作按期保质完成，现制定大气污染防治工作督查实施方案。具体方案如下:
一、主要任务
(一)对大气污染防治各专业工作组推进工作情况进行督促检查;
(二)按照有关规定，对督促检查中发现的问题进行责任追究;
(三)向市大气污染防治工作领导小组报告督查情况。
二、具体措施
(一)定期开展督促检查活动;
(二)召开督查情况联席会议;
(三)责任追究;
(四)编发督查情况简报。
三、实施步骤
(一)督查时间。
1、拟定于每年六月下旬和十一月下旬开展两次集中督促检查活动。
2、围绕阶段性工作目标，开展日常督查活动。
(二)督查方式。
1、听取汇报。一是召开督查联席会议，集中听取各个专业工作组推进大气污染防治工作情况;二是分别走访各个专业工作组成员单位，听取各个单位推进大气污染防治工作的经验做法及其在推进工作中存在的困难与问题。
2、查看台帐。一是查看各个专业工作组推进大气污染防治工作的工作台帐资料;二是查看大气污染整治单位的实施台帐资料。
3、实地检查。一是检查各个专业工作组机构运行情况和推进大气污染防治措施落实情况;二是检查大气污染整治单位整治措施落实、进度推进和排放达标情况。
4、分析汇总。一是总结推广各个专业工作组和重点大气整治单位成功的经验与做法;二是对督查中发现的问题进行原因，找出问题症结所在，针对性地提出整改意见和建议。
四、结果运用
1、召开督查情况通报会，一方面对成功的经验和做法进行总结与推广，另一方面提出问题，共同协商讨论，研究制订切实可行的解决措施;
2、形成大气污染防治督查阶段性综合报告，为市大气污染防治工作领导小组进一步决策提供依据;
3、区分问题性质与责任，根据有关规定，对责任单位进行责任追究。
张家港市监察局
二○XX年四月十四日
张家港市大气污染防治工作督查领导小组的名单
各有关单位:
为进一步强化组织领导，加快推进大气污染防治工作，现根据《关于印发〈张家港市大气污染防治三年行动实施计划纲要〉的通知》(张政发[20XX]27号)成立大气污染防治工作督查领导小组。
组长:刘军(市监察局局长)
副组长:张明国(市府办副秘书长)周卫君(市监察局副局长)
成员:张建平(市环保局纪检组长)陈维清(市监察局执法监察室主任)李建刚(市府办督查科副科长)陈浩(市监察局执法监察室副主任)
二○XX年四月十四日
3全区大气污染综合治理工作督查活动方案
一、会议时间
20XX年8月29日（星期六）
二、会议名称
全区大气污染综合治理和损毁山体综合治理工作调度会议
三、会议地点
区政府二楼东会议
四、参加人员（约30人）
1、张区长、刘永区长；（2人）
2、区政府办、督查局、住建局、城管局、环卫局、公安分局（分管）、交通局、公路局、房管局、港航局、煤炭局、环保局、经信局、国土局、财政局主要负责人，榴园镇政府主要负责人；（16人）
3、区政府办、环保局、国土局工作人员，记者（电视台、网站）。（10人）
五、会议方式
（一）现场会议。各主管部门负责人现场汇报相关情况。峄州仙坛苑建筑工地现场汇报人：姬传迎
枣庄宏丰新型建材有限公司汇报人：张咏
桃花转盘西煤炭露天销售点汇报人：刘慎品
352省道两侧损毁山体治理项目汇报人：郝兆峰
活动路线安排
区政府楼前集合统一乘车（9:00）---坛山路---峄州仙坛苑建筑工地现场（9:05）---坛山路、丰源大道---枣庄宏丰新型建材有限公司（9:25）---丰源大道、车览206国道、承水西路---桃花转盘西煤炭露天销售点（9:55）---承水西路、车览206国道---郯薛线---352省道两侧损毁山体治理项目4标段（9:55）---1标段---郯薛线、206国道、坛山路---区政府二楼会议室（10:30）
（二）集中开会
会议由刘永区长主持
一是相关部门主要负责人发言：
1、区环保局、住建局、城管局、环卫局、公安分局、公路局、交通局结合部门职能，汇报大气污染治理工作开展情况；
2、区国土资源分局汇报损毁山体治理工作开展情况。
二是张区长讲话。
六、任务分工
(一)区政府办负责
1、活动方案、主持词、讲话把关、送审（文秘二室、研究室）；
2、通知区领导和有关部门负责人参会，相关部门准备会议发言及记者的通知（值班室），中巴车、商务车的安排（事务处）；
3、会议室的布置（包括会标、座次牌等）（值班室）。
（二）区环保局负责
1、活动方案、主持词、讲话的起草、送审；
2、活动现场的通知准备；
3、安排引导车，准备音响设备。
(三)区国土局负责
1、活动方案、张区长讲话的起草；
2、现场的通知准备；
3、安排引导车28137。