安置帮教总结

1安置帮教总结

半年来，我村刑释解教人员安置帮教工作，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进我村发展做出了新的贡献，现就我村上半年度的安置帮教工作总结如下：

一、具体做法

（一）、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控

1、我村在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监（所）鉴定表》（以下简称《通知书》）后，做到了：及时核实登记，建立档案，一人一档一卷，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

2、坚持每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清；

3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。

通过采取以上措施，我村上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。

（二）、继续完善定期谈话制度

坚持每季1次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。

（三）、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作

促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年，我村充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。

（四）、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围

上半年，我村着力加大安置帮教工作宣传力度，深入广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作：

1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，形成宽松的社会环境；

2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。

二、存在的问题

(一)、主观能动性不高，缺乏创新意识

安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。

(二)、在衔接环节上抓落实不到位

我村是一个农业大村，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。

(三)、安置帮教工作水平不高

目前，我村的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。

三、下半年的工作打算

回顾过去，瞻望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破：

(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。

(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。

万安村委会

20XX年6月30日

2XX年安置帮教全年总结

如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，我村在上级部门的正确领导下，镇党委、政府的大力支持下，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。根据我村实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，今年来列入帮教对象4名，帮教率100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面就我村今年的安置帮教工作做出如下总结：

一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任

近几年来，我们始终围绕镇党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由村支部书记总牵头，村安置帮教工作领导小组具体负责，村综治办有关人员落实日常工作。二是落实责任。实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。

二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。我们深知，安置工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。并鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

（一）是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。对刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全村归正人员的安置和帮教情况。

（二）是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。

（三）抓好“五个环节”，摸索安置帮教工作的有效途径一是抓早。做到把帮教工作向前延伸。二是抓实。具体做到坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励；“五必访”，即当归正人员刚安置时、有段时间未工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。三是抓重点。针对归正人员外出务工增多造成管理难问题，我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与村干部组成的帮教小组，实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法；另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作，有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。

通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望，还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

杨村村

20XX年12月16日

3安置帮教工作总结

陈栅子乡自20XX年开展安置帮教工作以来，共接收刑释解教人员26名，帮教26名，安置刑满释放人员重新就业26人，解除劳教人员10人，签订帮教协议26人，无重新违法犯罪人员，无脱管人员，为了加强安置帮教工作领导，乡、村成立了帮教小组26个，从事安置帮教工作的人员达到了52人。几年来陈栅子乡安置帮教工作，在乡党委、政府和区司法局的正确领导下，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，不断创新工作方法，积极履行工作职能，努力实现帮教安置“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的工作目标，推动了全乡安置帮教工作的深入发展，取得了较好的工作成绩，现将工作开展情况汇报如下:

一、安置帮教工作具体做法。

(一)加强衔接管理，提高刑释解教人员衔接率。

(1)在刑释解教人员衔接管理中切实抓好“五个及时”。一是及时登记造册，建立健全个人档案;二是及时进行家访，全面核实刑释解教人员本人及家庭实际情况;三是及时签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施;四是及时进行法制宣传教育，积极预防重新犯罪;五是及时落实帮扶措施，帮助刑释解教人员勤劳致富。

(2)、认真组织开展刑释解教人员调查摸底工作，及时衔接下落不明的刑释解教人员。为了做好该项衔接工作，我乡曾经12次到滦平县法院、双滦区法院、围场县法院、承德市法院等调查摸底，多方面查找，最后在法院和各有关部门的大力帮助支持下，实现了全部衔接到位，为切实掌握这些刑释解教人员回归后的思想动态，做到有的放失地开展帮教安置。

(3)、结合帮教安置工作实际在全乡刑释解教人员中开展一次“面对面”谈心摸底活动。乡司法所帮教人员在谈心实践中切实做到了“三心”，即帮教人员、刑释解教人员之间谈心有“诚心”，以诚相见，讲心里话，以心换心，在交流中及时发现问题;帮教人员与刑释解教人员谈心有“热心”，在“诚心”谈心找出问题的基层上，帮教人员能热心地帮助刑释解教人员解决实际问题，一时解决不了能及时解释清楚，并向有关部门报告;帮教人员与刑释解教人员谈心有“耐心”，不怕麻烦，一次谈不好的就多次谈，直至找准问题，达成共识，促使刑释解教人员思想稳定。

(二)加大帮教工作力度，降低刑释解教人员重新犯罪率。

(1)严格执行各项帮教工作制度:一是严格执行乡、村、组三级帮教制度;二是严格执行“包教育、包转化、包改好”的三包责任制。三是严格执行定期谈话工作制度。要求司法所和各村要在刑释解教人员在返乡一周内，及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育，以后坚持每季度1至2次定期与其谈话，重点帮教对象每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，有针对性地落实帮教措施。

(2)针对农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，乡司法所一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地情况后，及时与当地帮教安置工作机构取得联系，互通情况，委托帮教。并充分利用逢年过节或秋收季节本人返乡时，及时进行面对面的帮教，最大限度地减少刑释解教人员漏管、失控现象的发生。

(三)加大安置工作力度，提高刑释解教人员就业率。

我乡安置帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务，提高刑释解教人员就业率:

一是转变安置观念，加强刑释解教人员就业技能培训。一方面，我乡按照市场化就业安置的原则，从实际出发，下发了《关于认真落实刑释解教人员就业培训的通知》，通过培训教育，引导和扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业;另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题，积极协调劳动服务就业部门对农村外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训，经考试合格后，颁发培训合格证和职业资格证书，做到有计划、有组织地进行劳务输出。

二是分类进行安置。对农村户口的刑释解教人员，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会。同时对其提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，如鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。

三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，严格落实有关政策规定，为提供便利条件，在技能培训、税收、工商管理等政策上申请这些主管部门给予优惠和指导;对于家庭收入低于最低生活最低生活标准的，按规定落实最低生活保障政策;对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济。

(四)因地制宜，建立过渡性安置基地。

由于陈栅子乡是从滦平县划归双滦区的，是典型的农业乡，乡域内企业很少，无实体过渡性安置基地。在安置上考虑到我乡刑释解教人员大部分户口都在农村，只能从本乡实际出发，以全乡10个行政村为单位，充分发挥本地农业优势，建蔬菜大棚和种植林果、农家院基地，驻4个川区村人员动员他们从事蔬菜大棚产业，驻山区村的动员他们从事林果业生产和农家游服务业，合理开发本地资源安置刑释解教人员从事各业。

二、工作中存在的问题

虽然我乡在帮教安置工作中取得了一定的成绩，但是在实际工作中还有许多不足之处，需要在以后的工作中加以改进:一是衔接工作有脱节，主要表现在司法所和派出所之间相互协调不够，在安置帮教工作上不能很好地统一协调起来。部分村委会与派出所衔接不好，村委会的帮教工作较被动，不能及时主动地掌握新刑释解教人员的基本情况;二是安置工作存在较大的难度，由于经济发展水平人力物力的限制，能够有效安置的人数有限，刑释解教人员回归社会后，基本上自谋职业;三是部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患;

三、下一步工作

为进一步做好安置帮教工作，陈栅子乡在今后工作中以中办、国办转发《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》的通知(中办发〔20XX〕5号)精神为指针，以《20XX年双滦区刑释解教人员安置帮教工作要点》为着力点，进一步落实各环节工作措施，推动安置帮教工作良性循环发展，努力预防和减少重新违法犯罪。

一是加强衔接工作。认真落实安置帮教机构与监所信息核查反馈机制，扎实开展服刑在教人员真实身份、详细户籍家庭住址的核查工作，实现“无缝对接”。乡司法所收到刑释解教人员的有关文书资料后，要及时转交至公安派出所，及时通知并动员其家属、亲友和相关基层组织与单位将刑释解教人员接回，对查实的人员登记建档，制定帮教措施，落实帮教责任。以防脱管、防漏管为核心，以强化衔接工作为重点，建立健全与公安部门的协作机制，建立每月通报机制，真正做到底数清、情况明。尤其要切实做好重点帮教对象的衔接工作，对有明显重新违法犯罪倾向的人员，未核实清楚姓名、身份、住址的人员和“三无人员”，要建立必送必接和有效安置机制。

二是加强安置工作。认真贯彻落实中央“两办”关于加强刑释解教人员安置帮教工作的有关文件精神，加强与劳动、农业、民政办等相关部门的联系，切实抓好新形势下刑释解教人员就业帮扶和过渡性安置工作。对年老体弱、患病、残疾、生活困难的刑释解教人员，积极协调有关部门为他们办理最低生活保障和困难救济，使他们真正感受党和政府的温暖与社会的关爱。

三是加强刑释解教人员帮教工作。积极培育和扶持刑释解教人员创业典型，适时组织刑释解教人员创业典型现身说法与交流活动，增强服刑在教人员接受教育改造的积极性与主动性。强化分类帮教措施，针对刑释解教人员具体情况实施帮教，加强流动人员动态跟踪和高危人员重点帮教管理。加大对安置帮教工作的宣传力度，引导社会力量积极参与安置帮教工作。认真落实安置帮教对象一人一档，帮教动态轨迹清晰，规范建档率达到100%。

四是司法所及时将刑释解教人员名册提供给公安、劳动、民政、工商、税务、共青团、妇联等安置帮教领导小组成员单位，组织协调各单位根据各自职责协同做好相关对象的安置帮教工作，进一步健全年度考核考评机制，发挥安置帮教相关成员单位职能作用。五是取得上级支持，保障经费。

20XX年10月11日