县安置帮教工作计划

1广昌县安置帮教工作的计划

20XX年，全县刑释解教人员安置帮教工作，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省安置帮教工作相关文件精神，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”要求，进一步解放思想，完善政策，强化保障，提升水平，推动安置帮教工作新发展，努力预防和减少重新违法犯罪，维护社会政治稳定，为构建和谐平安广昌做出新贡献。

一、解放思想，提高认识，加强领导

建立健全县安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的社区教育活动。

二、切实加强衔接工作

首先，衔接工作是做好安置帮教工作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节，也是基层安全创建活动和社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持“各负其责、超前落实、密切联系、相互配合”的原则，与监所和村、居委会加强协调，密切配合，确保每一名刑释解教人员都顺利“接回”。实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。

其次，进一步加强刑释解教人员离开监所时的衔接，主动加强与监狱、劳教所的协调配合，积极做好衔接管理工作，及时建立帮教档案。对帮教对象进行记录，并专档管理。随时掌握帮教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步实现管理信息化。

再次，切实落实衔接管理各项制度，坚持开展对刑释解教人员的排查，加强对重点对象的管理控制。对5年内的刑释人员和3年内的解教人员底数清楚、安置帮教措施落实。

三、拓宽渠道，切实做好就业安置和生活保障工作

1、大力宣传党和政府对释解人员安置帮教的优惠政策，积极努力创办安置实体和安置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。积极争取各有关部门的优惠政策，使释解人员获得就业岗位和落实社会保障。

2、对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

3、配合有关部门，落实安置措施，对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协商工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

4、强化社会帮教力量。积极开发和整合社会资源，依托社区基层组织，发挥社区资源优势，开展社会安置帮教工作。争取民政、志愿者协会支持，建立和培养帮教志愿者队伍，组织动员社会力量共同参与安置帮教工作。

5、要建立登记和谈话制度，对刑释解教人员进行家访，做好法制宣传、思想道德教育工作。了解掌握他们的思想动态和现实情况，做好记录，落实各项帮教措施，帮助、引导、扶持刑释解教人员就业或解决生活出路问题，使他们依靠勤劳致富，成为遵纪守法的新人。

四、完善工作机制，强化工作考核和督查

一是进一步完善工作制度，重点完善落实信息核查反馈、衔接登记、建档立案、帮教协议、排查、例会、检查考评、重要信息报告与通报、统计、月报、大事记、目标管理等工作制度，做到基本数据准确平衡、重要信息及时报告。

二是切实落实安置帮教工作考核制，将安置帮教工作纳入平安创建、综治模范创建等综治工作之中进行考核，完善考核机制，开展考核督查。

广昌县司法局

二0XX年二月十三日

2全县刑释解教人员安置帮教工作计划

20xx年，全县刑释解教人员安置帮教工作，要以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻全国和全区政法会议精神，以科学发展观为统领，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步完善管理机制，严格衔接管控，加强帮扶安置，努力预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

一、加强衔接，切实做到不脱管不漏管

1、继续做好刑释解教人员排查工作。深入走访摸排，多途径查找人员去向，对查实人员建档登记；对外出流动人员保持联络，加强跟踪帮教，对重点对象落实重点帮教措施。

2、强化安置帮教信息管理软件应用工作。各司法所所长为第一责任人，抓好本辖区安置帮教信息管理软件应用工作，做到定人、定位，会使用、会操作；并通过管理软件继续做好刑释解教人员衔接登记、查找、统计和安置帮教工作。

3、切实落实衔接管理各项制度。各司法所根据刑释解教通知书及时全面了解刑释人员的基本情况、家庭状况。各乡镇安置帮教工作站要逐一建立帮教领导小组，责任落实到人，有针对性地加强教育改造和刑释后的安置帮教工作。对无家可归、无处可去、无业可就的“三无”人员，要充分发挥过渡性安置基地作用，尽可能不推入社会，放任自流。各所要建立健全各项登记制度，对于监所寄发的服刑在教核查通知书及时核实反馈，从源头上加强衔接管理，减少脱管漏管，预防和减少重新犯罪。

4、加强安置帮教措施落实。司法所对五年内的刑释人员和三年内的解教人员要底数清、情况明。建立登记名册、完善一人一档，规范档案管理。要对每一名刑释解教人员制定帮教措施，落实帮教责任人，实行“一助一”、“多助一”帮教。司法所工作人员要坚持每月走访制度，重大节假日、重大活动必访制度，密切掌握刑释解教人员的思想动态，遇到特殊情况，随时进行有针对性的帮教，做到不脱管、不失控。

二、拓宽渠道，做好就业安置和生活保障工作

1、落实国家优惠政策，积极提供就业机会。各乡镇安置帮教工作站要广泛宣传，贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，消除就业歧视，使刑释解教人员依法获得平等就业和自主择业的权力，在外出务工、职业中介活动中，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。要加大协调力度，把刑释解教人员列入当地就业困难人员，使他们获得政府有针对性的就业服务和就业援助，要积极配合劳动与社会保障部门，做好城镇刑释解教人员和进城登记求职的农村籍刑释解教人员登记，使他们在公共就业服务机构享受免费职业培训、职业介绍及职业技能鉴定。要对吸收、接纳刑释解教人员的企业落实优惠政策。对符合条件的刑释解教人员要依法落实最低生活保障，对有特殊困难的人员给予生活补贴。在危房改造、设施农业、新农合参保等方面多做宣传，给予扶持。

2、加强过渡性基地建设，及时解决刑释人员的就业。各乡镇安置帮教工作站要积极协调联系本辖区有条件的企业，争取建立刑释解教人员过渡性安置基地，使得难以就业的刑释解教人员出狱所后，能有一个暂时栖身的“家”，让他们学技术，对他们进行就业指导，帮助他们回归社会，防止流落街头，防止重新违法犯罪。

三、创新手段，提高安置帮教工作社会化程度

1、深入监所内帮教。县安置帮教工作办公室要与工会、团委、妇联等群团组织共同研究建立志愿者参与帮教安置工作的长效机制，发动广大党员、干部、青年和社会各方力量，发挥其特长和职能优势，定期深入到监狱、劳教所、看守所，开展多种形式的有针对性的帮教工作，促进服刑在教人员的教育改造。

2、做好重点人的帮教工作。要建立完善对危害国家安全、邪教、吸毒和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的监督、管控工作机制，建立应对突发事件的处置机制，今年要重点做好“xx功”刑释解教人员的集中回访工作，把各种危害社会稳定的不安定因素消除在萌芽之中。要发动村（居）委会、社会志愿者以及刑释解教人员家属、亲友与刑释解教人员结成“一助一”、“多助一”的帮教对子，教育、示范、引导他们走上遵纪守法、劳动致富之路。要把安置帮教工作与创建“平安家庭”活动和加强社区警务工作结合起来，实现不违法、不涉黑、不涉毒的目标。

3、保障服刑在教人员的未成年子女的生活。要动员社会组织关心服刑在教人员的未成年子女，保障他们的基本生活，推动落实服刑人员未成年子女接受义务教育的权利，防止和减少未成年人辍学，及时为服刑在教人员未成年子女提供法律援助和司法救助，保障他们的合法权益。

四、广泛宣传，进一步认识做好安置帮教工作的意义

1、充分认识刑释解教人员安置帮教工作重大意义。做好对刑释解教人员的安置帮教工作，帮助他们顺利回归社会，防止重新违法犯罪，是维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的一项重要工作，也是落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照科学发展观，以人为本，改善这一特殊群体民生，实现小康社会和社会主义和谐社会的基础性工作。各安置帮教领导小组要从党和国家利益的全局出发，以维护安定团结的大局为重，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的意义，切实把对刑释解教人员的安置帮教工作摆上重要位置，与推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会全面发展的各项工作同安排、同部署。

2、加强宣传，培育先进典型。各安置帮教工作领导小组要继续培养和树立一批从事安置帮教工作成绩突出的先进单位，先进工作者和勤劳致富的刑释解教人员典型，充分利用媒体进行大力宣传和表彰，鼓励更多社会各界人士关注、支持、参与安置帮教工作，发挥典型的示范带动作用，引领安置帮教工作快速发展。

3、加强理论研究，推动工作开展。积极开展回归社会危险性评估、加强和改进衔接、重新违法犯罪人员管控等安置帮教工作中遇到的实际问题的研究。加强对新形势下安置帮教工作规律的研究，以增强安置帮教工作的主动性、预见性。及时总结、交流、宣传各站、所在安置帮教工作中创造的好经验、好做法，相互学习借鉴，推动工作深入开展。

3云安县刑释解教人员安置帮教工作计划

1、积极争取县财政支持，建立刑释解教人员安置帮教工作专项经费，并列入年度预算。

2、增加工作人员编制。

3、建立刑释解教人员救助经费，对年老体弱，无生活来源的释解人员落实最低生活保障。

4争取社会各方支持，鼓励社会向刑释解教人员伸出援助之手。

5、工会、共青团、妇联组织等社会团体要积极开展志愿者活动，整合社会资源，招募社会志愿者，成立志愿者队伍。动员量广泛的社会力量以“一帮一”、“多帮一”等形式参与帮教工作，并将帮教工作与基层安全文明创建等工作有机结合起来。

6、继续开展好向“墙内”延伸帮教活动。县安置办要在年内组织社会帮教力量到监狱、劳教所对服刑、在教人员进行帮教，监狱、劳教所要对这种帮教活动继续给予配合，提高帮教质量。

7、要充分运用报刊、电视、广播、网络等大众传播媒介，通过多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，消除社会歧视和偏见，树立典型，形成全社会关注、理解和支持安置帮教工作的良好氛围。

8、在开展公民道德教育活动中要把对刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点，因人施教，因地制宜开展多种形式的教育活动，司法部门要发挥其法制教育的优势，不断增强教育和安置帮教工作的实效。

420XX年全县刑释解教人员安置帮教工作计划

201x年全县刑释解教人员安置帮教工作，以党的十七大精神和胡锦涛总书记在视察安徽时的重要讲话精神为指导，贯彻中央和全省政法工作会议要求，按照中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组电视电话会议部署，以继续培育推广典型经验、加强信息化建设、加大培训安置力度为重点，进一步解放思想，完善政策，强化保障，提升水平，推动安置帮教工作新发展，努力预防和减少重新违法犯罪，维护社会政治稳定，为构建和谐做出新贡献。

201x年全县刑释解教人员安置帮教工作总体目标是:扎实推进安置帮教工作，使安置帮教政策更加完善、机制更加健全、保障更加有力，衔接、安置、帮教率进一步提高，社会参与更加广泛。

一、切实加强衔接工作，推进安置帮教信息化建设

1、继续做好刑释解教人员调查摸底专项活动后续工作，深入开展刑释解教人员走访摸排，对查实人员建档登记，加强外出人员跟踪帮教，落实重点对象帮教措施。

2、在调查摸底工作的基础上，强化帮教工作责任制，落实监所与基层安置帮教工作机构信息核查反馈、司法局与看守所工作联系、司法所与公安派出所工作例会等制度。加强对帮教对象的管控，为201x年北京奥运会成功举办创造良好的环境。

3、进一步加强刑释解教人员离开监所时的衔接。县看守所要严格按照文件要求，做好预放名单、刑释解教通知书、鉴定书等法律文书资料的填写、寄发工作，特别是刑释人员户籍、住所、改造表现、技术特长、择业意向的填写必须全面、具体、准确。刑释解教通知书一律一式两份寄发县司法局(即县安帮办)。

4、切实落实衔接管理各项制度。坚持开展对刑释解教人员的排查，加强对重点对象的管理控制。对5年内的刑释人员和3年内的解教人员底数清楚、安置帮教措施落实。社会服刑人员期满解除矫正后，司法所将其纳入帮教对象，做好建档工作，落实帮教措施。

5、强化安置帮教信息管理系统应用工作。县看守所、司法局要落实人员，抓好本单位、本辖区安置帮教信息管理系统应用工作。各司法所要及时做好网上衔接登记。

二、拓宽渠道，切实做好就业安置和生活保障工作

6、县看守所要广泛开展服刑在教人员的职业教育和技能鉴定，提高技能培训质量，使他们出监后能掌握一至两门实用技能。在《刑满释放人员通知书》、和《出监(所)鉴定表》中要提供刑释人员劳动技能、专长等信息和安置帮教建议。县公安局和相关成员单位要加强对县看守所相关工作的检查指导。

7、劳动和社会保障部门要支持和配合县看守所开展职业技能培训与职业技能鉴定，减免考试、发证和鉴定有关费用，将刑释解教人员的就业安置和社会保障工作纳入整个社会就业安置和社会保障规划，发放《就业服务卡》，免费提供就业指导、就业岗位信息、职业培训与介绍等帮助。要落实社会保险政策，做好接续保险工作。民政部门对“三无”人员及符合低保、“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，要给予社会救助，落实社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田、责任山，划分宅基地，在农村实行低保制度时将刑释解教人员纳入其中。教育部门要做好服刑在教人员与刑释解教人员文化教育及其未成年子女教育工作。

8、努力拓宽刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，建立多渠道安置就业格局。在新农村建设、社区建设工作中，安排公益岗位解决就业，鼓励在政府开发的社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理岗位以及有关公益性岗位上实现就业积极探索做好外出务工刑释解教人员的引导、服务、管理工作。

三、开发资源，推进安置帮教工作社会化

9、强化社会帮教力量。积极开发和整合社会资源，依托社区基层组织，发挥社区资源优势，开展社会安置帮教工作。争取民政、志愿者协会支持，建立和培养帮教志愿者队伍，组织动员社会力量共同参与安置帮教工作。

10、深化进县看守所帮教。进一步培育挖掘刑释解教人员创业典型，完善创业典型储备库，发挥好创业典型示范作用。继续组织成员单位、社会帮教力量、法律服务工作者和媒体人员开展进监所送温暖和帮教活动。县司法局要通过双向定点联系制度，探索加强安置帮教工作的途径与手段，丰富帮教工作内容。

11、创新帮教措施。不断完善联系卡、分类帮教、成员单位联系基层单位等行之有效的帮教措施;推广建立救助基金，实施阳光救助;组织公益计划进行接对帮扶。各部门要积极探索在新形势下整合社会资源参与安置帮教工作的新举措。工、青、妇、关工委、个协等群团组织应积极组织力量开展活动，以“一助一”、“多助一”、定点、包人等形式参与帮教工作。

12、营造良好社会氛围。要充分运用各种传播媒介，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，通过典型带动工作开展。

四、完善工作机制，强化工作考核和督查

13、进一步完善工作制度。重点完善落实信息核查反馈、衔接登记、建档立案、帮教协议、排查、例会、检查考评、重要信息报告与通报、统计、月报、大事记、目标管理等工作制度，做到基本数据准确平衡、重要信息及时报告。

14、强化工作机制，落实齐抓共管与部门责任。各成员单位要抓好本系统安置帮教工作，开展工作督查，特别是落实好安置帮教工作经费、低保与救济、失业与养老保险、培训与就业指导等政策，共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，动员组织各方面力量共同做好安置帮教工作。

15、切实落实安置帮教工作考核制。将安置帮教工作纳入平安创建、综治模范创建等综治工作之中进行考核，完善考核机制，开展考核督查。