公共就业服务工作总结
1乡镇就业服务工作总结
金华镇幅员面积35.25平方公里，辖9个行政村、74个村民小组，共有10108户，20336人，劳动力12099人，已就业10180人。
一、工作完成情况
城镇新增就业人数78人;农村富余劳动力向非农产业转移就业新增人数710人;创业培训人数28人;免费技能培训人数118人;岗前培训72人;观念培训136人;动态消除“零就业家庭”;实名制调查10128人，录入10128人;动态更新“6+1”本台账(城乡劳动力基本情况、城乡劳动力就业动态、城乡劳动力培训意愿、城乡劳动力就业意愿、城乡劳动力培训情况、城乡劳动力用工情况、失地农民台帐)。
二、工作开展情况
20XX年，金华镇着力完善就业与劳动保障服务体系，千方百计促进镇域群众就业，解决企业用工需求，工作成效非常显著，多次受到市就业局、县人社局及县领导的充分肯定，XX市就业实名制调查工作现场会于12月26日在金华镇召开，来自20个区、市、县的负责人60多人莅临参会。
(一)制定目标考核。
今年5月，制发了《20XX年就业工作季度考核实施方案》，从平台建设、技能培训、创业培训、推荐就业等重要指个行政村及岳店社区实行量化考核，加强就业创业服务过程管理;对参加我镇组织的免费技能培训后，并取得《特种作业人员证》培训办证费用超过1000元的学员给予30%的培训办证费补贴。每期免费技能培训按培训人员10%的比例评选表彰优秀学员，优先向用工单位推荐就业。
(二)加强观念引导。
开展了以“踊跃就业、勤劳致富”为主题的倡议活动，发放倡议书5000余份，涉及劳动者10000余人;开展了学习、宣传和争做“就业之星”活动，评选出金华镇首届就业之星10邀请20XX年“就业之星”之一、中材公司能源班班长、清凉村失地农民兰敬来到岗前培训课堂，为学员讲述自己就业的心路历程，引导参训学员踊跃就业、稳定就业;邀请四川医药商业协会副会长、高级经济师彭华清为清凉村5个组的80名失地农民代表开展了失地农民就业、创业、消费观念引导性培训，引导群众合理消费、勤劳致富。
(三)健全就业实名制动态管理工作机制。
建立信息化动态管理机制，规范就业工作“6+1”本台账。镇就业服务中心通过上门指导、集中培训，指导各村按“一人一表”的要求建立了六本台账纸质文档和电子文档，有效提高了各村就业工作效能，进一步规范了就业工作。各村就业负责人通过定期入户调查、电话跟踪服务、流管社保网格信息共享、走访园区企业等方式实时更新辖区内劳动者信息变动情况，并录入系统，坚持及时采集与录入数据，实现了城乡劳动力就业状况适时更新，保证了在动态变化中准确掌握城乡劳动力就业状况，逐步完善“XX县促进城乡充分就业信息平台”。
(四)创新服务提高培训积极性。
(1)建立健全激励机制:每期培训班由就业服务中心、培训机构、培训学员综合评议推选出15%的优秀学员，颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励。今年开班四期，共评选优秀学员7人。
(2)强化培训服务:协调质监、安监等部门将部分办证服务下移，方便群众办理《特种作业人员证》。20XX年为考试合格的41名学员办理叉车《特种作业人员证》。
(3)补贴办证费用:对办理特种作业操作证培训办证费用超过1000元的学员给予30%的培训办证费用补贴。今年镇政府对考试合格符合条件的24名叉车办证人员发放了10080元补贴(每人420元)。
(4)探索灵活培训模式:
a、乡镇联合培训:对报名人数达不到培训机构开班要求的叉车工种，金华镇与其他6个乡镇，集中全县叉车培训学员共59人在金华镇正式启动叉车技能培训;
b、岗前补贴培训:今年7月，蜀菱科技在我镇预招操作工26人，开展2个月的岗前培训，企业为参训学员共发放培训生活补贴3200元。培训结束后，25人正式上岗。
(五)搭建平台促进群众就业。
(1)发布用工信息:通过就业信息系统平台、led显示屏、社区广播、村务公开栏、就业qq等方式每周至少向群众发布用工信息3次，积极为群众推荐就业。
(2)开展招聘会:今年开展规模招聘会1次，专场面试会3次，促进710人就业。
(3)签订劳动用工合作协议:与园区中粮、中材等17家企业签订了劳动用工合作框架协议。
(4)政策宣传:积极宣传企业招用失地农民相关优惠政策，鼓励企业招用失地人员;
(5)推荐就业:今年大力推荐有就业意愿者上岗，促进710人就业。
(6)落实就业优惠政策:本镇开发的公益性岗位如社区网格员、保洁、保绿、城市协管员等工种招用本镇失地人员13人。为本镇符合条件的27名群众申报了灵活就业社保补贴。
三、存在的问题
(一)对群众就业观念教育引导还需加强。对群众就业观念教育引导不够。由于我镇征地拆迁面较大，集中安置居住的群众较多，大量农村劳动力需要转移就业，有的拆迁群众自身技能缺乏，但期望较高，对所求职的工作却好高骛远，对工作挑肥拣瘦，导致迟迟未能就业。
(二)部分企业招聘门坎较高，条件限制较多，不利于失地农民尤其是“4050”人员就业。部分企业职工的工作环境、工作时间、工作强度与工资待遇存在差距，造成部分群众不愿在本地就业或就业后频繁跳槽现象，稳定就业性差。
四、下一步工作打算
(一)加大就业观念引导。
(二)开展首届创业之星和第二届就业之星评选活动。通过公开、公平、公正方式评选出就业明星进行表彰奖励。
(三)开展“三送”上门活动，走村入户将“就业政策、就业岗位、就业服务”送到家家户户。
(四)根据群众培训意愿，结合免费技能培训项目，开展叉车、电工等职业技能培训，提升群众就业能力。
(五)探索就业服务工作纳入网格化管理，与流管、网格管理工作相结合。
220XX年度就业服务工作总结
20XX年，全市就业服务工作认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展战略部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持以统筹城乡、均衡服务、充分就业、全民创业为目标，以夯实基础、巩固成果、创新推动为抓手，扎实推进统筹城乡就业工作，大力促进重点群体就业创业，着力推动创业带动就业，全面落实更加积极的就业政策，就业服务重点目标任务全面完成，就业促进民生工程成效明显。
一、目标任务完成情况
全市城镇新增就业35119人，完成目标任务26000人的135%，其中城镇失业人员再就业12193人，完成目标任务9000人的135%，就业困难人员再就业2438人，完成目标任务20XX人的122%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;促进高校毕业生实现创业133人，完成目标任务90人的148%，建立高校毕业生就业见习基地64个，完成目标任务50个的128%;创业培训3849人，完成目标任务3000人的128%;失业保险参保71556人，完成目标任务63000人的114%，征缴失业保险费5059.56万元，完成目标任务3300万元的153%;农村劳动力实名制登记入库164万人，完成目标任务104万人的158%。
二、主要工作成效
(一)深入推进统筹城乡就业。
一是农村劳动力全员登记入库。坚持“全员登记、一村一册、乡镇入库、分级汇总、全市集中、动态管理”的原则，按照“村社调查登记、乡镇入库、市县监管”的思路，采取市、县区、乡镇、村社“四级”联动，优化信息采集方式，严把数据质量，强化工作保障，加强动态更新等措施，强力推进农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作，确保了全市农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作有效开展。截止12月底，全市农村劳动力入库164万人，其中转移就业121万人、务农39万人、自主创业4万人，实现全员实名登记入库。探索建立“村社按季动态统计上报变更信息、乡镇集中即时处理更新数据、县(区)按季考核通报”的信息管理机制，全面建成城乡统一、动态管理的人力资源信息库。
二是域外就业服务工作成效明显。今年以来，着力强化后台支撑、前台服务，畅通对接渠道，健全工作机制，发挥联动作用，不断完善域外50个劳务基地联络处和100个农民工服务站服务功能。8至10月分批次对郑州、运城、沈阳、厦门、兰州等23个劳务基地联络处工作开展情况进行了专项检查和业务指导，实地了解域外劳务服务阵地建设现状、工作成效及存在的问题。12月召开了全市劳务基地联络处规范化建设座谈会，通过总结交流经验，分析薄弱环节，不断推进域外劳务基地联络处建设和劳务服务工作规范化、制度化和常态化。全市域外劳务基地联络处和农民工服务站全年协助处理劳资纠纷286起，帮助协调追回工资2650多万元;协助处理工伤、交通事故23起;累计帮助3200余名在外务工人员重新找到就业岗位;回引回乡创业、兴业2882人。
三是重点项目人力资源需求保障有力。深度挖掘新型工业化、城镇化建设和招商引资等重大项目建设的就业资源，着力扩大就业渠道，主动与园区企业、重大建设项目对接，摸清人力资源需求状况，有针对性组织开展专场招聘活动，将下岗失业人员、被征地无业农民，就业困难对象纳入重点招募范围，促进城乡劳动者就地就近就业。全年为达芙妮集团、中润实业等招商引资项目和企业举办专场招聘活动20场次，帮助6940名城乡劳动者实现就地就近就业，其中，为达芙妮巴中厂区输送5573人。
(二)高校毕业生就业创业规模稳定提升。一是细化完善政策措施。及时细化完善规范创业实体认定、地方资金匹配、促进在校大学生创业、加强资金使用管理等方面的政策措施，进一步明确了落实新一轮高校毕业生就业创业政策的操作办法和经办流程，确保各项政策措施落到实处。二是广泛深入宣传政策。充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体深入宣传解读高校毕业生就业创业扶持政策，依托各级公共就业服务窗口，利用开展公共就业服务专题系列活动和经办高校毕业生报到接收、人事代理、求职登记等业务的时机，发放高校毕业生就业创业政策宣传资料10万余份，有效扩大了政策知晓度和社会影响力，营造了良好的政策落实氛围。三是积极推进公共服务。坚持属地管理、分级负责，深入开展摸底调查，将1823名离校未就业高校毕业生纳入实名制登记，通过逐一走访、电话联系，准确掌握各高校毕业生的就业创业愿望和服务需求。制定高校毕业生就业创业服务活动方案，精心组织实施公共就业人才服务进校园计划、大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，分类提供个性化的公共就业创业服务，组织举办了“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等专项活动，促进高校毕业生实现就业1281人。四是及时兑现扶持政策。全年组织高校毕业生参加就业见习130人，兑现见习补贴99.84万元;参加就业创业培训428人，兑现培训补贴46.3万元;实现创业133人，兑现创业补贴98万元;为77名高校毕业生发放小额担保贷款757万元。
(三)创业促进行动成效显著。启动省级创业型城市创建工作，成立了创建工作领导小组，健全了创业工作的组织领导体系，强化了各级促进创业工作责任。健全完善了创业扶持政策，细化了扩大小额担保贷款对象、拓宽创业补贴范围、加大创业奖励力度、强化创业场租支持等4个方面创业扶持措施。建立“四级”创业服务工作体系，组建创业服务专家团队，启动创业项目库和创业孵化基地建设，创业服务体系初见雏形，创业环境不断优化。健全了城乡统一的创业培训体系，完善了创业培训市场运作机制，将培训后的创业率与培训机构质量评估挂钩，强化对培训学员的创业指导与跟踪服务，有效提高了培训学员的创业成功率和稳定经营率。全年创业培训3849人，培训后实现创业20XX人，发放小额担保贷款5939万元，惠及创业人员1014人。
(四)困难群体就业援助持续推进。全面推行城乡统一的就业援助制度。坚持自愿申报和入户调查相结合，做实就业困难人员认定和动态管理工作。积极开发公益性岗位，强化公益性岗位动态管理，及时清理超时限、人证不符人员，公益性岗位管理不断规范，通过签订帮扶协议、分类帮扶，采取向用人单位重点推荐、安排参加就业技能培训、公益性岗位托底安置、全面落实扶持政策等措施，积极开展有针对性的就业援助服务，促进2438名就业困难人员实现就业，动态消除“零就业家庭”。
(五)城乡劳动者职业技能大幅提升。抓住开班申请、过程检查、结业审核三个关键环节，强化职业培训日常监管、资料审查、补贴审核、数据上传和日常业务的动态监管指导，突出实名制管理，确保了培训的真实性和完整性。坚持围绕产业发展、市场需求和城乡劳动者的就业愿望，分类组织开展就业技能培训、岗位技能提升培训、技师培训等培训项目，突出抓好订单式、定向式培训，增强培训的针对性、实效性，提升城乡劳动者的就业创业市场竞争力。全年组织就业技能培训5665人，岗位技能提升培训14483人，城乡劳动者职业技能大幅提升，就业能力明显增强。
(六)失业保险扩面征缴持续增长。全面落实农民工失业保险新政策，积极推进农民工参加失业保险，保障农民工平等享受失业保险待遇。坚持以事业单位、非公单位、私营企业从业人员和农民工为参保扩面重点，建立参保单位定期联系制度，强化沟通协调，失业保险意识明显增强，失业保险扩面、缴费实现双增长。组织开展失业保险基金管理使用专项检查，失业保险基金监督管理规范、安全有效。组织举办了失业动态监测业务培训会，统一了业务流程，规范了工作制度，失业动态监测数据质量不断提高，失业预警的有效性明显增强。
(七)公共就业服务质量明显提升。积极推进四川公共招聘网站群巴中分站建设，规范网站信息采编、审核、发布、更新等工作制度，构建了城乡统一的就业信息服务平台。严格执行《四川省公共就业服务标准(试行)》，全面下延就业服务业务，公共就业服务标准化、精细化、规范化服务水平明显提升。全力搭建就业供需对接服务平台，积极组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列公共就业和人才服务专项活动，为劳动者和用人单位提供有针对性的公共就业服务。全市累计组织举办公共就业服务系列专项活动67场次，提供各类就业岗位近7.3万个，免费为4.6万余名城乡劳动者提供政策咨询、职业指导、就业信息等服务。
(八)党的群众路线教育实践活动取得实效。一是干部职工作风明显转变。今年来，我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展教育实践活动，突出解决就业服务工作中的“四风”问题，深入开展“庸懒散浮拖”专项治理，干部职工思想作风得到了锤炼，大局观念、组织纪律观念和法纪观念进一步增强。二是群众观念进一步增强。认真实施精准扶贫工作，组织干部职工“一对一”、“一对二”、“一对三”结对帮扶南江县黑潭乡南鹰村困难群众，切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深入群众密切感情，干部职工理想信念、宗旨意识和群众观念进一步增强。三是制度建设取得成果。坚持标本兼治、破立并举，细化完善了《机关日常事务管理办法》等14项制度，推行了OA办公系统无纸化管理，制度管理体系进一步完善，工作效能进一步提升。
三、20XX年工作打算
20XX年，全市就业服务工作坚持全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展战略部署，按照省、市就业工作总体要求，持续推进统筹城乡就业创业，扎实开展省级创业型城市创建工作，深入实施更加积极的就业政策，全力促进高校毕业生等重点群体就业创业认真落实厅市合作协议明确的任务，统筹做好其他工作，推动就业服务管理工作创新发展。
(一)深入推进统筹城乡就业，促进公共就业服务均等化。认真落实统筹城乡就业“五项制度”，进一步完善推进城乡统筹就业的机制措施，促进城乡创业就业规模持续增长。扎实抓好域内基层就业服务平台建设工作，全面下延公共就业创业服务业务，推动信息公开、政策公开，提高城乡劳动者对积极就业政策的知悉范围，真正让基层群众享受到便捷高效优质的公共就业服务。强化域外劳务基地联络平台建设，规范服务内容、工作流程，强化职能管理，健全工作对接机制，加强与域外劳务基地的常态沟通联系、工作指导和后台支撑，促进劳务基地有序有效开展劳务服务。强化动态管理，突出作用发挥，做好农村劳动力实名制信息库管理。
(二)全力推进省级创业型城市创建工作，促进全民创业兴业。紧紧围绕省级创业型城市创建工作的总体要求，精准发力，多措并举，加大创业政策、典型经验、创业精神宣传推广力度，营造浓厚的创业氛围。进一步细化政策措施，公开政策标准，规范业务流程，切实兑现落实创业扶持政策，构建良好的创业软环境。创新创业培训模式，健全创业服务机制，壮大专家服务队伍，推进创业孵化基地和创业项目库建设，强化创业要素保障，促进有创业意愿和创业能力的城乡劳动者自主创业。
(三)全面落实更加积极的就业政策，促进重点群体就业创业。贯彻落实新一轮高校毕业生就业创业政策，深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、大学生创业引领计划，强化公益性岗位的合理开发与规范管理，加大就业援助帮扶力度，促进高校毕业生、零就业家庭、城镇低收入家庭、被征地失业农民等就业困难对象就业创业。
(四)统筹做好各项公共就业服务工作，促进公共就业创业服务体系建设。统筹做好就业技能培训、失业动态监测，就业形势分析等工作，协助推进“五险合一”征缴，加强公共招聘网和公共就业标准化建设，强化就业服务信息化管理，扎实开展公共就业和人才服务专项活动，不断推进全市公共就业创业服务体系建设。
320XX年就业创业服务工作总结
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，县就业局主动适应新常态，牢牢把握“双创”工作的新机遇、新要求，紧紧围绕就业创业工作重点，立足本职，服务大局，扎实推进各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，就业创业服务管理工作迈上新台阶。
一、年度目标任务完成情况
(一)民生工程目标任务完成情况
1.全县城镇新增就业7672人完成目标任务5400人的142.1%其中:城镇失业人员再就业2513人完成目标任务1800人的139.6%;就业困难人员就业554人完成目标任务400人的138.5%。期末城镇登记失业率为4.29%。
2.促进高校毕业生实现创业39人，完成目标任务30人的130.0%;累计建成高校毕业生就业见习基地15个，完成目标任务12个的125%。
3.组织劳务品牌培训245人，完成目标任务200人的122.5%;组织青年劳动者技能培训2346人，完成目标任务1700人的138%。
4.扶持城乡劳动者入驻园区(孵化基地、商街)实现成功创业4416人，完成目标任务3200人的138%。
(二)省级创业型城市创建工作目标任务完成情况
1.发放创业担保贷款2420万元，完成目标任务20XX万的121.0%，其中，妇女贷款1055万元，完成目标任务700万的150.7%。
2.组织创业培训880人，完成目标任务700人的125.7%，培训合格率、创业成功率分别达97%、63%。
3.建成创业园区(孵化基地)1个，完成目标任务的100%。
4.征集创业项目61个，完成目标任务50个的122%。
5.新增民营微企业384户，完成目标任务170户的226%。
6.新增规模(限额)以上企业7户，完成目标任务7户的100%。
7.创业带动就业8896人，完成目标任务6400人的139%。
8.扶持城乡劳动者入驻园区(孵化基地、商街)实现成功创业4416人，完成目标任务3200人的138%。
(三)重点工作目标任务完成情况
1.失业保险参保15158人，完成目标任务12600人的120.3%，征缴失业保险费1766万元，完成目标任务630万元的280.3%。
2.重点项目人力资源招募工作扎实推进，累计向达芙妮厂区输送1142人，稳岗332人，完成目标任务233人的142.5%。
二、就业创业服务工作开展情况
(一)突出重点，全力推进，创新创业孵化园影响凸显
20XX年，我县以省级创业型城市创建工作为契机，全力推进创新创业孵化园建设，取得了显著成效。创业园顺利通过“省级高校毕业生创业园区(孵化基地)”检查验收。成功迎接省、市、县各级领导莅临检查指导，受到一致认可和充分肯定。园区运行以来，43家创业团队200余人入园创业，涉及农业、服务业、电子商务、文化创意等多个行业，激发了全县创新创业活力，有力助推了“大众创业、万众创新”，县创新创业孵化园影响凸显。
1.领导高度重视，强化建设保障。县委、县政府对“双创”和省级创业型城市创建工作高度重视，将石牛嘴广场二楼7000平方米的楼层划拨给孵化园建设使用。按照县人民政府《关于<省县创业孵化园恢复性建设方案>的批复》(通府函〔20XX〕96号)要求，县就业局成立了工作领导小组，明确了责任分工，按照既定完成目标，倒排工期，采取“5+2”、“白+黑”、三班作业的方式，不断加快建设进程，并选派了专门人员全程“跟班”督促，分析研究工程推进存在的问题和困难，及时沟通协调解决。同时，聘请了具有监理资质的监理公司全程监管，保证工程质量。11月，孵化园建设工程全面完成，园区有效使用面积近7000平方米，划分为管理服务、综合宣传、项目孵化、企业展示、试验生产、文化娱乐、生活休闲和多功能服务八大功能区，可同时容纳50个以上创业团队200余人入园创业。
2.建立健全制度，规范园区管理。我县加强园区服务机构建设，配齐配强工作人员，建立健全工作制度，规范园区管理。一是成立了县创新创业孵化园服务中心，服务中心设主任1名、工作人员5名，专职负责园区管理。服务中心内设公共服务、创业培训、创业指导、项目开发、法律服务、财会核算、投融资服务七大职能服务部门，从地税、市场监管、司法、农村信用社等部门选派业务骨干入驻园区，明确了工作职责和服务内容，确保园区工作有序开展。二是制订了《创业园管理办法》《入驻协议》、《入园制度》、《退园制度》等规章制度，形成了项目筛选、团队入驻、创业指导、创业培训、期满退出等一套完善、科学的管理制度，促进了园区服务工作规范化、制度化管理。
3.强化宣传引导，掀起入驻热潮。一是通过《日报》、创业网、创业微信订阅号、门户网站、园区LED显示屏等媒介及时发布创业资讯宣传创业典型，弘扬创业精神。二是印制了创建省级创业型城市、返乡创业、高校毕业生就业创业、就业服务、职业技能培训、入驻孵化园等宣传资料8万余份，全方位、多层次宣传新一轮就业创业优惠政策。三是制定出台了县创新创业孵化园租金减免政策，对于入驻的创业实体，三年孵化期内分别按100%、80%、50%减免场地租金，并优先享受创业担保贷款、创业培训等扶持政策，吸引广大创业者入园创新创业。园区运行以来，已有92家创业团队或企业申请入驻，56家提交了相关资料，成功入驻43家。其中，大学生14家，占入驻企业的32%;返乡创业人员18家，占入驻企业的41%;失业人员、残疾人、退役军人等11家，占入驻企业的25%。创业项目涉及农业、服务业、电子商务、动漫设计、文化创意、广告传媒、手工业等多个行业，初步形成了创业孵化平台的集聚效益。
(二)健全机制，强化扶持，创新创业环境不断优化
1.健全服务网络，优化办事环境。我县将就业训练中心与职业介绍中心整合，成立了县就业创业服务中心，并及时充实工作人员，完善了相关工作机制，调整了服务职能职责。全县49个乡镇、8个社区和9个县级部门设置了创业服务窗口，制作了标示标牌，落实了专职人员，明确了服务内容，将创业服务职能延伸到乡(镇)、村、社，构建了覆盖全县的服务网络，为创业者提供便捷、高效的服务。
2.组建专家团队，加强创业指导。充分发挥全县各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用，通过公开招募、相关单位推荐、邀请知名企业管理者加入等方式，我县组建了一支由30多名(含市级)有关职能部门领导、知名企业家、创业成功人士、专业技术人员、律师等构成的专家指导团队，通过专家“会诊”、电话咨询、网上咨询、上门指导等形式，为创业团队提供咨询服务、专题诊断服务。
3.强化创业培训，铸就创业本领。依托各定点培训机构，坚持针对学员培训需求，制定详细的培训教学计划，有效使用直播教具，用好用活互动式培训方法，通过专业教师授课、案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴、企业问题诊断和答疑解难等教学方法，让学员全面掌握经营管理、市场分析、财务核算以及工商、税务、劳动保障等法律专业知识和国家优惠政策，确保学员真正学有所获。同时，积极落实市财政局、市人社局《关于调整职业培训补贴标准及有关问题的通知》(巴财社〔20XX〕37号)文件要求，采取代为申请补贴的方式支付培训补贴，保证了补贴资金的有效运用，发挥了政策激励效应。20XX年，我县累计完成创业培训880人，兑现培训补贴69.76万元。
4.落实创业贷款，助推创新创业。全面落实创业担保贷款2年财政全额贴息政策，创新贷款发放方式，以创业培训为切入点，将创业培训与创业担保贷款有机结合，做到先培训再发放贷款，实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务，有力助推创新创业。20XX年，发放创业担保贷款2420万元，完成目标任务的121%。
(三)优化服务，注重实效，公共就业服务扎实开展
1.积极落实优惠政策，促进高校毕业生就业创业。我县将316名离校未就业高校毕业生纳入实名制登记管理，利用电话、QQ、微信等逐一登记基本信息，及时录入就业服务管理信息系统，如实记录和追踪就业状况，提供针对性的服务。通过鼓励高校毕业生参加就业见习，引导他们面向基层就业，鼓励有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度，积极促进高校毕业生就业创业。今年以来，实名制登记离校未就业高校毕业生316人，提供有针对性的就业创业服务472人次;完成高校毕业生创业培训81人;为95名高校毕业生发放创业担保贷款950万元;实现大学生自主创业39人;为39名高校毕业生兑现创业补贴39万元;累计建成高校毕业生见习基地15个;引导59名高校毕业生参加就业见习;为20XX年参加就业见习的29名高校毕业生兑现就业见习补贴27万元。
2.严格公益性岗位管理，促进就业困难人员稳定就业。充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用，加大开发力度，严格岗位管理。全面清理不符合援助条件的人员，稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位工作，严格筛选待岗对象，定期或不定期对上岗人员的在岗及工作情况进行检查，畅通社会监督渠道，促进公益性岗位管理的制度化、规范化，为就业困难人员提供了长效就业平台。20XX年，开发公益性岗位877个，安置就业困难对象877人，兑现公益性岗位补贴587.4万元，兑现社保补贴263.7万元。
3.扎实开展专项活动，促进城乡劳动者充分就业。以高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象，联合相关部门扎实开展了公共就业和人才服务专项活动。通过举办“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动，搭建就业服务平台，为城乡劳动者提供了更加充分、更加优质的政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等“一条龙”服务，今年以来，印发活动宣传资料10万余份，组织专场招聘活动5场，提供岗位1141个，求职登记506人，达成就业意向262人。县镇北街社区被省人力资源和社会保障厅评选为“省级充分就业示范社区”。
(四)规范录入，精细管理，就业信息数据质量进一步提升
1.做实就业失业登记工作。认真落实市人社局《关于进一步做好就业失业登记工作加强就业失业统计监测的通知》(巴人社办〔20XX〕155号)文件要求，调整了失业登记范围，扩大了就业登记覆盖面。积极同社保、医保、机保沟通衔接，提取劳动者社会保险登记基础信息，拓宽了就业登记信息采集渠道。依托各乡镇、街道、社区公共就业服务平台，进一步准确掌握了辖区内劳动者的就业失业状态，提高了个体工商户和灵活就业人员的就业登记率。今年以来，完成就业登记47144人，完成失业登记2335人，办理《就业失业登记证》2335本，就业困难人员认定465人。
2.做细就业服务信息系统数据清理工作。按照全市就业服务数据清理培训会要求，我县先后两次对系统中不完整数据、错误数据、重复数据、不规范数据进行了集中清理和完善。为确保工作质量和进度，我局成立了数据清理小组，对系统内所需清理数据进行了梳理汇总，按照“谁经办、谁清理”的原则，将工作内容细化到每一名工作人员，采取批量数据处理、数据修改、数据补录等多种方法清理完善数据，并对已清理的数据定期抽样检查，确保数据清查彻底、完善准确。今年我县累计清理65万余条数据，全面完成了数据清理任务，保证了系统数据的真实性、准确性、完整性。
3.做好农村劳动力登记入库信息动态管理工作。农村劳动力实名制登记入库完成后，我县着力数据比对、数据完善、数据更新工作，积极构建登记入库信息的动态管理长效机制。一是抓好未登记人员的登记入库工作，真正实现全员覆盖、全员登记，确保数据的完整性。二是及时将新成长农村劳动力新增入库，将年满60周岁、死亡、农转非等人员剔除数据库，对转移就业人员的就业时间、就业去向等变动信息按月动态更新，确保入库数据的时效性。三是加大维护力度，按时筛选校对新入库数据，及时将重、错、漏等个人信息反馈给所在乡镇和村社，确保入库数据的准确性。县被省就业服务管理局、省农劳办评为“农村劳动力实名制工作先进县”;县就业局被省就业服务管理局评为“转移就业农村劳动力实名制动态管理先进单位”。
4.管好用好公共招聘网。一是加大宣传推广力度。通过门户网站和专项活动广泛宣传，动员用工单位和求职者积极注册登录公共招聘网，不断扩大知晓面。二是强化功能应用。突出招聘信息和求职信息主题，广泛收集用工和求职信息，及时审核发布。今年，累计发布招聘信息46条，提供招聘岗位860个，个人求职信息288条。
(五)多措并举，力促落实，失业保险工作取得新成效
1.坚持量质并重，失业保险扩面征缴双增长。面对失业保险费率降低而征缴任务没有减少的压力，我县加大政策宣传力度，提高企事业单位法人的参保意识和员工的维权意识，推进失业保险扩面工作。采取书面稽核与实地稽核相结合的方式，加大稽核力度，确保足额征收。加强同人社劳动监察部门协调配合，形成部门合力，狠抓欠费清收，确保依法征收、应收尽收。20XX年，失业保险参保15158人，完成目标任务12600人的120.3%;征缴失业保险费1766万元，完成目标任务630万的280.3%，其中清欠329万元;稽核参保单位73户，涉及参保人员5618人，占参保人数的37%，查出少报缴费基数1606.7万元，涉及金额48.20万元，到账率100%。
2.坚持服务于民，失业保险优惠政策落到实处。一是全面落实调整失业保险费率政策。从3月1日起，将失业保险费率由3%降至2%，全年为388家参保单位15158名参保人员减负509万元。二是全力落实失业保险基金支持企业稳岗补贴政策。强化政策宣传力度，扩大政策知晓面，受理了15家符合条件企业共计129.11的万元稳岗补贴申请，进一步增强了企业缴费积极性。三是扎实做好失业保险金发放工作。严格按照《社会保险法》、《省失业保险条例》等相关规定，不断规范工作流程，加强监督管理，扎实做好失业保险金发放工作，全年共有1121人次享受了失业保险待遇，累计发放失业保险139.83万元，其中失业保险金支出103.37万元，失业人员医疗保险费支出36.46万元。四是积极优化监测样本结构，及时、准确掌握监测企业岗位增减情况，每月定期汇总数据报送上级部门。强化失业保险稳岗补贴和失业动态监测工作的有机结合，进一步扩大了监测范围，截止20XX年12月，我县监测企业样本已达17家，覆盖1700余人，涉及纺织、农产品加工、零售业、电力等14类行业，监测工作质量不断提高。
3.坚持制度先行，失业保险基金运行安全平稳。我县把制度建设和制度落实作为保障基金安全的重要手段，将内控制度贯彻到整个失业保险工作之中，进一步完善了《内控管理制度》、《失业保险日常业务流程》、《失业保险基金财务管理》等规章制度，从失业保险申报、内审稽核、财务管理、待遇享受等各项业务的办理，进一步明确了各股室和经办人员的职能职责，简化和完善了工作制度和业务流程，建立了岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，严格实行收支两条线管理，做到了失业保险各项业务和管理设置合理、有章可循，确保失业保险基金安全平稳运行。
(六)乘势而上，锐意进取，农劳工作再上新台阶
1.域外劳务服务工作有效开展。一是加强对劳务基地联络处和农民工服务站的指导，对劳务基地联络处、农民工服务站负责人进行政策宣讲和业务培训，提高其政策水平和服务能力。二是积极做好业务指导、政策咨询、沟通协调等支撑保障工作。三是争取领导重视，协调财政支持，及时兑现落实劳务服务工作经费补助，今年，我们对8个联络处按每个3万元的标准给予了经费补助，促进了劳务服务工作有序有效开展，更好地满足在外务工人员的服务需求。20XX年，域外劳务基地联络处组织带动、接纳安置籍务工人员5000余人次，协助处理劳务纠纷19件，帮助追回拖欠工资、社保和其他补偿630多万元。
2.返乡创业工作扎实有效。借助过节有利时机，通过标语、横幅、新闻媒体、印发宣传资料等宣传途径，深入车站、中心场镇等地，积极向返乡务工人员宣传我县返乡创业、招商引资等优惠政策，利用乡情、亲情、友情鼓励成功人士返乡创业，增强外出务工和创业人员建设家乡的使命感和责任感。今年，完成农民工返乡创业998人，完成目标任务500人的199.6%;完成籍企业家返乡创业107人，完成目标任务50人的214%，创办经济实体286个，完成目标任务的286%。
(七)强化责任，综合施策，精准扶贫工作扎实推进
1.摸清贫困根源，理清发展思路。按照县委县政府统一部署，就业局负责对口帮扶镇村。我局高度重视，成立了驻村工作队，由分管领导担任队长。选派了工作能力强、作风务实的党员干部到村任“第一书记”，实行脱产帮扶，驻村开展工作。按照“一对一”的帮扶机制，全局党员干部对村118户贫困户逐一走访调查，进一步完善了贫困户建档立卡资料，摸清致贫根源，分析致贫原因，为每一户贫困户制定了《贫困户精准扶贫规划表》，确保做到因户施策。通过召开群众代表会、入户调查、深入田间地头了解情况，指导编制了《村产业发展规划》，确定了基本生活保障、基础设施建设、产业扶持等帮扶任务内容，明确了帮扶任务时间表，确保如期实现稳定脱贫。
2.夯实基础设施，增强发展后劲。坚持把改善农村基础设施作为推进精准扶贫工作的突破口，整合各部门资源，采取政府补助、部门帮扶、企业赞助的方式，推进小农水、村道路建设、危旧房改造、农网改造等项目工程。今年以来，村新建4社到8社道路5公里;维修整治道路8公里;整治病险塘库3口;新建水渠500米;安装智能电表468户;筹集资金45万元修建办公楼、文化室、卫生室等办公阵地250㎡。
3.突出产业带动，加快扶贫攻坚。根据《村产业发展规划》，采取“大户带散户”、“公司+专业合作社+农户”模式，用好用足扶贫政策，推进产业发展，加快扶贫攻坚，带领全村脱贫致富。今年以来，协调农户与四社葡萄园主签订土地流转合同，葡萄园从原来40亩扩大到100亩，辐射三、四、八3个村民组。以村民委员会为中心，种植600亩核桃树，建成生态观光农业园，覆盖一、二、三、六、八5个村民组，目前已完成土地的去杂去灌、开挖平整、理沟排水工作，12月底可全面完成种植。
(八)迎难而上，积极作为，重点项目用工需求保障有力
20XX年，我县迎难而上，积极作为，努力为重点项目招募员工，极力保障其人力资源需求。我局抓住春节期间外出务工人员返乡过节的有利时机，成立专门宣传小组，利用多种媒介，深入各个乡镇、社区，大力开展宣传活动，确保达芙妮项目家喻户晓。加大对各乡镇的督促力度，有效传导压力，做到精准招募，推动常态招募，在保障达芙妮用工需求的同时，促进城乡劳动者就近就业、稳定就业。今年我县共计发放招募宣传资料60000余份，提供现场咨询60000余人次，累计为达芙妮输送1142人，稳岗335人，完成目标任务285人的117.5%，特别是8月份以来，我县连续20周超额完成全年稳岗任务，有力保障了重点项目的用工需求。
(九)加压奋进，勇于担当，机关自身建设不断加强
1.着力内部建设，打造优质机关。以作风建设为切入点，以推动工作为目标，以制度建设为保障，着力打造新时期优质的就业创业服务机关。通过加强干部职工思想教育和政治理论学习，强化业务能力建设，不断提高做好业务工作和群众工作的能力。完成对《县就业服务管理局管理制度与业务规范》第六次修订，将《服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等规章制度落到实处。进一步端正行业作风，努力提升服务标准、优化服务流程、提高服务效能，不断满足城乡劳动者日益增长的就业创业服务需求。县就业局被共青团市委评选为“省青年文明号创建集体”。
2.加强对外宣传，塑造良好形象。我局充分利用门户网站、电视台和报纸等媒介，解读就业创业政策，宣传典型创业事迹，展示日常工作动态。今年以来，由我局上报的信息简报被省人社厅门户网站采纳3篇，省就业局门户网站采纳1篇，市就业局门户网站采纳13篇，县人民政府门户网站采纳2篇，县人社局门户网站采纳11篇。其中，《县突出“四抓”促进创业培训扎实开展》被日报采纳，并做了后续跟踪报道;电视台对我县SYB创业培训进行了深度报道;拍摄了《县创新创业工作汇报专题片》，全方位、多层次展现了我县创新创业工作，展示了我县就业创业服务系统服务民生的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足:一是面对创新创业工作的新形势，面对管理园区、服务创业、指导创业的新挑战，我们的服务水平、服务方式都还不能很好地适应;二是高校毕业生、就业困难人员等群体就业压力仍然较大;三是工作的主动性和创造性不足，思想观念需要进一步转变，工作执行力需要进一步增强。针对对这些问题，我局将在今后的工作中认真加以研究解决。
420XX年全市就业服务工作总结
20XX年是国家深入实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的重要之年。一年来，全市就业服务系统按照市委、市政府的决策部署，在省就业局和市人力资源和社会保障局党委的领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，同心协力、主动作为，真抓实干、攻艰克难，圆满完成各项目标任务，取得了显著成效。
一、认真总结，就业服务工作取得显著成效
（一）就业促进民生工程取得新成效。大力实施就业促进民生工程，不断拓宽就业渠道，改善就业结构和就业环境，进一步扩大和稳定就业。20XX年全市城镇新增就业17617人，完成全年15000人目标任务的117.45%；下岗失业人员和失地无业农民再就业7782人，完成全年5000人目标任务的155.64%；帮助就业困难对象再就业1714人，完成全年1000人目标任务的171.4%；保证每户“零就业”家庭都至少已安置了1名登记失业人员实现就业，动态消除了当期“零就业”家庭；促进高校毕业生实现创业182人，完成全年目标任务180人的101.11%，城镇登记失业率为3.6%，全市就业局势保持总体稳定。
（二）重点群体促进就业工作取得新突破。
一是按照市委、市政府“百千万〃干群心连心”活动安排部署，扎实开展“千人就业援助活动”，通过送政策、送岗位、送技能、送服务、送资金“五送”活动，帮扶就业困难人员和困难群体实现就业，建立起我市就业援助长效机制。全年全市累计登记就业援助对象1722人，开展就业援助10319人次（其中：职业指导3033人次，岗位援助20XX人次，享受政策1394人次，职业培训730人次，创业帮扶189人次，跟踪服务2530人次，其他就业帮扶542人次），实现就业人数1439人，完成目标任务的124.05%。
二是全面落实就业扶持优惠政策，通过充实政策项目，完善补贴办法，加强政策宣传，及时兑现各项补贴，有力扶持下岗失业人员实现就业。20XX年共计审核发放社保补贴共计1728.2807万元（其中审核发放灵活就业人员社保补贴3305人，补贴金额1243.8114万元；审核发放企业社保补贴13户132人次，补贴金额484.4693万元），共审核发放培训补贴316.67万元（其中创业意识培训补贴3146人，共65.36万元；创业能力培训补贴269人，共25.14万元；创业实训补贴198人，共37.17万元；企业新招员工岗前培训1260人，共189万元）。
三是着力推进高校毕业生就业创业工作，完善了促进高校毕业生就业创业政策体系。多渠道全方位实施“创业引领计划”。全年全市共组织301名高校毕业生参加就业见习，超额完成全年300人的目标任务；帮助182名高校毕业生实现创业，完成全年目标180人的目标任务。
四是认真做好藏区“9+3”学生就业促进工作，加强与教育局、国资委等成员单位协调，督促中职学校加强校企合作，鼓励学生顶岗实习企业吸纳学生就业。今年已有315名20XX级“9+3”毕业学生落实就业岗位，就业率达98.4%。
五是为切实方便群众企业、提高服务效率、化解服务瓶颈，按照劳动就业服务工作制度化、专业化、社会化的要求，以统筹城乡就业为目标。市、县（区）两级人力资源和社会保障部门加大投入和建设力度，面向全市各基层服务站（所），开展全市劳动就业和社会保障服务平台规范化、网络化建设，选取了12个社区做为首批平台建设示范点。目前通过前期硬件建设，已基本完成了试点建设。
（三）促进创业带动就业工作取得新成绩。深入开展国家级创业型城市创建工作，完善方案，强化措施，全面完成各项考核指标。我市创建国家级创业型城市工作取得显著成效，被国务院评为“全国创业先进城市”。
一是强化创建创业型城市工作领导小组成员单位协调调度。在工作中实行工作动态周报、季度小结、半年督查、年度总结制度，定期督查、通报工作进展情况，推动工作按计划推进，加强了对创建各项工作的协调推进，针对出台落实优惠政策、数据统计、督查等重点工作环节，召集相关责任部门召开各类工作协调会议共五次。
二是加强创业促就业政策保障，完善促进创业优惠扶持政策。一方面针对我市创业促就业专项补贴额度较低的问题，制度出台了《攀枝花市创建国家级创业型城市创业专项补贴及有关问题的通知》，大幅提升创业跟踪服务，创业项目收集、创业专家指导等专项补贴额度。另一方面继续把落实小额担保贷款政策作为推动创业带动就业的着力点，努力扩大小额担保贷款规模。20XX年全市小额担保贷款基金规模达6127.10万元，兑现小额担保贷款贴息394.15万元，发放小额担保贷款12899.3万元，完成全年5000万元目标任务的268.74%（其中：个体工商户小额贷款643笔，发放贷款5951.3万元；中小企业小额贷款37笔，发放贷款6948万元），带动吸纳就业68000余人。在我市促进就业小额担保贷款工作制度基础上优化工作流程，完善内控管理，制定出台一系列管理规章制度。
三是积极搭建创业服务平台，推进创业基地建设，为创业者提供专业化、个性化的项目信息、开业指导、培训推介、税费减免、跟踪扶持等创业服务。
四是进一步强化政策宣传，通过发布创建宣传短信、设置宣传彩铃、在电视栏目录播创业培训节目、制作创业宣传动漫等手段，营造了浓厚的创业氛围。五是继续开展促进创业专项活动，通过协办配合相继开展创业大赛、创业明星评选和青年创业论坛等主题活动。今年全市新增创业实体13396户，新增创业者15720人带动就业人数40531人。
（四）职业技能培训和创业培训实现新提升。坚持“以促进就业创业为目标，以提高能力为核心，面向市场、服务社会”为宗旨，着力完善和健全就业培训和创业体系，努力实现“培训一人就业一人和就业一人培训一人”的工作目标。
一是根据城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未能继续升学的应届初高中毕业生以及有创业愿望和要求的城乡劳动者等不同服务对象，分类进行就业指导，有针对性地帮助其树立正确的就业观念和创业意识。
二是进一步完善我市就业培训政策，扩大培训政策优惠范围，提高补贴标准，加大扶持力度。
三是坚持以劳动力市场需求为导向，结合企业的用工需求开设培训专业，有针对性地开展大企业新招用新员工岗前培训职业培训、失业人员实用性技能培训，提高职业技能。
四是不断探索创新创业培训，把创业培训与落实小额担保贷款等各项优惠政策紧密结合，不断扩大创业培训的覆盖面，加强创业实训基地建设，探索开展创业实训，为准创业者提供创业知识培训、项目开发、开业指导、后续服务、担保贷款、税费减免等一条龙服务，帮助创业者实现创业。
五是加强培训管理，严格执行开班前、开班中和结业后的有关规定，强化培训机构资质认证和师资建设，规范培训资金审核拨付，保障了补贴资金的合理使用，提高了资金使用效益。20XX年全市共组织城镇失业人员培训3246人，完成全年培训任务2500人的129.8%，培训后就业率为91.5%；农村劳动者职业技能培训5643人，完成全年培训任务4500人的125.4%，转移就业率为93%；创业意识培训4256人，完成全年培训任务3000人的141.8%；创业能力培训3169人，完成全年培训任务2500人的126.8%。
六是抓紧推动创业实训基地的硬件建设和创业实训师资的培训。按照相关技术标准和要求，指导培训机构做好实训基地的硬件投入，环境的布置等，目前已建成攀枝花学院、转业军官培训中心、十九冶职业培训中心、米易华森职业培训学校、攀花园美容美发学校等五个创业实训基地；同时，组织开展我市创业实训师的培训工作，联系北京华普亿方软件公司和5个有实训基地的培训机构，对35名教师进行了创业实训师资的培训，使培训机构具备了开展创业实训所必备的师资力量，部分培训机构已开始积极投入创业实训工作其中:我市“首期创业实训班”于20XX年11月3日在攀枝花学院在顺利开班。
七是重视师资培训和教学质量的管理。师资队伍的建设和教学质量的好坏，关系创业培训工作的成效，今年我市组织了50多名创业培训定点机构的教师到省就业培训中心进行SIYB师资专业培训，并对培训机构及其学员的培训情况进行抽查、回访，要求并指导培训机构建立健全各项管理制度、注重资料的收集整理、定期评价培训和服务效果、并为培训学员提供创业跟踪指导和创业咨询等后续服务，努力将创业培训工作做实做好。
八是充分发挥社区的基层作用，做好培训实名制工作。为贯彻部、省级培训实名制管理的要求，加强职业培训规范管理，提高职业培训补贴资金安全性、规范性和有效性，结合我市的具体情况，发挥市、区（县）、街办（乡镇）、社区四级劳动保障工作平台的优势，做好培训实名制工作。
（五）公共就业服务迈出新步伐。一是组织开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“残疾人就业招聘会”等公共就业服务专项活动，积极落实鼓励、支持民营经济和中小企业发展及各种服务业加快发展的政策措施，促进了各类群体就业。二是继续做好《就业失业登记证》发证工作和就业困难人员认定工作。20XX年全市就业失业登记工作共录入单位采集信息8160条，个人采集信息62.32万条，个人就业登记信息32.6万条，个人失业登记信息3.11万余条。全市办理《就业失业登记证》47831本，认定援助对象17166人。三是做好重点企业失业动态监测工作，按时做好数据汇总和上报。按照人社部、省人社厅要求，健全监测企业从业人员情况基础数据档案，形成了协调有序的工作机制，按时完成了数据报送和分析工作任务。全面推行就业信息监测制度，通过定期收集统计调查城乡就业失业数据，建立和完善失业预警机制。
（六）推进失业保险工作，跨上新台阶。一是通过开展重点工作专项检查，加强稽核和重点监控等，顺利推进扩面征缴工作。20XX年全市参加失业保险的人数达221766人，完成全年目标任务210000人的105.6%；征收失业保险费22661.5万元，完成全年任务12000万元的188.33%，新增扩面22625人，完成全年目标任务5000人的452.5%，实现了参保人数快速增加，保费收入大幅增长。二是及时调整失业保险金标准，按时足额发放失业人员失业保险待遇，认真落实领取失业保险金人员参加基本医疗保险的有关规定，做好失地无业农民失业保险工作，切实维护其合法权益。全市共保障了3757名失业人员基本生活，累计支出失业保险基金3699.04万元。其中，扎实开展使用失业保险基金促进就业、帮扶创业、预防失业工作。
截止1月，我市使用失业保险基金1761.45万元，弥补就业专项资金不足，确保了就业专项资金按时足额兑现各项补贴。进一步加大财政投入力度，减轻了企业负担，有效促进了我市促进创业带动就业工作的发展。三是强化制度建设，进一步加强基金审计、稽核工作。积极配合部、省厅、省局开展失业保险基金专项检查，并组织对全市20XX年至20XX年10月期间各项就业专项资金使用情况进行了自查，共抽查稽核补贴金额4488.26万元，涉及99家企业学校（其中：社保补贴企业85户，补贴金额3928.87万元；培训补贴11户，补贴金额301.51万元；职业介绍补贴1户，补贴金额5.4万元；职业技能鉴定补贴2户，补贴金额7.2395万元；富士康招募3493人，支付专项资金245.24万元），确保了基金安全和使用规范。在制度建设方面，对我市就业专项资金的预算管理、申请与支付以及各项补贴标准、范围等进行了规范，明确了资金分配程序，建立了就业专项资金的监督报告制度，切实加强了对就业专项资金的监管，有效推进了就业专项资金管理使用的规范化。
（七）重大产业项目人力资源招募工作取得新进展。继续将重大产业项目人力资源招募工作作为一号工程来抓，切实采取措施，积极挖掘招募资源，完善招募方式，提升后续服务和安全管理水平，确保了全年招募任务的圆满完成，20XX年为深圳富士康专项招募输送人员1710人。我市开展重点招商引资项目“中缅天然气管理攀枝花支线项目”人力资源配置和服务工作，与高等院校合作开展了花城投资有限责任公司组织结构、岗位说明、薪酬设计工作和人员招募工作，为全市GDP稳定持续增涨、优化产业结构、扩大就业规模作出了积极贡献。
20XX年，全市各级就业服务机构从实际出发，大胆探索，勇于实践，各项工作取得了积极进展，积累了很多有益的经验和做法，归纳起来有：一是突出重点，狠抓落实。突出推进就业促进民生工程、创建国家级创业型城市、千人就业援助活动、就业培训、就业失业登记等工作重点，加强领导，找准关键，强力推进，力求抓出成效。二是创新方法，完善举措。将创业培训与创业宣传工作相结合，通过在电视栏目录播创业培训节目，在全省率先将创业意识培训纳入中学课程内容等手段，有效扩大了创业培训覆盖范围。三是夯实基础，提升能力。高度重视基层服务场所建设、信息网络建设，进一步夯实公共就业服务基础。积极探索我市就业信息化系统与省就业服务信息管理系统业务软件的模块对接，基本实现了系统网络、门户网站、报纸专栏、服务窗口四位一体的公共服务平台，将“千人就业援助活动”与基层劳动就业和社会保障平台建设工作相结合，在全市5个县区各建立一个基层服务工作试点平台，规范化开展以“千人就业援助活动”为主要工作内容的各项就业服务工作。四是转变作风，增强活力。
今年以来，全市就业服务系统认真结合创先争优“三分类三升级”，按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型机关”的要求，大力加强机关行政廉政建设、效能建设和作风建设，全面加强单位软环境建设。进一步加强干部队伍建设，充实职工队伍，分批安排全局中层以上领导干部参加人社部组织的业务轮训和干部培训班，通过公招、遴选充实了4名工作人员，我局常务副局长邓弘同志、仁和区就业局局长吴军同志分别荣获“全国就业先进工作者”、全省“就业促进工作成绩突出个人”。
二、认清形势，分析当前工作中存在的不足
20XX年，全市就业服务工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：就业结构性矛盾仍比较突出；大中专毕业生就业形势日益严峻；促进创业带动就业长效机制有进一步建立完善；职业技能培训的针对性和广泛性需进一步加强；与民政、工商、税务等部门之间的协调配合不够，使得有关优惠政策落实力度不够；就业服务信息化建设相对滞后；公共就业服务基础建设经费投入不足，基层平台建设和劳动力市场建设滞后；干部队伍自身建设有待进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。
准确判断当前形势，是完善政策措施、做好就业服务工作的重要前提。胡锦涛同志在十八大报告中再次强调就业是民生之本，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业。党和国家对就业工作的高度重视，将更加有利的推动就业工作的发展。市委、市政府提出的大力实施“三个加快建设”、大力推进“三个走在四川省前列”、全力打好“六大硬仗”的工作目标，有力促进了攀枝花市经济总体保持平稳较快增长。这些都为我市就业服务事业发展提供了难得的机遇。在看到有利条件的同时，我们也要清醒地看到，因受国际国内宏观经济环境影响，我市经济同样面临较大的下行压力，特别是规模以上工业企业在欧债危机和国内需求趋缓的影响下，企业生产经营面临较大困难。这些都会对我市就业工作产生深刻影响。随着当前和今后一个时期世界经济复苏的曲折性、艰巨性将进一步凸显，经济下行持续压力加大，就业形势将更加复杂严峻。同时，我市就业总量矛盾和结构性矛盾依然存在，劳动力供大于求，全市整体就业前景趋势不容乐观。要充分估计当前形势的复杂性、严峻性，未雨绸缪，主动作为，积极做好应对准备，牢牢掌握工作主动权。
三、开拓创新，切实做好20XX年各项工作
20XX年，我市就业服务管理工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在十八大上的讲话精神，按照全省就业工作会及全市人力资源社会保障工作会议要求，稳步实施就业促进民生工程，扎实开展“千人就业援助”活动，全面落实更加积极的就业政策，进一步加大小额担保贷款工作力度，深入推进促进创业带动就业，开展职业技能培训和创业培训，加强做好失业保险基金和就业专项资金管理工作，做好失业预警试点工作，全面开展全市劳动就业服务平台信息化、规范化建设，加强基础能力建设，推动公共就业服务精细化，实现就业服务事业新发展。
主要工作目标：全年城镇新增就业1.52万人，下岗失业人员再就业5000人，帮助就业困难对象再就业1500人，帮助城乡就业困难对象实现就业1.2万人；城镇登记失业率控制在4.0%以内；组织城镇失业人员开展职业技能培训2500人，组织农村劳动力开展技能培训4500人，组织开展创业意识培训3000人，组织开展创业能力培训2500人；新增发放小额担保贷款7500万元。失业保险参保人数达到21万人，征缴失业保险费1.2亿元，新增扩面5000人。
为确保以上工作目标任务的全面完成，我局20XX年重点工作主抓如下：
（一）认真开展失业预警试点工作。贯彻落实人社部[20XX]86号文件精神，积极开展失业预警试点各项工作，健全工作组织机构，成立我市失业预警试点工作领导小组和工作专家组，扩大我市重点企业失业动态监测范围，开展监测点劳动年龄内人口入户调查。建立完善失业预警信息采集，信息分析体系；加强信息对就业促进和失业防控应有的指导工作，建立符合我市实际的失业应急机制。
（二）以强化小额担保贷款工作为抓手，进一步深入推进促进创业带动就业工作。进一步降低我市的小额担保贷款门槛，不断创新工作思路，尝试实行免担保机制的建设，积极探索大学生创业担保贷款、困难群体创业担保贷款、项目推荐担保贷款的工作机制，进一步加大我市的小额担保贷款力度，有力支持我市市民自主创业，深入推进健全我市以促进创业带动就业工作机制。
（三）不断完善形成我市就业援助长效制度。在继续扎实开展“千人就业援助活动”的基础上，积极探索我市的就业援助政策、服务新举措，促进就业援助工作规范化、标准化、精细化。积极开展城乡就业服务均等化探索工作，建立和完善城乡均等的公共就业服务体系。
（四）以切实提高培训效果为目的全面加强就业培训。强化定向培训、订单培训，为困难企业做好在岗、转岗培训，全面实施我市“意识培训、能力培训、创业实训、创业指导咨询、创业孵化服务”五位一体的创业培训体系建设，做好对创业者的创业跟踪服务。
（五）严格就业专项资金和失业保险金使用管理。确保更加积极的各项就业政策得以落实，确保专项资金规范使用。建立健全就业专项资金分配、拨付、审核、公示、监管制度，保障资金安全。做好就业专项资金和扩大失业保险基金支出使用范围政策衔接，充分发挥好失业保险金促进就业、预防失业、帮扶创业的积极作用。
（六）进一步加强人力资源市场建设。以打造市、县（区）两级人力资源市场为重点，进一步推动全市公共就业服务平台建设，加快建立专业化、信息化的人力资源服务体系。在市本级人力资源市场推行“窗口式”服务，探索就业服务平台新模式。
（七）不断推进就业服务信息化建设工作。按照集中统一的信息化办公模式，争取实现与省就业服务信息化系统的全面对接运行，形成市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）的四位一体的就业服务信息化网络工作模式。
（八）规范机关建设。强化自身基层党组织建设，开展作风建设和效能建设，严格落实党风廉政建设责任制，组织开展形式多样的机关文化建设活动，着力加强队伍建设，进一步增强部门凝聚力。规范各科室业务工作流程和工作制度，明确工作职责和工作标准，汇编成册下发到每个干部职工手中，形成攀枝花市就业服务系统一、规范、透明、廉洁、高效的制度管理体系。
（九）加强档案工作管理。进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全局职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。加大对档案管理的投入。改善档案硬件设施，配齐配强专业档案管理人员，逐步使档案工作走上规范化、制度化轨道。加强档案知识修养，提高业务水平。积极参加档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。
攀枝花市就业服务管理局
二〇XX年一月四日