城乡低保工作计划

1县民政局20XX年城乡低保工作计划

20XX年是落实十八届四中全会精神，实施依法治国方略的第一年，我局救助工作的总体思路是:以党的十八届四中全会精神为指针，以“健全制度、提高素质、改善条件、促进公开”为宗旨，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高。为达到工作目标，我们将20XX年定为“规范管理年”，重点从五个方面着手，努力把低保机构建设成民政部门“为民解困”的优秀窗口，全面提高低保管理水平和为民服务质量。

一、城乡低保抓规范、阳光

1、巩固公开公示年活动成果，完善制度，优化低保审核程序，创新城乡低保规范化管理工作，着力打造“阳光低保”。

2、开展城乡低保年度核查，实行全面核查和重点核查相结合。组织专人对全县低保对象进行核查，从20XX年开始，已经对xx个乡镇的所有低保对象进行重新核定梳理了一遍，到20XX年可完成全县城乡低保家庭核定登记。对农村低保家庭，在乡镇、村核查的基础上，继续开展“月查一村”行动，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保中存在的关系保、人情保等问题。

3、建立信息比对机制。通过加强城乡低保对象数据库建设，完善低保信息系统，及时更新低保信息内容，及时开展信息比对，为各项社会救助工作提供准确数据。

4、进一步提高社会救助资金使用效率。按照“实事求是、摸清底数，科学测算、合理结余，严格政策、遵循程序，积极稳妥、促进和谐”原则，会同财政部门共同研究出台消化结余的政策措施，合理合规消化结余。

二、农村五保供养抓规范、提升

1、提升敬老院整体管理水平。20XX年我们在进一步加强硬件建设的同时，将工作重心转移到软件建设上，着重从院务管理和院民文化建设等方面加大力度，实现基础设施标准化、院容院貌田园化、内务管理宾馆化的“三化”目标。

2、加大农村福利院危房改造力度，积极申报省厅“窗口计划”、“霞光计划”和“维修改造”项目。

3、继续推进农村福利院管理目标考核制度，落实公益经费与工作实绩挂钩，提升福利院整体管理水平。

4、与财政协调，建立五保资金专户，落实五保供养资金直达，实行按季拨付五保供养金。五保对象动态管理与农村低保对象同步，有机结合。

三、医疗救助抓完善、推进

1、积极探索、推进重特大疾病救助制度。根据省厅精神，结合我县实际，制定出台其它重特大疾病救助相关政策。

2、优化和完善即时结算申报审核程序，加强对医疗救助“一站式”定点医院的监督和管理，巩固和提升一站式服务成果。

3、加大定额门诊救助力度，对慢性病患者实行现金与救助卡救助相结合。

4、积极协调卫生、人社、财政、公安、残联等部门，加大对重症精神病患者的管控救治力度。

四、临时救助抓快捷、监督

加大对临时救助的发放、监管和公示力度，所有救助对象需在村或社区低保公示栏进行公示。

五、其它专项政策抓落实

积极主动与相关部门搞好协调配合，认真落实好社会救助对象的医疗减免、基本丧葬费减免、廉租房补贴和水电优惠等政策的落实。

2宁武县民政局20XX年城乡低保工作计划

20XX年是党的十八大召开后的第二年，我局救助工作的总体思路是:以党的十八大精神为指针，以“健全制度、提高素质、改善条件、促进公开”为宗旨，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高。为达到工作目标，我们将20XX年定为“规范管理年”，重点从五个方面着手，努力把低保机构建设成民政部门“为民解困”的优秀窗口，全面提高低保管理水平和为民服务质量。

一、城乡低保抓规范、阳光

1、巩固公开公示年活动成果，完善制度，优化低保审核程序，创新城乡低保规范化管理工作，着力打造“阳光低保”。

2、开展城乡低保年度核查，实行全面核查和重点核查相结合。组织专人对全县低保对象进行核查，从20XX年开始，已经对14个乡镇的所有低保对象进行重新核定梳理了一遍，到20XX年可完成全县城乡低保家庭核定登记。对农村低保家庭，在乡镇、村核查的基础上，继续开展“月查一村”行动，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保中存在的关系保、人情保等问题。

3、建立信息比对机制。通过加强城乡低保对象数据库建设，完善低保信息系统，及时更新低保信息内容，及时开展信息比对，为各项社会救助工作提供准确数据。

4、进一步提高社会救助资金使用效率。按照“实事求是、摸清底数，科学测算、合理结余，严格政策、遵循程序，积极稳妥、促进和谐”原则，会同财政部门共同研究出台消化结余的政策措施，合理合规消化结余。

二、农村五保供养抓规范、提升

1、提升敬老院整体管理水平。20XX年我们在进一步加强硬件建设的同时，将工作重心转移到软件建设上，着重从院务管理和院民文化建设等方面加大力度，实现基础设施标准化、院容院貌田园化、内务管理宾馆化的“三化”目标。

2、加大农村福利院危房改造力度，积极申报省厅“窗口计划”、“霞光计划”和“维修改造”项目。

3、继续推进农村福利院管理目标考核制度，落实公益经费与工作实绩挂钩，提升福利院整体管理水平。

4、与财政协调，建立五保资金专户，落实五保供养资金直达，实行按季拨付五保供养金。五保对象动态管理与农村低保对象同步，有机结合。

三、医疗救助抓完善、推进

1、积极探索、推进重特大疾病救助制度。根据省厅精神，结合我县实际，制定出台其它重特大疾病救助相关政策。

2、优化和完善即时结算申报审核程序，加强对医疗救助“一站式”定点医院的监督和管理，巩固和提升一站式服务成果。

3、加大定额门诊救助力度，对慢性病患者实行现金与救助卡救助相结合。

4、积极协调卫生、人社、财政、公安、残联等部门，加大对重症精神病患者的管控救治力度。

四、临时救助抓快捷、监督

加大对临时救助的发放、监管和公示力度，所有救助对象需在村或社区低保公示栏进行公示。

五、其它专项政策抓落实

积极主动与相关部门搞好协调配合，认真落实好社会救助对象的医疗减免、基本丧葬费减免、廉租房补贴和水电优惠等政策的落实。

宁武县民政局

二0XX年二月二十七日

3关于开展城乡低保排查工作实施计划

各村（居）民委员会：

为了进一步加强城乡低保规范化管理工作，增强城乡低保工作的社会效果，按照全县的统一部署，结合我镇的实际情况，决定在全镇开展城乡低保排查工作。

一、进一步提高对城乡低保排查工作的认识

城乡低保排查工作是为了更准确地掌握全镇低保对象的基本信息，摸清他们的实际生活状况，对符合条件的对象实现“应保尽保”，对不符合条件的对象及时取消。搞好城乡低保对象排查，有利于增强公信度，更好地做到低保工作的公开、公正和公平；有利于进一步整合社会救助资源，更好地提高社会救助资金使用效益，真正解决好困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、排查的对象和内容

（一）排查的对象：一是现已享受的城乡低保对象；二是新申请享受城乡低保的对象。

（二）排查的内容：一是低保对象家庭的基本情况、人均收入和生活状况；二是是否严格执行了国务院《城市居民最低生活保障条例》、《四川省城乡居民最低生活保障实施办法》等法律法规；三是在低保审批过程中是否存在“关系保”、“人情保”等错误做法，对不符合条件的是否做到了“应退即退”。

三、排查时间安排（20XX年5月3日至20XX年6月27日）。

（一）宣传动员阶段（5月3日至5月17日）。各村、社区要充分利用广播、村（社区）公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、排查的意义及程序，提高群众对低保政策的知晓度，增强群众参与低保监督的积极性。要召开专题会议，对低保排查工作进行动员部署，培训城乡低保排查工作人员，明确责任。

（二）排查清理阶段（5月18日至5月31日）。各村、社区要张榜公示本辖区低保对象的家庭基本情况及经济状况，及时通知相关对象按时接受排查；要深入对象家庭入户调查，全面开展排查清理工作，完善各类表、册、本、簿登记记录。

（三）评议听证阶段（6月1日至6月16日）。各村、社区要组织召开民主评议听证会议，对现享受对象和新申请对象家庭的基本情况、经济状况、生活水平、参加公益劳动、月报告等情况进行民主、公开评议并将听证会民主评议结果张榜公示。

（四）审核验收阶段（6月17日至6月27日）。镇政府将组织人员开展入户调查；抽调有关人员组成2—3个小组对各村、社区此次低保排查工作进行检查验收；召开党政办公会对各村、社区上报的对象及材料进行集中审核并张榜公示审核结果。

（五）整改总结阶段（6月28日至6月30日）。镇政府对各村、社区的排查工作所取得的成效认真总结，对发现的问题提出整改意见并限期整改，确保低保工作规范、有序的开展。

四、排查的重点及方式方法

（一）各村、社区要按属地管理原则，切实加强对城乡低保排查工作的领导。

（二）在各公示阶段群众无异议且符合条件的，可继续享受低保待遇；在各公示阶段群众有异议的，要逐个进行入户调查，加以核实，在调查核实的基础上，严格按照程序进行听证、审核。不符合条件的，要坚决取消。

（三）通过低保排查，进一步完善管理体制，改进管理办法。要将低保工作公示、听证制度作为低保管理的一个重要手段。

（四）加大分类施保的管理力度。要把因病、因残、家庭严重缺乏劳动力或者主要劳动力是残疾人、生产生活条件恶劣导致其基本生活难以维持的家庭列入农村的重点低保保障对象；要把“三无”和A类对象列入城镇的重点低保保障对象。

（五）在开展低保排查工作中，各村、社区要与相关部门加强联系、沟通，要通过信函索证等方式取得相关部门的证明材料，准确认定低保对象的家庭收入情况。对生活确实困难，符合申请低保条件的家庭，要按照“出一进一”的原则及时按程序报批。

五、工作及纪律要求

这次排查不仅是对低保对象进行排查，同时也是对全镇低保规范化建设制度落实情况的检查。

（一）排查范围要做到全覆盖。这次排查工作涉及面宽，工作量大，时间紧迫。所以，各村、社区要按照要求，认真开展低保排查工作，不走形式，不走过场，注重实效。

（二）材料归档，“阳光操作”。要建立健全档案资料，做到“当事人的相关材料、入户调查记录、民主评议记录、张榜公示情况、办公会议审核记录的复印件和低保对象参加公益劳动、月报告”等材料齐全完整，内容真实准确、字迹清晰工整、规格统一规范。农村低保的续保对象要以家庭为单位，将所有享受人员的基本情况填写到续保人员登记表中（以原审批资料为准）。

（三）搞好部门衔接，把住“进、退”门槛。要主动与劳动保障部门衔接，对已享受社保、养老保险和不再符合低保条件的，要及时予以清退并做好他们的思想工作，确保社会和谐稳定。

（四）严格政策、严格纪律。排查期间，非特殊情况，户主不参加民主评议（听证）会的，视为不接受排查，一律取消低保资格。对各村、社区不符合低保条件的家庭把人员分离出来“个人保、病号保、残疾人保、老年人保”，镇政府将坚决取消并减少其低保人口基数。坚决杜绝“人情保、关系保”。

（五）各期集中张榜公示必须在群众最容易看得到的地方。

(六)各村、社区必须在6月17日前上报此次低保排查的表册、材料、工作总结。