法院调研工作总结
1法院调研个人工作总结
三年来,在院党组和研究室主任的领导以及上级法院的指导下,本人切实履行工作职责,认真做好司法统计以及相关的统计分析、绩效管理考评工作,积极采取措施加强对全市法院司法统计工作的管理和指导,为领导决策服务和审判工作服务提供优质保障,取得了较好成绩。20XX年获全国法院司法统计工作先进;近三年来连续被本院评为先进个人、优秀党员;20XX年、20XX年度本人先后2次荣立个人三等功;20XX年本人撰写的司法统计分析荣获司法统计分析一等奖和全国法院第七次优秀司法统计分析评比三等奖,本人被评为全市法院系统先进个人。
一、自觉加强学习,不断提高自身政治业务综合素质
三年来,本人积极参加各项主题教育活动,认真学习、贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深入贯彻科学发展观,政治意识、大局意识、责任意识和服务意识不断增强,在思想上、政治上和行动上于党中央保持一致。积极参加“读书与思考”活动和各项业务培训学习活动,司法统计工作主动性、积极性和个人实际工作能力不断提高,为做好工作奠定了基础。
二、切实履行工作职责,积极完成好领导安排的各项任务
三年来,本人牢固树立司法统计工作为领导决策、为审判工作服务的意识,严格要求自己,充分发挥自己长期从事司法统计工作、熟悉司法统计工作规律、能吃苦耐劳等优势,不折不扣地完成好领导部署的各项任务。
(一)爱岗敬业,任劳任怨,以高度的责任感做好司法统计工作
司法统计工作专业性强,数据多、时间紧、要求高,既辛苦又清苦,付出的辛劳常人很难体会。我20XX年正式负责司法统计工作,至今已连续扎根司法统计岗位19个年头,是法院干司法统计工作最长的一名老统计人员,但我始终毫无怨言,认认真真地做好司法统计工作。一是准确、及时上报报表。我坚持认真填报和汇总各类统计报表,确保司法统计数据客观、真实、准确、及时上报,如20XX年我有一次不小心摔断腿,腿打住厚厚的石膏,仍坚持撑住拐杖来做报表,保证了司法统计数据按时上报。三年来在每月报表情况通报中我院均被评为“好”和“按时”等次。二是全面、细致地制作台帐。每月将全市收、结案数据和结案卡片等其它资料,加工整理后制作为23张各类案件对比台帐,每年共制作各类案件对比台帐276张。台帐全面地反映了中院各部门、基层法院在本月中收结案件的上下升降情况、工作进度,部门之间、各法院之间的相互对比,为审判工作和领导决策提供了数据依据。20XX年最高法到我院进行司法统计检查时,对这套台帐给予充分肯定。三是开展司法统计大检查。我每年组织开展全市法院司法统计大检查,带队到本院各业务庭和基层法院抽查各类案件,发现问题及时纠正,做到信息表、案卷、裁判文书、报表相一致,确保了统计报表的客观性、真实性、准确性和及时性。20XX年最高法到我院司法统计检查时,对我院司法统计工作给予高度评价。
(二)认真抓好司法统计分析工作,为领导科学决策和审判工作顺利开展提供良好服务
三年来,我坚持每年按季度撰写司法统计分析四篇,专题分析1篇,以图文并茂地形式将统计数据变成活的资料,为领导掌握审判动态,把握审判方向进行科学决策提供了重要依据。同时积极组织全市法院开展专题统计分析,推动全市司法统计工作向前发展。近年来,在组织的司法统计分析作品评比中,我院是获奖率最高的中院。20XX年撰写的《非诉执行征收社会扶养费案件分析》被《法官》采用;20XX年撰写的《传销案件审理情况分析》获法院优秀司法统计分析评比一等奖、全国法院第七次优秀司法统计分析评比三等奖,是法院唯一获奖文章,也是市法院首次获全国法院优秀司法统计分析奖,实现了零的突破,司法统计分析创历史新高,司法统计工作走在法院前列。
(三)立足司法统计工作,全力做好绩效管理考评
作为中院绩效管理考评工作领导小组办公室主要成员,努力做好绩效管理考评工作:一是多方位制作绩效管理考评台帐。每月根据区高级法院有关规定,从多个角度、多个层面、多个时间段向领导及时提供各法院和本院各业务庭完成绩效管理考评情况,不仅与上年同期比,还与上季度环比,找准问题、分析原因,然后向院党组提出解决问题的合理化建议,供党组决策。尤其是去年增加了审判质量效率评估指标体系考评台帐,难度增大,工作量增大,我都能克服种种困难,经常加班加点,及时完成各类台帐,为市法院获法院系统绩效管理考评九连冠作出了贡献。二是认真检查指导绩效管理考评工作。为确保司法统计和综合目标管理考评有关数据的真实性,我多次下发通知,要求各法院、各业务庭上报结案数时,必须同时上报案号,做到数据与案号相一致、裁判结果与裁判方式相一致,确保综合目标管理考评数据真实、有效。坚持每年年中到12个基层法院,对绩效管理考评审判执行工作完成情况进行督促检查指导,共抽查案件6932件。对检查中发现问题,及时提出纠正意见,并指导各基层法院进一步理解和领会绩效考评审判执行工作各项指标的内容、考评标准,有针对性地抓好工作落实。三是做好年度考评工作。年底进行绩效管理考评工作量大,时间紧,我坚持加班加点统计各项绩效管理考评工作统计表,为考评工作顺利开展提供了关键的数据保障。
(四)加强司法统计培训,不断提高全市法院司法统计工作水平
三年来,我认真履行司法统计的指导职能,不断加强对基层法院的指导与培训。针对最高人民法院修改司法统计软件,先后举办了三次培训班对全市法院的统计人员进行业务培训。由于新版本的统计软件在设计上还存在不完善的地方,在实际使用中出现不少问题,根据各个法院出现的问题,还针对性地下基层法院帮助解决出现的问题,以确保能够按时完成统计任务。同时,组织了对本院各业务庭内勤等就流程管理信息表的填写、司法统计数据的填报等岗位培训,进一步提高了广大统计人员的业务水平,确保了司法统计各种质量。另外,还组织举办了全市法院审判质量效率评估指标体系培训班,进一步推进了审判管理工作。
三、廉洁自律,搞好团结
三年来,本人始终严格遵守中纪委、区党委有关党风廉政建设的规定,坚持讲原则、讲政治、讲正气,没有出现任何违法违纪行为。尊重领导、团结同事,注重配合、密切协作,与同志们关系相处融洽。
三年来,虽然取得了一定成绩,但也存在有些不足。今后我将进一步加强学习,提高自身素质,积极主动做好司法统计工作,为中院“勇夺第一,争创全国一流”作出应有贡献。
2法院近年来调研工作情况总结
为进一步加强全省法院调研工作,充分发挥调研工作在法院工作中的职能作用,20XX年省法院制定了《关于进一步加强法院调查研究工作的意见》,要求全省各法院认真贯彻执行,采取有力措施加大调研工作力度,全面推动研究室各项工作,建立健全调研工作机制,加强调研机构和调研队伍建设,努力开创调研工作新局面。近日,省法院下发了《关于开展研究室工作调研检查的通知》,决定组织专项调研检查小组分赴各地开展调研检查活动。接到通知后,我院高度重视,召开专门会议进行讨论并及时组织两级法院对近年来我市两级法院的调研工作情况进行自查,收集有关情况。经过几天的紧张工作,基本掌握了我市法院调研工作近年来所取得的成绩、存在问题,并对开创调研工作新局面从方向上有了一定的认识。现将调研工作情况总结如下:
一、我市法院调研工作所取得的成绩
通过近年来的不懈努力,我市两级法院的调研工作得到了深入发展,取得了显著的成绩。
在宣传信息工作方面。中院向来重视宣传、信息工作,积极处理好与各媒体的关系,努力为树立法院正面形象做好宣传工作。各基层法院在人手紧缺的情况下,基本上也指定了专门负责宣传工作的人员,从而建立起我市法院系统内互相联系、互相配合的新闻宣传网络。以20XX年我市法院的工作情况为例,我市法院的宣传、信息工作有以下几个特点:
1、围绕法院工作重点,认真抓好信息收集、编写和报送工作。去年中院共编写简报35期,信息28期,司法公正树形象专刊8期,全市法院被省高院采用的简报共3期,信息28期。各基层法院也认真抓好信息、简报编写工作,其中做得较好的法院有雷州法院、廉江法院、徐闻法院、吴川法院和遂溪法院。
2、积极发挥舆论宣传作用,踊跃向报刊媒体投稿。去年我市两级法院进一步强化新闻宣传工作力度,加强对重大典型案件、重要工作措施和先进模范人物的宣传,在各新闻媒体上发表的新闻稿件数量不断增多,质量不断提高,影响范围不断扩大。据不完全统计,全市两级法院报送的、被各级报刊杂志、电台、电视台所采用的稿件达90多篇。各基层法院中,吴川法院去年全年共撰写稿件36余篇,其中被市级以上新闻媒体采用13篇,地级12篇,徐闻法院去年被羊城晚报、广州日报、湛江日报等媒体采用的稿件共有17篇,遂溪法院研究室全年累计向《湛江日报》、《湛江晚报》、《南方日报》等报纸共投稿20多篇,此外,雷州法院、廉江法院、麻章法院、霞山法院研究室(办公室)的同志也常向当地及省、市级媒体投稿。
3、正确引导社会舆论,加大正面宣传力度,树立法院良好形象,配合法院开展各专项工作。我市法院不断采取有力措施,有计划、有步骤地对重要工作措施、重大案件和先进人物事迹进行深入的宣传报道,较好地树立了人民法院和人民法官的良好形象。雷州法院法官阮国喜因工作成绩显著、廉洁奉公被雷州市委树为全市勤廉兼优先进典型,还被省法院和中院授予个人二等功和三等功,雷州法院研究室及时写稿到当地媒体进行深入宣传,受到社会各界好评。吴川法院研究室对该院党组成员简大清同志的先进事迹进行专访的材料也被《法庭》杂志20XX年第一期所采用,大大提高了该院的知名度。此外,我市法院还注重引导媒体正确报道案件,配合宣传法院。去年,霞山法院林保南法官秉公执法感动当事人的事迹受到多家媒体的追踪报道,中院和霞山法院抓住这个宣传法院正面形象的机会,积极配合省、市两级媒体做好有关报道工作。去年,市两级法院组织了为推进规范化建设的一系列活动和开展“公正司法树形象教育活动”,每次召开大型会议,都邀请当地电台、电视台、报社等新闻单位的记者前来采访报道。
在专题调研方面。专题调研工作是法院调研工作的一个重要组成部分,各类专题调研成果是法院掌握审判动态、进行科学决策、正确指导工作的重要依据,同时也是全面提升法官素质的有效途径。近年来,我市法院在总结近年来的在审判实务、队伍管理和其他方面的经验做法的基础上,广泛深入开展调研活动,较好地完成上级下达的调研专题。去年,中院共编辑调研专刊12期,完成其他调研报告3篇,各基层法院中雷州法院和廉江法院做得比较好,其中雷州法院编写的《对雷州市毒品违法犯罪情况的调查分析》还被《法庭》杂志采用,廉江法院编写的《对人民法院接待上访群众情况的分析》也有一定的水平,中院办公室撰写的《公正司法呼唤规范监督--湛江市中级法院20XX-20XX年承办人大代表建议案有关情况的调研报告》参加省法院年度调研文章评比时获优秀奖。
与此同时,广大在审判一线的法官也积极参与调研,撰写理论文章,收到很大的效果。去年省法院纪检组组织的论文研讨会上,中院纪检组撰写的《湛江市两级法院干警违纪违法情况透析及对策》获得三等奖,在省法院组织的适用公司法论文研讨会上,中院民二庭法官撰写的论文也被评为优秀论文。去年,在省法官协会、省检察官协会、省警察学会和省律师协会联合举办的“关于保护刑事诉讼中当事人合法权益问题研讨会”上,我市法院共有三篇论文获奖。
在综合材料的撰写工作上。综合材料撰写工作是研究室的主要工作任务之一。由于综合材料在时间、素材、篇章结构等方面有着严格的要求,历来都让撰写人望而生畏。去年,法院系统专项活动开展得比较多,各类专门专会议也不少,综合材料任务显得特别繁重,为了准备会议材料,办公室的同志经常加班加点。为此,根据工作需要,中院办公室从书记员室调进了两名同志,并对人员进行重新整合优化,使办公室的人员分工更科学、合理,大大提高了工作效率。为提高综合材料的质量,较好地发挥为院领导决策服务的职能作用。据不完全统计,20XX年度,中院办公室完成的各类综合材料达30多份。
二、我市法院调研工作的主要做法
(一)统一认识,领导高度重视
我市两级法院领导都意识到,只有院领导的充分重视,强化对调研工作的组织领导,才能充分调动专职调研人员以及广大审判人员的积极性,使调研工作获取广泛的群众基础,并形成巨大的前进合力。中院领导高度重视调研工作,十分关心从事调研工作的同志。目前,中院已形成了一把手亲自抓,主管副院长主要抓,班子成员带头参与调研的局面,每个院领导均分配有调研任务。每位班子成员要在立足于分管工作的基础上积极开展专题性调研,认真撰写调研文章。要带动全体法官和其他工作人员积极行动起来,破除条条框框的约束和限制,参与到信息调研工作中,形成“大信息”、“大调研”格局,推进法院各项工作的全面发展。另外,对于上级下达的重大专题调研任务均成立领导工作小组,由院领导亲自挂帅,甚至带领党组同志深入审判第一线,认真开展调查研究,极大地带动了全院法官调研工作的积极性。如去年为完成省法院安排的为“三个发展”提供公正高效司法保障重点调研课题,我院成立了规范化建设领导小组,由李尚富院长亲自担任组长,领导小组下设办公室,负责活动方案的制定和跟踪落实工作。尔后,中院派出调研组,利用两周时间,跑遍了全市10个基层法院和37个中心法庭,全面了解开展此次项工作的可行性和存在的困难。
(二)制度科学,措施得力
近年来,我市法院调研工作出现较为缓慢的发展态势,其原因是多方面的,但制度的不健全是一个很重要的因素。为此,我们及时研究对策,为保证调研工作的顺利发展,中院相继出台了一系列措施,特别是20XX年省法院印发了关于加强调研工作的意见后,我院在参照该规定的基础上制定了《关于进一步加强全市法院调研工作的决定》,从调研工作的指导思想、工作原则到调研机构设置和人员配备、工作职责、工作要求都作了较为细致的规定,还对建立调研奖励制度作了具体、科学的认定。《决定》印发各基层法院和中院各庭室征求意见后,已经中院党组通过并下发施行,从目前的执行情况来看,该《决定》的贯彻落实对我市法院调研工作的规范化和制度化发展起了很大的作用,奖励制度的建立也大大提高了调研工作的积极性。总之,措施到位,才能充分调动干警参与调研工作的积极性、主动性、自觉性和创新性。
(三)加强队伍建设,完善机构设置
加强调研工作,人才是关键,配足专职调研干部对于推进法院调研工作十分重要。建立一支政治强、思想好、法律文化水平较高的调研骨干队伍是搞好调研工作的重要条件。20XX年中院进行了机构调整,已撤销了研究室,由办公室兼管调研工作,起初基本上没有专职本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看从事调研工作的人员,只是从雷州法院借调了一名同志协助搞调研,调研力量相对薄弱。去年全市法院调研、政工工作会议后,办公室从其他部门调进了两名同志,并在此基础上对办公室的全体人员进行了重新分工、整合,并形成了比较合理的结构,目前中院办公室成立了由3名同志组成的调研组专职从事调研工作,并由此形成了以调研组为主办公室部分其他同志协助的队伍格局。各基层法院也基本上配备一至二人专职从事调研工作。湛江市两级法院办公室调研人员配置情况详见附表。
(四)注重实效,突出“三个层面”
法院调研工作必须扎扎实实,注重实效,这是其生命力所在。为此,我们结合基层院实际,坚持以实用性和实践性领先的原则,重点从“三个层面”搞好调研工作,收到了较好成效。一是围绕重点搞调研。强调把调研工作与党的中心工作、审判工作的重点工作结合起来,推动调研工作为党和国家的大局服务。二是抓住难点搞调研。要求抓住审判工作和司法实践中的难点,进行深入调查,多层次思维,作深刻剖析,透过现象,洞察本质,以达指导服务工作的目的。三是关注热点搞调研。牢固树立宣传调研工作服务大局的意识,及时对审判中各个环节出现的热点难点问题进行宣传调研,力争出"精品",推动我院各项工作的稳步健康发展。抓住热点难点问题,开展集中宣传,促进审判工作。我们坚持针对执法中带有普遍性和典型性的问题,特别是人民群众密切关注,实践中急需解决的热点难点问题,开展具有引导性的宣传工作。在执法过程中,经常暴露出这样或那样的问题,对于带有普遍性的问题如不认真加以研究和解决,往往影响全局
此外,我市法院还十分注重加强与地方高校合作,发挥高校科研力量作用,有的基层法院还定期邀请当地高校的教授到法院开讲座或共同探讨法律问题。
三、我市法院调研工作存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也应看到我们工作中存在的问题:
一是从事调研工作的人员的积极性普遍不高。相对于其他庭室工作,调研工作比较清苦,法院内部干警一般不想到办公室或研究室来,加上我市各基层法院的干部轮岗制度没有很好地执行,又不注意调研后备人才的培养,即使有机会轮岗,党组也可能因无合适人选顶替不考虑,故各法院从事调研工作的同志时间都比较长,积极性普遍不高。
二是机构设置不完善。当前,基层人民法院普遍面临着人手短缺等困难,研究室更为突出。湛江中院是全省所有中级法院中唯一一个没有设立研究室的中级法院,全市基层法院中也有一半没有设立研究室。由于没有专门的研究室,研究室的工作由办公室兼顾,实际上在办公室中从事调研工作的同志往往承担了不少属于办公室方面的工作,大大分散了调研工作精力。有的法院片面强调人手少的客观因素,对调研工作采取轻视的态度,从而造成调研工作长期滞后。机构设置不完善还表现在没有设立专门的新闻办公室,新闻宣传工作运作欠规范,人员分工仍存在不合理之处。
三是我市法院在专题调研、审判实务理论探讨方面与其他地区法院仍有很大差距。从20XX年各基层法院报送的各类材料看,信息材料居多,调研专刊、司法统计分析仍然较少,有的基层法院甚至全年连一份统计分析材料也没有。故我市法院报送的、被上级法院采用的材料多是信息,缺乏价值较高的调研文章和司法统计分析材料。此外,我们对新型、热点、难点的案件的研究和分析做得不够,希望今后加强这方面的工作,鼓励大家多写些理论文章和案例分析类的分析材料。
四是有的基层法院信息材料报送不及时。主要表现在重大事件信息材料组织上报不及时、上级临时交办任务完成不及时、司法统计材料报送不及时。有的法院对于本院发生的重大、事件未能及时组织材料主动上报;有的法院对于上级交办的包括口头交办的以及正式发通知交办的任务都不能完成,经一催再催仍无法完成,甚至干脆以未收到通知为由敷衍搪塞。
五是经费紧张,一定程度上影响调研工作的开展。一项专题调研工作开展,从立项到完成需要付出一定的人力、物力,而且要完成一项高质量的调研课题并非一两天则可完成。简单来说,有几项费用是必不可少的,如图书资料费、小型会议费、调研差旅费、咨询费(或问卷调查费)等等,但由于目前法院经费过于紧张,有一些必要的开支也无法保证,这在一定程度上压制了调研同志的积极性。
四、进一步加强我市调研工作的建议
一是要做到认识到位必须解放思想提高认识转变观念与时俱进不断创新要把调研工作提高到关系审判事业长远发展带有全局性战略性高度来认识要坚决克服和纠正对调研工作的一些错误观念和认识“误区”从一些陈旧观念,不合时宜的思想中解放出来,不断接受新思想,树立新观念,紧跟历史前进的步伐和社会进步的脚步。
二是要措施到位,搞好调研工作要有一系列配套的制度,才能形成调研工作的整体合力,才能纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道,才能调动干警参与调研工作的积极性、主动性、自觉性和创新性,为此必须制定严格而又具有实用性、操作性的调研目标管理考核办法,用制度规范调研,使干警即有压力,更有动力,调动干警参与调研的主观能动性,同时必须建立竞争激励机制,可定期或不定期召开本院调研工作表彰会,对于调研工作成绩突出的部门和个人也可以进行专项表彰奖励。
三是经费到位,搞好调研工作,必须要有一定的财力做保障,舍得经费投入,没有一定的经费做保证,要搞好调研工作也是不现实的,调研工作也难以形成梯次发展,为此每年要有一块经费用于调研,纳入年初经费预算,防止调研经费被挤占,挪作他用或不能完全用于调研工作,要由主管领导和调研室负责人掌控这笔调研经费。
四是要有一批调研领域的学术带头人,采取典型引路的模式,才能不断提升调研工作的档次,水平和质量,这批人是我们调研战线的宝贵财富,为此:
(1)要有一种留住调研人才的紧迫感,为他们创造培训提高的条件,创造宽松的调研环境,要给出一定的时间让他们搞调研,以利于写作。
(2)是在评先争优,职级晋升上给予大力倾斜,应把调研工作的成绩作为考核提职晋级竞争者的思想水平、工作态度、业务素质和工作实绩的一项重要指标。对于调研成果突出者,在提职晋级考核中,应予以优先考虑或享受加分。
(3)要建立重点调研人才储备库,做为提拨重用的重要依据。
我市法院调研工作虽然取得了一定的成绩,也积累了一些经验,但与其他地区相比还有一定的差距,我院要认真学习先进院的好经验,好做法,不断进取,勇于拼搏,树立大局意识、服务意识,努力开创我院调研工作的新局面。
3法院调研工作先进集体经验总结
*年以来,jg区人民法院在院党组的正确领导和上级法院的精心指导下,紧紧围绕党的工作大局和法院工作重点开展调查研究,坚持“围绕审判搞调研,搞好调研促审判”的原则,努力为领导科学决策服务,为审判工作服务,合调研工作进入了有史以来的最好时期。20XX年,在全市法院年度目标管理考评中,我院调研工作的位次由上年的全市第9名跃居第2名,我们的主要做法和体会是:
一、强化领导,在决策定位上高层次
xx市jg区人民法院的调研工作过去曾经有过很辉煌的时期,但由于各种原因所致,近年来却每况愈下,法院调研工作已经在大多数干警心目中失去了应有的重要地位。20XX年3月,我院新一届领导班子上任后,为切实扭转调研工作不断滑坡的势头,对调研工作给予了高度重视,在认真总结经验教训和深入开展调查研究的基础上,摆正了调研工作的角度和位置,将调研工作与审判、执行工作放在同等重要地位,坚持“一半审判,一半调研”的指导思想,使这项工作有了可靠的组织保证和领导保证。
(1)思想上高度重视。在实际工作中,院领导本身具有较强的调研意识,自觉把开展调研工作当成实施科学领导的重要手段,做为搞好法院各项工作的基础,看成是衡量审判工作和自身建设水平的重要标准。进而始终把调研工作摆在十分突出的位置上,布置、检查、总结工作都不忘调研工作,对带有全局性、指导性的课题,院领导亲自出题目,亲自动手撰写调研。另外,院里有关例会都尽量吸收研究室人员参加,积极为调研工作创造条件,提供方便。去年至今,全院中层以上领导带头撰写调研30篇,占全院发表调研总数的30。
(2)组织上明确分工。为了加强对调研工作的组织领导,我院成立了以院长为组长,各副院长为副组长,各庭室负责人为成员的调研工作领导小组。坚持“谁主管谁负责,谁主办谁负责”的原则,院长、庭科室长逐级签订责任状,一级抓一级,形成了上下齐抓共管,人人身上有指标,千斤重担大家挑的局面。
(3)物质上保障有力。调研工作需要必要的物质条件,否则,必然影响调研工作的开展。对此,院党组在全院经费十分紧张的情况下舍得投入,凡有利于开展调研工作的,千方百计满足调研人员的需要。如20XX年末,为研究室购置了理想数字式一体化速印机、传真机、喷墨打印机、微机各一台,提高了工作效率和办公自动化水平。为及时掌握每个时期的调研动态,我院为调研员订足订好报刊和资料。今年,我院研究室人均报刊资料拥有量为其他庭科室的6.3倍。
二、完善措施,在目标定位上高起点
众所周知,措施是完成工作任务的重要保证,只有强化措施并落实到位才能保障工作目标实现。为此,我院注重在实际工作中创新,重点采取了“三个到位”的工作措施,使调研工作步入了规范化管理轨道。
(1)任务上计划到位。我院根据上级法院的工作要点和有关调研工作的要求,充分考虑各部门的特点和调研能力,在数量上和质量上综合平衡,提出切实可行的指导意见,帮助确定各庭的调研题目,由研究室统一汇总后,制定《调研工作规划》和《重点调研题目》,详尽确定一个时期的工作要点,以文件形式下发至各庭室。
(2)管理上责任到位。自20XX年3月以来,我院把调研工作纳入全院《岗位目标管理考评责任制》之中,作为一项硬指标来抓,明确了院领导、各部门及有关人员的职责范围和任务指标,定期进行考评,年底按规定兑现奖惩,对未完成任务指标的,实行“一票否决”,取消当年晋级、评优资格;对于超额完成调研任务的干警给予奖励,广大干警尤其是青年审判骨干调研的积极性充分调动起来。
(3)协调上配合到位。我院率先在全市法院建立调研网络,形成“左右开弓”、人人参与的局面。如我院规定,各业务庭必须建立由庭长和或副庭长参加并任小组的有1-2名业务水平较高的审判人员组成的调研小组,建立了以研究室为主体,以调研小组为骨干,全体审判人员参加的立体调研网络,开展与本部门审判业务有关的调研活动。去年以来,我院研究室与各业务庭、审判人员共同合作,联合攻关,完成6个重点调研课题,实现了单项突破、优势互补。
三、提高质量,在职能定位上高效能
在实践中,我院努力克服调研工作表面化、一般化倾向,积极选准为领导决策和法院工作服务的对接点,注意掌握工作全貌,正确分析形势,抓住关键问题,形成有情况、有分析、有指导意义的调研成果,提高了调研工作的服务质量。
一是围绕法院工作重点开展调研工作,突出全局性和指导性。按照法院工作重点抓好调研是提高调研质量的重要突破口。去年以来,我院围绕法院审判工作,侧重在反映法院审判方式改革和审判工作成果上确定调研题目;围绕法院队伍建设,侧重在干部制度改革和弘扬典型上确定调研题目;围绕法院管理,侧重在提高工作效率和质量上确定调研题目努力提高调研成果的转化率和应用率。20XX年,我院把“未成年人刑事审判”作为工作重点,经过深入细致的调查研究,总结出了审判中的重点环节及方法,对当前未成年人刑事审判工作起到了指导作用。撰写的《未成年人刑事审判若干问题初探》,在“20XX年全国全方位早期预防青少年犯罪学术研讨会”交流。我院积极配合上级法院,对“审判委员会工作机制”这一重点工作深入调研,在对两级法院审判委员会近三年来讨论案件情况进行系统分析的基础上,客观地总结出当前审判委员会工作机制存在的不足及原因,并结合实际提出了审判委员会工作制度改革与完善的对策。我院与市中级法院共同撰写《关于xx市中院审判委员会讨论案件情况分析》,被《黑龙江审判》刊载,同时荣获“全省法院优秀调研成果一等奖”。
二是围绕法院工作的难点开展调研工作,突出典型性和针对性。20XX年3月,我院新一届领导班子上任之初,面对薄弱的工作基础和队伍建设的压力,院党组提出:以求真务实的态度抓调研,通过大兴调研之风,努力造就一批有思想、善观察、勤思考的有心人。变经验决策为科学决策,凭借跨世纪和前瞻性眼光,努力开拓各项工作新局面。为了在短时间内使我院管理、案件质量、领导班子和队伍建设等方面取得突破性进展,我院充分发挥了调研工作为领导决策当参谋、助手的作用,选好角度,找准方位,开展调查研究,在掌握大量素材的基础上,抓住了符合法院工作特点和时代精神的新经验,从中发现、总结带有典型性、针对性的调研材料,对于突破难点,推进工作起到了积极的作用。本着“源于管理实践,指导管理实践”的原则,我院于今年4月制定了《jg区法院强制措施适用办法》,规范了强制措施的种类、适用程序及审批权限,防止了错用、滥用强制措施现象的发生。针对市场经济浪潮冲击下,法院队伍建设面临的新挑战,我院紧紧围绕法院领导班子建设、中层干部管理和干警队伍建设等方面开展调研,客观地总结了我院在干部队伍建设方面取得的成功经验,撰写了《以人为本、求实创新,jg区法院全力打造高素质法官队伍》、《jg区法院创新中层干部管理机制》等10篇论文,先后在《龙法政工》刊载,收到了较好效果。
三是瞄准社会关注的热点问题开展调研工作,突出及时性和超前性。调研工作有着很强的时效性,为此,调研人员不仅要有敏捷、快速的工作作风,还要有超前预测意识。我院在工作中,做到有事早报、早调研,确保调研的及时性。如针对当前房地产市场违规操作导致商品房买卖纠纷频增的社会热点问题,我院研究室与民一庭审判员一起,专门对此类案件进行综合性研究、分析,经过一段时间的不懈努力,总结出了引发此类案件的主要原因、特点及其一般规律,并提出切实可行的解决办法,为我院审理好此类案件起到了重要的参考作用。撰写的《论当前审判实践中如何审理房屋产权案件》,在“20XX年度全省法学论文研讨会”获一等奖。又如,民告官案件一直是社会各届普遍关注的敏感话题,如何妥善处理好此类案件,是当前亟待解决的又一个热点问题。我院选准深化行政审判方式改革这一新课题,抓住难点,多层次、多角度,有针对性地开展调研,经过长时间的跟踪调查,形成10篇有观点、有分析、有实例、有方法、有效果的深层次的调研材料,其中8篇在xx法院行政审判工作研讨会上交流。
去年至今,我院共撰写各类调研材料117篇,被市级采用27篇,省级采用60篇,国家级采用3篇。20XX年6月,我院成功地召开了有史以来人数最多、层次最高、震动最大的一次“调研成果交流会”有22篇调研在会上交流,其中16篇被《xx市中级人民法院调研》转发,得到了上级法院的充分肯定。
四、打好基础,在队伍定位上高标准
我们认为,要想提高调研工作的质量,多出精品,必须有一支政治可靠、作风顽强、业务精通、爱岗敬业的调研员队伍做保证。为此,我院下大力气,狠抓了调研组织建设:
第一,加强研究室建设,配齐配强专职调研人员。去年4月,结合全院内设机构和干部人事管理制度改革,我院对研究室负责人进行了调整,配备两名具有研究生学历和本科学历且取得审判资格、热爱调研工作,有较强写作能力的同志任专职调研员,调配了一名微机员,研究室力量大力加强。由于突出了调研工作的重要地位,研究室工作成果丰硕,20XX年我院研究室被评为全市法院系统先进集体。第二,发挥能人效应,把调研骨干确定为兼职调研员。调研工作是高层次的审判工作,离开扎实的审判实践搞调研,其结果必将空洞无力,而不具备一定的理论基础,调研又会苍白乏味。所以,我院把具有丰富审判经验,较强理论功底和一定写作水平的同志作为兼职调研员,鼓励他们认真动脑,勤于耕耘,写出了一批高质量的调研文章,不仅为全院大调研格局架起了一道桥梁,也为全院调研工作作出了重要贡献。目前,我院共有兼职调研员36人,占全院干警总数的36.7。第三,注重培养提高。从事调研工作的同志都知道,爬格子是件清苦的差事,必须具有甘于奉献、乐于吃苦的精神,才能保障工作的质量。
我院通过“三抓”来不断增强广大专兼职调研员的责任心和使命感。一是抓教育。通过开展爱岗敬业比奉献等行之有效的教育活动,在广大调研员中树立正气,变让我写为我要写,提高了广大调研员写作的自觉性。二是抓管理。我院对全院调研员建档立卡,纳入规范化管理轨道,使之成为一支职责清晰、地位明确的队伍,并与审判干部同等管理。三是抓建设。我院对调研员队伍建设非常重视,对调研员工作调动和使用都有明确的规定,本着相对稳定、局部调整的原则,对有培养前途的调研员采取相应的组织措施保持工作的稳定性和连续性。通过“三抓”,目前全院专兼职调研员的工作积极性高涨,为全院调研工作的顺利开展奠定了坚实的基础。