困难职工实施方案
1武陵区总工会困难职工帮扶中心实施方案
为认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大和中国工会十四大精神，更好地履行工会维护的基本职能，努力为职工群众特别是为困难职工办实事，实现送温暖工程经常化、制度化和社会化，为党和政府分忧，为职工群众解难，促进改革、发展和社会稳定。根据全国总工会和省总工会的要求，经区总工会常委会研究，决定建立武陵区总工会困难职工帮扶中心，特制定如下实施方案:
一、帮扶宗旨及基本原则
帮扶中心是工会深入落实“三个代表”重要思想、实施送温暖工程和开展为困难职工帮扶援助的有效载体。坚持面向职工、应急解难、及时帮扶、热情服务的宗旨，坚持因地制宜、拾遗补缺、雪中送炭、方便群众的原则，达到宣传党的路线方针政策、展示工会形象、密切联系群众、依法维护职工权益的目的。
二、帮扶对象
按照工会组织隶属关系实行分级负责的原则，本级帮扶中心帮扶的主要对象为区属各单位:有工会组织的企事业单位和社区的工会会员、失业会员、离退休会员、区级(含区级)以上劳动模范、合法权益受到侵害的工会组织。
三、帮扶的主要形式
1、一次性资金援助。对因患各种癌症、白血病、尿毒症，或当年因遭受意外灾害且造成家庭生活难以为继的困难会员、对子女当年考上大学入学困难的特困会员实行一次性资金援助。
2、法律政策援助。对劳动权益、民主权利受到侵犯的工会会员、劳动模范;因履行职责其合法权益受到侵害的工会工作者、工会组织实行法律政策援助。
3、再就业岗位援助。与有关单位联系空岗，帮扶失业会员特别是40、50岁人员再就业。
4、就业技能培训援助。对失业特困会员、失业区级(含区级)以上劳动模范进行免费就业技能培训。
四、资金来源及管理
资金来源是区政府支助、上级工会拨款、区总工会经费自筹、社会损助、工会会员捐赠等。建立严格的资金使用和管理制度。由财务部实行收支专户管理，接受政府财政、审计和工会内部审计监督。严格帮扶的申请审批程序，确保有限的资金用于最困难、最需要帮扶的会员对象上。
五、制度建设
帮扶中心内部建立严格的工作责任制，实行规范化管理，提高服务水平和办事效率。建立信访接待、就业帮扶、法律援助、资金管理等项制度。重大事项必须集体研究决定，做到帮扶工作公开、公平、公正。
六、机构设置与运作方式
帮扶中心是工会维权的常设机构和形象窗口，隶属区总工会管理，实行主任负责制，主任由分管领导兼任，下设办公室，并配备具有一定理论政策水平和群众工作经验、有相关专业知识和工作能力、身体健康的干部从事帮扶工作。区总常委会每季度定期听取帮扶中心工作汇报一次，议定帮扶对象及标准，解决职工群众的热点、难点问题。同时，帮扶中心将主动加强与劳动和社会保障、民政、司法、新闻媒体等有关部门的联系和配合，努力营造一个良好的社会氛围，使全社会都来关心、关爱困难职工。
2公司联系困难职工结对帮扶送温暖活动实施方案
为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和中央对工会工作的一系列重要指示，加大对困难职工的帮扶力度，根据全总、陕西省总、股份公司工会的一系列安排部署，结合集团公司工办(20XX)18号《关于在全集团工会系统开展“派百名干部、进百个基层、访百户家庭、帮百名职工”活动实施意见》的要求，公司工会研究制定了本实施方案。
一、指导思想
开展“联系困难职工、结对帮扶送温暖”活动，是进一步做好新形势下工会工作的重要举措。各级领导班子和工会干部，要将该活动作为党联系职工群众的桥梁;作为改进和提高干部开展群众工作能力及水平的载体;作为改进干部工作作风、增强干部党性意识的抓手，要通过深入基层，深入职工群众，面对面、心贴心、实打实地为职工群众做好事，急困难职工之所急，忧困难职工之所忧，深入了解职工愿望、倾听职工要求，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。为构建科学发展的良好体制机制，促进企业和谐做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。
二、主要内容
(一)摸实情，开展调查研究。围绕当前国内外形势及建筑市场变化对劳动关系、职工权益和工会工作的影响，各单位领导要深入到工程队、班组及职工家庭调研走访，了解掌握停工或半停工状态的项目生产经营状况，息工待岗给职工带来的困难。倾听职工的诉求心声，使其在物质利益、民主权利、医疗卫生等各项政策上的合理诉求能向有关职能部门传递反映，及时排查化解矛盾，使他们的权益得到维护，促进企业和谐稳定。
(二)帮思想，宣传政策法规。积极宣传党的各项方针政策，“十二五”规划目标、企业保障改善民生的政策措施;广泛宣传工会维护职工权益的重要举措和成效;广泛宣传《工会法》、《劳动法》等一系列保障职工权益的法律法规;经常与职工进行交流沟通，积极回应职工关切的热点问题，在思想上帮助他们转变观念，鼓励他们拼搏进取、诚实劳动。
(三)帮技能，促进企业发展。围绕促进企业科学发展、加快转变发展方式、实现转型升级，提高自主创新能力，总结推广全心全意依靠职工办企业的经营理念和典型经验，引导和帮助职工参加实用技术和技能培训，积极投身群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，提高职工综合素质，增强就业本领，早日脱贫。
(四)抓核心，推进重点工作。推动创建企业和谐劳动关系深入开展，抓好两个“普遍”三年规划目标和任务的落实。20XX年，全系统工会的一项重点工作就是做好农民工、派遣工、外聘工入会工作。同时，按照全总、省总、股份公司和集团公司工会有关规定精神，各单位要建立健全相关管理制度，认真抓好开展工资集体协商和专项协议的签订工作，建立工资正常增长、按时支付和检查监督机制。
(五)帮解困，解决实际问题。对在生活上存在困难的职工通过帮钱、帮物、帮力或向机关职能部门反映等多种方式提供力所能及的帮助。重点推动解决困难职工以下四个方面的问题:一是夫妻、子女均息工的，必须安排一人上岗，绝不允许全家息工的现象存在。二是要特别关注家在农村，职工本人工伤或疾病，致使家庭生活极为贫困的职工家庭，帮助他们解决生存和生活问题。三是积极推广职工大病医疗保险工作，积极组织职工参保，避免因病使全家陷入贫困的现象发生。四是想方设法解决困难职工子女上学就业难的问题。
三、参加人员
公司领导班子成员、各项目(铁运分公司)主管。公司领导班子成员每人结对帮扶一名困难职工，各项目主管共同帮扶本单位两名困难职工及两个基层单位(工程队或班组)。公司工会将对脱贫、新增贫困户，以及帮扶人员变动情况进行追踪，及时调整个别结对关系。
四、主要措施
一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，使困难职工实现早日上岗、早日脱贫。
五、活动安排
(一)动员部署(20XX年4月10日----20XX年4月30日)。各单位对困难职工进行排查，确定2名帮扶对象、2个基层单位，并于4月20日前将《结对帮扶名单》、《结对帮扶困难职工登记表》报公司工会。
(二)推进实施(20012年5月----20012年7月)。制定具体的实施方案，对困难职工、基层班组进行调研走访，帮扶人员联系被帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。参加活动的领导干部要从被帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，对所帮扶的职工实际情况、实际需求进行梳理，认真地、有针对性地制定具体的帮扶方案，细化帮扶措施。
(三)阶段总结(20XX年8月----20XX年9月)。集团公司工会将该项活动已列入20XX年重点工作进行安排和考核，8月份，集团公司和公司两级工会将召开专题会议，进行座谈与交流，研究解决突出问题，推进活动顺利开展。
(四)成果转化(20XX年10月----20XX年12月)。各单位要将活动中调查了解到的基层职工思想状况、反应的热点难点问题及时向公司党政领导和有关部门反映，通过此项活动建立健全干部联系基层、服务职工的长效机制。
六、工作要求
(一)加强组织领导。公司成立由黄书记、肖总任组长，王主席为副组长，机关各部室长为组员的活动领导小组，负责组织开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动;公司工会办公室负责活动日常事务工作。公司所属各单位也要成立相应组织，提高认识，加强领导，把这项活动落到实处，抓出成效。
(二)认真组织实施。各单位要精心组织实施，落实工作责任。要把落实好帮扶措施摆到突出位置，坚持党员干部力所能及、尽最大努力来帮助困难家庭解决实际问题，形成帮扶的整体合力。
(三)形成长效机制。要将此项活动作为加强公司作风建设的一项重要内容，在实践中注意积累和总结经验，形成一项长效机制。各级工会要及时对困难职工基本情况进行调查摸底，帮扶活动进行总结回顾，进一步调整、充实、完善帮扶活动内容。
3漯河市“双百双千”帮扶困难职工活动实施方案
为了落实市委四届四次全会精神，加速漯河市和谐社会建设，进一步密切党群、干群关系，动员社会各方力量为困难职工办实事、做好事、解难事，维护和实现社会公平，实现帮扶活动的社会化、经常化、制度化，市帮扶困难职工活动领导小组办公室决定开展百家单位分包百个困难企业、千名党员干部分包千名困难职工的“双百双千”帮扶活动。现将《漯河市“双百双千”帮扶困难职工活动实施方案》印发如下，望各帮扶单位和党员干部遵照执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照帮扶不包揽、辅助不替代的原则，动员社会力量，整合社会资源，帮助困难职工解决生活难、就业难、就医难、子女就学难、住房难、诉讼难等实际问题，让他们从根本上走出困境，脱贫致富，把党和政府的关爱与温暖送到困难职工中去。
二、活动范围和目标
通过“双百双千”帮扶活动，在3年时间内解决市直3000名困难职工的“六难”问题。20xx年“双百双千”帮扶工作按照漯帮扶办(20xx)2号文件安排进行。
三、职责任务
(一)帮扶单位职责任务
1、成立帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，把帮扶工作作为本部门的一项重要日常工作列入议事日程，切实抓紧抓好，抓出实效。
2、建立联络员制度。单位要指定一名联络员负责帮
扶工作。联络员要切实履行职责，发挥作用，政策上上传下达，工作上沟通联系，积极做好本单位帮扶信息的上报工作，尤其是效果突出、事迹典型的帮扶行为要及时报市帮扶办公室。
3、给与必要的资金支持。应多形式、多渠道、多方位筹集资金，建立帮扶困难职工基金，加大帮扶活动资金投入力度，为建立帮扶长效机制奠定坚实的物质基础。
4、深入困难企业和职工中进行调研指导帮扶工作。每年要对所帮扶的企业和职工进行1-2次调研，摸清造成困难的原因，寻找解决困难的途径和方法;发挥行业优势，在政策、贷款、信息、人才等方面给与全方位的扶持，帮助企业尽快恢复生产，扭亏为盈，以此来推进困难职工的扶贫解困。
(二)被帮扶单位职责任务文秘114版权所有
1、对本单位的困难职工进行调查摸底，建立祥实、准确的困难职工档案，实行动态管理。积极做好基础工作，配合帮扶单位开展帮扶活动。
2、确定一名帮扶工作联系人，每月至少与帮扶单位联系一次，及时沟通帮扶情况，加大帮扶进度，保持帮扶工作的连续性。做好帮扶工作记录。
3、及时向帮扶单位和帮扶人反应困难职工的生活和困难，协调缴纳社会保险金、享受低保、重新就业、办理退休等事项，解决帮扶对象的后顾之忧。职工反映的热点问题要尽快解决，不能解决的要及时向有关部门汇报，制定处理方案，避免大规模集体上访事件的发生。
4、根据本单位的实际困难，在帮扶单位政策、贷款、信息、人才等方面的扶持下，制定经营计划，开辟新的经济增长点，努力发展生产，提高企业经济效益，使职工有稳定的收入来源，从根本上帮助困难职工脱贫解困。
(三)帮扶单位的党员干部职责任务
1、发挥主观能动性，积极与帮扶对象结亲戚、交朋友，全面了解困难原因、家庭状况、思想观念、技术特长等情况，建立帮扶职工档案，为开展帮扶活动夯实基础工作。
2、围绕困难职工的生活难、就医难、子女上学难、就业难、住房难、诉讼难等实际问题，充分发挥自身优势和行业特点，制定帮扶计划，采取有效措施，为帮扶对象提供政策、岗位、信息、技能等服务，有的放矢地开展帮扶活动。
3、帮扶活动要以落实再就业扶持政策为主线，以强化再就业服务为手段，以帮助困难职工再就业为重点，加强就业帮扶，帮助困难职工尽快实现再就业，使之有稳定的经济收入，且不低于漯河市最低工资标准300元。
4、每个月至少与帮扶对象见一次面，在沟通了解现状的同时，健全完善帮扶内容和帮扶措施。原则上一年要有明显的帮扶效果，帮扶对象的困难有一定程度的改观或解决。
(四)帮扶对象职责任务
1、彻底根除“等、靠、要”思想，不向组织和帮扶人提过分要求，不刻意阻挠和干预帮扶活动，不参与集体上访事件。
2、发扬“自主创业、奋发图强”的精神，在帮扶人的协助下，利用政府的优惠政策，主动开展生产自救或自主创业活动，尽快脱贫解困。
3、树立“企业兴我兴、企业困我困”的思想，积极投身于企业的生产经营，加速企业的健康发展，以企业的兴旺促进自身的解困。
四、活动要求
1、提高帮扶认识。各帮扶单位要高度重视“双百双千”帮扶活动，充分调动党员干部的帮扶积极性，精心筹划，周密部署，推动帮扶活动深入开展。对敷衍了事或不积极参与帮扶活动的单位和党员干部，市帮扶活动领导小组将通报批评。
2、落实优惠政策。工商、税务、教育、卫生、民政、劳动、房管、司法等政府职能部门要各司其职，履行职责，加大帮扶优惠政策的落实力度，为困难职工脱贫解困提供强有力的政策保障。
3、建立帮扶档案。帮扶单位和党员干部开展帮扶活动的情况，要由联络员及时进行归纳和整理，建立规范的帮扶工作档案，并形成信息报至市帮扶办公室。
4、调整帮扶对象。对于在“双百双千”帮扶活动中脱贫的职工，要以书面形式向市帮扶办公室说明，以便及时调整帮扶对象，保证帮扶工作的有效衔接。文秘114版权所有
5、做好年度总结。年终时要把一年来开展帮扶活动的做法、经验和效果形成帮扶工作总结，并将帮扶对象的脱贫情况以书面形式报至市帮扶办公室，届时市帮扶办公室将进行统一检查考核。
6、加大宣传力度。新闻部门要充分发挥媒体作用，对“双百双千”帮扶活动进行全方位、多层次的宣传报道，及时宣传先进典型，再现活动情况，反映职工心声。通过新闻媒体的宣传、监督、舆论职能，调动各帮扶单位和党员干部的帮扶积极性，营造出全社会关注帮扶活动、参与帮扶活动、深化帮扶活动的良好氛围，
希望各帮扶单位和广大党员干部要从践行“三个代表”重要思想，维护社会稳定、保持经济发展的高度，深刻认识关心困难职工生产生活的极端重要性和必要性，进一步增强责任感、使命感，在市帮扶活动领导小组的领导下，围绕困难职工的六难问题，开展有针对性的扶贫帮困活动，把“双百双千”帮扶困难职工活动不断引向深入。
4关注困难女职工“三八”爱心大行动实施方案
在庆祝“三八”国际劳动妇女节九十三周年之际，z市总工会深入学习贯彻党的十六大精神，把关心帮助弱势群体，尤其是单亲困难女职工群体，作为当前工会女职工工作的一项重要任务。为了深入了解我市困难女职工的生活现状和思想动态，去年市总工会女职工委员会在全市开展了单亲困难女职工基本情况调查。调查报告得到了省委常委、省总工会主席黄彦蓉和市政协主席骆隆森等省市领导的高度重视和肯定性批示。
通过调查走访，我们的心情颇感沉重，作为工会女职工组织，如果不为我市单亲困难女职工鼓与呼，不为她们做一些实事，那就是失职。因此，为了更好地帮助困难女职工摆脱困境，鼓励她们树立生活的信心和勇气，以充分体现党和政府、工会组织及社会各界对广大困难女职工的关爱之情，大力宣传市总工会为广大困难职工办实事、办好事的工作成效，树立工会组织良好的社会形象，z市总工会决定在今年“三八”国际劳动妇女节来临之际，举行关注困难女职工，“三八”爱心大行动。具体实施方案如下：
一、组织领导：
关注困难女职工，“三八”爱心大行动，由z市总工会、z商报社主办，互惠超市、市卫生局协办，市总各有关部门、产业工委配合完成。
二、“爱心”活动内容：
开展“五送”活动，即向困难女职工“送岗位”、“送技能”，“送法律”、“送健康”、“送温暖”。
“爱心“活动，计划帮助困难女职工共计1200人。
其中：送岗位300名(互惠超市)
送技能200名(市总干校)
送法律300名(法工部)
送健康300名(市卫生局)
送温暖100名(300元/人)
三、“爱心”活动形式
设制“爱心卡”，根据困难女职工的实际需要，提供有针对性的、具体的帮助。“爱心卡”共分五种：岗位招聘卡、技能培训卡、法律服务卡、健康体检卡和温暖生活卡。发放形式共两种：一是选派代表参加大会，由到会领导现场为她们发放“爱心卡”。二是通过产业工委和基层工会把“爱心卡”送到困难女职工手里。困难女职工凭“爱心卡”获取所需要的帮助。
四、“爱心卡”发放对象及名额分配。
(一)发放对象：
以产业为单位，按照市总确定的分配原则和分配名额，在本系统困难女职工建档表中(20XX年参与调查的单亲困难女职工)，经调查核实产生。
(二)名额分配原则、范围：
1、根据各产业困难女职工建档表反馈情况，结合困难程度，有针对性的从中筛选，确定发放名额。
2、参与了20XX年全市困难女职工基本情况调查的区(市)县和产业，且调查工作认真负责，完成质量高的单位在名额分配上给予倾斜。
五、出席“爱心”活动启动大会的人员(规模500人左右)
1、部分基层工会领导，女职工干部(100人)；
2、部分单亲困难女职工代表(300人)；
3、市总领导、各部门、产业负责人(50人)；
4、z商报社领导及有关人员；互惠超市、市卫生局、市职工大学领导
5、市委、市政府领导；
6、省总领导；
7、市妇联领导；
8、省市有关新闻媒体。
六、“爱心”活动议程
1、市总领导介绍开展“爱心”活动的目的意义；
2、z商报社领导讲话；
3、互惠超市领导讲话；
4、向困难女职工代表发放“爱心卡”；(选10名代表上台)
5、困难女职工代表讲话；
6、省总领导讲话；
7、市委、市政府领导讲话。