工会组建工作方案

1工会组建工作方案

为贯彻落实好“党工共建创先争优”有关要求和中华全国总工会“两个普遍”指示精神，全面完成省、市总工会下达的今年工会组建任务，根据《XXXXX的通知》（XXX[20XX]XX号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中华全国总工会“组织起来，切实维权”的工作方针和“依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商”的指示精神，努力实现工会组建新突破，依法维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，为我县推进统筹城乡一体化科学发展做出新贡献。

二、目标要求

按照“哪里有企业、哪里有职工，哪里就有工会组织”的要求，依法对全县范围内各类社会经济组织开展组建工会工作，努力扩大工会组织覆盖面，全年力争建立工会组织的社会经济组织达到80%以上，工会会员数比去年增加20%以上。

具体要求是，按照行业划分，各行业分别成立行业工会联合会，行业内各企业为会员企业，实行全覆盖。员工在25人以上的企业，同时单独建立本企业的基层工会委员会。

三、工作重点和分工

根据“条条”和“块块”相结合的原则，相对合理地划定工作重点，确定工作分工。能划分行业的，由行业主管部门负责，不能划分行业的，由各镇负责。

1、建筑和房地产企业、住建局

2、旅游、餐饮企业、旅游局

3、电站、水厂、水务局

4、规模较大的商业零售企业、经信局

5、加油站、经信局

6、托儿所、幼儿园、教育局

7、网吧等文体企业、文广局

8、医疗卫生机构、卫生局

9、药店、药监局

10、矿山、石场、国土资源局

11、涉农专业合作社、科技和农业局

12、交通运输企业、交通运输局

13、社区、村委会、各镇

14、镇内单位、企业、各镇

四、工作措施

（一）分工负责制。

工会组建工作实行县总工会领导、工作人员联系包干负责制，具体分工如下：

Xxx

各镇、各部门也要指定专人负责，大力支持、协调本镇、本部门所辖单位依法组建工会工作。

（二）激励制度。

对行业和镇负责新组建的工会，在完成市总工会下达的“建立工会组织的社会经济组织达到80%以上”任务的前提下，县总工会按照工会组织的规模奖励行业分管领导和镇工会负责人。具体标准为：

1、企业

25人以下：50元/家；26-100人：100元/家；101-200人：150元/家；201-500人：200元/家；501-1000人：300元/家；1001人以上：500元/家。

2、行业、社区联合会

会员企业20家以下：500元/个；会员企业21-50家：1000元/个；会员企业51-100家：1500元/个

会员企业101-150家：20XX元/个；会员企业151-200家：2500元/个；会员企业201家以上：3000元/个

五、其他

1、统计截止时间为XXXX年XX月XX日，XXXX年XX月兑现奖励。

2、本方案未尽事宜由县总工会主席办公会议研究确定。

总工会

XXXX年XX月XX日

2天宁街道工会进一步加强工会组建工作的实施方案

根据市总工会和区总“组织起来，切实维权”的总体要求和“产业和地方相结合”的领导原则，从有利于加强工会工作，更好地代表和维护职工合法权益的出发，理顺工会组织领导体制，充分发挥地方工会和企业两个积极性，20XX年街道工会确立将外资企业、楼宇工会组建工作作为特色品牌工作，同时通过创新工会建会模式，把分散的各类劳动者吸收到工会中来，对他们进行组织、教育和管理，以更好的保障劳动者的合法权益。现结合街道实际情况制定方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”和“十七大”的重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，进一步解放思想，开拓创新，抢抓新机遇，争创新优势，不断提升各项工作水平，努力实现街道经济和社会事业又好又快发展。

二、可行性分析

天宁街道于20XX年新设，其地域范围包括了原先新丰街、局前街、古村、水门桥四个街道，拥有3000多户工商企业，6000多户个体工商户，48幢楼宇，5000万元以上的重点企业39家，是我区绝对意义上的中心城区街道。在这个区域内，商务楼宇林立、饭店、旅馆业云集、外来务工人员队伍庞大，这为工会创新建会模式提供了组织基础。

另外，天宁街道党建亮点频出，在组织设置上，街道按照区委“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员的作用”的要求，对社区党组织进行升格，并将社区下属支部建到小区、建到楼幢、建到“两新”组织上。去年，首创了全市1+3区域大党建，成立了行政组织党委、居民区党委、工商业党委，同时又加强商务楼宇党组织建设，将党组织延伸到了非公企业、“两新”组织集聚的商务楼宇上，进一步扩大了党的组织覆盖面，这又为党建带工建、工建促党建提供了组织保障。

三、组织领导

为确保20XX年工会组建特色品牌工作任务的圆满完成，经研究决定成立天宁街道推进工会组建工作领导小组：

组长：董彩凤：街道党工委书记

副组长：郑达齐：街道党工委副书记兼工会主席

成员：吕丽：陶沙巷社区党总支书记

陈新：古村社区党总支书记

顾波：后北岸社区党总支书记

陆琴珍：局前街社区党总支书记

田子钧：北直街社区党总支书记

朱新萍：青山路社区党总支书记

黄介华：怡康花园社区党总支书记

杨慧娟：县北新村社区党总支书记

俞仲华：小东门桥社区党总支书记

戴明夫：斜桥巷社区党总支书记

王晓莉：博爱路社区党总支书记

徐建英：新丰街社区党总支书记

陈荷香：南城脚社区党总支书记

常时鸣：椿桂坊社区党总支书记

周勇：舣舟亭社区党总支书记

陈建一：五角场社区党总支书记

姜娟萍：兆丰花园社区党总支书记

陶国强：解放村党总支书记

领导小组办公室设在政工科，负责工会组建的具体实施工作。办公室主任由周艳同志兼任。

四、目标任务

组建工作要求做到“四个并举”，即外资企业工会与其他企业工会组建并举、统一入会与自愿入会并举、平衡组建与集中组建并举、直接组建与共同组建并举。注重工会组建和运作的有机结合，加强对新上任工会主席的培训工作，通过全面推进劳动关系和谐企业创建、加强企业文化建设、保护职工合法权益、实现企业和职工“双赢”等途径，不断提升工会组织形象。

20XX年11月底以前，拟新建基层工会组织30家，其中楼宇工会3家，外资企业工会10家，发展新入会会员3000人以上，其中农民工入会人数达20XX人以上。

组建工作的重点是：

（1）楼宇工会联合会；

（2）外资企业工会；

（3）劳务型企业工会；

（4）行业工会联合会。

五、属地化原则及操作方法

一是在对全区非公经济组织情况和工会建会状况进行调查摸底，并广泛征求基层意见的基础上，制定工会组织属地化管理实施方案。原则上独立建会人数50人以上的企业工会组织，由街道工会进行管理。不满50人的则由属地社区进行管理。联合会则全部由街道工会进行管理。

二、街道工会要根据“地方和产业相结合”的工会基本组织领导原则，加强区域内工会组织网络建设，建立健全街道、社区、联合基层工会或基层工会的三级工会组织网络。加快区域内行业工会建设，要针对城区非公有经济比重大、单位小而分散、职工流动频繁、劳动关系问题突出等特点，依托行业骨干企业，按照联合制代表制原则，组建行业工会联合会，形成条块相结合的工会组织体制，最大限度地把职工组织起来。

三、做好街道外企名册、职工名单、工会档案的登记工作及新建工会的服务工作。按属地管理的原则，建立档案，健全制度，实行规范化管理，做到任务明确、人员明确、责任明确，确保这项工作稳妥有序地开展。要积极主动争取党的领导，从“党建带工建”的工作原则出发，充分考虑适应党和行政的领导体制，有利于加强党对工会组织的领导来设置工会组织管理体制。同时，也要根据工会的不同情况，具体分析，区别对待。

四、做好市、区属企业工会组织下放后的管理工作。街道工会牵头组织改制企业原上级工会组织与改制企业所在地工会组织，逐一集中办理移交接收手续。交接双方在办理移交手续时，移交方应向接收方提供被交单位工会组织、会员和困难职工的所有情况，做到移交工作“六个清楚”。即：工会组织情况清楚，会员组织关系情况清楚，工会工作状况清楚，工会经费资产清楚，特困职工和结对帮扶对象清楚，职工参加社会保险情况清楚。程序完成后则由属地社区工会进行接管。

六、方法步骤

1、组织动员阶段（4月上旬前完成），要求各社区积极发动、认真部署，成立相应的工作机构，建立目标责任制，实行领导负责制，责任追究制。

2、具体实施阶段（4月-10月完成），各社区要按照工作计划，创造性地抓好组建工作，及时总结推广经验，10月10日前上报工作情况并做好迎检工作。

3、考核验收阶段（11月15日前完成），考评小组根据各单位上报的情况进行考核验收。

七、几点要求

一、领导重视，支持工会工作，注重发挥工会的作用。

各社区要把工会工作列入重要议事日程，关心和支持工会工作。街道领导充分认识在新形势下工会工作的重要作用，发挥工会在党和政府与广大职工群众之间重要的桥梁和纽带作用，通过工会用共同理想凝聚广大职工，为全面建设小康社会发挥工人阶级的主力军作用，在推动改革、促进发展、积极参与和大力帮扶过程中，维护职工群众的经济利益、民主政治权力和精神文化权益。全力支持工会工作，努力为工会工作创造必要的条件。要主动为工会依法履行职责、有效开展工作创造条件，并提供必要的物质保障。

二、加强自身建设，提高做好新时期工会工作的能力。

加强工会自身建设，要着力提高五个方面的能力：一是服务大局的能力；要善于谋全局、议大事、把方向，围绕党和国家工作大局，找准工会工作的切入点和着眼点，努力在服务大局中体现作为。二是依法维权的能力，工会及工会工作者要全面系统地学习掌握相关的法律知识，以维护职工合法权益、与企业经营者合作共事、共谋发展为指导方针，深入扎实地做好工作。三是组织、动员、依靠和服务职工的能力。要最广泛地把职工组织到工会中来，充分调动职工加入工会的积极性，真心依靠职工办工会，热忱服务职工，当好职工的知心人、代言人和娘家人；四是构建和谐稳定新型劳动关系的能力。要适应新时期劳动关系变化的客观要求，建立稳定协调的劳动关系，为构建和谐社会服务；五是提高创新工作机制的能力。要进一步提高办事能力，研究新情况，总结新经验，开拓新思路，积极探索适应职工需求的工作机制、活动载体和服务手段，努力把工会工作提高到一个新水平。

三、建立机构，落实目标任务，确保年度工会工作完成。

各社区工会要成立建会工作机构，相关的党组织要发挥牵头领导作用，帮助建立健全和协调工会组建工作领导机构。要建立目标责任制；层层分解落实目标任务；把工会组建工作纳入党建工作考核目标，实行奖优罚劣，对完成任务好给予奖励，没有完成任务的要通报批评。

各社区要在20XX年10月底完成组建工作任务，同时将全年组建情况统计数据、会员名册和基层工会名册上报到街道工会，联系人：周艳。联系电话：88111698。

3某系统工会工作委员会组建方案

为充分发挥工会组织在巩固和加强党的阶级基础，推进改革开放、促进经济和社会发展、维护劳动者合法权益、创建和谐稳定的社会环境中的重要作用，根据XX县总工会的相关文件精神和要求，建立XX县XX系统工会，动员和组织广大职工为建设和谐XX贡献力量，最大限度地把职工组织到工会中来，维护职工合法权益，更好地团结和动员广大职工为加快XXXXX事业步伐发挥主力军作用，全面完成新时期XXX各项工作任务，结合实际特制定组建方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和“科学发展观”重要思想为指导，以促进社会协调稳定和XXX事业发展为目的，以《工会法》和《中国工会章程》等法律法规为依据，认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步增强党的阶级基础，巩固党的执政地位，坚持走中国特色社会主义发展道路，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地谋求职工正当利益、维护职工合法权益，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性，协调劳动关系，促进劳动者与管理者合作共事、共谋发展，促进全县经济社会又好又快发展，构建和谐XX。

二、目标任务

总体目标：按照《工会法》的规定和党中央关于“哪里有职工哪里就应当建立工会组织”的原则，以科学发展观为指导，以提升管理水平为核心，以提高职工队伍整体素质为重点，以打造高效、创新、和谐企事业机关为目标，进一步推动企事业机关工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高企事业机关执行力、创新力和凝聚力，促进政企和谐健康稳定发展。要求在20XX年9月底以前全面完成XXX系统工会组织建设，职工入会率达到95%以上，最大限度地把职工组织到工会中来，不断巩固党的阶级基础和执政地位。

三、工作原则

（一）坚持党的领导的原则

基层工会组建工作是党的工作的重要内容，是夯实党的阶级基础和执政地位的基础工程，是加强党的领导、密切党群关系的重要手段。因此，基层工会组建必须在党的领导下进行，坚持党对工会组织工作的领导，保证工会组建工作的正确方向。局机关党组织要把工会工作纳入自身建设的重要内容，坚持党建带工建，把工会工作与党建工作一同部署，一同落实。

（二）坚持依法组建工会的原则

基层工会的组建，必须坚持以法律规定和法律原则为依据，按照《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》等法律法规的要求，深入细致地做好宣传发动工作，无论是什么性质的单位职工和什么身份的职工，都要保障其依法参加和组织工会的权利。

（三）坚持依靠职工群众的原则

“劳动者有权依法参加和组织工会”是《工会法》、《劳动法》赋予职工的法定权利，单位和业主对职工组建工会负有义务。因此，要加强对职工的法制宣传教育，提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的意识。只有在职工明确权利、自愿建会的基础上，工会组织才能发挥应有的作用。

四、建会范围

（一）全局的机关、事业单位必须依法建立工会组织。以总支、支部为基础，按系统成立工会委员会或工会小组。单位人数在25人以上的建立工会委员会，24人以下的建立工会小组。女职工人数在25人以上的单位须建立女工委员会，女职工不足25人的单位设1名女工委员。

（二）新经济组织的建立范围

1、凡依法登记注册，取得营业执照并已开业的新建企业，必须在开业一年内依法建立工会组织。2、没有组建工会的老企业和改制企业，必须依法组建、重建工会。3、规模较小的企业（含餐饮、旅游服务、文化行业等），也可由几个企业依照联合制、代表制的原则组成联合基层工会或行业性、区域性工会联合会。4、凡有职工10人以上的企业应成立工会委员会，经召开职工（代表）大会选举产生基层工会委员会委员和主席、副主席；有职工6-9人的企业可成立工会小组。5、女职工达25人以上的企业应同时成立女职工委员会，女职工不足25人的企业设1名女工委员。

五、入会对象

凡以工资收入为主要生活来源，承认《中国工会章程》，在单位或企业连续工作三个月以上或与企业签订一年以上劳动合同的新经济组织职工（包括农民工），均可自愿加入工会组织，任何单位和个人不得阻挠。

六、建会程序

机关、事业单位工会组建一律按照时间要求完成组建工作。根据新经济组织职工流动性大的特点，可采取先入会后建会或先建会后入会的办法，简化建会程序和入会手续，逐步建立健全工会组织。具体工作步骤安排如下：

（一）、组建工会的法律依据：

1、中华人民共和国《工会法》，从法律上保障了所有工人群众都可以加入工会组织的权利。

2、《劳动法》第七条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主的开展活动。

3、《公司法》：公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益，公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。

4、《私营企业暂行条例》：私营企业职工依法组织工会，职工的合法权利受国家法律保护。

（二）、组建工会的方法步骤

1、成立建会筹备小组

（1）组长（领导班子研究决定）。

（2）可设一名常务副组长，由工会主席候选人担任。

（3）组员若干名（根据机关、事业、企业会员人数多少定）。

2、筹备组的主要工作任务

（1）向职工宣传组建工会的意义和《工会法》、《工会章程》等。

（2）制定组建工会工作计划方案。

（3）统计人数，发展会员，填会员登记表，发会员证（工作满3个月以上相对稳定的都要入会，登记表及会员证到区总工会组织部购买）。

（4）划分工会小组，选小组长，由各工会小组推荐工会委员会委员、经费审查委员会委员建议名单。（工会委员会委员建议名单是双数，实行差额选举；经费审查委员会委员建议名单是单数，实行等额选举）

3、向上级工会提出建会申请

（1）介绍单位基本情况;（单位的性质、任务、机构设臵情况、职工情况、上级主管单位等）。

（2）依照《工会法》、《工会章程》建立工会组织。

（3）为了维护职工合法权益、推进机关、事业、企业的发展特向县总工会提出成立系统工会的申请。

（4）附：工会委员会及经费审查委员会候选人名单及基本情况（工会主席及经费审查委员会主任候选人需附简历）。

（5）上级工会经主席办公会研究后给予批复。

4、工会委员会及经费审查委员会委员构成：工会主席——同级党政副职（含虚职）

副主席——中层正职（含虚职）

委员——各级职工代表（内含一名财务人员）

经费审查委员会主任可由副主席担任，委员内要有一名懂财务的人员。如不设副主席，可由工会委员内财务人员担任主任。

（三）、召开工会成立大会

选举工会委员会和经费审查委员会（会员200人以上召开会员代表大会，会员200人以下召开会员大会），主持人由筹备组组长担任：

1、工会筹备工作报告；

2、通过选举办法；

3、两委会通过候选名单；

4、通过总监票人、监票人建议名单；（不能是两委会建议名单的人，但必须是会员，有选举权）；

5、大会选举，由总监票人主持（1）清点人数，（2）发选票，（3）填票，（4）投票，（5）开箱检票，（6）当场唱票或休会计票，（7）总监票人向大会宣布计票结果；

6、大会主持人宣布两委会委员选举结果；

7、新当选委员代表讲话；

8、领导讲话；

9、大会结束。

（四）、召开首届工会委员会选举工会主席，各委员进行分工。

（五）、向上级工会报告选举结果

主要内容：（1）选举时间；（2）参加人员范围；（3）选举结果及当选人的得票数。县总工会主席办公会对选举结果进行审批并下发，组建工会工作完成。

七、组建基层工会应上报的几个主要文件样式

关于成立单位名称工会委员会的请示

工会（联合会、系统工会、总工会）：

单位的基本情况。为更好地促进单位经济（各项事业）又好又快发展，维护职工的合法权益，根据《中国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，结合本单位的实际情况，经单位党政研究决定，成立单位名称工会委员会，现报请上级工会名称（联合会、系统工会、总工会）批准同意。

单位名称（盖章）

XXXX年XX月X日