党务政务工作计划

1党务政务公开工作计划20XX

为了更好地适应我镇社会主义新农村建设的需要，提高农村党员的素质，加强农村基层组织队伍建设，完善基层组织体系，根据上级要求，结合我镇实际，经镇党委会议研究，制定本年度工作计划。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这一主题，运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部建设为重点。以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，把我镇基层党组织建设成为一支思想政治素质高、工作能力强又能坚持“三个代表”重要思想，服务广大农民群众，开拓进取的基层组织队伍。按照中央提出的:领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求，全面加强和改进农村基层党组织建设，基本达到以下要求:

1、组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以镇党委为龙头，以村党组织为主体，以产业协会党支部为基础的农村基层党组织体系。村党总支与所属党支部工作关系顺畅，村“两委”关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。

2、班子功能增强。不断优化镇党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构，使党政领导班子整体功能增强。健全村“两委”班子队伍，努力使高中(中专)以上文化程度的中青年成为“两委”主体。镇村干部一般要达到思想政治素质好和发展能力强、有奉献精神的要求。

3、党员素质提高。加强党员教育培训工作，健全和完善党员队伍建设制度，努力提高党员素质和能力，强化宗旨意识，充分发挥党员的先锋模范作用，使50%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。全面实行全程联名推荐制发展新党员，新党员中35岁以下的达到70%以上，一般具有较高的文化程度以及带头致富和带领群众共同致富的本领。

4、工作机制完善。在镇党委正确领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。镇、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进，并取得明显成效。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。

5、服务保障有力。农村基层党组织建设工作要紧扣建设社会主义新农村的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动我镇物质文明、精神文明、政治文明建设，加强我镇信访稳定工作，加快和谐、平安门限石建设步伐，实现我镇的奋斗目标。

二、加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。按照“五个好”的要求，选配农村基层党组织领导班子，特别是要选好配强党组织书记。在我镇推行“一推两考”;在村级坚持和完善“两推一选”，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回镇知识青年、镇企业骨干、外出务工人员中选拔村干部。从党政群机关选派第三批优秀年轻党员干部到社会主义新农村建设示范村和相对贫困、后进村任职，形成抓两头、带中间的工作格局。对班子战斗力不强、本村无合适人选的，可及时从机关选派优秀年轻党员干部担任村党组织书记。出台优惠政策吸纳高校毕业生到农村基层就业，积极推进镇党政领导班子成员以及村“两委”成员交叉任职。

2、加强干部教育培养。运用党员春训和冬训机会，开展一次主题教育活动，组织镇村干部，召开座谈会，进村入户，广泛听取群众意见，解决当前农村工作中群众关心的热点、难点问题，加强农村基层干部任职培训，任期培训和学历教育。着力培养创业型村干部，努力使村干部能够成为带头兴办经济实体，带头调整产业结构，家庭经济收入有较大提高。

3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户，包村联户、民情日记、服务承诺等制度。

4、完善激励监督机制。探索建立和完善对村干部报酬保障和增长机制，认真推行村干部报酬统一打卡发放办法，逐步健全村干部社会养老保险制度，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制。不断完善监督机制，健全基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、函询、诫勉等制度。认真组织开好领导班子民主生活会和党组织生活会，提高基层党组织解决自身问题的能力。

三、抓好农村党员队伍先进性建设

1、加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课，举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。完善党员学习日制度，坚持开展党员冬(春)训，组织党员参加在镇村干部中开展的主题教育活动。大规模地对农村党员进行政治理论、经济知识和农业实用技术的培训，充分利用镇远程教育，建设利用好“电视上网”工程让农民群众了解信息，掌握致富技能。

2、做好党员思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性的谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员的先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

3、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动，党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。加强对流动党员教育管理，流动党员一般应当持《流动党员活动证》，对流入到我镇的流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织;就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区(村)或其他单位党组织。对流出的流动党员要加强摸排和联系，在流动党员集中的地方可建立党组织或联络站，逐步构建以流入地党组织管理为主、流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责和管理机制。

4、完善党员发挥作用平台。深化“双培双带”先锋工程，每年我镇将确定一批“培”、“带”对象，建立帮带利益共同体。积极协调农村信用联社等金融机构，向“双培双带”户提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动，围绕建设社会主义新农村改进无职党员岗位设置;引导和激励流动党员把家镇更多的劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家镇创业发展。建立农村党员发挥作用承诺制，并运用到“双培双带”、“设岗定责”、为民服务全程代理和“双向带动”活动中去。

5、实行党员联系和服务群众制度。尊重和维护群众的合法权益，自觉地同侵害群众合法权益的行为作斗争;经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求;关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中的实际困难和问题，虚心向群众学习，在服务群众的过程中吸取营养，经受锻炼，努力实现好、维护好、发展好群众的切身利益。

6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，做好在农村致富带头人、退伍军人、回镇知识青年、企业骨干、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，做到村村每年发展新党员。加强教育培养工作，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。全面规范和实行发展党员联名推荐制、预审制和公示制，推行票决制，扩大民主，加强监督。对连续两年以上没有发展新党员的村党组织实行告诫制度，必要时进行组织整顿。

四、建立农村基层党建工作新机制

1、完善村党组织设置。本着有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进村党组织设置。在符合条件的村设置党总支或党委，依托农民专业合作经济组织、农业龙头企业、农业示范基地或主导产业等设置产业党支部。力争3年内在符合条件的村建立党委。理顺村党总支(党委)与所属党支部的工作关系，形成顺畅的工作运行机制。开展农村社区党建试点工作，逐步推广。

2、健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领导核心地位。村党组织要支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，形成工作合力。不断推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议”制度。

3、转变农村基层党组织的工作职能。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深化镇村为民服务全程代理工作，加强镇服务中心和村级代表点建设，探索建立农村社区事务代理中心。

4、深化农村党的建设“三级联创”活动。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。在“三级联创”活动中全面推行“双向承诺”制，增强创建工作的针对性和实效性。加强村委会和共青团、妇女、民兵、调解等组织建设，加强镇涉农部门、站所、农村中小学和企业党的建设，根据其职责任务探索开展创建活动。进一步完善“三级联创”活动考核评价体系，每年进行一次考核，把落实上级党委的要求和“双向承诺”的兑现情况作为考核的主要内容。在坚持过去行之有效的考核办法的同时，探索运用民间调查的办法，将“三级联创”活动开展情况作为农村基层党组织建设工作有关责任人实绩考核的重要内容。组织部门在对相关责任人进行任用考察时，要将创建活动考核情况写入考察材料。对经考核确定的工作薄弱的村，进行重点帮扶。

2民政局20XX年党务政务公开工作计划

为进一步提高工作效率，增强工作透明度，优化党务政务服务环境，根据县政府信息中心的要求，结合我局工作实际，制定民政局党务政务公开工作计划。

一、充分认识效能建设和党务政务公开工作的重要性

进一步加强效能建设、党务政务公开工作，深入开展依法行政，保证为政清正廉洁、严肃纪律、转变机关工作作风，是构建和谐民政的重要举措。我们要充分认识党务政务公开工作对推动我县民政工作的必要性和重要性，将党务政务公开工作抓好抓细抓落实。

二、强化组织领导

今年根据人事变动实际情况，及时调整充实党务政务公开工作领导小组，形成办公室负责协调，其他内设机构各负其责，干部职工积极参与的领导体制和工作机制，为促进效能建设，搞好党务政务公开打下良好基础。

三、制定并督促制度落实

按上级文件要求，今年重新修订《民政局党务、政务信息发布保密审查制度》，明确内设机构岗位责任制。纪检组定期督查，并把督查结果作为年终评先评优的依据之一，局内设机构结合工作实际，抓好效能建设和党务政务公开制度的落实。

四、积极开展社会监督活动

向社会聘请效能建设和党务政务公开工作监督员，对全局效能建设和党务政务公开进行监督，办公室、纪检组对投诉的问题在公开栏内进行公布并答复，并督促有关科室限期整改。

五、政务公开内容

(一)对外长期公开内容:法律法规、办事依据、服务内容、服务指南、工作职责、收费标准等。

(二)不定期对外公开内容:救灾救济、接收捐赠、城(乡)低保、城(乡)医疗救助、五保、优抚等款物的发放情况。

(三)对内公开内容:党员领导干部民主生活会、述廉述职报告、人事、工资变动、职务晋升、车辆、接待、差旅、水电费的支出情况。

办公室对公开的内容指定专人负责定期收集整理，对应当公开的内容和资料及时搜集整理，按时间、按类别装订成册，确保资料齐全、存放有序、目录清楚。

通过进一步加强党务政务公开工作，规范行政行为，营造公平、公正、透明、务实、高效的党务政务环境，认真解决工作不实、办事不力、效率不高和“四难”问题。充分利用现有条件，创造性地开展工作，为基层、为群众提供优质服务，推动我县经济社会发展。

3赫山区政务服务中心20XX年党务政务工作计划

20XX年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是实现赫山“率先发展、科学发展”的攻坚之年。根据区委20XX年党建工作要求和相关文件精神，结合赫山区政务服务中心实际，今年中心党务政务工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、区第四次党代会精神和区经济工作会议精神，坚持以党的先进性建设为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，深入开展创先争优活动，大力加强和改进机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真落实市、区两级有关政务公开工作的部署规范推进政府信息公开，积极推进决策公开和行政权力运行公开，深入推进基层政务公开，有序推进办事公开，进一步加强政务服务大厅和政府门户网站的建设与管理，不断提高党务政务公开工作质量和水平。

一、党务工作

(一)加强思想建设，提高政治素养

1、深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和“十二五”建设发展规划以及市、区重大决策部署，把广大党员干部的思想统一到上级指示精神上来，为推动工作开展，实现年度工作目标提供坚强的思想保证。

2、深入开展“学习的力量”“三湘读书月活动”系列读书征文活动，全面提升党员干部的文化素质和思想道德素质。

3、切实搞好经常性学习教育，建好党员读书室、电教室、学习宣传栏、光荣榜、中心网站，丰富内容，充分发挥宣传教育功能，做到学习有阵地，活动有场所，全年党员集中学习不得少于12次，窗口工作人员集中学习一季度1次，每个党员写出学习体会不得少于4篇，向上级报送工作信息材料4篇以上。另外，按时按量完成20XX年党报党刊订购任务。

4、加强机关文化建设，共同营造干事创业的和谐氛围。

(二)加强队伍建设，抓好基础工作

5、重点抓好中心党支部班子、党员和入党积极分子队伍建设。中心党支部要抓好自身建设，党支部成员要不断提高政治素质和业务素质，不断拓宽工作思路，积极探索工作方法。加强中心内部管理，针对政务服务中心人员结构的特殊性，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的骨干和先锋模范作用。同时，注重培养入党积极分子，认真细致开展党员发展工作，不断壮大党员队伍。

(三)加强活动建设，推进创先争优

6、围绕进一步改善服务条件，进一步优化服务环境，进一步规范服务行为，进一步提升服务质量和水平的目标，开展系列创建活动。继续深入开展“创先争优”、“讲党性、重品行、作表率”和“创建市级青年文明号”等活动，充分发挥“党员示范岗”、“红旗窗口”、“优秀窗口工作人员”、“服务明星”、“优秀窗口主管”的典型示范作用，建立中心工作人员及窗口分管领导公示栏、“光荣榜”专栏等，完善和实施“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等各项规范运行管理制度，力争办件无拖延、无差错、无投诉，办结率达到100%，努力提升机关的文明程度，营造学风好、作风正、纪律严、环境美、服务优的优良政务服务形象，努力打造环境舒心、群众欢心、干部安心、领导放心、社会称心的“五心级”政务服务中心。

7、围绕建党90周年，开展系列庆祝活动。同时积极组织参加区委区政府举办的党的知识、党的历史等理论知识学习和其它系列庆祝活动。开展扶贫帮困，送温暖献爱心活动。

(四)加强制度建设，完善内部管理

8、进一步建立健全党组、党支部工作的有关制度，认真落实“三会一课”、党员民主生活会、民主评议党员、党员经常性教育等制度，切实加强支部制度建设。中心党建工作做到年初有计划、工作有措施、年终有总结、实绩有考评。同时，积极建立健全中心各项规章制度，完善管理机制，创新内部管理。做好党费收缴管理工作。

(五)加强廉政建设，巩固发展成果

9、坚持组织经常性学习，始终把党风廉政建设的宣传教育作为一项经常性工作来抓。组织党员干部学习区委党风廉政建设会议的有关文件。召开党支部民主生活会、民主测评会，对照《廉政准则》的有关规定进行回顾总结和检查，提高党员干部廉洁自律的自觉性。

10、制定并落实《区政务服务中心党风廉政建设实施方案》，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确党政一把手为本单位党风廉政建设的第一责任人，领导班子成员分工负责。同时，中心领导与各科室、窗口负责人签订《党风廉政责任书》，进一步发挥各科室、窗口职能作用，把反腐倡廉建设融入政务服务各项工作中，做到反腐倡廉建设与业务工作同研究、同部署、同检查，一级抓一级，层层抓落实。

11、开展廉政文化进机关活动。通过网站、电子屏幕、宣传画、标语标识和集中学习、会议等形式广泛进行廉政文化宣传教育活动，营造浓厚的机关廉政文化氛围，防范未然，警钟长鸣。

二、政务工作

(一)规范推进政府信息公开

1、不断完善配套制度。结合《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》等法规文件，按照依法科学合理和方便操作的原则，修订完善主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、监督考核等相关制度，进一步界定公开内容、范围、对象、形式、时限、程序等。

2、切实加强主动公开。强化主动公开意识，通过规定的程序和渠道，主动公开征地拆迁、三农信息、城乡建设、捐赠救助、行政事业性收费等与人民群众生活密切相关的信息。及时准确发布重大生产安全事故、食品药品安全事体、群体性事件以及社会广泛关注的热点、敏感信息，抓好政策文件类信息公开，适时在政府门户网站公开《政府工作报告》、《财政预算决算报告》，满足群众知悉权。及时更新政府信息公开指南和目录。及时向人民群众公布政府的各类重要事项。

3、依法处理依申请公开。认真贯彻《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔20XX〕5号)，加强对依申请公开工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制，理顺办理环节，优化办理流程，提高办理水平。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不能公开的政府信息，做好回复说明。依法妥善处理涉及敏感问题的申请，提高回复质量。

4、妥善处理公开与保密的关系。完善政府信息公开发布协调机制和保密审查机制，在加强政府信息公开的同时，切实做好保密工作，防止泄密事件发生。

(二)积极推进决策公开和规范行政权力运行公开

5、大力推进决策公开。进一步完善公众参与、专家咨询，合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开，凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见的征集、采纳情况。进一步落实和规范听证制度，坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义。

6、积极开展行政职权清理，推进行政权力运行程序化。全面摸清行政职权的底数，逐步公开行政权力目录，停止行使没有法律依据的行政权力。按照省人民政府《关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》(省政府第249号令)的要求，继续加强行政许可、非行政许可和服务性项目的清理，编制目录，绘制行政权力运行流程图，及时在相关网站上发布。

7、压缩规范行政自由裁量权。认真贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，全面完成行政处罚裁量权基准制定工作，合理设定裁量幅度，细化标准，压缩自由裁量空间。

8、积极推进行政审批制度改革。继续开展行政审批权相对集中改革，推行“两集中、两到位”的行政审批方式。切实做好审批服务机构进政务服务中心到位，审批服务人员进政务服务中心到位，审批服务项目进政务服务中心到位，审批服务授权政务服务中心到位的工作，从制度上减少中间环节，缩短审批时限，提高办事效率。

9、积极推进内部公开。努力探索机关干部参与机关建设和管理的有效途径，切实加强内部监督，防止个人滥用权力。加大干部选拨任用、机关预决算、政府采购、基建工程等方面的公开力度。既要公开结果，也要公开过程。

(三)深入推进乡镇(街道)政务公开和村务公开工作

10、强化乡镇(街道)政务公开和村务公开。推进乡镇(街道)政务公开与村务(社区服务)公开有机衔接，提高基层服务质量。加大对涉农重大政策、法律法规和农村基层民主权利等信息的公开，加大对农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利事项的公开，特别注重劳动社保，房屋拆迁、土地征用、移民安置、筹资筹劳等群众高度关注信息的公开。进一步加强乡镇(街道)政务服务中心建设和制度化、规范化、日常化管理，推进电子政务平台(远程审批系统)向乡镇(街道)政务中心延伸，为群众提供优质便捷的政务服务，积极建立村(社区)为民服务代理点，推动政务公开进农村、进社区。

(四)有序推进办事公开

11、进一步规范和完善办事公开。加强对办事公开的指导和示范点的培育与创建。建立健全各项制度，规范公开内容。建立办事大厅、服务热线等服务平台，建立咨询、公示、信息发布、投诉、反馈、处理等制度，建立监督考核、责任追究等制度;公开收费项目、价格和依据，公开办事程序和时限，公开岗位规范，公开服务承诺和监督渠道。编好办事公开信息目录，并向社会公布。

(五)进一步加强区、乡镇(街道)政务服务中心和政府门户网站的建设与管理

12、内强素质，外树形象，加强管理，提高服务水平，争创市、区目标管理考核先进单位。加强大厅管理，坚持和完善值班制、公示制和优秀窗口、优秀窗口主管、优秀窗口工作人员、服务明星评选制度，进一步完善投诉处理机制，不断优化服务质量，提高群众满意度。切实转变干部作风，加强干部自身学习和对窗口工作人员的上岗培训，创建学习型机关，严格履行“八不承诺制”，构建“公开、公正、公平”的政务环境，更好的方便办事群众。深入开展“创先争优”活动，加强党的先进性教育，以开展“党员示范岗”为切入点，强化全体工作人员的服务意识，把区、乡镇(街道)政务服务中心打造为区、乡镇(街道)政府的窗口单位。

13、推进电子政务和电子监察系统建设创新审批方式。结合我区实际，推进电子政务、电子监察系统向乡镇(街道)政务服务中心延伸;积极探索并联审批、联合勘察和网上审批等审批方式，为群众提供一个公正、方便、快捷的办事环境。

14、加强政府门户网站建设。坚持“信息公开、网上办事、互动交流”三大功能定位，着力“推进政务公开，打造网上政府”，建好服务型政府网络平台。完善政府信息发布平台，提高政府信息公开量。完善信息公开栏目的后台管理系统，完善信息采集、审核、报送和发布制度。

(六)切实加强调查研究，不断完善考核制度

15、认真开展调查研究。着眼政务公开工作出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，提出对策措施，确保政务公开能够不断稳步向前推进。

16、完善考核保障机制。积极组织开展自查和督查，将3月31日作为政府信息发布的一个考核关节点登记评分，将政府及部门对政务公开的组织推进、资金投入、干部培养等作为评分内容，进一步科学细化量化考核标准，不断完善年度考核机制，确保能有效推动工作。把政务公开纳入政府年度目标管理考核的重要内容，促进政务公开主动、经常、全面、规范、高效。