政务服务工作总结

1上半年政务服务工作总结

20XX年上半年，我局切实做好政务工作，政务服务工作正常有序运转。不断深化和规范政务服务工作，并加强对政务服务工作的监督检查和考核，把政务服务工作列为单位全年综合目标管理和党风廉政建设工作专项目标进行考核。截止6月30日，窗口共受理各类办件245件(其中:水生驯养和经营证18件;渔业船检验年检219件;运输、携带、邮寄国家二级或广西重点保护证8件;)，没有超时办件，评议率和满意度都达到100%。

一、主要工作

1、加强政务窗口领导，提高政务工作水平。

政务窗口是我局简化办事程序，提高工作效率和服务水平，体现为民、便民、利民和建设“责任、阳光、高效、廉政”单位形象的平台。今年我局党组3次召开专题会议研究政务工作，并在各种会议上通报政务工作情况，要求局各科室全力配合和支持政务窗口的工作，对政务窗口的各种工作需求给予优先保障，做到“窗口围绕社会转、科室围绕窗口转‘前后方’一盘棋”。同时，局主要领导、分管领导、纪检组长多次到服务窗口调研，听取汇报，协调相关工作，政务服务工作人员从2人增加到3人，从而更进一步方便群众办事。今年市局法定代表人潘展雄再次授权窗口负责人陈才政为窗口首席代表，授权书明确授权范围、授权人责任、被授权人责任、授权有效期，并向市政务服务中心备案，全权行使授权人职权范围内所有行政审批事项的受理决定权、审核审批权，授权率达100%。

2、依法行政、热情服务，群众满意。

政务服务严格遵循办事程序，依法办事，不断提高办件效率，本单位所受理行政审批事项严格按照政务服务管理办法和市政务服务中心的要求，坚持合法、高效、公开、便民的原则，按照申请→受理→审核(听证)→决定→转出→送达的模式，分别编印贵港市水产畜牧兽医局《服务指南》、贵港市动物卫生监督所《服务指南》、贵港市渔政管理站《服务指南》和行政审批项目操作规范和流程图，优化审批流程，在办理过程中，严格按照行政审批项目操作规范和流程图办理，接到后及时受理。窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度，扎实工作，热情服务，还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与单位的同事和大厅管理人员进行工作沟通和协调，从而更好地提高了工作效率，方便了前来办事人员，受到了赞赏和好评。政务窗口各项工作取得了较好成绩。

3、接受中心管理和纪检部门监督。

为了提高办事效率，工作中做到公开、透明、自觉接受政务中心管理和纪检监督。窗口自觉使用“政务服务及监察通用软件”，使行政审批从咨询到申请、受理、审批、办结和取件等全过程纳入信息化系统管理，接受行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系。

4、精简提速，高效便民。

坚决贯彻落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，热情、礼貌接待办事群众，耐心解答群众提问以及电话咨询。在审批中做到精简提速，最高提速为法定时限一半以上，做到优质高效服务，开展“一站式服务”，做到当日办结当日办结，承诺办结时限的提速办结，方便了群众办事，受到办事群众好评。截止6月30日，窗口所受理各类办件全部提速完成，没有超时办结，拖延办结。

二、存在的主要问题

在行政审批方面，主要是西江农场开办企业涉及行政审批，没有理顺。因西江农场是自治区农垦局直属管理，所在地分属三区，行政审批事项没有明确是否属所在辖区县级以上相关行政管理部门审批，造成审批误区，如市级审批不符合扩权强县的要求，区级审批在行政审批事项又没有明确。建议市行政审批制度改革工作领导小组办公室按照行政审批制度改革工作的要求，协调理顺西江农场开办企业涉及行政审批事项的审批主体。

三、下半年政务服务工作安排

1、加强政务服务管理，提升政务服务水平;

2、加强对三区两县市的业务指导，确保下放事项有效管理和运行;

3、提高行政审批效率，方便群众办事。

四、工作建议

1、政务岗位请假或叫人顶岗没有人性化，手续繁琐。

2、对于没有业务审批或特别少的部门，也不能适时暂停服务，强要呆呆坐着在等候，造成浪费资源。

2兴隆街镇政务服务工作总结

兴隆街镇政务服务大厅自20XX年5日正式挂牌及五皇便民服务中心对外办公以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、以落实科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会精神，以“务求实效、争创一流”为工作目标，以“优化发展环境、服务经济建设、提高行政效率、强化便民服务”为宗旨，开拓创新、锐意进取、扎实工作。政务服务大厅和进驻的8个窗口单位狠抓政务服务工作，积极落实政务服务职责，在实践中不断摸索行之有效的管理方法，尽职尽责地为人民群众服务，经过政务服务大厅全体工作人员的共同努力，各项工作取得了一定成绩。在20XX年工作中认真总结了过去的经验教训，在服务功能规章制度办事效率进行了更新和完善，有效地推进了工作开展。全年共办理群众需要服务的事项4600件，办结率达98%。群众满意率95%。无一件投诉件。

(一)科学组织，进一步完善服务功能

1、完善服务功能。一是添置必要的办公设施，对原来破旧的办公椅橙进行更换，不齐的进行添置。新添置了微机6台，方便群众办公的坐橙20座，便民钦水机1台。二是对原窗口工作人员业务不精，服务态度欠佳的进行了调换，确保便民服务中心工作效率高，对群众服务热情、周到。

2、建立健全了政务服务大厅的各项规章制度。按章办事，制度管人，是做好各项工作的前提。为此，政务服务大厅在抓好工程建设的同时，在建立健全各项规章制度，认真落实党风廉政建设各项规定和制度上狠下功夫制订了兴隆街镇人民政府政务服务大厅公开承诺制度，《工作人员守则》、《工作人员职责》、《负责人工作职责》、《国家公务员行为规范》、《领导干部信访接待日制度》、《首问责任制》、《七项便民措施》、《财政所工作职责》、《办事制度》、《服务项目管理办法》等一系列内部管理制度和办事须知。通过建立健全各项规章制度，落实窗口负责人有关职责，各司其职、各负其责，做到运行有机制、考核有标准、活动有监督，形成了有效的制约和监督机制，确保了政务服务大厅工作的规范运行。创新工作机制，提高行政办事效率

(二)、建立镇政务服务大厅是县委、县政府为贯彻落实上级有关文件精神，加快推进规范化服务型政府建设，为广大群众提供方便、快捷、高效的服务，营造良好的发展环境而作出的重大决策，政务服务大厅自挂牌成立以来，紧紧围绕县委、县政府的要求，积极探索，不断创新，初步形成了公开透明、运作规范、便民高效、监督有力的科学系统的运行机制。首先，实行集中办公、一站式服务。进驻政务服务大厅的8个窗口单位几十余项行政许可(审批)事项及其它服务事项在政务服务大厅办理。按照集中办公的要求，进驻政务服务大厅的单位不得在原单位办理一切行政许可(审批)业务。这种集中办理、承诺服务、限时办结、统一收费的“一站式”服务，有效地克服了过去群众办一件事情要跑多个部门、多次往返的现象。其次，实行限时办结，缩短办理时限。按照政府工作全面提速的总体要求，政务服务大厅和县级各部门对全部行政许可(审批)服务事项按照即办件、承诺件、答复件、联办件、上报件进行管理，并逐一确定承诺时限，大大缩短了项目办理时限。同时，根据公开透明、阳光操作的要求，通过电话、告知单等多种形式，把窗口工作职责及行政许可(审批)服务事项相关依据、条件、程序、时限、承诺、收费和结果等都公之于众，方便群众查询和办事，真正体现了政务公开、阳光操作，行政效率得到有效提升。

(三)坚持优质服务，树立政府执政为民良好形象

一是为民服务意识逐步增强。政务服务大厅的根本职责就是为人民服务，全体工作人员始终牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨，并确立两种意识。首先是责任意识，政务服务大厅各窗口单位均以促进全镇经济发展大局为重，认真执行县委、县政府的各项决策，以服务于招商引资、服务于富民强镇大业为己任，热忱为群众、法人提供优质、高效地服务，在办理各项行政许可(审批)上主动开设“绿色快速通道”，制定各种优惠政策，广泛吸纳外来投资者，逐渐为我镇经济发展培植新的增长点发挥积极作用。便民意识，政务服务的核心是便民，各窗口都能以群众满意不满意、高兴不高兴、方便不方便为标准来衡量自己的工作。以其严谨的工作作风、务实的工作态度，赢得了广大人民群众的一致好评。自成立以来，政务服务大厅未接到一件群众投诉事件;二是审批服务质量逐步提高。入驻政务服务大厅的各部门窗口都能按照加快行政效能建设的需要，积极加强自身窗口建设，落实项目;三是工作人员综合素质逐步提高，全体工作人员服务质量、工作质量明显增强，受到了上级领导及广大办事群众的高度评价。严格执行政务服务大厅制定的各项规章制度，做到从严要求，从点滴做起，自觉树立良好的机关工作人员形象，充分体现了政务服务大厅干部职工一心谋发展、激情干事业的决心。

(四)创新内部管理推进规范服务

一是创新内部管理。由于时间紧，人员少，任务重，政务服务大要在抓好日常管理和完善配置的同时，对首问责任制、服务承诺制等各项规章制度进行了全面的修订、完善。每名窗口工作人员作为各部门派驻政务服务大厅的“特权大使”，均能以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”新型社会主义荣辱观为行动指南，以高度的事业心和责任感的精神，切实改进工作作风。政务服务大厅对各窗口和工作人员进行严格的管理和考核，对办件服务质量进行监督检查;二是推进规范服务。政务服务大厅从加强内部管理，完善运作机制，改进工作作风，提高办事效率入手，有效推动了制度的规范化建设。在服务语言上，规范窗口人员文明礼貌用语，禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象等语言;在服务态度上，热情主动、耐心周到，无冷落、刁难、歧视办事群众现象发生;上岗必须佩带工作证，接受办事群众监督;在服务质量上，做到早办件、快办件，提高办事效率，方便广大办事群众。

资中县兴隆街镇人民政府

二OXX年十二月十七日

320XX年金刚镇政务服务工作总结

20XX年，金刚镇政务服务中心以党的十七大精神为指导，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象，为促进全镇经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。今年来，我们重点抓好了以下工作：

一、开展作风整顿，提升服务质量和水平

一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。扎实开展“作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。

2、扎实推进，注重实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量，全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。

3、明确目标，加强考核。活动开始之初，党政办加大了检查督导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。

二、规范政务办理流程，创新审批模式

一年来，中心进一步摸清事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。

1、进一步规范审批行为，提高服务质量，认真落实事项即接即办原则，对各部门事项的办理率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了事项“底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。

2、压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。

3、规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。

三、搭建政务服务信息平台，提供公共网络服务

政务中心已按信息公开要求，在市政务网建立了政务中心窗口，在网上公布了与政务服务密切有关的内容。为方便群众查询政务服务信息，政务中心还将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，实现了信息的综合利用，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。

四、延伸服务平台，探索完善村级服务模式

为推动政务服务向纵深发展，我镇各村、社区都相继建立了便民惠民服务站和服务协办员队伍，制定了便民惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度。镇中心对村、社区的服务机构采取定期、不定期指导与监督，对其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件、收费情况进行统计，使得全镇便民服务体系更加完善。截止11月全镇村、社区受理便民项目20XX件，办结1896件，办结率96.29%，收费5.02万，咨询983人。我镇自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民惠民服务的高效、快捷。

20XX年工作思路

为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我镇经济发展创造良好政务服务环境。20XX年，我中心将重点抓好以下工作：

一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程

中心将协助市级各有关部门的要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。采取有效措施，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。

二、加强建设管理，积极探索中心新的管理模式

中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。一是加强硬件建设。积极协调，争取建立功能齐全的政务服务大厅；二是完善软件建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。拓宽思路，提高中心管理理念，完善对窗口的考核细则，搞好月度考评考核，加强了对窗口人员督查和考核。

20XX年11月

4龙潭镇20XX年度政务服务工作总结

龙潭镇政务服务工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、以落实科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，以“务求实效、争创一流”为工作目标，以“优化发展环境、服务经济建设、提高行政效率、强化便民服务”为宗旨，开拓创新、锐意进取、扎实工作。政务服务工作和进驻的窗口单位狠抓政务服务工作，积极落实政务服务职责，在实践中不断摸索行之有效的管理方法，尽职尽责地为人民群众服务，经过政务服务工作全体工作人员的共同努力，各项工作取得了一定成绩。在今年的工作中认真总结了过去的经验教训，在服务功能规章制度办事效率进行了更新和完善，有效地推进了工作开展。全年共办理群众需要服务的事项三千余件，办结率达100%。群众满意率95%以上。无一件投诉件。

一、科学组织，进一步完善服务功能

(一)完善服务功能。

一是今年新建了政务服务中心办公室，配备完善的办公室设备(包括服务窗口、办公电脑、桌椅、摄像头等等)，新添置了方便群众办事的坐凳，二是加强对窗口工作人员业务培训，提升服务质量，确保政务服务中心工作效率高，对群众服务热情、周到。

(二)建立健全了政务服务工作的各项规章制度。

按章办事，制度管人，是做好各项工作的前提。为此，政务服务工作在抓好工程建设的同时，在建立健全各项规章制度，认真落实党风廉政建设各项规定和制度上狠下功夫制订了龙潭镇人民政府政务服务工作公开承诺制度，《工作人员守则》、《工作人员职责》、《负责人工作职责》、《国家公务员行为规范》、《领导干部信访接待日制度》、《首问责任制》、《便民措施》、《财政所工作职责》、《办事制度》、《服务项目管理办法》等一系列内部管理制度和办事须知。通过建立健全各项规章制度，落实窗口负责人有关职责，各司其职、各负其责，做到运行有机制、考核有标准、活动有监督，形成了有效的制约和监督机制，确保了政务服务工作工作的规范运行。创新工作机制，提高行政办事效率

二、规范建设，提高政务公开质量

建立镇政务服务工作是市委、市政府为贯彻落实上级有关文件精神，加快推进规范化服务型政府建设，为广大群众提供方便、快捷、高效的服务，营造良好的发展环境而作出的重大决策，政务服务工作自挂牌成立以来，紧紧围绕市委、市政府的要求，积极探索，不断创新，初步形成了公开透明、运作规范、便民高效、监督有力的科学系统的运行机制。首先，实行集中办公、一站式服务。进驻政务服务工作的几个窗口单位几十余项行政许可(审批)事项及其它服务事项在政务服务工作办理。按照集中办公的要求，进驻政务服务工作的单位不得在原单位办理一切行政许可(审批)业务。这种集中办理、承诺服务、限时办结、统一收费的“一站式”服务，有效地克服了过去群众办一件事情要跑多个部门、多次往返的现象。其次，实行限时办结，缩短办理时限。按照政府工作全面提速的总体要求，政务服务工作和市级各部门对全部行政许可(审批)服务事项按照即办件、承诺件、答复件、联办件、上报件进行管理，并逐一确定承诺时限，大大缩短了项目办理时限。同时，根据公开透明、阳光操作的要求，通过电话、告知单等多种形式，把窗口工作职责及行政许可(审批)服务事项相关依据、条件、程序、时限、承诺、收费和结果等都公之于众，方便群众查询和办事，真正体现了政务公开、阳光操作，行政效率得到有效提升。

三、坚持优质服务，树立政府执政为民良好形象

一是为民服务意识逐步增强。政务服务工作的根本职责就是为人民服务，全体工作人员始终牢记“规范、高效、勤政、务实”的服务宗旨，并确立两种意识。首先是责任意识，政务服务工作各窗口单位均以促进全镇经济发展大局为重，认真执行市委、市政府的各项决策，以服务于招商引资、服务于富民强镇大业为己任，热忱为群众、法人提供优质、高效地服务，在办理各项行政许可(审批)上主动开设“绿色快速通道”，制定各种优惠政策，广泛吸纳外来投资者，逐渐为我镇经济发展培植新的增长点发挥积极作用。便民意识，政务服务的核心是便民，各窗口都能以群众满意不满意、高兴不高兴、方便不方便为标准来衡量自己的工作。以其严谨的工作作风、务实的工作态度，赢得了广大人民群众的一致好评。自成立以来，政务服务工作未接到一件群众投诉事件;二是审批服务质量逐步提高。入驻政务服务工作的各部门窗口都能按照加快行政效能建设的需要，积极加强自身窗口建设，落实项目;三是工作人员综合素质逐步提高，全体工作人员服务质量、工作质量明显增强，受到了上级领导及广大办事群众的高度评价。严格执行政务服务工作制定的各项规章制度，做到从严要求，从点滴做起，自觉树立良好的机关工作人员形象，充分体现了政务服务工作干部职工一心谋发展、激情干事业的决心。

四、创新内部管理推进规范服务

一是创新内部管理。由于时间紧，人员少，任务重，政务服务大要在抓好日常管理和完善配置的同时，对首问责任制、服务承诺制等各项规章制度进行了全面的修订、完善。每名窗口工作人员作为各部门派驻政务服务工作的“特权大使”，均能以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”新型社会主义荣辱观为行动指南，以高度的事业心和责任感的精神，切实改进工作作风。政务服务工作对各窗口和工作人员进行严格的管理和考核，对办件服务质量进行监督检查;二是推进规范服务。政务服务工作从加强内部管理，完善运作机制，改进工作作风，提高办事效率入手，有效推动了制度的规范化建设。在服务语言上，规范窗口人员文明礼貌用语，禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象等语言;在服务态度上，热情主动、耐心周到，无冷落、刁难、歧视办事群众现象发生;上岗必须佩带工作证，接受办事群众监督;在服务质量上，做到早办件、快办件，提高办事效率，方便广大办事群众。

5民政局政务服务发展工作总结

一年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学发展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体，以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目标，精心组织、周密部署，狠抓落实，在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩，树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，现将有关效能建设情况总结如下:

一、政务服务中心标准化建设整体推进

继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了去年度标准化建设任务。

二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸

以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于去年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化

(一)“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。

(二)建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。

(三)“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范(一)、(二)》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督;聘请了政务服务监督员，开展社会监督;设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗，自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。

(四)加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。

(五)建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。

将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和代理机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。

今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。

(六)强化人员管理，健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。

四、强化信息公开，打造“阳光政务”

为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。

(一)领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。

(二)建立健全信息公开工作制度，规范政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外发布和更新工作。

(三)突出重点，强化实效。根据政务信息的内容、性质、要求等具体实际，利用中心政务服务网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣传栏、公示栏、办事指南、便民服务卡、书面告知、电话通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规则、服务规范以及管理制度;进驻中心的行政审批和公共服务项目目录，各服务项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉电话等“七公开”内容;申请文书范本、招投标和项目审批信息等。

运行至今，中心包括服务窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗;进驻政务服务中心的所有行政审批和公共服务事项的“七公开”内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开;在中心网站发布各类政务信息1000余条，同步发送招投标和项目审批信息万余条，上传政府信息公开系统信息500余件(次);主办政务公开专栏10余期;在服务窗口发放便民服务卡、办事指南、示范文本4万余份。