三查三治实施方案
1黄梅县林业局“三查三治”纪律作风整顿活动实施方案
为进一步加强机关干部的作风建设，引导干部以饱满的精神状态和良好的工作作风，圆满完成今年县委、县政府交办的工作目标任务，不断提高林业工作满意度和机关干部形象社会认可度。根据县委办公室关于印发《黄梅县“三查三治”纪律作风整顿活动实施方案》的通知，为保证活动有效有序地开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，加强和改进机关干部作风建设，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步提振精神，提升形象，提高执行力，推进机关干部创先争优，努力打造模范部门和过硬队伍，为全县经济社会跨越式发展提供坚强保证。
二、整顿重点和目标
一是查思想，治庸提能力。重点解决机关干部党性观念不强，统一思想不够，履行岗位职责被动应付，能力欠缺，对重要工作和交办的重要任务落实不力的问题；解决不想学、不愿学、政策业务生疏，工作程序不清，对本职工作不愿深入研究，对全局性、深层次问题思考不深，对热点难点问题把握不准，工作“底气”不硬等问题。通过“查思想，治庸提能力”，提高机关干部认真履行职责、创造性工作的能力，提高服务基层、服务党员干部、服务群众的能力，达到工作能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效。
二是查作风，治懒增效率。重点解决机关干部工作责任心不够，进取心不强，标准不高的问题；解决办事效率差，工作节奏慢，处理问题不及时，工作协调不到位，执行力不强的问题；解决诚信缺失、只承诺不兑现，“纸上谈兵”、工作效益差、落实不够的问题；解决干事意识和吃苦奉献精神不强、过于看重名利、精神不够振奋的问题；解决接待干部群众不耐心，服务意识不强，深入基层接“地气”不够等问题。通过“查作风，治懒增效率”，促进机关干部察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，培养言必行、行必果的作风。
三是查纪律，治散正风气。重点解决少数机关干部思想不够纯洁，大局意识不强，不按正规渠道反映问题，影响单位整体形象的问题；解决遵守机关管理制度不够自觉，“带彩”打牌、上班时间上网娱乐、炒股，工作日午间饮酒、值班不尽职责、在岗不在“状态”等问题；解决工作方法欠缺，人格魅力不够，公信度不高，干部队伍中正气不足的问题。通过“查纪律，治散正风气”，进一步强化机关干部大局意识、团队意识，增强组织部门的凝聚力和战斗力。形成以制度促管理，以管理促工作，按制度办事、按程序办事的运行机制，树立良好林业形象。
三、方法步骤
这次“三查三治”作风整顿活动原则上集中6个月时间，分三个阶段依次进行。
（一）学习动员阶段（5月11日——6月11日）。一是召开一次动员会。制定局机关“三查三治”作风整顿实施方案，适时召开作风整顿动员大会，对作风整顿活动进行安排部署。二是开展一次解放思想和统一思想大讨论。围绕本职工作如何服务全县经济社会发展、服务全年重点工作重点任务，如何在政治上、思想上和行动上与局机关各项重大决策保持高度一致，开展大讨论活动。三是开展工作思路大讨论。结合总结上月工作，提出下月工作目标和措施，推进各项工作落实。四是进行一次警示教育。通过观看警示教育片等形式，使之入脑入心，触及思想灵魂，提高机关干部遵纪守法自觉性，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。五是坚持每个星期五下午机关学习日制度。组织机关干部学理论、学政策、学业务、由机关干部讲授一课业务知识。每名干部结合工作实际和作风建设实际，做好学习笔记，撰写一篇学习心得体会。
（二）自查自纠阶段（6月12日——8月30日）。具体开展五项活动：一是开展民情访谈活动。结合我县千名干部下基层活动、要求机关全体干部进村入户开展调研活动，了解民情民愿，帮助困难党员群众解决实际问题，撰写调研报告，在单位内部开展交流。二是深入查摆思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。对照要求深入剖析个人在作风建设方面存在的问题、原因，撰写剖析材料，做到摆问题具体，谈认识深刻，订措施有力，确保不走过场，不流于形式。三是组织一次征求意见。向各镇（区）、县直单位主要负责人、发放征求意见表，广泛征求对林业部门的意见和建议。四是组织一次专题民主评议。认真做好机关干部民主测评会议，确保民主评议取得好的效果。五是开展一次社会评价。采取问卷调查等方式，向县人大代表、政协委员以及部分村（社区）党员群众代表征求反映机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，并督促整改。
（三）整改巩固阶段（9月1日——10月31日）。结合查找出的问题，认真落实工作措施，切实搞好整改。一是实行公开承诺。结合创先争优活动，局领导班子成员和机关干部立足岗位职责，制定切实的整改措施，向社会公开承诺，并予以公示。通过承诺、践诺、评诺深入推进干部在作风整顿活动中创先争优。二是公开办事程序。本着服务党员、服务干部、服务群众的原则，优化办事程序，明确政策依据、办理要求和办理时限，在林业党建网上公开，接受党员干部和社会的监督，提供优质、便捷、高效的服务。三是树立一批典型。树立一批恪尽职守、埋头苦干、无私奉献、不计名利的先进典型，用身边的典型教育身边的人。四是完善一套制度。有针对性的对查找出的问题，特别是反映的机关干部思想、作风、纪律方面的热点、难点问题，认真分析、查找根源、研究对策，进一步完善局机关管理制度和目标管理考核办法，建立机关干部作风建设的长效机制。
四、组织领导
为确保局机关“三查三治”作风整顿活动取得实效，成立由局长马超雄同志为组长、班子其他同志为副组长的作风整顿活动领导小组，具体负责作风整顿活动的指导协调工作。领导小组下设办公室，柯超雄同志兼任办公室主任。办公室要具体做好每个阶段结束后总结材料上报、资料收集归档等工作。要加强对外宣传力度，及时总结上报局机关干部作风整顿活动的有关信息，进一步提升部门形象。各股室（中心）负责人要率先垂范，带头恪守“对党忠诚、对人公正；甘为人梯、乐于奉献；严谨高效、务实创新”的“林业精神”，讲党性、重品行、作表率。带头执行制度，带头接受监督，坚持党性原则，坚持公道正派，严守换届纪律。要加大对机关干部作风整顿情况的监督检查，强化舆论引导，利用林业党建网站，弘扬先进，鞭策后进。要注重处理好学习工作与开展作风整顿活动之间的关系，做到“两促进、两不误”，以作风整顿活动的实际效果促进学习、促进工作，确保在县委“三查三治”作风整顿活动取得实实在在的成效。在活动中对违反作风建设方面问题的干部要给予严肃批评，公开检讨，情节严重、影响恶劣的要调离岗位。
2黄梅县道路运输管理所“三查三治”专项整治活动实施方案
为贯彻落实县委十二届八次全体(扩大)会议决议，为坚持“一个中心”，提升“两个能力”，构建“三个网络”，实现“四个转变”目标提供坚强有力的保证，结合党风廉政建设宣传月活动，经研究决定在全所范围内开展“三查三治”专项整治活动。为保证活动有序有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委提出的战略发展目标和局20XX年交通运输工作目标，深入开展“三查三治”活动，努力实现干部作风进一步好转，为推进黄梅运管先行跨越发展创造优良的发展环境和严明的纪律保证。
二、整治内容
“三查三治”，即：查机关风气正不正、查干部作风实不实、查纪律要求严不严，治庸、治懒、治散。具体整治内容如下：
（一）查处吃喝风、赌博风、奢侈风，匡正机关风气
1、狠刹“吃喝风”。县城或集镇范围内，一律不准用公款相互吃请；下乡特殊情况吃工作餐，工作餐实行限额管理；县内来客工作日一律不得饮酒；在各类培训机构学习期间，一律不准用公款互相吃请；一律不得接受可能影响正常公正执行公务的宴请；一律不准报销应由个人支付的餐费。
2、狠刹“赌博风”。党员干部不得参与任何形式的赌博活动，不得在公共场所、下基层调研时参与任何形式的“带彩”娱乐活动，不得为赌博充当保护伞，不得聚众赌博、开设赌场；干部家属不得为赌博提供场所，不得开设赌场或以赌博为业，否则一经查实将追究相关干部责任。
3、狠刹“奢侈风”。严格公务用车管理，严禁超编制、超标准配备使用公务用车，严禁换车、借车，严禁公车私用，严禁摊派款项购车，严禁豪华装饰公务用车。严禁用公款进行高消费娱乐活动，严禁利用换届、干部调整之机突击消费，严禁超规格、超标准进行公务接待。严格控制因公出国出境，严禁公款旅游。
（二）查处侵占群众利益不正之风，严肃组织纪律。重点整治强农惠农资金使用管理情况：一是油价补贴资金。二是招呼站、候车亭、站场建设资金使用管理情况。
（三）治庸提能。重点治理：不深入基层，不靠前指挥，对所党支部安排工作部署落实不力，重点工程、重大项目和重要工作推进不力；疏于学习和思考，工作思路不清；墨守成规，习惯于老套路、老办法，长期打不开工作局面；有的遇到突发性事件，手足无措，应对无方，贻误工作。
（四）治懒增效。重点治理：事业心、责任感不强，精神不振，不思进取；工作上拈轻怕重，敷衍塞责；不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高。
（五）治散正气。重点治理：捕风捉影，信谣传谣，诋毁诬告等影响社会和谐稳定的行为；自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗；上班时间上网娱乐、炒股；服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬，接受管理和服务对象吃请和索要钱物等。
三、方法步骤
活动原则上集中2个月的时间，按照学习动员、自查自纠、监督检查、建章立制等四个阶段来进行具体安排如下：
（一）学习动员阶段（20XX年5月中旬至6月中旬）。召开全所“三查三治”专项整治活动动员大会，全面启动专项整治活动。各股室要对照所工作要求，结合实际，制定本股室整治方案，学习三查三治会议精神，明确关于加强干部作风建设的新任务、新要求。各股室的专项整治方案必须上报所专项整治活动领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（6月中旬至8月中旬）。各股室干部要认真对照“三查三治”要求，深入查找自身存在的差距和问题。领导班子要召开干部作风专题民主生活会，每名成员要联系班子和个人的生活、思想和工作实际，逐一对照检查，进行深刻剖析。针对查找出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。对自查自纠的问题从轻或免于处理；对已有群众举报、自查自纠阶段又未主动交待问题的干部，所将立案查处，从严处理。在自查自纠阶段结束时，各股室应向所领导小组办公室报送自查自纠工作情况。
（三）监督检查阶段（8月中旬至9月中旬）。开展专项整治工作的监督检查，通过明查暗访，对各股室整治活动取得的成效进行检查评议，并作为年终党风廉政建设、领导干部述职述廉测评、政风行风民主评议重要依据。
（四）建章立制阶段（9月中旬至10月底）。要紧紧抓住解决本所的机关风气、干部作风、工作纪律方面的突出问题，有针对性地建立和完善各项规章制度。要完善和严格执行民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、经济责任审计和问责制等党内监督制度，加强对干部特别是领导干部作风状况的监督。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保专项整治工作顺利开展、取得实效，所党支部决定成立黄梅县道路运输管理所“三查三治”专项整治活动工作领导小组：由乐正二同志任组长，所其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，所领导小组下设办公室，办公室设在所办公室。专项整治活动由所党支部统一领导，办公室组织实施。各股室要高度重视专项整治工作，分管领导要亲自研究、亲自部署、亲自过问，各股室负责人要具体抓落实。
（二）明确工作职责。所领导小组办公室负责专项整治活动组织实施、协调督办，负责违纪案件查处和情况通报；督查组负责组织明查暗访，提出监察建议。要加大对违纪违规人员查处力度，形成整治工作的强大合力。
（三）强化监督检查。办公室要加大巡查力度，把常态化监督与明察暗访结合起来，协调推进整治工作。同时，要充分发挥社会舆论监督和新闻媒体监督作用，对群众举报的和网络反映的问题，要及时查处核实，对相关责任人员严格实行问责，以实实在在的行动，取信于民。
3关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案
为认真贯彻落实《中共定西市委关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案》要求，有力推动我局作风建设，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，特制定《市委老干局关于开展“三查三治”纪律作风专项整治行动的实施方案》，方案具体如下：
一、重要意义
开展“三查三治”纪律作风专项整治行动是推进全面从严治党的必然要求。在全市不断加大作风建设力度、加强纪律整顿的工作大势下，我局机关作风建设取得了一定成效。但一些党员干部庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度存在，必须及时加以整治解决，通过坚持抓常抓细抓长，持续出力、久久为功，提高党员干部整体素质和服务老干部工作的能力，确保中央和省、市委关于各项中心工作和老干部工作的决策部署得到全面落实。
二、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。
（二）工作目标。要通过作风整治实现精神状态明显提升，工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，老干部满意度明显上升，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识，提升干部队伍整体素质，提高服务发展的能力和水平。
（三）实施范围。市委老干局及市老干部活动中心全体干部职工。
三、整治重点
严查工作纪律，整治散漫之风；严查不作为慢作为，整治庸懒之气；严查吃拿卡要乱作为，整治官僚恶习。重点整治以下七个方面的作风问题：
（一）“庸”的问题。不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全市发展的观念不强；面对错误言行失察失管、失之于宽、失之于软，不敢真抓真管、严抓严管；进取精神不强，业绩平庸，工作中思路不清、办法不多、魄力不大，工作长期打不开局面，工作处于后进状态。
（二）“懒”的问题。缺乏学习热情、疏于思考，不读书、不看报，对上级政策精神认识不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于用老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题不积极应对；不深入基层一线开展调研，对老干部的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。
（三）“散”的问题。组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素；工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫，不按要求参加会议，无故缺席，提前离场，会场内说话、睡觉、玩手机。
（四）“慢”的问题。责任意识差，对局班子决定的重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅；程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、行动不主动；对老干部反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造和激化矛盾。
（五）“混”的问题。事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责不敢担当，争功诿过；习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”；习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。
（六）“拖”的问题。效能低下，执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行、有禁不止；不认真履行岗位职责，推诿扯皮，工作拖拉不主动，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。
（七）“卡”的问题。想问题、办事情不从大局出发，不为老同志着想，门好进、脸好看、但事难办；滥用职权，对办事的老同志故意刁难，服务态度不端正。
四、整治方式
（一）思想发动。要抓住提高认识、转变思想这个关键，认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项规定的各项要求，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导全体党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力形成作风整治的良好局面。
（二）查摆问题。党支部要切实发挥“三查三治”纪律作风专项整治行动主体作用，紧紧围绕老同志反映强烈的突出问题，紧扣机关单位和个人的作风实际，通过发动服务对象深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本部门、本单位和干部职工在纪律作风方面的突出问题，深查细照、找准找实、挖深挖透，真正开展一场严肃认真的纪律作风“体检”。
（三）整改落实。对于查摆出的问题，要列出整改清单，雷厉风行、严肃认真抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要一定时间整改的要制定方案，确定负责人员，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
（四）建章立制。要围绕解决“谁去抓”、“抓什么”、“怎么抓”三大问题，落实好主体责任和监督责任“一岗双责”制度。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变干部作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的科学化、规范化、制度化和常态化。要结合廉政风险防控机制建设，形成廉政风险和作风建设动态管理和监管，建立整治作风顽疾的长效机制。
（五）严厉问责。单位党支部对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实中央和省、市委决策部署不力的科室和个人，对干部职工中存在的庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风典型问题，发现一起查处一起，综合运用约谈、谈话告诫、通报批评及组织处理和纪律处分等措施，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
五、实施步骤
第一阶段:动员部署、查摆问题阶段(20XX年2月中旬至3月底)。按照市委的统一安排，成立本单位纪律作风专项整治专职机构，制定本部门实施方案。就本部门以及干部职工个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，制定整改措施，并建立问题清单和整改台账。
第二阶段:督查整治、追责问责阶段(4月上旬至10月底)。对照问题清单全面开展整治行动，及时开展督查检查，对发现的问题及时进行通报，严厉追责问责。
第三阶段:测评考核、总结提高阶段（11月上旬至12月底）。把“三查三治”纪律作风专项整治行动纳入年度党风廉政责任制考核工作之中，对专项整治行动效果进行全面考核测评。
六、组织保障
（一）强化组织领导。成立市委老干局“三查三治”纪律作风专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作。党支部要切实肩负起主体责任，谋划全局，主动作为，局长为第一责任人，分管领导对分管领域负直接责任。
（二）建立问责机制。建立“三查三治”纪律作风专项整治行动问责处理会议制度，严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。坚持自查从宽、被查从严的原则，对自查阶段发现的较轻微问题，可作为整改事项免于处理；一般性问题，可依纪从轻从宽处理。对自查不力，由市“三查三治”纪律作风专项整治行动巡查、督查中发现的问题，要从严查处，绝不姑息。对年内受到通报批评、曝光和问责处理的干部职工不得评优选先。
（三）营造舆论氛围。充分运用省、市新闻媒体、定西老干部工作网、《定西老年》杂志、定西老干部工作群等宣传载体，大张旗鼓地宣传“三查三治”纪律作风专项整治行动，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，及时曝光违纪违规的人和事，同时，注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。