双随机一公开整改报告

1双随机一公开自查整改报告

李克强总理在全国两会中提到，“创新事中事后监管方式，全面推行‘双随机、一公开’监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果”。这是推行简政放权、放管结合和优化服务的有效创新，对规范行政行为，提高监管效能，以及维护社会秩序具有十分积极的意义。

目前，多头执法、多层执法、互相扯皮和基层力量不足，是行政执法监管的“顽疾”。全面推行“双随机、一公开”监管，无疑为行政执法注射了一支强心针、兴奋剂，将有效遏制“顽疾”的产生和蔓延。

众所周知，现在一般行政执法都是由若干个部门同时干预，若干个领域参与管理。被管理者往往受到不同部门，不同层次的检查和监督。区、街道甚至村委都设有职责雷同的行政执法岗位，都在检查和监督，这在一定程度上增加了执法的成本和难度，使执法力量过于分散，同时各部门之间职责不清，出了问题推诿扯皮。

以深圳的“交通整治”问题为例，一条道路的交通管理可能涉及到交警、城管、交委、规土、消防等多家部门多头管理，甚至所涉的上下级部门都参与行政执法，这种方式带来的后果就是执法标准不一、权责不清、管理不规范等等。

“双随机、一公开”有效解决了“由谁管”的问题。政府工作报告中提出：“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。”由计划经济产生下的行政执法四大顽疾饱受诟病，推行“双随机、一公开”监管，切实转变行政执法职能，有效整合执法资源，明确由谁管的问题，将有效提升执法的效率，降低执法的成本。

“双随机、一公开”有效解决了“该管谁”的问题。“双随机、一公开”监管，即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，依法对行政机关及其工作人员正在进行的行政执法行为实施监督检查。由于是随机抽取，有效避免了执法者和被检查者之间存在幕后交易的腐败现象。由谁去检查，该检查谁完全由系统说了算。同时，推进综合行政执法改革，进一步明确权限，做好职责划分，让执法者明确了“该管谁”。

“双随机、一公开”有效解决了“管什么”的问题。多头执法、多层执法和互相扯皮等顽疾带来部门之间权责不清，交错检查，管理混乱和无人担责等问题。综合行政执法改革对于管理内容和职责将进一步细化，对于行政执法者来说，避免了多头、多层的重复管理，有效解决了该管什么的问题。特别是由多个部门共同管理所带来的法律关系混乱，部门之间对于同样问题的解读和执法标准不一的问题，都能得到很好的解决。

“双随机、一公开”有效解决了“灯下黑”的问题。行政权力是来源于人民的，必须为了人民的利益服务。因此，要把促进公民权利实现、增进老百姓福利作为行政执法的根本宗旨。监管部门对执法结果的处置一直讳莫如深，由于事中、事后监督机制不健全，让群众产生过多的猜疑。执法者也存在灯下黑和暗箱操作的问题。群众满意度的体现就是要公开透明的执法，让执法能在阳光下运作，让群众来监督整个执法过程，因此，及时公布查处结果是解决灯下黑问题的重要手段。

深圳虽然多年来在行政执法改革上走在全国前列，但行政执法领域的乱象还说不上得到完全遏制。况且，深圳错综复杂的城市形态，给行政执法带来了更多的“梗阻”。李总理吹响的号角，无疑是深圳改进行政执法制度的契机。如何祛除自身行政执法体制中的“毒瘤”，如果继续争当城市治理的标杆，深圳不容错过!

2全面双随机一公开自查报告

继续深化行政审批改革，扎实做好职业资格改革，扩大高校和科研院所自主权，积极开展收费清理改革和监督检查……记者昨日获悉，我省出台了《20XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，促进全省经济社会持续健康发展。

行政审批做到“零超时”

“简化审批手续，优化审批流程，对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出，我省将继续深化行政审批改革，持续精简省本级行政审批事项，下放审批事项征求市县政府的意见，在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保接得住、管得好。同时，对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。

深入推进投资审批改革，也是此次改革工作的重点。对此，我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件，加快建设全省网上审批系统，在年底前实现省、市、县三级同平台运行，将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台，将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。

实施“三证合一”简化登记

20XX年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解，我省将持续推进商事制度改革，巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果，做好信息共享和存量企业证照换发工作，并按照国家统一部署，整合社会保险登记证和统计登记证，适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。

与此同时，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实施“两证合一”登记制度，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作，简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围，建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。

完善监管机制规范市场

为了进一步完善行政执法工作机制，我省还将以政务公开的方式推动简政放权，并实施公正监管。同时，全面推行“双随机、一公开”监管机制，今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西)，加大数据归集力度，充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用，并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。

“建立跨部门、跨区域的综合监管体系，对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出，我省将推进综合监管，按照权责一致原则，继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识，统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，以及知识产权保护“清风”行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。

建设综合性创业服务平台

《方案》指出，为给“双创”工作发展营造良好环境，我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施，深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”，进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台，整合小微企业名录，培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地，并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革，整合法人登记证和组织机构代码证。

此外，我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系，开展“三新”专项统计调查，全面监测企业微观发展和新生市场主体情况，并充分发挥司法行政职能，打造公共法律服务平台，为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务，为“双创”营造良好法治环境。

3双随机一公开自查报告

为了确保我局双联行动有序、健康、深入、扎实开展，有效解决存在的问题和不足，根据瓜联领办[20XX]35号《关于对联村联户为民富民行动进行考核的通知》要求，及时对双联行动进行了自查，对发现的问题和不足，及时查缺补漏，进行整改，现将自查情况汇报如下：

一、加强学习，增强责任感

组织干部职工，召开专题会议、撰写心得体会、学习笔记、集体讨论及交流等形式，不断加强学习市委、县委的文件精神和领导讲话，深化思想认识，领会精神实质。进一步明确双联行动的主要任务，细化措施办法，明确工作思路，学习借鉴经验，扎实开展双联行动，确保取得实际效果。

二、突出基础工作，加强制度建设

针对有些干部认识不到位，认为搞搞形式就行的思想，要求干部职工，建立双联工作的长效机制，切实增强不实现全面小康目标不脱钩的意识，重新规范填写民情台账、增收台账及有关表、卡、册，促进双联工作正规化。

三、加强宣传培训，强调针对性

通过印发质监信息、制作双联永久性宣传牌等，广泛深入地宣传双联行动的目的意义、任务要求等，努力营造良好的舆论氛围。按照存在什么问题、培训什么内容、解决什么问题的要求，开展各种形式的培训。

四、综合施策，项目带动

紧紧围绕双联行动的工作任务开展工作，着力在综合施策上下功夫。结合联系特困户的实际情况，各联系干部因地制宜地制定了综合性、针对性、可行性、操作性强的帮扶计划，帮助农户找准发展路子。根据单位的实际，开展以技能培训、鼓励外出务工、发展养殖业和种植业等为主要项目的帮扶行动。

五、总结经验、引领示范

通过近期的联系走访活动，我们不断总结经验，改进工作方式，要求联系干部不但要在单位内相互学习、交流做法，而且要学习其它单位、其它地方的好做法。

六、下一步工作打算

“联村联户、为民富民”行动的开展，证明了省委决策的英明，证明了我们努力的方向正确、思路可行、方法可靠，需要一以贯之地深入开展“双联”行动。

一是要进一步帮助群众转变观念。坚持把工作的着力点放在群众发展观念转变和群众综合素质的提高上。克服和转变大多数群众小农经济意识根深蒂固、多数家庭劳动力文化程度低、捕捉致富信息、市场机遇把握能力不足、意识不强，对现代农业实用技术了解掌握不够的现状。

二是要进一步加大产业发展步伐。坚持引导群众发展果、菜、畜主导产业，把工作的着力点放在引导群众发展主导产业上;进一步扩大设施蔬菜种植规模，提高菜品质量，进行科学养殖。

三是要进一步强化基础设施建设。继续以公共基础建设为重点，坚持规划引领、项目带动、群众主体的原则，做好农村公共基础设施完善，切实改善农村环境面貌，提高村域公共服务能力，改善群众生产生活条件。