镇量化考核党员方案

1镇党员量化考核评分机制实施方案

各党组织：

为深入贯彻落实党要管党、从严治党的要求，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，镇党委按照《党章》及新时期党员的标准，以加强基层组织建设、提升党员队伍整体素质为着眼点，探索建立党员量化考核评分机制，强化和完善党员长效管理，在全体党员中营造“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的守纪律、讲规矩氛围，调动与激发党员参与全镇工作积极性，提升为民服务质量和水平。结合我镇实际制定本方案。

一、目标要求

建立健全农村党员教育管理长效机制，进一步规范农村党员的言行，促进党员先锋模范带头作用的发挥，不断加大农村违纪党员、不合格党员的处置力度，重点解决农村党员政治立场不坚定，创先争优意识不强的问题。

二、考核对象

全镇各级党组织中全体正式党员和预备党员。

三、考核内容及评分标准

按照《党章》和新时期党员的标准要求，坚持科学、务实、有效的原则，制定出参加组织活动、按期缴纳党费、定期汇报思想、认真完成组织交办的任务、服务人民群众支持配合美好乡村建设、维护党组织形象、遵纪守法、廉洁自律等8个方面的指标。一是积极参加党组织的各类会议、学习、培训，无特殊原因不得缺席（9分）。一次无故不参加活动的扣3分，迟到、早退的每次扣1分；二是按时、足额交纳党费（4分）。不按时交纳党费的每次扣1分，连续6个月不交的按《党章》处理；三是定期向党组织汇报思想（8分）。外出3个月以上，没有向党支部报告，开具流动党员活动证的，每次扣2分，流动党员不能及时参加流入党组织生活的发现每次扣2分；四是认真完成党支部交办的各项工作任务（18分）。不能按时完成任务的每次扣5分，故意推诿扯皮拖拉的每次扣3分；五是全心全意为人民群众服务，支持配合美好乡村建设（18分）。对待群众态度恶劣的发现一次扣1分，不能严肃对待群众意见建议的每次扣2分，不能尽职尽责解决群众困难的每次扣3分，侵占村组集体利益、阻碍村组公益性事业建设的每次扣5分；六是积极维护党组织形象，团结同志（8分）。制造传播流言蜚语、搬弄是非的发现一次扣2分，有不团结行为的扣3分；七是严格遵守各项法律法规及党纪党规（20分）。党员违纪违法受党纪处分但没有达到开除党籍程度的，按下列规定扣分：受警告处分者扣8分，受严重警告处分者扣10分，受撤销党内职务处分者扣12分，受留党察看处分者扣15分。在工作、生活中有违反相关规章制度和工作纪律行为的视情节扣1－4分。参与封建迷信、赌博性质等活动影响较坏的每次扣5分；本人及家庭成员有违法违纪及其他违反政策行为的扣4分；八是廉洁自律，秉公办事，坚持原则（15分）。有利用工作之便吃、拿、卡、要的每次扣2分，对工作对象分远近亲疏，不能平等对待的，每次扣3分；个人主义严重，不能坚持原则的，每次扣3分；有打击报复他人等行为的一次扣5分。在工作、生活中不遵守公民道德规范的每次扣1分；不尊老爱幼、家庭不和睦的扣3分；有不遵守社会公德的每次扣1分。具体见附后《谭家桥镇党员量化考核评分表》

四、工作要求

1、加强组织。镇党委成立党员量化考核评分机制领导小组。由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党政班子成员为组成人员。领导小组下设办公室，分管组织领导任办公室主任，党政办、组织办、纪检监察、各党组织负责人为成员，全面负责此项工作的具体执行。各党组织负责人要切实将此项工作作为今年基层党建工作的重要抓手来抓，要严格按照要求组织实施，做到标准严格、程序严格、纪律严明。

2、加强督查。镇党委成立督查组，由镇纪委书记任组长，负责对党员干部行为的督促检查和对此项工作是否公平、公正、公开运行进行监督；建立党员“守纪律、讲规矩、敢担当、有作为”巡查机制，结合党建工作季度督查活动的开展，深入基层走访，多方了解掌握党员平时工作生活状况，结果和党员量化考核结合运用。

3、时间要求。此项工作采用日常监控、季度督查、年度评议相结合的办法推进。镇党委及督查组将日常群众反映、巡查经证实的信息及时反馈给具体党组织，并记录在案；各党组织要结合日常管理及工作、生活表现，及时将党员具体信息记录在案，以备年度评议结果运用；年末各党组织召开党员大会，会上先由党员进行自评和互评，并及时收集评议表，党组织负责人结合日常监控、季度督查的结果提出组织评议建议结果，提交支委会讨论，并将结果上报镇党委，镇党委集体研究评议等次。

4、结果运用。党员量化考核评分机制采用百分制计分，90分以上为优秀，70-89分为合格，60-69分为基本合格，60分以下为不合格。各党组织得分最高、排位第一的作为优秀党员于七一期间进行表彰；对考核基本合格的，按照《党章》规定，由各党组织对其进行教育，并要求其限期整改；对考核不合格的格党员劝其退党。

中共黄山区谭家桥镇委员会

20XX年5月14日

2镇党员分层量化积分考核实施方案

为进一步加强新形势下农牧民党员的教育管理工作，健全农牧民党员进出机制，努力建设一支信念坚定、素质优良、结构合理、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，使“三严三实”真正内化为价值观念、外化为先锋形象、实化为自觉行动、固化为科学机制，现就做好全旗农牧民党员分层量化积分考核管理工作，提出如下指导意见。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神，不断深化党的群众路线教育实践活动成果，以保持党员队伍先进性和纯洁性为核心，以增强党性意识，提高综合素质，牢记党的宗旨，密切联系群众，促进社会和谐为目标，组织和引导全体农牧民党员在嘎查村生产生活中发挥先锋模范作用，全面提升基层党组织凝聚力、战斗力。

二、工作目标与基本原则

（一）工作目标

1.增强党性意识。使广大农牧民党员能够时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取、服务群众、甘于奉献的表率，做到平时看得出来，关键时候站得出来，危难时刻豁得出去。

2.强化宗旨观念。使广大农牧民党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辱党的历史使命，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难，建立健全党员帮扶长效机制。

3.提高综合素质。使广大农牧民党员能够通过经常性教育，参加各种集中学习活动，不断提高广大农牧民党员的思想境界、综合素质和思想觉悟，成为做群众工作的骨干力量。

4.密切联系群众。使广大农牧民党员把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干，不断提高工作效能和服务质量。同时，当好政策宣传员、党组织的联络员、群众的代言人，以实际行动密切党群干群关系。

5.促进社会和谐。使广大农牧民党员自觉维护社会公平正义，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于与各种违法违纪行为作斗争，积极参与矛盾调处工作，促进社会诚信体系建设，为营造团结友爱、平等进取的社会环境发挥积极作用。

（二）基本原则

1.分门别类，量化细化。根据不同类别党员的特点和实际，制定切合农牧民工作实际的积分标准和考核办法，分类组织实施。既要考虑有职务党员，又要考虑无职党员；既要考虑有活动能力党员，又要考虑行动不便党员；既要考虑留守在家党员，又要考虑流动在外党员。

2.严谨科学，便于操作。按照《党章》和新时期党员先进性的标准要求，结合实际情况，坚持简便、易行、严谨、高效，科学制定积分制管理程序，使积分内容具体化、标准化、精细化，防止内容空洞、脱离实际。

3.公开透明，确保实效。坚持公开、公平、公正，阳光操作，建立积分定期公开机制，接受党员群众监督，确保积分制管理工作公信度。坚持原则性和灵活性相结合，丰富积分制管理内容，创新量化考核方式，防止“一刀切”。

4.坚持标准，奖惩结合。对照党员日常行为，按照党员先进性标准进行量化积分，确保党员积分查有依据，防止人情分、虚假分。注重积分结果运用，将其作为党员评先选优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。

三、主要措施

（一）分层管理

在做好调查摸底工作的基础上，根据党员身份、从业情况、健康状况等特点，按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，将农牧民党员划分为四个层面。第一层面为任职党员，主要包括嘎查村“两委”班子成员、党员大学生村官、“第一书记”等；第二层面为有活动能力党员，指没有外出、能正常参加组织生活的无职党员；第三层面为流动党员（重点以流入党员为主）；第四层面为年老体弱卧床不起或长期病休无生活自理能力的党员。前三个层面一般列入考评管理，第四层面原则上不作为考评对象。

（二）细化指标。

党员考评指标分为基础指标、正向加分指标和反向扣分指标（见附件1）。

1.基础指标。主要包括：

（1）学习提高方面。认真学习中国特色社会主义理论，在思想和行动上与党中央保持一致；认真学习上级党组织的决策部署和所在党组织的决议决定，并带头贯彻执行；积极参加党组织开展的集中学习和各类教育培训活动；认真学习现代农牧民实用技术和科普文化知识。党组织要有学习记录、党员要有学习笔记作为考证。

（2）服务群众方面。有较强的服务意识，积极投身基层服务型党组织建设；经常走访农户倾听群众呼声，及时向党组织反映群众的愿望和要求；积极参与“网格化管理、组团式服务、结链式帮扶”，发挥自身特长为群众办实事好事；结合“设岗定责”活动，主动认领服务岗位，作出服务承诺，并积极参与各类志愿服务活动；积极参与结对帮扶工作，帮助困难群众解决实际问题。要认真填写民情日记、履职登记表和联系服务群众明白卡。

（3）创业致富方面。认真履行“三培双带”责任，将产业带头人培养成党员，将党员培养成产业带头人，将党员产业带头人培养成嘎查村组干部；积极带头致富，为群众提供创业帮助，带领群众共同致富。

（4）遵纪守法方面。自觉遵守党的纪律；带头遵守村规民约，自觉维护安居乐业的社会环境；带头遵守法律法规，自觉与违法违纪行为作斗争。

（5）参加党组织活动方面。按时参加党组织生活会、民主评议党员、固定“党日”、党员星级化评定、党员承诺践诺等党内活动；严格执行党员管理制度。

（6）弘扬正气方面。自觉履行党员权力、义务；积极参与破除封建迷信活动，自觉抵制各种歪风邪气；积极倡导文明新风尚，带头弘扬社会公德、家庭美德。

2.正向加分。主要包括：一是积极向党组织提合理化建议，助推本嘎查村经济社会发展成效明显；二是为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全，奋不顾身、挺身而出；三是在抗击自然灾害等突发性事件中冲锋在前、勇挑重担；四是积极为社会公益事业出资出力，群众反响好；五是其他情形。

3.反向扣分。主要包括：一是不执行各级党委政府的决策部署和所在党组织布置的任务；二是在党员中搞不团结活动；三是参与越级上访或群体性事件；四是在处理突发事件、抗灾抢险等关键时刻，袖手旁观、退缩不前；五是无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告；六是违反党员管理“十二条红线”规定的有关事项。

党员分层量化积分考核管理基本指标分值为80分。各苏木镇（场）可根据实际，在现有评分标准的基础上，对相应考评内容分值进行再细化，方便党员群众考核评分。正向加分和反向扣分考评项目，每出现一次情形，加减一次分（5分／次）。加分后的总体评价最高分为100分，超过100分按100分计算，扣分后的总体评价最低分为0分。

4.星级评定。党员每半年进行一次星级评定，半年积分在90分及以上为“五星级”党员，80-89分为“四星级”党员，70-79分为“三星级”党员，60-69分为“二星级”党员，59分及以下为“一星级”党员。

5.先锋指标。按照全年平均积分占80%、年度党员民主评议占20%，确定每名党员的年度先锋指标。

对违反党和国家政策及违法违纪正在处分期内等情形的实施一票否决，按照党内有关规定进行组织处置。对流动党员的考评要征求其所在地党组织的意见。

（三）明确形式

党员分层量化积分考核管理工作每半年组织开展一次，由党员所在支部负责组织实施，采取个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示的方法进行，其中正向加分和反向扣分考评项目得分由支委会讨论确定。

1.个人自评。党员每半年根据本人具体表现，对照党员基本指标进行自评打分，由所在支部统一整理收集。

2.党员互评。党支部每半年召开一次会议，组织党员对照基本指标开展互评打分，同时邀请部分群众参评打分。

3.组织评定。在自评、互评和群众参评的基础上，党支部召开支委会，综合党员平时工作、生活表现，确定每个党员的综合得分。年度党组织生活会要把党员分层量化积分考核作为重要内容，根据半年党员总体评价分值，结合民主评议情况，确定每个党员的年度总体考评得分。

4.亮分公示。党员半年综合得分和年度总体考评得分要及时通过嘎查村党务公开栏、微博微信等途径进行公示，接受党员、群众监督，及时反馈党员本人，并报各苏木镇、农牧场党委备案。

（四）用好结果

根据党员分层量化积分考核指标评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员等五个等次。优秀党员在先锋党员中产生，结合年度评优工作确定；先锋党员在考评得分90分以上中产生，人数占比一般不超过15%；综合考评得分60-89分之间为合格党员；综合考评得分在59分以下（含59分）的为警示党员；连续两年考评为警示党员的为不合格党员。一是对考评为优秀党员的，要给予表彰和奖励，并作为推荐“两代表一委员”、嘎查村“两委”后备人选和监委会委员、村民代表的优先对象；二是对考评为先锋党员的，要作为推荐优秀对象进行再培养和再激励；三是对考评为合格党员的，所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。同时，加强集中教育培训，强化党员主体意识，提升素质能力，发挥先锋模范作用。四是对年度考评为警示党员的，各苏木镇、农牧场党委要谈话诫勉，采取“一对一”、“多对一”等结对帮扶方式，督促他们抓实做好整改和转化工作。五是对连续两年年度考评均为警示党员的，经支部党员大会讨论决定为不合格党员，按照处置不合格党员工作办法，作出处理。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施农牧民党员分层量化积分考核管理是新形势下加强农牧民党员教育管理工作的创新举措，是保持农牧民党员先进性的有效途径。各级党组织要从深入贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识农牧民党员分层量化积分考核管理的重要性和必要性，特别是党组织书记要切实负起责任，把推进这项工作作为各级党组织书记履行基层党建工作责任制的重要内容之一。各苏木镇（场）党委要做好牵头抓总工作，切实加强领导，精心组织部署，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）注重结合，确保实效。各苏木镇（场）党委要根据本指导意见，结合本地实际和党员队伍的特点，研究制定农牧民党员分层量化积分考核管理工作的具体方案，在3月底前全面推行。要把农牧民党员分层量化积分考核管理与基层服务型党组织建设等相关活动有机结合，做到互促互进。各地要在做好农牧民党员分层量化积分考核管理工作的基础上，适当扩大党员分层量化积分考核管理工作实施范围，专业合作组织党组织的党员分层量化积分考核管理参照本意见执行，实际操作中，可结合党员所属单位的性质和工作生活情况设置考评指标。要做好农牧民党员分层量化积分考核管理指导监督工作，做到日常有监督、年中有评估、年末有考核，及时发现和解决存在的问题，确保党员分层量化积分考核管理工作顺利推进。

（三）注重宣传，营造氛围。要加强宣传引导，充分调动农牧民党员参与的积极性、主动性。要广泛宣传农牧民党员分层量化积分考核管理的重要意义、方法步骤，对涌现出的先进典型人物和事迹要在各类新闻媒体上进行特别报道，激励先进，鞭策后进，营造浓厚氛围。要不断总结，逐步完善，建立健全相关制度，并将在开展此项工作中遇到的新情况、新问题、好方法及时上报。

3曹庵镇开展村党组织量化考评工作方案

各村党（总）支部、村委会：

为进一步激发广大农村党员干部干事创业的积极性，充分发挥服务型农村基层党组织作用，根据市委《关于实施村党组织量化管理工作的意见（试行）》（淮发[20XX]2号）文件精神，制定全镇村党组织量化考评工作方案，如下：

一、 成立考核组

镇党委成立专门考核工作领导小组，负责研究部署考核工作，具体考核工作由镇党委牵头，分6个组进行考核，每组3-5人，各考核组由镇党委副书记或党委委员带队，组织、纪检、宣传部门参与，财政、统计、计生、民政、农业相关部门配合，联系村干部协助。考核办公室设在镇组织办公室。

二、工作日程安排

考核工作从20XX年2月24日开始至2月26日前完成。

1、前期准备工作（20XX年2月23日前）

制定考核方案、考核细则，成立考核组，培训考核组成员，学习有关文件，提出考核工作要求，明确任务，统一考核尺度。

2、实地进行考核(20XX年2月24日至2月26日)

6个考核组分别赴11个村召开专题会议，组织党员群众开展民主测评，采取量化考核与量化评价相结合的方式，逐项评分，进行百分制考核。量化评价包括组织评价和群众测评两个方面，组织评价由乡镇党政班子成员和部门负责人，根据平时工作情况，在考核前对各村进行评价；群众测评由考核组在考核时随机抽取党员群众，采取无记名投票的方式进行。具体到村考核时间根据工作需要提前1天通知村里。

3、撰写考核材料(20XX年2月27日前)

根据考核情况，提出考核等次建议，形成考核工作总结及相关考核材料。

4、召开专题会议研究审核考核结果(20XX年2月28日前)

考核组提出20XX年度村级党组织量化考评工作情况进行等次初步意见，由镇党委政府召开专题会议研究审核。

5、考核资料归档（20XX年3月1日前）

将考核方案、考核测评表、考核等次初步意见、专题会议研究审核结果、考核工作总结等相关考核资料封存归档。

三、考核内容

20XX年度村级党组织量化考评工作按照谢组字〔20XX〕8号《关于开展村党组织量化考评工作的通知》中的考核内容要求和本年度中上级组织下达的其它各项工作任务及村里自己开展的其它各项工作，重点考核是按照量化考核指标 “党的建设、经济发展、社会事业、日常管理”四类共21项指标；量化评价指标分为组织评价和群众测评两类共4项指标，分别赋予不同分值，满分为100分（详见附件）。

四、考核办法和程序

一是召开集中评议大会，镇党政班子成员、部门负责人无记名投票，考核组汇总。

二是集中收集村工作印证材料，包括镇农经站提供各村20XX、20XX年度集体经营性收入统计表，征求镇纪委、计生办、综治办、企业办关于有无党员干部违纪和增加农民负担、计划生育年度考核情况、信访稳定与平安村建设情况、安全生产情况的认定意见。

三是逐村考核，采取1、听（村党组织班子20XX年度工作述职）；2、评（群众满意度测评）；3、谈（随机抽取普通党员和村民代表谈话，了解班子成员团结状况、值班与入户开展工作情况、为民办实事情况、四议两公开执行情况、廉洁自律情况）；4、查（对照量化考评指标，查资料、看现场，查找差距，逐项记实）；5、核（就查阅的资料与谈话了解、镇直机关部门提供的证据及“一票否决”因素相核对，核实信息）进行。

四是逐村评分，在全面考核的基础上，考核组依据考核记实情况，逐村逐项打分。

五、考核结果评定

合理确定量化评价标准。根据量化考评得分情况评定为四个等级：90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。有以下情况之一的直接定为“较差”：村党组织书记缺位超过半年的；村“两委”未按期换届的；本年度内出现严重群体性事件的。存在综治、计生、安全生产等“一票否决”情况的不得评为“五个好”村党组织。

六、考核结果运用

一是评分定级。召开镇党委会议，集中听取考核情况汇报，按“好、较好、一般、较差”四个等次，综合考虑“一票否决”因素，评出各村党组织考核等级。

二是通报奖惩。依据考评等级和得分情况，作为年度村干部绩效工资兑现标准，对前三名村予以奖励，通报各村失分情况。

三是分类制定整改措施。镇党委研究制定20XX年度村党组织分类定级、晋位升级工作方案，针对不同等级的村，分别提出要解决的突出问题、某些工作提升的具体目标和镇机关帮扶部门，晋位升级情况作为下一年度村党组织量化考核和“组织评价”的重要依据。

四是上报总结材料。考核过程中，要注意总结，发现问题及时上报。

考评工作结束后，乡镇党委要建立量化管理工作台账，对考评结果进行排名，及时公布。对90分以上的授予年度“五个好”村党组织称号，对于连续2次获得区及以上“五个好”的村党组织书记，给予表彰奖励，表现突出的可以按照有关程序进入乡镇领导班子；对低于80分且排名后两位的村，乡镇党委书记要及时与村党组织负责人进行谈话，必要时采取组织措施进行处理。

七、考核要求

各村和村干部要按照考核方案要求，及时做好迎接考核工作。

1、要提前准备好年度工作述职报告、20XX年度工作总结和个人年度工作总结及相关资料；

2、参加述职测评人员由村负责组织通知；

3、谈话名单及人员由村负责提供和通知。

4、加分、减分因素考核后通知。

4台上村党员分层量化管理实施方案

为进一步加强我村党员教育、管理、监督，保持共产党员的纯洁性和先进性，着力造就一支适应新形势、新任务、新要求的农村党员干部队伍，根据《中国共产党章程》及有关规定，结合我村党员实际，特制定本办法。

一、指导思想以党的“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持立党为公、执政为民，以监督制约为手段，以有效发挥党员作用为目的，完善党员民主评议机制，建立科学、规范的考核评价体系，切实增强农村党员的荣誉感和责任感，充分发挥农村党员在全面建设小康社会中的先锋模范作用。

二、考核对象

党员分层量化考核管理主要针对本村全体党员。

三、基本原则

坚持“注重实际、讲求实效、监督制约与发挥作用并重”的基本原则，实行定量考核和定性考核相结合，合理确定分层量化管理的范围、内容及方式。

四、考核内容及评分标准

（一）加分项目

1、每次能按时参加党员大会，不迟到、不早退的，记3分（有事请假的不加分，也不扣分）。

2、能按时主动缴纳党费的记3分。

3、能积极配合村组开展工作的，如产业结构调整、征地拆迁、新农村建设、农村基础设施建设等，带头执行的，每次记10分。

4、主动承担调解任务，在群众中起到积极作用，每项记5分。

5、在森林防火、抗洪抢险等急、难、险、重工作任务中起先锋模范作用的每次记10分。

6、党员富裕户联系贫困户的，为贫困户提供致富信息，促使脱贫的，每联系一户记10分（要提供贫困户名单，经村党组织、镇党委考核认可。）

7、学习掌握2门以上实用技术的，记5分。

8、积极参加社会公益活动，支持村公益事业的每次记5分，为公益事业出资出力并发挥重要作用的每次加记10分。

9、全年带头遵守各项法律法规，不违法乱纪的记5分。

10、按时完成党组织交派的其它任务，表现突出的党员个人当年度受镇表彰的记10分，受市级表彰的记20分，受地区级表彰的记30分，受省级以上表彰的记50分，同时受两种以上表彰的，取最高级的分值。

其他给予加记分的情况，由评议小组研究确定。

（二）扣分项目

1、参加村党支部的各类党员活动或党员会议，有迟到或早退的每次扣2分；无故不参加的，每次扣5分。

2、每月按时缴纳党费；不及时或不足额的，一次扣3分。

3、子女违反计划生育政策的，扣10分。

4、违反土地及建房政策的，每次扣20分。

5、聚众传谣、怂恿支持、暗中操纵或参与集体上访闹事的，每次扣20分。

6、不交纳应交的有关款项的，每项扣10分。

党员有以下行为的，直接视为不合格党员：

1、连续两年考核分值在60分以下的；

2、无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的；

3、本人违反计划生育政策的；

4、鼓动或带头参与集体上访，经多次教育仍不能认识错误，不愿意改正的；

5、参与法轮功及其它邪教组织经教育仍屡教不改的；

6、侵占集体资产或挪用集体资金被查处的；

7、违反《中国共产党纪律处分条例》规定，受到或正在受党纪处分或刑事处罚的。

（三）特殊党员加分及扣分情况

1、村干部：

①工作有创新，得到上级认可并推广的，记5分。

②对分管的工作认真负责并在全镇单项评比中名列前三名的，记5分。在全镇单项评比中名列末位三名的，扣5分。

2、党小组长和是党员的村民小组长：

以身作则，积极配合，认真完成上级和支部安排的各项工作，记5分，否则扣5分。

3、流动党员：

①流动党员外出6个月以上，主动向所在的党支部报告去向，及时办理《流动党员活动证》的记3分，否则扣3分。

②外出后与村党支部主动保持联系，每年至少书面汇报一次工作情况的，记2分，否则扣2分。

③外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村党支部查验，并如实汇报外出期间情况的，记2分，否则扣2分。

五、方法步骤

1、划分层次

根据本村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，以村党支部为单位，将全体党员划分为五个层次，即第一层次为村两委干部；第二层次为村党小组长和党员的村民小组长；第三层次为年龄在65周岁以下的无职党员；第四层次为年龄在65周岁以上、有活动能力的无职党员。第五层次为流动党员。

2、确定基础分值

根据不同层次党员的特点，按照公平、公正、公开的原则，确定相应的基础分，具体如下：第一层次基础分，20分；第二层次基础分，30分；第三层次基础分，40分；第四层次基础分，45分。第五层次基础分，50分。年满80周岁及以上或长期卧床在床、丧失劳动能力的农村党员，根据本人意愿，经党支部同意，可不列入考核范围。

3、规范亮分程序

按照党员自我评分、支部定分、公示亮分相结合的方式进行。1、由村党支部向全体党员发放党员分层量化管理手册；党员每完成其中一项指标，就在管理手册相对应的项目中记上分值，进行自我评分；2、成立党员分层量化管理评议小组，评议小组每月进行跟踪管理，村党支部每季度召开一次党员大会，由党支部核定分值。3、村党支部在每季度最后一周内，将党员大会通过的党员各季度考核得分情况，在村党务公开栏予以公示，接受干部群众的监督。

六、结果运用

以党员的考核分值为依据，将党员评定为不同档次。其中90分以上评定为先锋型党员，60-90分评定为合格型党员，60分以下评定为警示型党员，连续两年被评为警示型等次的视为不合格党员。对评为先锋型等次的党员，于次年“七一”党员大会上给予奖励表彰；优先获得当年度镇级以上各类先进的评比资格；评定为合格型等次的党员，原则上不参加当年度各类先进的评比；凡评定为警示型等次的党员，取消当年度各类先进的评比资格，并由党支部进行诫勉谈话、限期改正。对那些长期不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变或连续两年评定为警示型的不合格党员，按照《党章》及有关规定，劝其退党或予以除名。

七、加强对考核工作的组织领导

对农村党员实行分层量化管理，是新形势下加强农村党员队伍建设一项创新举措，也是改进党员考核方式、实现科学管理的一次有益尝试。各党小组要把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保取得实效。

1、提高思想认识。各党小组要统一思想，提高认识，把分层量化管理工作作为学习实践科学发展观，发挥党员先锋模范作用一项重要工作来抓。

2、强化责任意识。分层量化管理这项工作涉及面广情况复杂，政策性强。各党小组要进一步强化责任意识，明确职责分工，精心组织实施。各党小组长是这项工作的直接责任人。

3、注重宣传引导。村里将采取召开动员会、党务公开栏、宣传标语等形式，加大对分层量化管理的宣传发动，做好教育引导，取得群众对这项工作的理解和支持。