基层工会建设方案

1“基层工会建设落实年”活动实施方案

根据市建设工会关于开展“基层工会建设落实年”的通知意见，进一步作好公司工会工作，发挥工会维护作用，促进公司各项工作科学、健康、持续发展。经研究，特制订本活动方案。

一、指导思想

紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，全面贯彻落实中央、省市委和中国工会十六大、省市工会十四大提出的目标任务，把工会基层组织建设和规范化工作放在工会各项工作重中之重的位置来抓，以健全机制为保障，以依法履职为关键，以职工满意为目标，真正解决职工群众生产生活实际困难和问题，促进职工队伍稳定与劳动关系和谐

二、总体要求

以建设“六有”基层工会为目标，着力加强工会规范化建设。通过扎实有效的工作，努力把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，把广大工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”，为推进公司和谐发展做出新的更大的贡献。

三、组织领导

为切实搞好“基层工会建设落实年活动”，公司成立领导小组：

组长：彭涛

副组长：程德

成员：续青、李红、刘旭武、赵凤君、刘伟、林坤、李磊。领导小组下设办公室，办公室设在工会，程德兼任办公室主任。

四、工作任务

（一）深化“职工之家”建设。按照“会、站、家”一体化思路，坚持开展“双亮、双争、双述、双评”活动。同时，大力推动“双亮”活动向“亮实事、亮品牌、亮职责、亮作为”拓展，努力把工会真正建设成为作用明显、工作活跃、维权到位、职工信赖的“职工之家”，让职工群众真正感受到工会干部是最可信赖的“娘家人”。

（二）开展“六星级”工会创建活动。从工会的性质和特点出发，切实推进工会规范化建设，努力将公司工会建设为“六有”工会（一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”）。

（三）加强工会干部队伍建设。加强对公司工会干部及职工代表进行工会业务、法律法规、劳动保护、企业管理、社会保障、经济技术创新、职工代表大会制度、民主管理等方面的知识培训，进一步提高工会干部及职工代表自身素质及参政议政的能力。

（四）强化工会会员管理工作。严格执行新职工签订劳动合同与提出入会申请“齐步走”工作制度，确保职工入会率达到100%。要积极选树表彰先进工会会员典型，为会员创造文明健康、积极向上的良好氛围。

五、组织保障

活动领导小组要明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施的抓好各项工作任务的开展。将活动的开展作为公司20XX年工作考校的重要内容，同时坚持标准，保证质量，狠抓落实，确保活动取得实效。

二〇一五年四月二十日

2汝城县总工会年度基层组织建设实施方案

为贯彻落实全国总工会关于基层工会组织建设“巩固、发展、提高”的总要求，根据省、市总工会下达的目标任务，推进普遍建立工会组织，提高建会质量、增强基层工会活力，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神及全市工会工作会议精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，突出组建工作的重点领域和重点对象，不断创新组建方式，着力提高工会组织建设质量，依法推动普遍建会，夯实工会组织基础；深入开展会员优惠基地创建活动，推广普惠制服务，增强工会组织吸引力，最大限度地把广大职工组织到工会中来。

二、目标任务

全面完成净增新涵盖法人单位目标任务，实现法人单位建会率动态保持在90%以上，企业法人单位建会率动态保持在95%以上，基层工会基本达到“六有”标准。

三、工作举措

（一）继续搞好清查摸底，澄清工会组织底数。在上年清查摸底的基础上，继续就现有工会组织信息及法人单位信息进行清查，建立健全法人单位和工会基本信息台账，搞好台账信息的更新维护，全面掌握本系统、本地区实有法人单位及基层工会基本信息。法人单位基本信息清查要结合实际，与统计、企业办、工商、税务等部门资料比对，实事求是地登记摸底。各基层工会要按照统一格式搞好会员信息登记，建立完善工会会员登记信息台账（花名册）。6月底前完成清查摸底和台账更新维护工作。

（二）落实选举制度，抓好空缺工会主席的补选。根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及相关的文件规定，依法落实工会选举制度，认真制定实施办法，明确时间进度，严格民主程序，切实抓好基层工会空缺主席、工会领导班子的补选工作。建立完善工会组织机构。该项工作要在6月底前完成，并与信息台账一起上报到县总工会。

（三）突出重点，明确责任，完成工会组织建设任务。以县乡经济中心、工业园区为重点地域，突出房地产开发、物业管理、餐饮、批发、零售、交通运输、娱乐服务等行业重点，着力抓好本地区、本系统实有独立核算的法人单位（含机关法人、事业法人、企业法人、社团法人等）的建会工作，实现25人以上的法人单位全部单独组建工会，25人以下不宜单独建会的单位通过联合基层工会或者社区工会的形式实现组织覆盖。

对于建会困难的私营企业员工、非稳定就业人员、下岗职工，按照《工会法》中规定的自愿原则，由本人申请，逐步将其纳入社区工会组织，建立会籍档案，参与相应的工会活动，享受会员权力。

1、卢阳镇要结合城区社区规划建设工作，在规范原四个社区工会的基础上，将那些不能单独建会、尚未建会的25人以下法人单位按照就近的原则纳入社区工会组织，作为新增涵盖单位，建好单位与会员信息台账。县城内，那些25人以上、没有明确主管部门的单位也由卢阳镇负责指导、督促建会。

2、其他乡镇必须以居委会为单位新组建一个基层工会，将那些事实存在的、分散的、不能单独建会、尚未建会的法人单位全部涵盖进来，实现法人单位100%建会。

3、开发区要继续按照“六有”标准规范已建工会组织，将符合建会条件的新增单位，全部建会。

4、建设口工会联合会要与房产局工会衔接，负责指导、督促房地产开发、物业管理企业组建基层工会，全面完成该行业的建会任务。

5、交通口工会联合会负责指导督促交通运输企业（含私营交运企业）组建基层工会组织。

6、商务口工会联合会要负责指导、督促县城内25人以上大型酒店、宾馆、超市组建基层工会组织。

7、教育口工会联合会要进一步规范已有的基层工会组织，按程序选举配备工会领导干部，指导督促已注册的、符合条件的民办幼儿园组建基层工会。

8、各机关口工会联合会要进一步规范已建基层工会组织，按程序选举配备缺额的工会主席及其他工会干部。新增单位要及时组建基层工会，机构改革后要及时搞好基层工会组织的并转工作。

为充分发挥工会联合会的作用，基层工会组织的筹建、审批、指导等工作，按照工会法和工会章程的要求，实行权力下放，由各工会联合会负责，按照《全县工会干部业务知识培训班资料汇编》有关规定程序办理。所有新组建工会任务必须在20XX年8月底前完成。

（四）强化建会质量，发挥基层工会功能。①深入推进“六有”工会建设。一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六是有满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。力争20XX年实现65%以上的基层工会达到“六有”标准。具体的说就是要有完善的工会组建报批手续、有符合《工会法》要求的领导班子、有工会标（门）牌、有工会印章、有会员花名册、有办公场地的“六有’’标准；②充分落实会员“四权”(知情权、参与权、选举权、监督权)普遍开展会员评家活动，依法促进基层工会健康发展，50人以上的基层工会评家率要达到95%以上；③突出亮点，创建五型职工之家，按照《湖南省模范职工之家管理办法》要求，着力推进“会、站、家”一体化建设，把基层工会建设成为规范、和谐、平安、创新的五型职工之家。④继续开展“双亮双比双争”活动，要求所有基层工会挂门牌、工会主席制作身份牌放办公桌上。⑤加大培训力度，提高工会干部队伍素质。根据上级工会的统筹安排，全面完成工会干部的调训任务。积极筹备，认真组织实施县级以下工会干部的培训，切实提高服务职工群众的水平和驾驭工会组织的能力。

四、工作要求

1、加强组织领导。20XX年是深化“基层工会组织建设年”，实施《湖南省总工会基层组织建设工作规划（20XX—2018）》承上启下之年，各级工会要深化认识，把扩大工会覆盖、突出质量建会摆在重中之重的位置，积极争取党委和政府的重视，争取部门的支持和配合，切实加强领导，采取有力措施，迅速进行部署，确保工作目标任务落到实处。

2、加强考核检查。县总工会将工会组建工作纳入重点工作考核内容，适时进行一次组建工作检查。建立督查、调度、通报制度，实行“一票否决”制，对未完成组建目标任务的不予评先评优。

附件：

1、基层工会六有标准与基层工会组建程序

2、20XX年全县各工会联合会基层工会组织建设工作目标

3、工会会员登记表

4、XXX工会会员登记信息台账（花名册）

5、20XX年各工会联合会辖区(系统)内基本单位信息台账

6、20XX年新建工会组织台账

7、已建工会撤销和会员减少基本信息台账

3基层总工会构建工作方案

为认真贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在新的历史时期对工会工作的指示精神，全面落实“组织起来，切实维权”的工作方针，进一步加强工会基层组织规范化建设，增强基层工会活力，全面提高我区基层工会工作水平，根据《工会法》、《中国工会章程》以及洪工发[20XX]11号文件精神，结合我区工会基层组织建设工作的实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设有中国特色的社会主义工会为目标，以贯彻实施《工会法》、《企业工会工作条例》、《省职工代表大会条例》为依托，以非公有制企业工会建设为重点，以营造“共谋共享共赢”的新型劳动关系为主体，按照组织完善、制度健全、工作规范的基本要求，全面推进工会基层组织规范化建设，充分发挥工会基层组织在协调劳动关系、保障职工权益、维护社会稳定、促进企业发展中的重要作用。

二、目标任务

从20XX年起，在完成区域内基层单位工会组建率90%、外商投资企业工会组建率80%的组建任务同时，利用二年左右的时间，使全区90%以上的街道（镇）、系统以及非公有制企业工会组织通过规范化建设验收。即镇、各街道、各系统辖区内非公有制企业工会建设每年应有45%以上达到规范化，到20XX年4月，全区基层工会基本实现规范化建设目标。

三、组织领导

成立区工会基层工会规范化建设督导小组。区人大副主任、工会主席任组长，区工会副主席任副组长，区工会干部为成员。规范化建设督导小组成立之后，负责指导我区的基层工会规范化建设的有关工作。镇、各街道、系统相应地成立基层工会规范化建设领导小组，具体负责组织实施工会规范化建设工作。

四、基层工会规范化建设验收达标准（见附件《区工会规范化建设考核验收细则及奖励办法》）

五、措施步骤

1、调查摸底，分析现状。镇、各街道、各系统要对所辖区域内所属单位工会的基本情况、存在的困难和达标措施等进行调查、分析、研究，形成本单位工会规范化建设实施办法或方案，于20XX年7月30日前报区工会。

2、落实责任，细化措施。镇、各系统、各街道工会要按照规范化建设达标标准，结合本单位实际，制定详细的达标计划、措施、办法，明确目标，责任到人，抓好落实。

3、树立典型，整体推进。各街道、镇、各系统工会要加强对基层工会规范化建设工作的分析研究，全面了解本系统、本地区基层工会的现状，及时稳妥地解决基层工作中存在的各类问题，培养选树不同所有制、不同规模、不同经营状况企业的典型，并及时向区工会推荐，区工会将从中选树一批规范化建设示范典型；适时召开现场会，以点带面，推动全面工作。

4、检查验收，兑现奖惩。基层工会规范化建设以镇、街道、系统工会为检查验收单位，区工会基层工会规范化建设督导小组今年年底对不同类型企业工会规范化建设进行抽查、考核、验收，并纳入年度绩效考评内容。经综合考评达标者，给予一定的奖励。对达标的街道（镇）、系统和企业，颁发“基层工会规范化建设达标单位”奖牌和证书。综合考评未达标的不列入区工会组织的各项评先，并适时予以通报。

六、工作要求

1、镇、各街道、各系统工会要将基层工会规范化建设要求向本单位的主要领导以及分管领导作专题汇报，积极争取党委、行政的重视支持，就基层工会规范化建设达成共识，形成合力，推动基层工会规范化建设的工作落实。

2、镇、各街道、各系统工会要高度重视基层工会规范化建设工作，将规范化建设任务完成情况作为年度工作绩效考评的重要内容，要明确负责此项工作的领导、部门、人员；在人力、物力、财力上提供支持和保证。要定期对所属基层工会规范化建设情况进行分析研究，推动基层工会规范化建设更快更好进行。

3、镇、各街道、各系统工会要为基层工会规范化建设提供有力指导和服务，为企业规范化建设创造条件。要改进领导方式和工作方法，增强服务意识，深入基层，具体指导，确保规范化建设工作目标明确、措施得力、效果明显。