公共卫生经费分配方案
1公共卫生补助经费分配方案
为更好督促指导乡村医生认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，依据县卫生局相关文件精神，特制定以下方案:
一、基本原则
(一)坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。
(二)坚持定期考核与不定期督查相结合。
(三)坚持奖优罚劣，以考兑补。建立乡村医生绩效与基本公共卫生服务考核制度，根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。
二、考核内容
以乡村医生公共卫生服务任务完成情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下:
(一)公共卫生服务(具体内容见附表2、3)
1.居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。20XX年要求完成辖区人口65%。
2.健康教育。每年有12种健康教育资料，向居民提供健康教育服务，设置健康教育栏，并更新6期以上内容，对辖区居民开展健康知识讲座6次以上等健康教育活动，所有工作需有资料存档备查。
3.预防接种。协助组织适龄儿童到卫生院接种及配合做好登记工作等，并按“XX乡国家免疫规划疫苗接种率90%考核村级责任状”要求做好各项工作。
4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理，报告率、及时率、准确率、处理率达95%以上。协助完成结核病病人管理100%，艾滋病90%得到规范治疗。
5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完善辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访(每年不少于4次)，其中高血压按当地人口的10%计算，管理达50%以上;糖尿病按当地人口的4%计算，管理达40%以上;并进行必要的健康指导。
6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到乡镇卫生院或上级保健机构建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理;进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕产妇住院分娩;开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导;孕产妇人数按当地人口的1.5%计算，管理率达85%以上。
7.儿童保健。开展新生儿访视，协助为辖区内的婴幼儿建立儿童保健手册并接受儿童保健系统管理，积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导，0-6岁儿童人数按当地人口的9.4%计算，管理率达80%以上。
8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导，老年人人数按当地人口的8.3%计算，管理率达70%以上。
9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，重性精神病人数按当地人口的7.9‰计算，管理率达30%以上;。
10.体检预约。每月协助卫生院组织相关对象到指定地点进行体检。
11.各类卫生信息登记、统计、报告。
(二)、基本医疗、实行国家基药、新农合等综合指标(具体内容见附表4)。
三、考核办法
(一):成立XX乡村卫生所综合与公共卫生考核小组，组成如下:
组长:(挂村、负责项目)
副组长:(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)
成员:(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)
(二):考核方式
1、时间:每月5日前后由挂点人员及各项目负责人对各村卫生所进行一次工作督查，7月、12月由考核小组按照考核内容(见附表2)，进行两次综合与公共卫生绩效考核。
2、形式:以村(乡医)为单位，主要采取查对资料、现场走访、民意测评等方式。
3、分工:原则上公共卫生考核内容，卫生院与防保所按现有工作分工进行考核，基本医疗服务指标在进行考核前由组长指定相关人员对考核内容进行考核。
四、经费补助
(一)基本公共卫生补助经费构成
省里核定我县37.2万人，各按标化后乡镇人口数，每人每年10元的标准，各行政村人口数按比例折算，具体工作项目及经费分配构成见附表1。
(二)基本公共卫生补助经费办法
1、公共卫生服务补助经费:村卫生室(乡村医生)综合绩效考核采取百分制，90分以上为优秀、70分以上为合格、以下为不合格，考核结果报县卫生局，由县卫生局根据考核结果计算出公共卫生补助经费，提交县财政局拨付当年的公共卫生补助。
2、基本公共卫生服务均等化补助经费:根据县卫生局核定的全年全乡乡村医生公共卫生服务经费总额，经过考核后工作任务、随访管理与随访次数全部完成，年终以村为单位按附表3《任务与完成情况记录表》完成比例计算发放70-90%的乡医公共卫生服务基本服务费，另外10-30%部分作为考核奖励。
奖励发放金额=全部奖励资金/考核90分以上除90分总和*90分以上个人分值。
3、其它项目补助经费
其它项目有专项补助经费的以该项目考核分为依据发放相关补助。
2卫生院公共卫生经费分配方案
根据卫生院20XX年工作安排，为认真开展20XX年度公共卫生九项服务包工作，构建和谐舒适的生活环境，认真开展重型精神疾病管理工作，对高危人群进行指导。经公卫科研究决定，20XX年高血压管理工作经费预算为20XX年公共卫生经费的19%。总资金约为XXXX元。20XX年糖尿病管理工作经费预算为20XX年公共卫生经费的8%。总资金约为XXXX元。20XX年中医治未病工作经费预算为20XX年公共卫生经费的5%。总资金约为XXXX元。20XX年健康教育工作经费预算为20XX年公共卫生经费的8%。总资金约为XXXX元。20XX年重型精神疾病管理工作经费预算为20XX年公共卫生经费的1%。总资金约为XXXX元。
高血压分配方案:
新增高血压一人20元，管理一人5元，随访一次4元，我镇今年共新增XXXX人，管理1XXXX人，随访XXXX次，合计XXXX元。
糖尿病分配方案:
新增糖尿病一人20元，管理一人5元，随访一次8元，我镇今年共新增63，管理XXXX人，随访XXXX次，合计XXXX元。
健康教育分配方案:
宣传栏更换一次50元，健康教育活动一次10元，居民健康档案管理系统录入一次20元，发放一种资料XXXX元，我镇今年宣传栏更换XXXX次，健康教育活动XXXX次，居民健康档案管理系统录入XXXX次，发放XXXX种资料。合计XXXX元。
中医治未病分配方案:
中医健康教育一次40元，中医药活动开展XXXX元，健康教育文化墙一块XXXX元，我镇中医健康教育共XXXX次，开展活动2个村，健教文化墙XXXX块，合计XXXX元。
重型精神疾病分配方案:
管理一人30元，随访一次10元，我镇共管理XXXX人，随访XXXX次，合计XXXX元。
疾病谱分配方案:
录入一人0.5元，我镇共录入XXXX2人次，合计XXXX元。
死因登记分配方案:
死因登记1人15元，我镇共XXXX人，合计XXXX元。
肿瘤分配方案:
上报新发病例报告卡一张30元，今年共上报XXXX例，XXXX，合计XXXX元。
以上工作分配总金额为XXXX元。
3农村公共卫生服务项目专项经费分配方案
为全面落实农村公共免费服务项目，切实明确规范专项经费的使用范围和方式，充分调动农村公共卫生工作人员的积极性，根据《xx市xx区人民zhengfu关于加强农民公共卫生工作的决定》和《关于印发xx区农村公共卫生工作服务项目专项经费分配方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本原则
1、分配原则:按照“zhengfu花钱买服务”、“办事不养人”、“钱随事走”及责任医生服务人口数及其年度绩效考核分配农村公共卫生服务项目专项经费。
2、使用原则:农村公共卫生服务项目专项经费全部用于公共卫生服务项目及相关工作，做到专款专用。
3、管理办法:各项农村公共卫生服务项目的支出需经xx镇农村公共卫生考核评审小组会议确认后发放。
二、分配方案
1、预算补助总经费。
根据xx年底的人口摸底调查，xx镇常住人口为38828人，人均拨款20元，预算补助总经费776560元，下拨经费683372元(以区财政拨款为准)。
2、管理经费(占预算补助总经费的18%)
采用年终核算办法，包括以下项目:
①交通费
②通讯费
③资料费
④管理人员补助
⑤村级公共卫生联络员的劳务补贴
3、劳务补助经费(占预算补助总经费的70%)
采用每月预发加年终考核办法，包括以下项目:
①责任医生劳务补助(占预算补助总经费的44%)
由于人均拨款20元/年，其中44%用于责任医生劳务补助，也就是人均农村公共卫生经费为8.8元/人/年，即0.73元/人/月，根据分配原则，以每月考核成绩100分算，每个责任医生劳务补助为:辖区内常住人口数×人均农村公共卫生经费。
②预防保健人员补助经费(占预算补助总经费的26%)
防保科定岗五人，每月预发80%，剩余20%根据年终考核的成绩予以补发或者扣除。
三、具体计算办法
1、管理经费
①交通费:用于从事农村公共卫生工作人员日常的交通费以及医院公车的油料费，保养费，维修费。
②通讯费:用于从事农村公共卫生工作人员的手机通讯费。包括:责任医生、防保工作人员、农村公共卫生管理人员(50元/人/月)
③资料费:用于农村公共卫生工作的一切宣传资料、纸张、油墨等费用。
④村级公共卫生联络员:
根据工作内容的完成情况和其辖区内常住人口数计算:
0.357%~0.75%元/人/年×村人口数。
现预发0.8元/人/年×村人口数(体检数)
2、劳务补助经费:(每月劳务报酬计算)
以辖区38828人，人均拨款20元，年度考核以100分计，需达90分以上:预防保健人员5人，责任医生18人，村级联络人员26人。
①责任医生
341686×80%÷18÷12=1266元/月
②预防保健人员201905×80%÷5÷12=2692元/月
③村联络员
38828×80%÷26=1195元/年
四、年终决算数(以年终双考核为90分计算)
1、总经费=38828(人口)×20×0.9×88%=615035元
2、分别计算出实际劳务补助，对个人每月的考核补助费按镇农村公共卫生考核小组或医院、卫生院(社区卫生服务中心)对个人考核分(如没有进行考核，则按照区zhengfu与区卫生局的双考核计算)。
①考核后，预发数低于决算数报酬的，则必须补足差额:预发数高于决算数报酬的，平时预发报酬的高出部分则在下年度的预发数中逐月扣除。
②下拨经费在最后决算数发放后有节余的，转入下一年度的农村公共卫生服务项目工作的管理费中。
xx年xx月xx日
篇二:公共卫生补助经费分配方案(20XX字)
为更好督促指导乡村医生认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，依据县卫生局相关文件精神，特制定以下方案:
一、基本原则
(一)坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。
(二)坚持定期考核与不定期督查相结合。
(三)坚持奖优罚劣，以考兑补。建立乡村医生绩效与基本公共卫生服务考核制度，根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。
二、考核内容
以乡村医生公共卫生服务任务完成情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下:
(一)公共卫生服务(具体内容见附表2、3)
1.居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。20XX年要求完成辖区人口65%。
2.健康教育。每年有12种健康教育资料，向居民提供健康教育服务，设置健康教育栏，并更新6期以上内容，对辖区居民开展健康知识讲座6次以上等健康教育活动，所有工作需有资料存档备查。
3.预防接种。协助组织适龄儿童到卫生院接种及配合做好登记工作等，并按“XX乡国家免疫规划疫苗接种率90%考核村级责任状”要求做好各项工作。
4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理，报告率、及时率、准确率、处理率达95%以上。协助完成结核病病人管理100%，艾滋病90%得到规范治疗。
5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完善辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访(每年不少于4次)，其中高血压按当地人口的10%计算，管理达50%以上;糖尿病按当地人口的4%计算，管理达40%以上;并进行必要的健康指导。
6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到乡镇卫生院或上级保健机构建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理;进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕产妇住院分娩;开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导;孕产妇人数按当地人口的1.5%计算，管理率达85%以上。
7.儿童保健。开展新生儿访视，协助为辖区内的婴幼儿建立儿童保健手册并接受儿童保健系统管理，积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导，0-6岁儿童人数按当地人口的9.4%计算，管理率达80%以上。
。
8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导，老年人人数按当地人口的8.3%计算，管理率达70%以上。
9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，重性精神病人数按当地人口的7.9‰计算，管理率达30%以上;。
10.体检预约。每月协助卫生院组织相关对象到指定地点进行体检。
11.各类卫生信息登记、统计、报告。
(二)、基本医疗、实行国家基药、新农合等综合指标(具体内容见附表4)。
三、考核办法
(一):成立XX乡村卫生所综合与公共卫生考核小组，组成如下:
组长:(挂村、负责项目)
副组长:(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)
成员:(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)
(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)(挂村、负责项目)
(二):考核方式
1、时间:每月5日前后由挂点人员及各项目负责人对各村卫生所进行一次工作督查，7月、12月由考核小组按照考核内容(见附表2)，进行两次综合与公共卫生绩效考核。
2、形式:以村(乡医)为单位，主要采取查对资料、现场走访、民意测评等方式。
3、分工:原则上公共卫生考核内容，卫生院与防保所按现有工作分工进行考核，基本医疗服务指标在进行考核前由组长指定相关人员对考核内容进行考核。
四、经费补助
(一)基本公共卫生补助经费构成
省里核定我县37.2万人，各按标化后乡镇人口数，每人每年10元的标准，各行政村人口数按比例折算，具体工作项目及经费分配构成见附表1。
(二)基本公共卫生补助经费办法
1、公共卫生服务补助经费:村卫生室(乡村医生)综合绩效考核采取百分制，90分以上为优秀、70分以上为合格、以下为不合格，考核结果报县卫生局，由县卫生局根据考核结果计算出公共卫生补助经费，提交县财政局拨付当年的公共卫生补助。
2、基本公共卫生服务均等化补助经费:根据县卫生局核定的全年全乡乡村医生公共卫生服务经费总额，经过考核后工作任务、随访管理与随访次数全部完成，年终以村为单位按附表3《任务与完成情况记录表》完成比例计算发放70-90%的乡医公共卫生服务基本服务费，另外10-30%部分作为考核奖励。
奖励发放金额=全部奖励资金/考核90分以上除90分总和*90分以上个人分值。
3、其它项目补助经费
其它项目有专项补助经费的以该项目考核分为依据发放相关补助。
4xx镇农村公共卫生服务项目专项经费分配方案
为全面落实农村公共免费服务项目，切实明确规范专项经费的使用范围和方式，充分调动农村公共卫生工作人员的积极性，根据《xx市xx区人民zhengfu关于加强农民公共卫生工作的决定》和《关于印发xx区农村公共卫生工作服务项目专项经费分配方案的通知》精神，制定本方案。
一、基本原则
1、分配原则:按照“zhengfu花钱买服务”、“办事不养人”、“钱随事走”及责任医生服务人口数及其年度绩效考核分配农村公共卫生服务项目专项经费。
2、使用原则:农村公共卫生服务项目专项经费全部用于公共卫生服务项目及相关工作，做到专款专用。
3、管理办法:各项农村公共卫生服务项目的支出需经xx镇农村公共卫生考核评审小组会议确认后发放。
二、分配方案
1、预算补助总经费。
根据xx年底的人口摸底调查，xx镇常住人口为38828人，人均拨款20元，预算补助总经费776560元，下拨经费683372元(以区财政拨款为准)。
2、管理经费(占预算补助总经费的18%)
采用年终核算办法，包括以下项目:
①交通费
②通讯费
③资料费
④管理人员补助
⑤村级公共卫生联络员的劳务补贴
3、劳务补助经费(占预算补助总经费的70%)
采用每月预发加年终考核办法，包括以下项目:
①责任医生劳务补助(占预算补助总经费的44%)
由于人均拨款20元/年，其中44%用于责任医生劳务补助，也就是人均农村公共卫生经费为8.8元/人/年，即0.73元/人/月，根据分配原则，以每月考核成绩100分算，每个责任医生劳务补助为:辖区内常住人口数×人均农村公共卫生经费。
②预防保健人员补助经费(占预算补助总经费的26%)
防保科定岗五人，每月预发80%，剩余20%根据年终考核的成绩予以补发或者扣除。
三、具体计算办法
1、管理经费
①交通费:用于从事农村公共卫生工作人员日常的交通费以及医院公车的油料费，保养费，维修费。
②通讯费:用于从事农村公共卫生工作人员的手机通讯费。包括:责任医生、防保工作人员、农村公共卫生管理人员(50元/人/月)
③资料费:用于农村公共卫生工作的一切宣传资料、纸张、油墨等费用。
④村级公共卫生联络员:
根据工作内容的完成情况和其辖区内常住人口数计算:
0.357%~0.75%元/人/年×村人口数。
现预发0.8元/人/年×村人口数(体检数)
2、劳务补助经费:(每月劳务报酬计算)
以辖区38828人，人均拨款20元，年度考核以100分计，需达90分以上:预防保健人员5人，责任医生18人，村级联络人员26人。
①责任医生
341686×80%÷18÷12=1266元/月
②预防保健人员201905×80%÷5÷12=2692元/月
③村联络员
38828×80%÷26=1195元/年
四、年终决算数(以年终双考核为90分计算)
1、总经费=38828(人口)×20×0.9×88%=615035元
2、分别计算出实际劳务补助，对个人每月的考核补助费按镇农村公共卫生考核小组或医院、卫生院(社区卫生服务中心)对个人考核分(如没有进行考核，则按照区zhengfu与区卫生局的双考核计算)。
①考核后，预发数低于决算数报酬的，则必须补足差额:预发数高于决算数报酬的，平时预发报酬的高出部分则在下年度的预发数中逐月扣除。
②下拨经费在最后决算数发放后有节余的，转入下一年度的农村公共卫生服务项目工作的管理费中。
xx年xx月xx日
520XX年徽州区基本公共卫生服务项目资金分配方案
为全面落实20XX年度基本公共卫生服务项目，切实规范专项资金的使用范围和方式，根据《安徽省基本公共卫生服务项目资金管理办法》等文件精神，制定本方案。
一、各实施项目资金分配情况
20XX年，补助标准为人均40元，按照省核定我区95300人，各级配套总额为381.29万元，除去用于签约服务(我区暂定5元用于村医签约服务)为338.37万元。根据省基本公共卫生服务项目经费补助标准，我区在此基础上进行了测算和安排(见附件1)。各项目实施单位具体项目经费根据最终完成数量、质量及考核结果、补助办法兑现。
二、各项目具体补助方法
(一)补助范围
1.健康教育:设置健康教育宣传栏并定期更新内容，发放宣传材料，开展健康知识讲座、咨询等健康教育活动。
2.计划免疫:适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上，开展乙肝查漏补种工作。
3.传染病及突发公共卫生事件报告与处理:乡镇卫生院、村卫生室建立健全传染病报告管理制度，及时、准备报告传染病及突发公共卫生事件，协助处理好传染病疫情及突发公共卫生事件。
4.儿童保健:为0-6岁儿童开展新生儿访视及儿童保健系统管理，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达85%、90%以上。
5.孕产妇保健:为孕产妇建立保健手册，开展孕期保健服务和产后访视工作，孕产妇系统管理率达85%以上。
6.老年人保健:对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，按规范要求开展每年一次体检。
7.高血压患者健康管理:35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访，按规范要求开展年度健康检查。
8.糖尿病患者健康管理:对确诊糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，按规范要求开展年度健康检查。
9.重性精神疾病管理:对辖区重性精神疾病患者进行登记管理，开展治疗随访和康复指导，按规范要求开展年度健康检查。
10.卫生监督协管:开展饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、公共场所、非法行医(采供血)巡查和信息报告工作。
11.中医药健康管理:每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，服务目标人群覆盖率达到40%。
(二)补助对象
主要对提供基本公共卫生服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室等基层医疗卫生单位进行补助，提供儿童保健、孕产妇保健、个体宣传等相关基本公共卫生服务的区直医疗卫生单位按照实际开展情况进行补助。
三、补助标准
1.村卫生室补助标准按照服务人口人均12元的90%预拨、实际工作量进行年度测算;
2.定额补助部分，按照各项目实施单位实际服务人口数(参考附件2数据)进行补助。
3.对部分定额补助有明确要求进行倒扣的，将根据日常检查和考核结果兑现。如传染病和突发公共卫生事件报告，在日常管理或考核中发现有机构存在漏报、未及时报告等现象，不论考核结果高低，都将对该机构进行倒扣补助经费。
4.根据实际工作量结算后剩余资金按照各机构考核得分高低按比例进行奖惩，具体办法由局党组视实际情况商议决定。基本公共卫生报表报送及时性、有效性等情况纳入年度考核内容。
5.各项目补助标准详见附件3。
四、资金管理
基本公共卫生服务补助资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。项目资金发放实行年中预拨、年底结算制度，年中结合实际工作需要，根据各项目机构的工作进度预拨基本公共卫生补助经费，总额不超过70%。年末根据各项目机构开展基本公共卫生服务的项目、数量、质量核算全年各机构实际基本公共卫生服务补助经费总额，拨付剩余部分资金。村卫生室补助经费预拨按照省政府、省卫计委有关文件执行。