水务集团工作报告
1滨州水务集团公司工作报告
按照滨州水务集团公司20XX年股东会暨二届二次董事会会议的安排，我代表滨州水务集团公司经理班子向各位股东、董事、监事作集团公司工作报告，请予审议。
一、滨州水务集团公司发展情况
在中国水务、山东水务及滨州市委、市政府和市国资委的高度重视和支持下，20XX年9月26日，滨州水务集团公司成功召开了第一次股东会暨二届一次董事会、监事会会议。大会选举了新一届董事会、监事会及公司经理班子，通过了《公司章程》和股东会、董事会、监事会决议，调整充实了集团公司和下属公司的领导班子。自此，滨州水务集团公司顺利完成资产重组，正式开始股份制管理运营。20XX年9月，滨州水务集团公司增资扩股后注册资本金由原来的3000万元达到6712.87万元，实现了集团公司的壮大发展。20XX年2月份，成功筹备组建了北海水务公司。积极协调北海新区管委会，商定了《北海水务公司章程》、董事会和监事会人员组成，组织召开了北海水务公司第一届一次股东会、董事会、监事会，办理了公司注册等相关手续，截至目前北海水务公司运营正常。20XX年底，经过有效地做工作，顺利完成南海水务公司个人占有的5%的股权收购，使南海水务公司成为集团公司下属的全资国有公司。目前，滨州水务集团共有三个全资子公司（滨州南海水务公司、滨州金水实业公司、滨州金泉置业公司），一个控股公司（滨州北海水务公司），二个参股公司（滨州北控西海水务公司、山东水务恒源供水公司），直接管理的员工有136人集团公司各项工作正常运转、事业在不断发展。
二、公司上半年生产经营情况
滨州水务集团公司今年初就制定了《20XX年度生产经营任务目标》，总经理分别与各子公司、集团公司生产经营部，签署了《20XX年度生产经营责任书》，将年度生产经营任务目标分解落实到子公司和责任人，并制定了考核奖惩办法。截止6月底，南海水务公司上半年工业供水为372万吨，生活供水344万吨，农灌供水1800万吨，上半年总供水量为2516万吨，完成年度计划的70%。北海水务公司经过90公里远距离调水引水，实现北海水库蓄水850万吨，为8月底实现北海新区供水打下了良好基础。滨州水务集团公司20XX年上半年实现主营业务收入2251万元，完成年度计划的57%，实现利税242万元，新增固定资产
1.2亿元，新建成双供水管道15公里。水厂生活供水水质检测合格率和市卫生部门抽检合格率均为100%。
三、重点水务工程建设情况
1、南海供水扩建工程
南海供水扩建工程，是滨州市委、市政府安排滨州水务集团公司实施的城市基础设施建设重点工程。南海供水扩建工程预算总投资2.94亿元，其中西库区改建工程预算投资1.08亿元，东库区扩建工程预算投资1.86亿元。南海供水扩建工程，设计增加水库蓄水量520万方，总蓄水量达到1000万方；设计供水规模，由日供水量2万吨增加到8万吨。南海供水扩建工程的实施，将大大增强滨州水务供水功能为滨州市区部分工业用水、居民生活用水、生态环境用水和城市品位的提升，都创造了良好的基础条件，同时也为滨州城区增加一处亮丽的水利风景区。
南海供水扩建工程自20XX年4月开工以来，先后完成了围坝填筑、砼板制作、垂直防渗、坝坡衬砌、黄河岛堆筑、库区清淤、十八路排水、建筑物等工程，共完成投资2.0亿多元。20XX年开工建设的项目有黄河岛、地景平台、泵站与管道、坝顶道路硬化、水厂清水池新建和库区绿化等，计划完成投资6000万元，由于受资金制约，工程进展缓慢。
2、北海供水工程
北海供水工程，是北海经济开发区的重点基础设施工程，也是黄蓝两区开发建设的水资源重要保障工程。北海供水工程规划分两期建设，目前滨州水务集团公司实施的北海供水一期工程占地4863亩，水库围坝长6355米设计库容1500万方，设计水厂日供水15万吨，预算总投资5.5亿元；主要供应北海经济开发区的居民生活、工业、三产服务业和高效生态农业用水。二期供水工程规划占地11000亩，库容5000万方，日供水能力达40万吨，主要为北海经济开发区和相邻地区供水，同时为黄蓝两区开发建设提供水资源保障。
北海供水一期工程于20XX年5月16日开工建设，历经一年时间，完成了水库围坝填筑80万方、土方外运堆岛90多万方，垂直铺塑21万平米，砼板预制衬砌1.3万方，建筑物混凝土浇筑15000方，完成水库工程投资1.7亿元；目前北海水厂建设，已完成形象进度90%，完成投资5800万元；供水主管道铺设工程展开施工15公里，球墨铸铁双管线并行铺设安装已完成12千米，PE管线铺设安装完成3千米。供水管道工程，已完成投资6000万元，北海供水工程完成工程总投资2.88亿元。北海供水工程建成后，将为北海经济开发区日供生活用水5万吨，日供工业用水10万吨。
在北海供水工程建设期间，市委、市政府和市六大班子领导多次亲临工地视察指导，省水利厅和山东水务、市国资委的领导多次到工地检查指导。在滨州水务集团公司和工程设计、监理、施工及北海新区等各参建单位的积极努力下，北海水库经过一年建设时间，于6月12日正式竣工蓄水。6月25日，滨州市委书记、市人大主任邓向阳，市委常委、秘书长杨国强率领市委办公室、政研室等领导专门到北海水库视察水库蓄水情况，邓书记对滨州水务集团公司克服困难、在一年的时间里为北海经济开发区建成第一座中型平原水库、提供优质水源给予了充分肯定；对山东水务公司在滨州的水务建设投资和支持北海经济开发区供水工程、污水处理等基础设施建设表示赞扬。
北海水库的竣工蓄水，标志着北海供水工程取得了阶段性胜利，也标志着北海经济开发区城市基础设施不断完善。
四、企业融资筹资情况
滨州水务集团公司自成立以来，连续实施了南海供水扩建、北环河治理、北海供水等三大工程建设。特别是南海、北海两大水务建设项目，建设规模大，工程投资额大，建设周期较长，集团公司又正处于水务投资建设期，项目建设资金问题一直是严重制约工程进度和水务集团公司运营发展的关键因素。为克服资金困难，滨州水务集团公司积极向银行贷款融资，上半年以来多次同农行、建行、齐商银行、农发行等多家银行就项目贷款进行洽谈。在省农业银行办理的南海扩建项目贷款额1.9亿元，目前已经通过评估，正在贷审过程中，近期有望拿到贷款。为保证工程建设，缓解资金压力，上半年滨州水务集团多次向山东水务公司拆借资金6000万元，全部用于北海供水工程建设。5月份以来，水务集团公司向齐商银行滨州分行贷款1500万元，期限6个月；7月初向滨州兴业投资公司贷款1000万元，期限3个月，分别用到南海和北海供水工程建设中。
这些贷款借款，虽然在一定程度上维持了工程建设，但是工程建设资金极度紧缺问题，始终严重制约着工程建设和公司运营。
五、积极开拓水务市场
滨州水务集团自成立以来，按照山东水务发展战略和市政府的要求，积极进行水务一体化探索，努力实践滨州区域水务一体化建设管理经营，取得了较好的成效。
20XX年开始，组织实施了南海供水扩建工程，新建了东库区，改建了西库区，使南海水库库容新增520万方，由原来的蓄水库容480万方提高到1000万方，水库调蓄能力大大增强；经过实施改扩建，南海水厂扩大了供水能力，由原来的日供水能力2万吨，提高到现在的日供水能力8万吨；工业供水水价由去年的0.94元／吨，提高到现在的1.60元／吨，经济效益不断提高。由于南海蓄供水能力增大，开发区不少工业项目已经在此规划落户。
20XX年5月，滨州水务集团公司与北海经济开发区管委会签署了《北海新区战略合作协议》、《北海新区水务项目合作协议》，明确了滨州水务集团公司在北海新区实行水务一体化建设管理经营的特许权，开拓占领了滨州水务集团在北海经济开发区的水务建设经营市场。目前，正在建设的北海供水工程占地4863亩，蓄水库容1500万方；设计水厂供水能力工业供水10万吨／日，生活供水5万吨／日；经过做工作，北海新区还以每亩5万元的优惠地价，给予水务集团公司居住用地200亩，按目前地价计算土地收入达5000万元。同时，集团公司还与北海新区签署了建设北海二期供水工程的协议，北海二期供水工程规划占地11000亩，水库库容5000万方，水厂供水能力到40万吨／日。协议约定给予水务集团公司地价每亩1.3万元，办理建设用地土地证。在北海水务建设运作方面，集团公司与北海管委会约定由滨州水务集团实行区域水务建设运营一体化。今年3月，集团公司经过积极做北海新区管委会的工作，促成了山东水务投资公司与北海新区管委会签署《北海污水处理项目合作框架协议》，顺利拿到了北海污水处理厂的投资建设经营权。
六、存在问题与建议
一是，资金严重缺乏。滨州水务集团公司正处于建设期，建设规模大、投资大，任务艰巨，当前资金严重缺乏，施工企业垫付大量资金，已经严重影响工程进度，严重制约着集团公司的发展。
建议：股东单位应很好地研究解决集团公司水务建设的资金缺乏问题。
二是，贷款融资困难。南海供水扩建项目，建行、农行、民生银行、农发行等多家银行都说是好项目，但是具体运作起来，手续繁杂，程序过严，运作期长，贷款迟迟不落实。此外，贷款担保单位受信额度低、土地证件不全、抵押物缺乏等原因，致使银行的贷款工作无法推进。
建议：山东水务和市国资委，要研究解决好为滨州水务集团公司贷款担保问题，也可协调其他公司为滨州水务集团公司进行担保贷款融资。
三是，政府政策落实缓慢。滨州水务集团公司按照市政府的安排要求，先后组织实施了滨州市北环河治理工程，完成投资3500万元；南海扩建工程建设，预算投资2.9亿元，已完成投资2.1亿元；这些城市基础设施工程建设，属于社会公益性投资，市政府同意给水务集团公司的土地补偿政策还没有落实。
建议：积极做好市政府和有关部门领导的工作，落实好有关为水务集团公司补偿的政策。
七、滨州水务集团公司近期发展战略
1、建设配套好南海、北海两大供水工程。
建设配套好南海供水扩建工程、北海供水工程，集团公司20XX年底实现日供水9万吨，收入5300万元；20XX年底达到日供水13万吨，收入8600万元；20XX年底达到日供水20万吨，收入15000万元。奋战三年，使滨州水务成为山东水务的骨干企业。
2、搞好滨州供水企业的兼并收购。
积极做好市政府工作，积极收购兼并周边县区供水企业，有效整合滨州地区的水务市场，扩大滨州水务集团的水务市场占有份额，发展壮大滨州水务集团。
3、尽早实施北海供水二期工程。
20XX年计划开展北海二期供水工程建设前期准备工作，做好项目的地勘、可研编制、评审及相关手续办理等工作。北海二期供水工程，占地11000亩，蓄水库容5000万方，日供水能力40万吨，年供水1.46亿吨，预算投资20亿元。满足向滨州北海新区和黄蓝两区开发建设的扩大供水，进而实现向河北渤海新区和天津大港区的跨省际供水。
4、扩大滨州水务产业链。
未来5到10年，要充分利用滨州水务集团的自身优势和特许经营权的优势，积极创造条件，建设运营好污水处理、海水淡化、供排水、水利建设施工、涉水三产开发等水务相关产业，扩大和拉长滨州水务的产业链。
5、努力做好房地产开发。
集团公司要充分利用北海新区现有200亩土地和政府给予的优惠土地，搞好房地产规划开发与经营，在保证开发资金到位的前提下，力争实现房地产开发年均利税收入过千万元。
在山东水务投资公司和滨州市国资委的坚强领导和大力支持下，滨州水务集团公司经理班子将更加努力的工作，团结带领集团公司全体员工，扎实苦干，开拓创新，科学运营，使滨州水务不断发展壮大。
2水务集团纪委工作报告
同志们:
现在，我代表中共沈阳水务集团有限公司纪律检查委员会向大会作工作报告。
一、20XX年工作回顾
20XX年集团纪委在集团党委的正确领导下按照中央、省市纪委工作部署广泛开展党风廉政建设以务实的工作态度创新开展纪检监察工作，取得了较好的工作成绩，得到了市纪委的充分肯定。
（一）落实中央八项规定，推进党风廉政建设。
集团作为社会公共服务企业，“四风”问题与党风政风行风密切相关，为此，集团纪委围绕落实中央八项规定以纠正“四风”问题为抓手，全面推动党风廉政建设。
1落实上级精神，深入开展党风廉政建设。在传达和贯彻落实中央、省、市纪委工作精神方面，做到“三个及时”。即：及时传达上级纪检监察机关的要求；及时研究宣传教育的方案；及时制定具体工作的措施。在传达上级精神方面，市纪委召开党风廉政建设大会后，集团纪委立即筹备并召开集团党风廉政建设大会，及时传达中央省市纪委工作精神，总结经验、部署工作，同时逐级签订党风廉政建设责任状和政风行风责任状，两个责任状规范了每名党员领导干部的从政行为。集团党风廉政建设工作目标确定后，科学制定计划，广泛宣传，使每名党员领导干部找准党风廉政建设的工作位置。
为进一步提高党员领导干部的反腐能力，去年上半年，集团纪委按照市纪委工作部署组织100名重要岗位领导干部到辽宁反腐倡廉教育基地进行警示教育，为达到教育目的，集团纪委要求每名受教育人员撰写观后感真正达到深刻教育目的，时刻提醒每名领导干部防微杜渐。
下半年，按照集团党委工作部署，集团纪委邀请市纪委党风室主任来集团为副处级以上党员领导干部上了一堂廉政教育课，受教育面达到90%以上。通过教育使每名处级领导干部更深层次理解掌握中央八项规定的具体要求，反“四风”我们应该如何遵守清晰懂得作为一名领导干部哪些应该做，哪些不应该做哪些是违纪，哪些是违法的范畴。
集团纪委针对一些高风险岗位的人员，开展了警示教育活动。集团纪委将近些年来水务行业内部所发生的典型腐败案例制作成课件，在营业系统和工程施工系统等单位开展教育。全年为十余个基层单位授课，受教育达20XX余人次，起到了用身边发生的案件教育身边人的目的，收到了非常好的教育警示效果。
2立规矩，定制度，规范领导干部从业行为。20XX年集团纪委出台六项制度。一是根据中央八项规定和反“四风”的具体要求，集团纪委按照党委工作部署，出台《水务集团业务招待费使用管理规定》，狠杀了奢靡之风，确保了各级党员领导干部廉洁自律行为。《招待费使用规定》出台后，集团全年招待费支出同比下降95.6%；二是根据规范公务用车的规定，集团出台了《关于加强水务集团生产标识车辆使用管理指导意见》。为严管公车私用问题，集团纪委每到节假日期间都与相关处室组成联合检查组到各单位检查封车情况。通过一年来的监督检查，封车制度已形成常态化。全年未发生一起被上级纪委和新闻媒体曝光的公车私用事件；三是按照集团增收节支总体工作要求，集团纪委发挥各级纪检监察作用加大对“三公”经费的监督，严格控制一般性支出，20XX年集团公务经费全面下降。车辆使用费支出同比下降11.5%；通讯费支出同比下降4.3%；差旅费支出同比下降71.3%；四是落实“三重一大”决策制度，形成了科学决策、民主决策制度，规范了权力的良好运行。五是推行公开透明，加强监督检查。通过党务公开、推行政务公开、深化厂务公开的监督形式，逐步营造群众对权力监督的运行机制。
目前，节假日期间形成了监督检查的常态化，节日期间各类腐败现象得到有效遏制，也使各项制度落实走向正常化。
3发挥各级纪检监督作用，层层加压，各负其责。集团纪委根据党委精细化管理要求，年初制定了《20XX年集团纪检监察精细化管理考核细则》，细则分为五大部分共计100条考核内容。细则的制定加强了对各基层单位的纪检干部开展党风廉政建设工作的指导，同时也是对各基层单位纪检工作开展情况有针对性的量化考核。考核采取互查互评的方式，取长补短达到共同提高的目的。
目前集团纪检监察监督措施基本形成了制度化和常态化。
（二）履行监察职能，实现监督全覆盖。
去年按照市纪委规定，结合集团党委工作部署，纪委对集团重点环节、重点工程、重要议事规则实施全覆盖监督。
一是主动参与招投标全过程。全年参与集团城建项目监标34次，控标价总额5.03亿元，成交价总额5亿元，集团材料采购和用户发展工程监标50余次，施工单位和材料供应商准入实施全过程监督，确保了集团招标活动公开、透明、有序进行，全年无一起招标投诉。
二是物资采购的联签严格执行询价程序。全年共参与集团联签采购询价18次，总额2931660元。材料和设备采购基本控制在市场价以内，保证了资金运作安全。
三是对于集团招录职工子女大学生、公推笔选副处级领导干部等工作全程参与、全过程监督，确保了职工子女大学生招录和公推笔选的公平和公正。
四是参与集团财务大检查和领导干部离任审计工作，还对世创集团实施了第三方审计，确保了审计工作的真实性。同时对于《催缴水费通知单》上缺少监督电话等相关内容，给营业系统下发监察建议单进行纠正。全年对基层单位出现的管理问题下发监察建议单三项，都得到了纠正，充分发挥了监察的作用。
（三）加强政风行风建设，规范行业服务行为。
行业作风是一个企业的外部形象，水务集团作为民生服务行业，集团纪委按照党委提出的创新服务总体工作部署，狠抓政风行风建设，取得了一定的成效。
一是认真办理市民诉求，快速解决百姓吃水难题。去年年初以来，依托省民心网、96123市民热线和政民互动等网络平台，积极办理市民涉水诉求，通过努力工作、积极协调，按期办结率始终保持100%，群众满意率保持94.7%以上做到件件有落实，事事有回音。去年上半年，省民心网发给集团董事长祝贺函3次、和平分公司获得优秀亲民单位1次，集团本部荣获优秀亲民单位1次，民心网诉求办理月份评比结果始终保持全省办件率单位排名前三名的好成绩。8月初，根据中央、省、市纪委统一要求，集团纪委将此项职能移交给客户服务部，移交期间纪委积极主动配合确保了诉求工作平稳过渡。
二是加强水务窗口行风建设，规范员工行为。为迎接全市创建人民满意窗口活动，集团纪委对窗口部门采取定期检查、不定期抽查和明察暗访等方式，监督窗口部门人员的文明行为，各窗口部门全年未发生一起因不文明行为而曝光的事件，打造出良好的水务窗口服务形象。上半年在全市窗口评议中取得优异成绩。
三是认真组织窗口单位评议，接受市民监督。按照市纠风办要求，我们将集团45个窗口单位全部列入评议之中，各窗口单位评议号码、宣传提纲、服务准则等公示栏目按照市行评部门要求摆放全部到位，时时接受用户的监督，经过市检查小组验收全部合格。
（四）加大案件查处力度，规范廉洁从业行为。
案件查处是反腐的重要举措，为此，集团纪委按照市纪委有案必查的要求和指导意见，畅通信访举报渠道，收集线索。全年收到市纪委转件5件，集团纪委收到举报信、举报短信、举报电话等7件，全部完成了初核。
查办案件情况。截止目前，配合检察机关办案3件；接到市纪委转信访举报5件，涉及7人，全部按期完成了初核，经报市纪委审阅全部合格；集团自办案件4件。全年通报批评8人次。
在案件查办工作中，发现管理问题11件，违规违纪问题4件。具体表现在：一是会议记录及档案管理不规范；二是个别基层单位还存在一些制度上的漏洞；三是“三重一大”决策制度执行不够严谨，表现在重要议事会议记录不健全，甚至存在严重缺失；四是档案资料不健全、不规范，存在经不起推敲现象；五是违规自行立项，缺少监督环节；六是违反财经纪律，坐收坐支，违规发放奖金等行为。上述问题在规定时间内全部得到了纠正。在办案过程中始终坚持有案必查、违规必纠的工作原则，使案件查处工作转化为正能量。
（五）加强纪检队伍建设，提高纪检干部素质。
为进一步提高纪检工作人员的办案能力，集团纪委对全体纪检工作者进行业务培训。同时针对市纪委印发的《沈阳市纪检监察干部行为守则》，集团纪委第一时间组织纪检干部学习，本着习总书记提出的“打铁还需自身硬”的纪检干部标准，加强纪检监察干部队伍建设，并将此纳入纪检监察干部全年工作考核内容之中。目前集团纪检工作人员全部考取了市纪委业务资格证书。
同志们在看到成绩的同时我们还要清醒的看到当前党风廉政建设和反腐败工作仍然存在不足个别单位抓党风廉政建设主体责任担当意识不强;个别单位班子成员和少数党员干部发挥表率作用不够违规违纪现象还时有发生“四风”方面的问题还没有得到根本遏制；个别基层干部不守纪律现象还时有发生。查办案件质量还有待进一步提高。为此，我们必须高度的重视，并在今后的工作中加以解决。
二、20XX年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败工作仍艰巨繁重。集团纪委作为协助党委抓好党风廉政建设的职能部门，全面履行纪律检查和行政监察两项职能；切实发挥纪检监察的整体优势，强化监督执纪问责，切实担负起监督责任；我们必须以坚强的政治定力和不变的反腐步伐，横下一条心纠正“四风”不动摇，保持惩治腐败高压态势不放松，把反腐败工作引向深入。今年，是集团改革的关键一年，按照集团党委的工作部署，结合企业实际，20XX年党风廉政建设总体目标是:转变职能，依法治企，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为集团确定的“法制年”提供政治保障。
（一）深入贯彻落实中央、省、市纪委各项工作部署，学习习总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神。按照集团改革“三年三步走”的总体规划，科学合理部署集团纪检监察工作，完善100条考核细则。逐条逐项的落实到位，有效发挥纪检监察部门的作用，逐步建立“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的约束机制。一是对集团深化体制改革中，出现的不作为、乱作为问题和破坏集团体制改革中违规违纪违法行为坚决查处，凡是群众有反映的问题全部进行初核，涉及违规违纪的公开点名处理；二是坚决打击顶风违纪违法行为，凡是涉及违法的全部移交司法机关，消除任何形式影响集团改革的负能量；三是建立纪委书记约谈下级党委和纪委主要负责同志，定期向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况的制度。
（二）发挥职能作用，落实监督责任。依照集团内部案件调查核实审批程序，强化对领导干部的日常监督，开展“慵懒散”突出问题专项整治工作，对于“不作为”的干部，重点加强监督，对于群众反映强烈问题的个别干部要有针对性进行诫勉谈话，指出存在问题，限期整改。
监督工作要走群众路线，发挥群众的监督作用。群众看得清楚，也有发言权。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。在查处过程中必须依纪依法予以惩处，决不手软。各级纪检监察部门必须以“严”字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，以对党负责、对历史负责、对群众负责的精神履职尽责，刚正不阿，动真碰硬，把监督责任落到实处。
（三）打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。随着水务集团一系列改革措施的出台，纪检工作必须承担起为企业发展“保驾护航”的历史性重任。这就要求集团范围内的所有纪检工作者必须做到以身作则、廉洁奉公、全身心的投入到案件查处之中，真正的承担起水务集团纪检工作的历史性重任。
继续做好纪检干部培训工作，定期举办纪检干部业务培训班，对纪检业务知识特别是案件办理、财务查账等相关方面的知识进行培训，不断提高集团纪检干部队伍整体素质，高效高质完成上级纪委、集团党委交办的各项工作任务，服务于集团改革和生产经营工作。
（四）加强制度建设，从源头上治理腐败。“公开才谈得上监督，透明才可能有制约”。根据上级纪检监察机关工作要求和集团具体工作实际，逐步健全纪检监察监督制度，完善制度体系，形成不能腐的局面。把建章立制与科学管理结合起来，建立和完善一些带有共性的廉政制度，找准最容易出问题的关键环节和腐败多发部位，制定可操作性强、能够有效防范和抵制各种腐败现象的规章制度。积极推行主要领导廉政承诺制度，建立健全领导干部个人有关事项报告制度。建立岗位风险防范制度，完善岗位风险防范体系，针对危险岗位加强监督和检查力度，把岗位廉政风险降到最低。
（五）广泛开展警示教育。用身边的典型案例教育大家，在思想上扎紧“不想腐”的竹篱笆。深入开展党风廉政教育活动，创新学习方法，采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体，让思想“通电”，在灵魂深处产生冲击波。
在教育对象上，要突出对基层领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、敏感部门人员等教育；在教育的形式上，通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法；还要突出教育的重点时期和重点环节，硬化教育考核指标。通过教育为党员干部注入防腐“疫苗”，不断激励大家常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
（六）加大案件查处力度，以零容忍态度惩治腐败。严格执行上级纪检监察机关规定的初核、立案和调查的工作程序，对群众举报的党风政风行风案件一查到底，达到查处一个案件、警示教育一片的目的，以零容忍态度惩治腐败，全面营造不敢腐的氛围。
案件办理要突出审查重点，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，尤其要重点查处十八大后，中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，对典型案件公开曝光。加大对职工群众身边腐败问题的查处力度；提高审查质量，强化问题线索管理。坚持抓小抓早，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，时时咬咬耳朵、拉拉袖子，甚至大喝一声、猛击一掌，有效防止违规违纪行为的发生。对反映领导干部的问题，经审查不实的，要及时予以澄清和保护，对那些编造事实、蓄意诬告的，要依纪依法严肃处理。
（七）认真落实“一岗双责”制度，坚持行政、党务工作一起推进，在今后工作中各基层单位党政“一把手”要不断创新思路、措施、办法，做到对反腐倡廉建设的重大问题要亲自研究、亲自部署、亲自解决，切实以履职尽责的实际行动带出一个好班子、好队伍。班子其他成员也要根据各自分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实，为实现集团总体目标提供有力保证。
同志们，20XX年水务集团纪检工作要在“严”与“实”二个字上做文章、下功夫。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员领导干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。以实际行动转变职能、依法治企，全面推进集团党风廉政建设和反腐败工作。
3中共内江市水务公司第一届党员代表大会上的纪委工作报告
各位代表、同志们：
我代表中共内江市水务公司纪律检查委员会，向大会报告工作，请审议。
一、三年来公司党风建设和反腐倡廉工作回顾
自20XX年企业实现公司制改建以来，内江水务全面实施改革创新，致力推进科学发展，企业在新的起点上实现了新的跨越。三年来，公司纪委紧紧围绕企业改革发展中心任务，以构建惩治和预防腐败体系为重点，狠抓责任落实，促进了干部职工作风大转变；狠抓党纪教育，推动了廉洁自律工作不断深化；狠抓廉洁文化工作，铸牢了党员干部防腐拒变的思想道德防线；狠抓廉洁风险防范，从体制上、制度上、管理上更加约束和规范行为；狠抓惩治体系建设，不断深化了源头治理。紧扣教育、制度、监督、惩处、严管的工作主题，深入开展党风廉洁建设和反腐败工作，为公司改革、发展、稳定提供了坚强有力的政治保证。
过去3年，我们主要做了以下工作：
（一）实施“双廉”责任制，健全和完善廉洁建设的监督制约机制
公司纪委高度重视反腐倡廉工作，结合实际制订了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划实施方案》，把反腐倡廉纳入公司工作总体规划，同生产经营工作同部署、同落实、同检查。在公司党委的统一领导、纪委具体负责下，层层落实责任制，各部门积极配合，广大干部职工共同参与。在每年初，公司纪委与公司党政领导班子成员、部门负责人，以及要害工作岗位的管理人员分别签定“双廉”责任书，并坚持进行检查、考核、评比，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰。
（二）持久开展党风廉洁教育，增强党员干部防腐拒变意识
一是强化党员干部的政治理论学习，公司从党委中心组和支部、部门政治学习两个层面强化党风廉洁教育理论学习，确保了认真贯彻落实党和国家关于党风廉洁建设的方针、政策，确保了学习的针对性。近几年来，依据上级在各个时期的要求，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《惩防体系工作规划》等规章规定，全面落实了《国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作实施意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等。通过系统学习，使党员的先进性和立党为公、执政为民的宗旨意识具体体现在公司生产经营中。
二是坚持开展正面教育提素质，警示教育提意识的党风廉洁建设专题学习教育。充分利用各种会议、党内活动、广播电视、刊物专栏等载体广泛深入开展党风、党纪宣传教育。公司党委、纪委每年拨出专项资金为各党支部订购《中国监察》、《廉政瞭望》和《中国纪检监察报》等报刊资料，保障了基层单位的学习资料充足。在近几年中，我们采取组织观看警示教育片、参加警示报告会，利用国内发生的典型违纪案例等方式进行了警示和反腐倡廉教育，增强了党员干部的拒腐防变意识。
（三）融入中心工作，规范领导人员从业行为，促进了企业的规范管理
公司纪委始终坚持把融入中心、促进管理作为工作的出发点和落脚点，围绕影响和制约企业科学发展的突出问题开展工作。
一是突出制度建设，加强对领导人员的行为约束。针对容易产生腐败的重点部位和关键环节，健全规章制度，强化监督约束，有效防止腐败和不廉洁行为发生。建立和完善了《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》、《职工招聘管理制度》、《物资采购招投标管理试行办法》等制度，实现了以规范的制度管人、管事、管物的原则，为加强党风廉政建设工作提供了坚强的制度保证。
二是重视制度的落实，规范领导人员廉洁行为。严格执行国有企业“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的制度，进一步规范决策行为；落实廉洁从业若干规定，进一步明确从业要求；落实勤俭办企业指导思想，进一步规范职务消费；实行领导人员报告个人重大事项制度，进一步规范从业行为。
三是突出重点部位，加强对关键环节的过程监督。全程参与新进员工的公开招聘，有效防止了选人用人上的不正之风；加强对项目重要事项执行情况的监督检查，进一步规范了项目经营管理行为；加大对物资设备采购、内部工程招标的监督力度，有效避免了暗箱操作。近年来，在上级和公司纪检部门的监督指导下，成功完成了物资材料采购招投标工作；通过城市供水管网建设土建工程竞争性谈判，成功确定了建设施工单位。确保了公司各项物资采购和管网建设工程公开、公正、公平的开展，为公司节约了采购成本和工程费用。
四是突出薄弱环节，加强对重点问题的专项监督。深入开展“小金库”专项治理，公司及各子公司对列入“小金库”专项治理范围的对象，进行了全面清查，未发现私设“小金库”的现象，健全完善了资金管理制度。严格公务用车购置审核，有效遏制了讲排场、比阔气的不良风气。
（四）积极推行厂务公开民主管理工作制度，着力打造廉洁和谐企业
在厂务公开过程中，我们以公司改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司厂务公开的重点，坚持做到“三个结合”：一是坚持厂务公开与公司改革改制相结合，对改革改制过程中关系到公司发展和职工切身利益的重大决策，及时召开职代会，从而取得职工的理解和支持；二是坚持厂务公开与公司的生产经营相结合，及时将业务招待费、干部培养选拔考核任用、奖励情况、养老保险缴纳等职工关心的热点问题，及时通过厂务公开栏向职工群众如实通告，赢得了职工的拥护，凝聚了人心；三是坚持厂务公开与加强党风廉政建设相结合，坚持每年通过职工代表民主评议干部，增强广大职工对干部的信任感，从而更好地为公司干部正确行使职权创造良好的条件。20XX年，公司被省厂务公开领导小组表彰为省级先进单位。
（五）狠抓廉洁风险防范管理，促进党风廉洁建设
近年来，公司党政、纪委将抓党风廉洁建设的重心放在廉洁文化建设和抓廉洁风险防范上，对党员、领导干部、管钱财物的相关管理人员在执行职权和日常工作生活的相关要求进行了规范，结合实际建成了一套适应公司风险防范的运行机制。
一是加强制度建设，构筑防控体系。公司制定和完善了《业务接待费管理办法》、《车辆管理规定》等规章制度，构筑制度防控体系。二是排查风险点，针对不同岗位、部门的特点，排查廉洁风险防范点，完善风险防范措施，接受职工群众监督。三是做到“四个结合”抓好风险防范。通过抓风险防范与抓制度建设相结合，与抓干部作风建设相结合，与企业管理体系相结合，与纪律检查行政监督相结合，切实把预防风险和惩处腐败工作落到实处。
各位代表，3年来，公司纪委在上级纪检、监察部门的领导下，在党风廉洁建设方面做了大量工作，取得不错的成绩！但同时我们的工作还有许多不足。一是干部职工遵纪执纪标准不高、要求不严；二是纪委组织机构、干部队伍不健全；三是惩防体系建设有待进一步加强。针对上述存在的问题，公司纪委将在今后的工作中不断改进和完善，力争将公司的党风廉洁建设提高到一个新的高度。
二、今后五年的主要工作
今后5年的工作，我们要紧密围绕党风廉洁建设主题，创新工作思路，拓展工作方法，为构建和谐企业提供强有力的政治保证、纪律保证，为公司的健康发展起好保驾护航作用。
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕公司生产经营管理，强化作风建设，加强监督检查，严明党纪政纪，弘扬正气，树立新风，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，为实现公司党委提出的工作目标提供坚强的政治保证、纪律保证。
主要工作：
（一）狠抓思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线
狠抓思想教育，就是要在党委统一领导下，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，在不断深化党风廉洁教育中保持党员干部的纯洁性。
1.发挥反腐宣传教育作用，增强教育实效。要建立起党委统一领导，宣教部门牵头，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工积极参加的反腐倡廉教育新机制，把廉洁从业教育纳入职工教育整体规划，纳入党员学习计划，纳入党委中心组学习内容，进一步明确责任，积极探索、创新反腐倡廉宣传教育的内容、形式和方法，不断拓宽宣传教育阵地，切实增强反腐倡廉教育实效。
2.强化宣传教育，保持党员干部的思想纯洁性。一是加强中心组学习、管理人员素质学习、党员组织生活学习；二是要开展好警示教育，对党员干部进行多种形式的法规法纪教育，在思想上随时给予警示，增强拒腐防变能力，保持党员干部的纯洁性。
3.开展好廉洁文化建设活动，创新活动载体，丰富活动内容，拓展活动领域，扩大反腐倡廉教育覆盖面，大力营造健康和谐的廉洁文化氛围，让廉洁文化进车间、进班组、进家庭、进人心。
4.把教育与监督、教育监督与关心爱护有机结合起来，在严格要求、严格管理、严格监督的前提下，注重廉洁提醒；建立健全预警机制，对干部中带苗头性、倾向性的违纪行为要早发现、早提醒、早制止、早纠正。
（二）狠抓党风廉洁建设责任制的落实，加强党员干部的作风建设
1.认真落实党风廉洁责任，严格责任考核和责任追究。要进一步强化责任意识，明确责任主体，层层签定责任书，同时加强党风廉洁建设的检查考核，做到严格奖惩，严格责任追究，确保党风廉洁建设责任制落实到位。
2.以增强执行力为重点，努力营造风清气正、人和企兴的良好氛围。执行力是企业管理的生命力。近年来，公司发生的重点工作推进不力、推诿扯皮现象、安全责任事故等，大多都是由于执行不力造成的，执行力不强已经成为影响和制约企业科学发展的突出问题。为此，各级党组织要把增强执行力作为干部作风建设的首要任务，结合企业实际，开展专项活动，深入查找执行力建设中存在的突出问题，认真分析深层次原因，研究制定得力措施，切实解决少数干部执行标准不高、执行效率低下、执行力度不大、执行能力不强等问题。要把高效执行作为加强企业管理的第一要素，牢固树立无条件执行、高标准执行、创造性执行的理念，进一步完善工作流程，健全责任机制，增强主动执行的意识；进一步加强学习教育，健全培训机制，增强有效执行的能力；进一步强化监督考核，健全激励机制，增强全面执行的效果，积极构建执行力建设长效机制，尽快形成真抓实干、令行禁止的良好风气。
3.增强忧患意识，大兴艰苦创业、勤俭节约之风。在公司改革发展的新阶段，尤其需要进一步增强忧患意识，大力倡导勤俭节约的优良作风。广大党员干部要始终坚持艰苦奋斗的光荣传统，牢固树立勤俭办一切事情的思想，按照节俭、必须的原则，严格控制公务用车、公务接待、差旅费支出和庆典、研讨活动，大力精简会议和文件，严格禁止大手大脚、大吃大喝、铺张浪费行为，努力减少非生产性支出，真正把有限的资金用于维持企业正常生产经营上。
4.强化制约机制，确保监督实效。以党员干部特别是领导干部为监督重点，进一步加大对权力行使的监督制约，严格按规定程序操作，严格执行述职述廉，诫勉谈话及领导人员报告个人有关事项等制度。要加强对领导班子召开民主生活会的指导和监督，切实提高民主生活会质量，认真落实党内监督条例，推进和完善办事公开、党务厂务公开，接受党员和群众监督。
（三）以风险防控为重点，进一步提高惩防体系建设科学化水平
建立健全惩防体系是从根本上解决腐败问题的重大举措，也是有效防控企业风险的重要途径。公司纪检监察组织要始终坚持围绕中心、融入管理的工作思路，适应新形势、拿出新举措，不断推进惩防体系建设取得新成效。
突出风险防控，不断健全内控体系。要把惩防体系建设作为企业全面风险管理的重要任务，通过廉洁风险识别、廉洁风险评估，找准企业各层面、生产经营建设各环节存在的廉洁风险，进一步明确惩防体系建设的工作重点；通过制定廉洁风险防范和应对措施，将惩防体系建设基本任务融入企业管理重点环节，健全防控廉洁风险的长效机制；通过廉洁风险管理考评，不断完善惩防体系，努力提高企业防控廉洁风险的能力和水平。
（四）围绕中心工作，加大效能监察和监督检查力度
1.紧密围绕企业的生产经营建设工作，把事前、事中、事后监督有机地结合起来，通过事前监督推进制度建设，事中监督保证廉洁用权，事后监督惩处和清除违规违纪行为，促使按法律法规、管理制度、程序流程的规定和要求科学民主决策、公开透明运行。
2.把党内监督和党外监督有机结合起来，加强监督工作。一是坚持执行领导干部述职述廉和民主测评、考核干部的工作制度，对各级干部执行企业规章制度和履行岗位职责进行监督；二是深化效能监察，强化对工程建设项目、大宗物资设备采购招标、大额度资金运作、废旧物资处理等重点领域、重点岗位、重点人员的监督监察，消除薄弱环节，堵塞管理漏洞；三是运用审计监督，发挥好专项审计和审查调查的监督作用；四是做好信访监督，按照信访工作制度，做到有登记、有初核、有结论；发现案件线索，更要认真对待，对实名举报必须做到有处理有回复；五是注重法纪监督，深入开展预防职务犯罪教育，加大查处案件力度，发挥查办案件的惩治功能和警示作用，预防和减少腐败现象发生。
（五）加大案件查处力度，发挥查办案件的治本功能
进一步加大信访办案工作力度，拓宽畅通查办案件的信息渠道，建立案件线索的排查机制，规范办事程序，做好协调督办。规范程序，严格依纪依法办案，要坚持“惩前毖后”的方针，本着实事求是的原则，正确运用政策，做到宽严相济，区别对待。进一步发挥查办案件的治本功能，要通过查处违法违纪案件，起到震慑和预防作用，使多数人受到教育。要加强对案件发生特点及规律的分析研究，剖析典型案例，总结经验教训，注重分析和查找经营管理中存在的漏洞及体制、机制、制度方面的原因，促进企业经营管理制度和风险防范机制的完善。
各位代表、同志们，在新的形势下，纪检监察工作担负着新的使命和任务。我们决心围绕中心，服务大局，不负重托，不辱使命，以扎实的工作作风，不断开创党风廉洁建设工作新局面，在上级纪委和公司党委的正确领导下，真抓实干，为圆满实现公司第一届党代会确定的目标而努力奋斗。