河道巡查工作总结
1河道巡查工作总结
20XX年我局水政河道巡查工作在上级河务局的领导下,以河道范围维权为突破口,根据本河道管辖实际情况,坚持河道巡查制度,主动出击,及时发现查处水事案件,现将我局20XX年河道巡查工作做以下总结:
一、健全各项制度大力开展水法宣传
我局水政水资源科认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》,并将制度装订上墙。水政监察大队长每月带队巡查不少于一次,水政监察人员每周巡查不少于一次并认真填写巡查记录登记表。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处依法维护河道持续,保障工程安全。
水政工作人员在第十六届“世界水日”和二十一届“中国水周”到来之际,3月22日本局组织水政人员在县广场设立水法宣传站,围绕“涉水卫生”和“发展水利、改善民生”为主题,进行水法宣传。面向社会宣传《水法》、《防洪法》等法律知识,提高沿黄广大群众的法律意识,预防和减少水事违法行为的发生,增强了广大干部群众的法律意识。
二、河道巡查情况
(一)春季是河道违章种植案件的高发期。为杜绝黄河河道内新生片林、乱耕乱种和违章建筑的发生。坚持经常巡查、定期巡查和不定期巡查的基础上,进一步加大了河道巡查力度。3月6日,水政人员在巡查过程中,发现铁桥下凹里村民徐云亮在河道管护范围内乱耕乱种行为,我局水政人员及时制止,办理相关手续。
(二)“五一”长假来临之际,为确保节日期间河道及防洪工程设施的完整,针对春季偷盗七里村工程树木、偷盗工程地面铺设的花砖、在河道范围内非法乱垦乱占滩地行为,4月30日水政科全体人员组织了一次联合河道巡查。
(三)20XX年8月17日下午,水政人员在防汛、工程巡查中,发现山西高速公路集团公司大桥管理处未经河道主管部门许可,擅自在河道管护范围内栽设电杆,架设录像监控设备时,立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续。
三、采取的措施
(一)对凹里村民在河道管护范围内乱耕乱种行为,我局水政人员采取宣传教育相结合的方式,以增强沿河群众的法制意识,提高遵守水法律法规的自觉性,使其认识到自己的违法行为,同河务局签订了滩地管护协议,服从我局统一管理。
(二)在联合巡查过程中,在沿黄村庄采取入户调查、多方打听、散发传单、说服教育等多种方法对所辖范围进行全方位的执法巡查,防止各类水事违法活动的发生。由于管辖段河道,面广线长,任务艰巨,针对管辖范围大、巡查人员少的特点,我局结合实际,一是建立以水政科为主体,运行观测等部门密切配合的巡查体系,充分调动巡查人员的积极性,分工协作,联合进行巡查。二是加大法制宣传教育力度,深入沿黄村庄宣传水法规,向当地群众发放水法规宣传资料,讲解水利法规知识,引导群众自觉遵守水法规,保护河道和防洪工程设施,检举揭发破坏水利设施的行为。三是严格按照《河道管理巡查报告制度》,加大巡查密度和次数,确保巡查到点、到位。四是认真做好巡查记录,对巡查时间、巡查范围、发现问题及处理措施等进行详细登记,及时发现,及时处理,维护节日期间辖区内正常的水事秩序。
(三)对山西运速公路集团公司大桥管理处未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端河道管护范围内栽设电杆,架设录像监控设备,我局水政人员立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续,对方已停止了违法行为。
我局的河道巡查工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,决心在以后的工作中更加努力,把我局的河道巡查工作搞得更好。
2XX河务局河道巡查自查报告总结
XX河道巡查是及时发现和制止河道内违法违章行为,有效打击各种水事违法行为,确保防汛防洪工程安全,维护XX河务部门合法权益的重要途径。XX河道巡查报告制度实施以来,结合XX实际,我局认真执行各项制度,周密部署、妥善安排,在预防、制止水事违法行为,打击危害防洪防汛安全的破坏分子方面起到了积极作用。为总结河道巡查工作经验,完善河道巡查报告制度,进一步做好河道巡查工作,我局对XX河道巡查制度实施以来的河道巡查情况进行总结,并汇报
一、加强领导,周密部署
为做好河道巡查的自查工作,我局高度重视,成立了以局长为组长,其他局党组成员为副组长,各科室负责人为成员的河道巡查自查领导小组。领导小组全面负责此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平级建议”、“回头看”的方式进行,认真听取基层巡查组织、工程养护人员、局属各单位、局直各科室对河道巡查的建议。
二、主要经验
1、长垣河务局管辖范围内,简易水事违法行为特别是近堤取土现象相对严重,较大以上水事违法案件较少。基于水事违法案件发生的规律和实际情况,我局加大巡查力度和深度,采取经常性巡查、不定期巡查和定期巡查相结合的方式进行巡查,取得了较好的效果。
2、河道巡查与河道内建设项目的监管有机结合,实现两者的有机统一。
3、结合长垣实际制定了河道巡查网络图。
我局为加强黄河河道管理工作,及时发现、查处并有效预防违反水法律、法规的行为,根据局实际情况制作了长垣《黄河河道巡查工作网络图》。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系,并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围,进一步增强了水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。
4、结合长垣实际制定了水政工作征求意见卡。
巡查执法环境是困扰当前河道巡查和水行政执法的难题。为保障河道巡查工作的顺利进行,加强与相关单位的联系,根据专管与群管结合的原则,我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡,征求对我们河道巡查、水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。通过设立水政工作征求意见卡,水政监察人员可以及时了解情况,最有效的遏制水事违法行为的发生,实现事前监督与事后处理的有机结合。
三、当前存在的主要问题
1、基层水政队伍的物质基础薄弱,客观制约着河道巡查工作的开展。河道巡查、水行政执法、普法宣传教育是三位一体的,三者的有效开展必须需要良好的物质基础支撑。但基层承担河道巡查重任的水政队伍的物质基础令人担忧。基层河道巡查队伍缺乏充足稳定的经费来源,交通和执法装备性能差且长期得不到更新,这很难满足河道巡查和处理水事违法行为快速反应,快速处理的需要。物质基础的薄弱也很难适应新形势下处理较复杂水事违法案件的需要。水事违法案件的发生主要通过河道巡查发现并由水政部门处理。但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了河道巡查工作的的开展。以我局为例,我局水政科9人,但只有一台电脑办公,一辆快被淘汰的昌河车同时没有配备必要的交通工具和勘测工具。这样的物质装备极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性,客观上增加了收集证据的难度,不利于河道巡查工作的开展和水事案件的查处。
2、河道巡查的责任归属不清。基层养护单位对自己的职责认识不清,思想上不重视河道巡查工作。在工作实际中,承担河道巡查的基层养护单位思想上认为河道巡查不是自己应有的职责,自己是帮助水政部门做事,自己不承担河道巡查的责任,因此思想上不重视,行为上不积极,对发现的水事违反行为不上报、不及时上报或不采取有效措施防止事态的扩大。
3、我局所辖临黄堤42.764公里,太行堤22公里,贯孟堤11.8公里,6座涵闸、虹吸,4处控导工程,点多面广,河道巡查易留死角。
4、“夜间现象”和“周末现象”。水事违法行为人为规避巡查和处罚,通常选择在夜间和周末进行水事违法行为。
5、水政制服的不统一,导致在巡查过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。
6、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证河务部门的合法利益。
五、对发现问题的建议
1、上级领导部门要高度重视基层巡查的物质装备保障和经费问题,探求稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取河道巡查活动的专项经费,专门用于河道巡查、办案、执法、改进物质技术装备,真正实现水事违法案件的快速反应。
2、进一步完善制定河道巡查责任制度,进一步明确责任归属和责任承担。制度可设立责任承担章节,对河道巡查不利的部门和个人可根据情节严重情况给予相应的行政处分。制度应明确水政部门和其他部门的职责分工。
320XX河道采砂管理工作总结
20XX年的河道管理工作,在局党政班子的正确领导下,结合我区的地处乐山市政治、经济、文化的中心,境内江河众多等特点,主要做了以下几个方面的工作:
一、做好汛前清障、确保河道安全渡汛
在汛前依法组织开展清障联合监查工作,对影响河道行洪的建筑物、构筑物、临时设施、采砂围堰等行洪障碍依法坚决,彻底清除,累计清除6处,其中:乐宜高速公路建设、虎头山疏浚工程等省、市重点工程的临河施工围堰、徐浩采砂场、王坝子采砂场、罗汉罗金采砂场、下场口临河围堰等清障项目,出动相关人员50多人,同时对临河各采砂场发出了《关于加强汛期临河砂石场安全管理的通知》,要求各业主做好采砂机具设备的安全放置,切断各动力设备电源等,确保今年安全渡汛。在出现险情时,及时上报当地乡(镇)人民政府和市中区防汛办。各乡镇要严格按照属地管理原则,切实负起责任,落实专人负责次项工作,保证了各项管理措施落实到位,确保今年汛期河道安全渡汛。
二、坚持采砂许可制度、规范采砂行为
按省厅批复《岷江、青衣江、大渡河乐山段河道采砂规划报告》的精神,结合我区的实际汛前实施九宗河滩采砂公开拍卖,一宗乐宜高速重点工程用料指定采砂料场的落实九峰王坝子采砂场和车子大滩背采砂场的进场及采砂过程监管工作。汛后按规划方案,对岷江大河坝菜莉等,四宗河道水域采砂实施方案的编定、审定工作正按期顺利进行。进一步规范河道采砂秩序,市场化配置砂石资源更加规范、科学、合理。
在我区公开拍卖、重点工程建设、村社道路建设、灾后村民建房等河道内砂石开采必须经水行政主管部门许可,任何单位或个人无许可权,实行河道采砂统一管理。
在20XX年砂石拍卖九宗采砂项目过程中,严格遵守国家的相关法律法规,按《中华人民共和国拍卖法》依法拍卖。今年共计收缴砂石资源费40.5万元,追缴砂石资源费1.25万元。
三、加强河道执法队伍建设、提高执法素质
结合我区水利体制改革的进一步深入,年初,增配了3名河道管理执法人员,强化河道执法队伍,执法工作更加具体化、规范化、程序化,首先建立健全各项规章制度,健全执法档案,规范执法行为。做到执法行动听从指挥,扣压车辆当场开清单,执法当场取证(笔录、照相等)。罚款按程序到指定银行交款。不准单独执法,不准徇私舞弊,不准收受钱、物,不准泄漏打击非法采砂执法行动等。其次,加大涉水法律法规的宣传力度,结合“三五”、“四五”普法宣传和正在开展的打黑及砂霸行动,组织宣传车辆深入到大佛景区所属的车子镇、九峰镇、城市规划区的通江镇、关庙镇、牟子镇等重点区域、重点乡镇,加大对相关政策、法律、法规的宣传力度,送河道砂石管理宣传资料,分发到沿江村社和群众手中,确保宣传到位,做到家喻户晓,争取广大群众的理解支持和配合。确保宣传到位,沟通到位,争取广大村民对河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我们的河道采砂管理工作,同时也要求采砂业主进场时要告知所在乡镇、村、社,做好公告栏告知村民监管电话、采集方量、时间、范围;实行全民监管采砂区域要做好安全警示牌标志,要求文明采砂、安全作业。对有渡口、堤防的河滩采砂要求做好涉水安全警示和划定堤防保护区,各采砂业主并按中标金额的10%交纳河道整复保证金,各采砂场正按许可的要求正抓紧清场整复河道,确保今年河道安全渡汛。
四、下步工作计划与安排
1、在进期计划对河道采砂以公开拍卖的方式实施4处。
2、做好各省、市、区重点工程项目砂石用料的协调与监管工作。
3、对江、河流域内的违法行为加强巡视,发现问题及时解决,加大执法力度。
4、对河道管理与执法做好防范措施,把握依法办事、按程序办事的原则,做好采砂现场的监管。
五、建议与意见
1、建议市上多组织各区、县交流学习、考察。
2、建议市上对河管执法交通、通讯等设备的投入、配置,用于河管执法工作。