耕地保护目标责任书

1耕地保护目标责任书

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，是各级政府的重要职责。为落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，建设资源节约型、环境友好型社会，实现国土资源的可持续利用，促进经济社会又好又快的发展，_____与______村签订20XX年度耕地保护目标责任书。

一、责任目标

（一）最严格的耕地保护制度得到有效落实，耕地保有量不低于镇政府下达的______亩。

（二）确保基本农田数量不减少，质量不降低。基本农田保护面积不低于镇政府下达的______亩。

（三）确保本村区域内无违规用地、无违规占地。

二、考核与奖励

（一）村委会对镇政府下达给本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积指标负全责，村主要负责人为第一责任人。镇政府具体组织协调好各项指标落实。

（二）依照镇政府下达给村的指标，国土资源所应在镇政府的统一组织下，将指标分解下达到各村委会，并促使镇政府与村委会签订耕地保护目标责任书。要加强监督检查，组织好自查，镇政府将组织对耕地保护目标责任履行情况进行全面检查考核。

（三）考核结果作为评定村整体工作、考核政绩的一项重要内容。

（四）具体考核办法，镇政府另行制定。

_______人民政府（盖章）

负责人签字：

村民委员会（盖章）

村主任签字：

______年______月______日

2各村耕地保护目标责任书

为切实保护耕地，落实基本国策，根据本政府与县政府签订的《二O一四年国土资源管理目标责任书》，结合本乡实际，特签订本责任书。

一、乡政府责任目标

(一)科学合理编制本辖区土地利用总体规划，依照土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护区面积，确定本乡的耕地保护目标。

(二)定期对本辖区耕地保有量和基本农田保护管理工作进行检查监督考核，发现问题及时解决，并提出基本农田建设、保护和管理的指导性意见。

(三)将耕地与基本农田保护纳入国民经济与社会发展计划，制定基本农田建设规划，向广大农民提供先进的农业科学技术，提供保护耕地和基本农田的各种条件。

(四)建立健全耕地和基本农田保护档案，搞好基本农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田的动态变化趋势。

(五)加强农村居民建房用地管理。农村居民建房用地原则上要利用原有宅基地或村庄、集镇内的空闲地，不占用耕地。为实施村庄、集镇规划、新农村建设和旧村庄拆迁安置等确需占用耕地的，必须履行占补平衡义务，严格审批和控制农村居民建房用地。

(六)对村级反映非法占用耕地案件的报告，从接到之日起3日内安排国土所查处。

二、村委会责任目标

(一)监督村民依照承包合同规定的用途利用土地、保护耕地；

(二)制止村民损害耕地和基本农田的行为；

(三)依法维护土地的承包经营权；

（四）尊重村民生产经营自主权，不干涉村民符合耕地和基本农田保护要求的生产经营活动；

（五）执行乡人民政府科学合理编制的土地利用总体规划，组织农业基础设施建设，为村民提供生产、技术、信息服务。

（六）搞好农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田保护变化趋势。

(七)发现非法占用耕地的，3日内报告镇人民政府。

三、考评办法

（一）上述各项目标完成情况，以年终统计结果为准，要求如实上报，不得漏报、虚报、瞒报。

（二）次年初，由乡政府组织考核小组，对各村上报情况签订目标责任任务完成情况进行考核评比，具体考评办法另行制定。

四、奖惩规定

（一）全面完成上述各项责任目标的，定为耕地保护先进村，由乡政府对村主要负责人进行奖励。

（二）完不成上述责任目标的，给予通报批评；连续两年完不成任务或当年违法用地严重的，将按照监察部、人力资源和社会保障部颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)的规定，对村主要负责人及相关责任人实行责任追究。

(三)因对乡政府责任目标执行不力，影响本乡耕地保护工作的，乡长和分管副乡长承担领导责任。

本责任书一式三份，乡政府、村民委员会、国土资源所各执一份。

乡长：(签名)

二0一四年二月二十日

村主任(签名)

二0一四年二月二十日

3耕地保护目标责任书

为认真落实最严格的耕地保护制度，加强土地调控，根据土地管理法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔XX〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔XX〕31号）精神，以及省政府办公厅印发的《省辖市政府耕地保护责任目标考核办法》，省人民政府与市人民政府签订本目标责任书。

一、认真落实保护耕地的各项政策措施，至20XX年期间，市行政辖区内耕地保有量不低于万公顷，基本农田保护面积不低于万公顷。

二、加强土地利用总体规划和土地利用计划管理，不得违法违规调整土地利用总体规划和超计划批准农用地转用。

三、严格执行占用耕地补偿制度，各类非农建设经依法批准占用耕地，补充耕地的面积和质量不低于建设占用的面积和质量。

四、加强基本农田占用补划管理，经依法批准的土地利用总体规划修改和建设项目占用基本农田的，补划基本农田的数量和质量不得低于占用的数量和质量。

五、按期足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。加强国家和省级基本农田保护示范区建设，保证按计划完成示范区建设任务。

六、不发生重大土地违法案件特别是占用耕地和基本农田案件，对土地违法案件能及时查处并依法处理到位。加强土地利用年度变更调查，市人民政府对调查统计结果的科学性和真实性负责。

市人民政府每年要对耕地保护责任目标履行情况进行自查，并于每年11月30日前将自查情况向省人民政府报告。

省人民政府在一般考核年对市耕地保护目标履行情况进行抽查考核，在目标考核年进行全面考核。若完不成上述目标，须限期针对有关问题进行整改，整改期间暂停农用地转用和征用审批，并按有关规定追究市人民政府市长的责任。本目标责任书一式二份，省人民政府与市人民政府各执一份，自签订之日起生效。

**省人民政府省长：

市人民政府市长：

_____年_____月_____日

4乡（镇）耕地保护目标责任书

为切实保护耕地，确保实现市确定的我县耕地保护目标，县人民政府决定实行各乡镇耕地保护目标责任制。

一、目标任务

1、新增建设用地规模控制在县安排指标以内，推进土地节约集约利用，严格执行供地政策和项目用地定额及土地投资强度控制指标。

2、切实保护耕地特别是基本农田，耕地保有量不少于公顷，基本农田面积不少于公顷。

3、加强土地整理开发复垦，推进田、水、路、林、村综合整治，实现耕地占补平衡。

4、切实做好永久性基本农田划定工作，做好基本农田保护标识标牌的设立、更新、管护工作。

5、加大耕地保护执法监察力度，加强基本农田保护动态巡查和监测，及时发现和查处违法占用耕地特别是基本农田的案件。

6、加大耕地保护投入，确保耕地保护经费专款专用。

7、切实做好征地拆迁补偿安置工作，保障被征地农民的利益。

8、进一步完善耕地保护目标责任制，探索耕地保护新机制，不断提高耕地保护水平。

二、考核与奖惩

实行耕地保护责任目标年度考核与奖惩制度。县人民政府组织有关部门，对各乡镇耕地保护责任目标履行情况进行考核。对认真履行耕地保护责任目标且成效突出的给予表彰，并在安排新增建设用地指标和土地整理项目时给予倾斜；对土地管理程序混乱、违法违规用地问题突出，考核确定为不合格的乡镇，通报全县，责令限期整改，整改期间暂停安排新增建设用地指标和土地整理项目，由县纪检监察部门按程序依法依纪处理直接责任人，并追究主要负责人的领导责任。

**县人民政府

**乡（镇）人民政府

5崇望乡耕地保护目标责任书

为认真执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实区政府与乡政府签订的耕地保护目标，坚决遏制各类违法占用耕地，特别是基本农田的行为，切实保护好耕地，乡政府决定与各村委会签订如下耕地保护目标责任书：

一、责任目标

1、各村委会负责本行政区域内的耕地保护管理工作，村委会主要负责人为第一责任人。

2、严格执行土地利用总体规划。维护土地利用总体规划的严肃性，新农村建设规划和集乡规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划。落实土地用途管制，村、组不得擅自将耕地划为宅基地。

3、稳定耕地保有量和基本农田保护面积，确保耕地保有量、基本农田保护面积和保护率不低于崇望乡土地利用总体规划确定的控制指标。

4、严格执行耕地保护制度。认真贯彻《基本农田保护条例》，严禁擅自占用耕地搞非农建设，坚决制止占用基本农田建房、建坟、取土、烧砖和种果、植树、挖塘养殖等违法行为。要加强耕地保护动态巡查，村干部对责任内各类违法用地行为要做到早发现、早制止、早汇报、早查处。

5、积极做好辖区内违法用地专项整治工作。

6、积极开展土地置换工作。抓紧落实新农村建设规划，对“空心村”进行复垦整理，确保耕地占补平衡。

7、做好耕地保护宣传工作，积极设立并保护好基本农田保护界桩、标志牌。

二、考核与奖惩

年底，乡政府将对本目标责任书执行情况进行考核，兑现奖惩。对完成保护责任目标突出的村委会和个人，进行表彰。对没有完成任务的，特别是对违法占用耕地行为不制止、不上报，发生重大土地违法案件或造成辖区内土地管理混乱的的村委会要通报批评，并要严格追究有关责任人的责任。

崇望乡人民政府（盖章）

签字：

村委会（盖章）

签字：

二0一四年三月十一日