地税基层建设工作总结
1地方税务部门基层工作总结
XXXX年，按照年初系统工作会议和第八次思想政治工作会议的有关要求，我处坚持“完善制度、打好基础、找准目标、重点突破“的工作思路，在开展思想政治工作，加强党团建设和基层建设等方面，坚持思想观念与工作方法上的求实与创新，确保了各项工作的圆满完成。
一、XXXX年工作情况
（一）以学习贯彻党的十六大精神为重点，不断加强政治理论学习
迎接党的十六大胜利召开，学习、宣传、贯彻党的十六大精神是今年思想政治工作的一条主线。今年以来，我们认真学习江泽民总书记“X、XX“重要讲话、北京市第九次党代会精神，为学习贯彻十六大精神做了思想上的准备。党的十六大召开前后，我们严格按照中央、市委和总局的部署，扎实做好各项学习教育工作，保证了十六大精神在全系统家喻户晓、深入人心。
首先，专门下发通知进行了具体部署，对全系统学习贯彻十六大精神进行了统筹安排，特别是认真组织了收听收看十六大开幕式和江泽民同志所作的报告，布臵了专门的会场，营造了浓厚的氛围，在全系统迅速掀起学习贯彻十六大精神的高潮。
其次，区分层次，突出重点开展教育。按照市委的要求，我们把处以上干部作为学习的重点，先后组织了党组中心组扩大学习班和处级干部学习班，聘请专家学者对十六大报告和新党章进行辅导，并进行交流讨论，对于帮助大家学习领会十六大精神，统一思想，凝聚力量起到了十分重要的作用。在学习教育活动中，我们还注意认真收集大家的思想反映，并及时向上级以信息的形式进行反馈，对于学习教育活动起到了很好的促进作用。
此外，今年还完善了党组中心组理论学习制度和机关干部的理论学习制度。一是每季度下发机关干部理论学习计划，给各支部购买了WTO、思想道德教育等方面的书籍，给处以上干部配发了理论学习笔记本。二是组织了系列活动深化教育内容。结合“党风廉政建设宣传教育月“和纪念建党XX周年，请王纪平局长以“树立正确的利益观“为主题给市局机关党员干部上党课、组织了优秀党员领导干部方工先进典型事迹报告会、公务员职业道德礼仪讲座。纪念建团XX周年主题团日活动、庆“七一“联欢会、征文、摄影比赛等活动。三是结合计算机外网改造，认真进行了本处网页的设计，开辟了《机关建设园地》和《基层建设园地》等内容，丰富了教育形式，深化了教育效果。
（二）以研究制定《北京市地方税务局目标管理考核办法》为重点，努力加强制度建设
为了进一步把市局党组提出的“以德治局、依法治局“两大保证措施落到实处，今年我们把研究制定新的《北京市地方税务局目标管理考核办法》作为全年的重点工作集中攻关。上半年集中力量进行了考核办法制定的基础性工作，为了保证新的目标管理考核办法体现“重点突出、指标量化，分值公开“的特点，我们采取了五个步骤即：制定方案、提出指标、简并归类、征求意见、修改完善。首先研究提出了《北京市地方税务局目标管理考核办法修定实施建议方案》，明确了制定新的考核办法的指导思想、基本原则、工作目标、考核内容、考核范围和实施步骤等内容，报经局长办公会通过。在此基础上，先后收集各处室提出的考核指标XXX项，在机关和基层召开了XX多个不同层次的座谈会，广泛征求意见，进行了大规模的删减归类，最后形成的新的目标管理考核办法包括征收管理、行政管理、工作成果三大类XX个项目。目前，《北京市地方税务局目标管理考核办法》已经下发执行，将为全面提高地税系统整体管理水平发挥保障作用。与此同时，我们还先后制定了《机关党支部工作评议办法》、《共青团“推优入党“管理办法》、《北京市地税局“五个一“活动评选实施办法》等六项工作制度。一系列制度的修订和完善，为今后更好地开展机关和基层工作打下了良好的基础。
（三）以强化机关作风建设为重点，不断提高机关的工作效率和服务水平
根据系统第八次思想政治工作会议上提出的要把加强各级机关作风建设作为突破口的要求，上半年，我们认真组织完成了“立党为公、执政为民“教育活动。在深入调查研究、充分准备的基础上，于X月XX日召开了市局机关建设大会，王纪平作了题为《坚持“依法治局、以德治局“，全面加强和改进市局机关自身建设》重要讲话，在总结XXXX年市局机关工作，分析市局机关建设面临的形势的基础上，提出了“创文明机关、树地税形象“的工作目标，明确了XXXX年加强机关的思想建设、作风建设、制度建设、发挥机关的表率作用的工作任务。会上还表彰了机关先进集体和先进个人，收到了很好的效果。
按照《北京市地方税务局税容、着装、礼仪管理规定》的要求，为进一步规范换季着装专门下发了通知，对全系统的着装提出了要求，要求各单位根据各自实际制定实施细则，杜绝着装不整齐、不符合规范的问题，确保《管理规定》落到实处。另外，为督促市局机关规范着装，我们还定做了“规范着装、从我做起，创文明机关、树地税形象“提示牌，提醒广大机关干部、职工以身作则，注重形象，做出表率，收到了较好的效果。
（四）以完成机关党委换届为重点，不断加强机关的党团组织建设
支部改选和机关党委换届是我处今年的重点工作，我们全处上下高度重视，全力以赴。在机关党委换届选举前，首先进行了充分准备。先后组织了党员代表大会代表、新一届机关党委委员候选人的初选；认真总结机关党委几年来的工作，完成了机关党委的换届报告；严格按照程序，认真细致地进行了机关党员大会的准备。由于准备充分，组织严密，在机关有关处室的配合和全处同志的共同努力下，机关党员大会开的隆重、庄严、规范，使党员代表受到一次生动的党性教育，并得到了市直机关工委领导、局党组的肯定和全体与会党员的好评，也使我处全体干部经受了完成重大任务的锻炼和考验，进一步增强了干好工作的信心。会上产生了新一届机关党委，使机关党的工作有了组织保证。
我们还针对机构改革后，各支部人员调整的实际，及时组织进行了支部改选，进一步加强了机关党的组织建设。新的一届机关党委成立后，我们还及时制定了XXXX年机关党委工作计划，明确了工作任务和目标。机关团委也对去年的工作进行了总结，制定了今年的工作要点。我们注重抓好培训工作，分别组织市局机关、各分局和直属单位的XX名入党积极分子和XX名支部委员进行了集中培训，培训班通过讲党课、看录象、座谈讨论、知识竞赛等多种教育形式，比较系统地进行了党史教育和党务常识学习，参加学习的同志普遍反映，学习班内容丰富，针对性强，对于纯洁入党动机，丰富党务知识、增强工作干劲起到了非常好的作用。
根据市委组织部的部署，完成了党员队伍思想状况调查工作，对全系统的党员队伍的思想状况进行了一次比较深入的调查分析，对我局的党员队伍善状况有了进一步的全面了解。此外，还按照市政府的要求圆满完成了市局机关出席市直机关工委系统党代会党代表、市第九次党代会代表和“十六大“代表的选举工作。
（五）以加强基层建设为重点，不断强化指导基层开展思想政治工作的力度
筹备召开第八次系统思想政治工作会议是我处今年的重点工作之一。年初系统工作会议召开后，我们围绕市局党组制定的“六、二、三“方略，就如何发挥思想政治工作的服务和保障作用开展了深入细致的调查研究，先后深入到东城、西城、朝阳、房山、门头沟等区县局的税务所广泛征求意见，又结合召开XXXX年系统基层工作会议进行了认真的座谈讨论，先后四易其稿，完成了系统第八次思想政治工作会议报告和大会表彰、光荣册制作等大量的会务准备工作。为贯彻系统工作会议精神，在X月初组织召开了系统XXXX年基层工作会议。会上总结了XXXX年系统基层工作，部署了XXXX年的基层工作任务。针对今年机构调整后基层工作科科长队伍变动比较大的实际情况组织了经验交流，并围绕今年的基层工作中目标管理考核、思想政治工作、调查研究工作等重点问题进行了座谈讨论。下半年还指导房山地税局总结了创建全国文明行业的事迹材料。
（六）以开展争创活动为载体，努力提高精神文明建设水平
一是进行了国家级“青年文明号“评选和重新认定工作
目前，全系统共有国家级“青年文明号“集体X个，分别是宣武地税局牛街税务所、西城地税局二龙路税务所和石景山地税局首钢所。由于国家税务总局今年给北京市地税系统增加了一个国家级“青年文明号“名额，我们对全系统XX个市级“青年文明号“集体中自荐参加评选的X个税务所进行了拉练式巡回检查，最后推荐了门头沟地税局石龙税务所，并于X月XX日接受了国家税务总局基层工作处领导对我市地税系统国家级“青年文明号“集体进行的检查和指导。
二是进行了市级和系统级“青年文明号“重新认定工作
根据国家税务总局及团市委对“青年文明号“评选工作的新规定，通过各区、县局、各分局的自查、申报，市局进行了严格检查、审核，除X个市级青年文明号因年龄超标不再重新认定外，新命名和重新认定XXXX年度市级“青年文明号“集体XX个（其中新命名X个）。新命名和重新认定系统级“青年文明号“集体XX个（其中新命名XX个）。
三是进行了“五个一“活动推荐评审工作
在各单位自评推荐的基础上，我们逐一对上报的先进集体和个人进行了认真的审核评定，包括市局机关在内共评出优秀共产党员XX名、优秀党支部书记XX名、先进党支部XX个、优秀税务所长XX名，好活动XX项。
七、以加强处室自身建设为重点，努力提高干部素质
今年是全处定制度、打基础，上水平、求突破的关键一年，也是头绪多、任务重的一年。为了全面完成任务，一年来，全处从树立干部的大局意识，责任意识入手，以召开处务会、支部会等形式，通过常提醒，勤教育，增强了全处凝聚力，初步形成了既有分工，又有合作，既严格要求，又心情舒畅的良好局面。在全面完成各项任务中，全体干部的自身素质和能力也得到了锻炼和提高，为明年的工作再上台阶打下了基础。
总之，一年来通过大家的共同努力，尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但也还存在一需要加强和改进的地方，主要包括三个方面：
一是面对新形势，尤其是我国加入WTO后，如何找准思想政治工作定位，针对机关干部的特点，在方法、手段等方面还需要进一步创新，在提高思想政治工作的知识含量和效果等方面还需要进一步探索。
二是开展创建活动还要努力做到以点带面，发现和推广典型经验的力度还需要进一步加强。
三是在实施新的目标管理考核办法的实践中，指导基层开展工作的意识与水平有待进一步提高。
二、XXXX年工作设想
XXXX年基层工作处(党办)工作的指导思想是：继续认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表“重要思想，紧紧围绕市局党组“六、二、三“方略，以精神文明创建活动为载体，树立、推广一批先进典型，不断加强基层税务所建设；以落实好新的目标管理考核办法为重点，总结好的工作方法，不断提高系统管理水平，充分发挥服务保障作用，统一思想，凝聚力量，强化管理，开拓创新，推进整体工作上水平。按照这样的要求，重点抓好以下工作：
(一)紧紧围绕深入学习贯彻党的十六大精神这条主线，进一步强和改进思想政治教育
XXXX年要把继续认真学习贯彻十六大精神作为首要政治任务，按照中央、国家税务总局和北京市委的部署并结合我局的实际应主要抓好三个层次的学习：
一是继续完善市、区(县)局两级党组中心组政治理论学习，并做好理论中心组学习的组织和服务保障工作。目标是：规范管理、充实内容。规范管理是坚持每季、每月按期组织；充实内容是除我们根据形势选定学习内容以外，拟吸收一些处室需要局领导学习了解的一些内容，以增强学习效果，保证领导班子和领导干部长期保持与时俱进的精神状态和和开拓创新的发展理念。
二是继续抓好处级干部的学习。要适时组织处级干部脱产理论学习班，重点是通过学习系统地把握邓小平理论和“三个代表“重要思想的立场、观点、方法，不断加强世界观、人生观、权力观的改造，形成一个奋发有为的领导层。
三是继续抓紧全体干部职工政治理论学习。主要是通过党的基本理论和基本观点的学习和灌输，达到坚定理想信念，培养大局意识、责任意识和公仆意识，提高全体干部全心全意为纳税人服务的水平。要不断完善学习制度，创新教育方法，丰富学习内容，注重学习效果。通过采取市局统一组织形势报告会、专题知识讲座、上党课等集中学习和各党支部分头组织学习相结合，并充分利用计算机网络优势，积极开展网上教育，确实把《全国税务系统思想政治工作条例》中规定的系统性政治理论学习即：基础性政治教育、形势任务教育、社会主义道德教育和法规纪律教育落到实处。
(二)认真学习领会十六大党章的主要内容和精神实质，进一步加强党团组织建设
十六大通过的党章修正案集中了全党的智慧，反映了时代的要求，具有很强的理论性、针对性和实践性。我们要在认真学习领会新党章主要精神的基础上，做好三个方面的工作：
一是抓好基层党支部建设。主要包括：
1、加强对党支部书记的培训工作，提高党支部围绕税收中心开展工作的能力，防止“两张皮“；
2、做好党员发展工作，不断提高业务骨干和征收一线的党员比例；
3、创新工作方法，提高党支部工作的凝聚力和战斗力。
4、加强党支部的管理工作，落实《党支部工作评议办法》，加大对党支部工作特别是党支部报告工作制度、组织生活制度、政治理论学习制度和党员民主生活会制度的督促和检查。
二是抓好党员的先锋模范作用的发挥。按照十六大报告的要求，在党员队伍中深入开展以实践“三个代表“重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使每一名党员干部特别是领导干部都要努力成为“四个模范“：就是要成为带头学习和实践“三个代表“重要思想的模范；成为勤奋学习、善于思考的模范；成为解放思想、与时俱进的模范；成为勇于实践、锐意创新的模范。
三是抓好共青团工作。进一步落实“推优入党“制度，加强对征管一线青年入党积极分子的培养，增强与基层党组织的沟通，为广大团员青年永远跟党走营造氛围。组织开展主题鲜明、健康向上，适合青年特点的系列教育活动，为团员青年开阔视野、增长知识创造条件。
(三)深入扎实开展精神文明创建活动，树立崭新地税形象
一是全面启动创建文明行业工程。积极开展创建文明行业，争当文明行业先进单位的活动，要按照北京地税走在全国税务系统的前列，各单位走在北京市的前列的要求，遵循“先外后内、循序渐进、分类指导、分步达标“的推进步骤，先一线“窗口“达标，后机关保障部门达标，以致达到全系统达标。创建文明行业要突出地税的行业特点，把全心全意为纳税人服务作为开展创建活动的根本出发点和落脚点，把纳税人的满意度作为衡量全系统是否达标的主要尺度。
二是深入开展多种形式的创建活动。以组织开展好“五个一“活动为契机，进一步规范税务所管理。按照新的“五个一“活动评选标准，围绕加强税务所建设和文明创建活动，规范推荐程序，简化检查方法，保证评选质量。继续组织好开展青年文明号创建活动，不断规范争创制度。如制定争创办法，拟采取对连续末位实行警告淘汰制度；对申报青年文明号采取条块结合、以条为主制度等。青年文明号创建活动，要把注重创建结果转变为注重创建过程，积极开展经常性的创建工作，通过努力争创一流税务所活动，引导全体青年在本职岗位上锻炼成才。按照国家税务总局要求，继续在全系统广泛开展“巾帼文明示范岗“活动，充分发挥女干部、职工在地税事业中的“半边天“作用。继续开展“创建文明机关“活动。认真落实《北京市地方税务局税容、着装、礼仪管理条例》，充分发挥信息系统的优势，在网上办好《机关建设园地》，宣传交流机关建设经验，促进机关管理水平的提高。
三是认真总结宣传各类典型经验。要认真研究发现、培养、宣传、推广典型的机制和办法，鼓励基层税务所在工作机制、工作方式等方面积极创新，同时对基层税务所好的做法及时加以总结，形成经验，进行试点和推广。对树立典型的功夫要下在培养过程中，效果要体现在推进整体工作上。今年重点要求各区县局、分局至少总结一个先进典型，并进行宣传推广，要以此为契机，推动基层整体管理水平的提高，进一步在全社会树立良好的地税形象。
(四)落实执行好新的目标管理考核办法，不断促进系统管理工作上水平
一是指导全系统落实好新的目标管理考核办法，目的是促使各区县局、各分局能够较好地围绕市局中心工作完成任务，并提高整体管理水平。
二是充分发挥计算机大系统在目标管理考核工作中的支持作用，协调信息中心做好目标管理考核软件的开发工作，提高考核工作效率，减少考核工作中的人为因素，克服随意性。
三是对一些区县局在实施目标管理考核办法过程中一些好的做法、经验进行总结并推广。
2地税局基层所建设工作总结
20XX年以来，根据省局基层建设的总体部署，按照“功能完善、执法规范、管理有序、整洁美观”的要求，我市地税系统高度重视，周密部署，因地制宜，积极实施，尤其是在面临资金紧张，税收工作任务繁重等情况下，从基础设施抓起，统一形象标识，改善办公环境，完善运行机制，健全管理制度，规范执法行为，优化纳税服务，使我市地税系统基层所面貌发生了较大改观，基层的软件和硬件建设水平都有很大的提高。现将我局基层所建设汇报如下：
一、基本情况
市地税局下辖个城区局，2个直属单位(稽查局、直属分局)，总人数906人，全市共有45基层税务所(分局)，基层税收征收管理人员589部人员的65%。45个基层所(分局)中，按照地域性质分：包含22个农村所，23个城区所；按照征收范围分：包含34个中心税务所，5个税务所，6个县(市)城关分局；按照建设种类分：包含6个新建所，10个修缮所，29个规范所。目前除了个新建税务所预计1231日完工外，其余42个已达到验收标准。
二、主要做法
(一)提高认识，加强领导，正确把握基层所全面建设的要求。
基层是地税事业的基础。地税工作的重点在基层，执法的前沿在基层，纳税服务的窗口在基层，队伍管理的重任在基层，地税部门的形象在基层。基层建设的好坏，直接关系着“聚财为国、执法为民”宗旨的落实；直接关系着税收任务的完成；直接关系着税收职能作用的发挥；直接关系着地税部门的社会形象。国地税机构分设以来，我市基层税务所的工作环境、工作条件、税收管理、纳税服务，人员素质等方面有一定改观，但从完全适应税收工作需要，更好满足纳税人需求来看，还有很大差距。规范前，全市有三分之一的税务所没有自己的办公用房，与政府合署办公或租房办公，个税务所办公用房属危房，有二分之一的税务所没有征收车辆，大部分税务所不能满足人手一台电脑的要求，办公设施陈旧、老化、毁损现象严重。针对这种现状，市局党组高度重视，多次召开专题会、汇报会，围绕全系统基层所建设挺举汇报，集思广益，制定推进措施。市局班子成员先后六次下基层进行专题调研，摸情况，定措施，抓落实，就如何落实好省局基层建设的要求多次进行专题研究，成立了由党组书记、局长马德骏同志任组长、各位党组成员任副组长，有关科室负责人为成员的基层建设领导小组，明确市局班子成员工作联系点，要求班子成员对所分包的联系点承担领导责任，县市区局一把手承担直接领导责任，对年终完不成目标的单位一票否决，取消评先评优资格，主要领导、分管领导年终公务员考核不得评为优秀格次。还专门抽出五名同志成立了基层建设办公室，具体负责基层所建设的日常工作，严格执行标准，制定实施方案，加强督促检查，解决实际难题，在此基础上，组织各单位认真学习省局规范，熟悉标准要求，对照要求找差距。同时，明确要求：基础设施建设规划要科学合理，严格履行招投标程序，切实把基层所建设工程建成优质工程、放心工程和廉政工程；严格统一标识制作，标识制作要保证材质、规格和工艺的一致和规范；丰富实际内涵。硬件软件一起上，要按照赵局长在全省地税工作会议上提出的提升征管质效、优化纳税服务、完善管理制度、加强文化建设的要求，努力在提高干部素质和管理效能上取得新突破。从思想认识到体质机制上为基层所分局规范化建设打下了良好基础。
(二)完善措施，增进协调，着力提升基层所硬件建设的档次。
1、找准定位，明确标准按照省局“形象统一、标识统一、简约实用、布局合理”的要求，结合实际因地制宜，事先明确建设标准，确定建设资金数额，制作符合规范的标志标识，建设合理实用方便办税的工作场所、美化温馨舒适的生活环境，营造浓厚的文化氛围。
2、确定试点，以点带面。为了使全市基层所建设工作顺利开展而不走弯路，我们组织有关人员赴省局试点单位参观学习，确定温县局的黄庄、祥云两个原基础条件较好的所为试点单位，组织观摩，摸索经验，以点带面。基建办人员多次深入试点，现场指导，发现问题，及时纠正，按期建成了“形象标识统一、管理制度规范、基础设施完备、文化氛围浓厚”的样板所，于20XX月11日在温县组织召开了全市基层所建设现场会，推动了全市基层所建设全面开展。
3、多方筹措，争取资金。
一是经常汇报，寻求政府领导“帮”。地税机关实行省以下垂直管理后，部分乡镇办事处领导认为地税部门人财物隶属上级地税机关管理。自己没有责任没能力为地税所出资搞建设，导致有的地方乡镇政府对基层所工作关心支持不够。针对这种情况，各县区局领导积极协调，努力消除地方政府认识上的误区，积极宣传地税组织的收入是地方财政收入的主体。地税机关是为当地社会经济发展服务的部门，政府应当把地税部门当成自己重要的部门来看待，要给予支持、关心和帮助。经过积极协调，求得了各级领导的理解和支持。
二是把好关口，从经费中“挤”。在具体基建工作中，重大事项经党组集体研究决定；严格按规定程序办理，工程实行招投标、预决算，同时加强廉洁自律教育和强化制约监督，使大家恪守党风廉政建设规定，勤俭节约，少花钱，多办事；花好钱，不出事。
三是自力更生，自己动手“建”。为了有效地节约经费，我市地税系统大部分税务所干部职工发扬艰苦奋斗精神，自己动手粉刷墙壁，制作墙体标志，种植草坪，整理菜地等，据统计，全市45个基层所自建节约经费30余万元。据统计，两年来，市局先后三批向基层局下拨资金400多万元；积极协调政府对基层建设的支持，争取地方政府资金1500余万元；各县(区)局也从经费中拿出600多万元，共投入资金2800余万元用于基层建设，从而有效的保证了基层建设的资金需求。
4、关注重点，把握方向。市局下发了《基层所硬件建设规范》，保证了各单位的硬件建设不偏离方向。
一是关注各功能室设臵。严格按照省局《实施意见》“功能完善”的要求，结合基层办公条件的实际情况，合理设臵了办税服务室、所长室、集体办公室、值班室、票证档案室、活动室、会议室、图书阅览室、荣誉室、浴室、伙房、餐厅等，满足基层同志工作、生活需要，为基层同志营造实用、整洁、舒心的工作环境。
二是关注形象标识制作。按照省局视觉识别系统明确的色彩、字号、字体、材质等标准，制作了各种形象标识，保证全市各基层所门头标识、形象墙、围墙粉刷、门牌、文化牌等形象标识规范、统一。
三是关注办公家具、用品配备。各基层所做到了办公桌椅、床铺被褥1台；衣柜、资料柜每人必有，同时要求，凡是老化、陈旧或失去功能的办公家具，必须进行更换，所有新购的办公家具必须规格、颜色一致，整齐划一。按照省局关办公系统”要素，统一为各基层所配备档案盒、档案袋、资料夹、笔记本、鼠标垫、桌旗、手提袋、宣传资料、征收室资料架等办公用品。四是关注院落美化。办公楼外墙砖老化脱落的，统一粉刷标识漆；院围墙影响形象建设的，统一修葺整修；围墙合乎要求的，在墙内外制作形象标识柱及标识漆。对于各重点建设部位，如征收服务室、会议室、餐厅、洗手间等，重点修缮规范；重视花园和菜园管理，凡是有建设用地的，都开辟了花园和菜园，种植时令花木和蔬菜，加强修剪和管理，美化办公环境。
5、追求细节，注重管理。细节决定成败。硬件设施，重在建设，难在管理。硬件设施建成以后，为有效防止前规范、后混乱现象，我们制定了卫生责任制度，从环境和内务入手，注重抓细节，抓保持，目前大部分基层所的日常管理维护和保持工作基本上达到市局的要求。
(三)把握核心，练好“内功”，注重提高基层所软件建设的水平基层税务所硬件建设是基础，软件建设是核心。我市地税系统以争先创优活动为契机，在加强干部思想政治教育、强化业务素质的提高、依法征收管理和优化纳税服务等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。近两年来，先后有14个基层所(分局)获得省市“青年文明号”、“群众满意站所”和“巾帼模范岗”等称号。
1、以队伍建设为切入点，抓住基层所软件建设的龙头。各级干部队伍建设是基层建设的有力保障。市局党组坚持注重德能勤绩廉的用人原则，把政治思想过硬、业务素质较强的业务骨干充实到一线税务所领导岗位，尤其是税务所长的选拔。在机构改革中，通过竞岗、调配、选拔、交流等措施，将一批素质高、能力强的干部配备到税务所长岗位，这些同志走上领导岗位后，凝神聚力，紧抓基层建设工作不放松，带动了基层建设水平全面提高。
2、以制度建设为抓手，不断提高行政效能建设。制度建设是搞好基层工作的重要保证。为做到日常管理有序，优化服务到位。我局明确提出了“让制度作为规范，让行为服从制度，让制度落实到位”的工作理念，建立健全了涵盖行政管理、绩效考评、执法监督、廉政勤政等8大类36项管理制度，并汇编成《市地方税务局基层所建设制度汇编》下发到各基层所，使基层税收工作各环节做到了有章可循，有据可依，令行禁止，政令畅通，以制度管人、以制度管事。
3、以规范执法为核心，不断提高征管质量。规范执法是税收工作的灵魂，近两年来，我们把依法治税，提高征管质量作为基层的基础工程来抓，对税收征管的标准要求越来越高，执法检查考核的力度越来越大。
一是规范文书使用。要求文书选用要准确无误，文书制作要仔细严谨，文书送达要合法有效，通过文书的规范，提高地税部门的执法水平。
二是严格税收执法程序。做到严守法定程序，确保执法行为的合法性；公开办税程序，维护纳税人的合法权益，促进税务行政执法权的正确使用；遵守纳税服务承诺，确保执法行为便捷性时效性。
三是严格“七率”考核，将申报率入库率等征管硬指标考核内容纳入检查，切实加强税源管理；四是严格控制漏征漏管。采取有效措施加强对停歇业户的真实性、零散税收的申报、滞纳金的征收进行监控，堵塞了征管漏洞。五是强化税收执法监督。内部监督经常化。实行人机考核相结合，建立健全执法情况月通报制度，年度目标责任考核制度，做到税务执法检查与执法监察相结合，切实加大税收执法检查工作力度。建立了外部监督机制，今11月份，市局在人大、政协、纳税人、新闻舆论等单位重新聘请特邀监察员进行日常监督，目前，全系统共聘请特邀监督员102名，强化了监督，推进了执法水平的提高。
4、以创新理念为内涵，构建科学高效纳税服务体系纳税服务是税收工作的永恒理念。近年来，从市局到基层所多次组织召开纳税服务研讨会和座谈会，认真研究提高纳税服务工作的招数，取得了较为明显的成效。首先是转变服务观念，理顺征纳关系。引导大家把思想统一到三个转变上来：由管理监督向执法服务转变，把服务贯穿于税收工作的全过程，营造诚信纳税的社会氛围；由粗放传统型服务向科学化服务转变，建立健全内外结合、科学合理的纳税服务体系，努力实现纳税服务科学化、规范化管理；由满足税收管理向人性化服务转变，将工作重点由满足自身税收管理需求为主，向满足纳税人服务需求为主转变，积极推行人性化纳税服务，充分保障纳税人的权利，切实维护纳税人的合法权益。其次是创新服务方式，减轻纳税人负担。为避免纳税人非主观故意未按期申报当月税款，给纳税人带来额外经济负担，按照《征管法》、各税种有关规定和国务院对节假日放假的时间安排，逐月计算各税种的缴纳期限，精心制作了包括国家法定节假日放假时间、天数，纳税申报顺延天数、申报时限和特别事项提醒的《年度征期日历》，及时在办税服务厅公告张贴和在市局外部网站、《日报》、电视台等媒体刊登播出。并印制5000份，利用纳税人办理申报、税收管理员办税辅导等时机，免费发放给纳税人，方便了纳税人办税，得到了省局和国家税务总局的肯定。同时，针对现行纳税申报表种类较多、填写繁杂的问题，我们将地税部门负责征管的10个税种和2项收费的26种纳税申报表进行了归类、整合，设计制定了《市地方税(费)通用纳税申报表》，使纳税申报时间缩短了将近一半时间，申报征收办理率提高50%，这项举措方便了纳税人、降低了征纳税成本，每年节约征管资料印制费用10万余元。第三是改进服务手段，提高服务质效。为更好发挥移动短信服务税收征管的需求，我们选调专业人员，投入专项经费，加强与移动通信运营商的协商、测试，研制开发了“税信通”短信服务平台。利用该平台，在每月例征期内为纳税人提供纳税提醒、催报催缴、税收宣传、政策咨询、信息反馈等纳税服务，避免纳税人因税收政策不清楚、延期申报等情况增加纳税成本。自“税信通”短信开通以来，已有52万户次纳税人享受了征前提醒、期中提示、期后催报等服务。同时，也收到了纳税人反馈情况、举报违规等信息600余条，我们逐一进行了答复和处理。第四是完善功能，发挥好办税服务厅的主阵地作用。按照省局要求，及时制定了办税服务厅标准化建设实施方案，在全系统高标准、高质量完成了12个办税服务厅标准化建设工作，为纳税人营造了温馨办税环境。还大处着手小处着眼配备了雨伞、擦鞋机、针线包、药品箱等，在形象标识、窗口设臵、硬件设施、服务礼仪等方面进行了规范统一。同时，充分利用现代科技手段。积极探索基于VPN专线的网上申报业务，在办税服务厅启用了POS机刷卡缴税系统实行“刷卡缴税”，并积极推行介质申报、委托银行划缴等多元化申报缴税方式，投入资金300多万元，为基层所配备了流动征收服务车38台，有效地提高了纳税人的办税效率，为纳税人提供了方便、及时、贴心的纳税服务。今年四月份在省政府的信息快报刊登了我局《积极开展个性化服务，努力减轻纳税人负担》的纳税服务经验做法，受到了省局赵局长和市长孙立坤同志的高度评价，并作了重要批示。
5、以文化建设和文明单位创建为载体，激发了基层干部职工奋发向上，团结奋进凝聚力和向心力。随着地税事业的蓬勃发展和基层税务所环境条件的改善，我市基层所的文化建设和文明单位创建相结合。从09年至今，各县(市)区局组织了数十场各种文体比赛，市局也分别组织了2场文艺汇演、2次运动会和2次摄影比赛，我局组团参加省局的演讲比赛和乒乓球比赛分别取得了个人第一名和男子个人第三名、团体第五名的好成绩。温县祥云中心税务所的名干部组成“骑友团”，自费购买的自行车成了下户检查征收的主要交通工具，他们的行动既倡导了节能减排、低碳生活，又锻炼了身体。同时我市地税系统还在基层所广泛开展了“送温暖、献爱心”活动，两年来干部职工为玉树地震灾区捐款、扶贫助学等共捐助70余万元。博爱县局许良税务所干部张吉星同志捡到30余万元重金不动心，十年如一日资助贫困学生，荣登“中国好人榜”，并在各级新闻媒体广为宣传。
6、以反腐倡廉为屏障，有力地促进了基层所的政风行风建设。
一是以教育为基础，立足教育，着眼防范，不断增强干部职工的廉洁自律意识。我局将每年5月份定为“党风廉政教育月”，集中开展教育活动；今年以来，开展了育讲座，组织干部职工人次参观廉政教育基地。
二是以制度为保障，健全完善了防腐制度体系，坚持工作会议制度、例会制度、情况分析制度和民主生活会制度，保证了党风廉政建设的健康发展。
三是以优化纳税环境为重点，推行办税“八公开”，服务承诺制，争创“群众满意站所活动”，强化了“文明办税、优质服务”意识，做到了真实公正、贴近群众，融洽了征纳关系。
四是以监督为关键点，建立完善的责任体系、系统的考核机制、严格的问责机制，形成多级监督链条；建立明察暗访工作组，深入开展查访活动，及时发现处理问题，促进了工作纪律、行风政风的不断提高。今年以来，我局先后被省局、市委市政府授予“党风廉政建设责任目标优秀单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”、“政风行风”优秀单位、“优化经济发展环境先进单位”。
三、下步打算
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市地税系统的基层所建设距省局的要求、与兄弟地市相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们将从以下三个方面抓好完善提高。一是进一步深化基层建设，促进规范运行。在全面建设上抓完善，在提高队伍整体素质上下功夫，在提高依法治税效能上求突破。二是进一步增强作风转变，推进“学习型、服务型、创新型、法治型、廉政型”基层所建设步伐，不断提高依法履职和服务发展水平。三是进一步深化纳税服务工作，提升服务水平、创新服务理念。始终把群众利益放在第一位，认真落实优化纳税服务各项制度。努力做到严格执法，文明执法，廉洁执法。
3地税部门2016上半年基层建设工作总结
加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化管理的必然要求。今年以来，我局按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》文件精神，结合工作实际，坚持软硬件并重的方针，在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效，不断深入开展基层建设工作，取得明显成效。现将上半年的工作情况报告如下：
一、不断加强领导班子执政能力建设，努力建设一流的领导班子
一是继续加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机，着力培养领导干部的“四在前”意识，即：学习贯彻党的十七大精神在前，坚持民主集中制在前，坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前，深入基层抓工作、促发展在前，真正形成一个民主和谐、上下信任，充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一名班子成员参加了省局组织的处局级领导干部培训，进一步增强了班子的领导艺术和科学决策能力。
二是加强政治理论学习，深入开展学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动活动顺利开展，取得实实在在的成效，全局上下思想上高度重视，迅速建立健全了组织领导机构，研究制定了周密的活动计划。局党组及时召开党组会学习文件、传达会议精神，建立了活动组织领导机构，制定了活动计划，组织召开动员大会，对学习实践活动进行统筹安排部署。我局采取多种形式组织学习科学发展观，通过组织党员干部听专题讲座、领导班子下基层调研、广泛征求干部和纳税人对县局工作的意见和建议、召开党内组织生活会等方式进行。积极抓好理论学习，要求每个党员使用统一发放的笔记本撰写学习笔记；严格落实学习制度，实行学习签到制。局中心组组织专题理论学习10次，各党支部组织党员干部集中学习时间均在40个小时以上。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势，结合工作实际和党员的思想状况，围绕“科学发展，执法为民，兴税强县”实践载体，组织党员干部群众进行解放思想大讨论。
三是认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度，班子成员严格执行党组议事程序和工作规程。凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项，均按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》，将一名中层正职进行轮岗，一名中层正职进行降职，一名中层副职进行了轮岗。
二、以提高干部队伍综合素质为目的，不断加强干部教育培训工作力度
一是精心组织，周密安排在岗培训。以税收业务升级达标和“五员”培训为主线，科学制定了20XX年干部教育培训工作要点，对干部教育培训进行安排部署，上半年重点开展稽查业务培训。在收到市局稽查业务考试的通知后，我们及时召开会议，研究部署稽查考试相关工作。对全体稽查干部进行思想动员，及时为参加稽查业务考试的干部购买参考资料。在组织稽查局全体干部参加市局稽查业务培训的基础上，组织稽查干部在杨陵集中封闭学习近10天。随后，组织稽查局全体干部进行了两次模拟测试，并及时将考试成绩上报市局政治部和稽查处。3月28日，组织9名稽查干部顺利参加了国家税务总局组织的稽查业务考试。
二是积极选派干部参加省、市局培训。根据培训工作安排，科学合理安排中层干部参加市局组织的科所长培训，目前已安排8名中层干部参加了4期科所长培训班。
三是鼓励干部参加学历教育和“三师一员”资格学习考试。我局学历教育成效明显。1名干部被西安交大会计硕士班录取，3名干部顺利毕业，拿到研究生学历证书。为提高干部的综合业务技能，我局继续与财考网联系，为报考注册税务师、注册会计师资格考试的7名干部开通30门网上教学课程，提高了干部参与“三师一员”培训的积极性和主动性。