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建设局2015年普法依法治理工作总结

时间: 08-12 栏目:总结

1建设局2015年普法依法治理工作总结

XX年建设局在县委、县政府的统一领导下,在县法制办的指导下,积极结合我县建设工作实际,严格按照全县普法依法治理教育活动的部署和要求,紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力,全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯,在不断推进我县城市建设工作法制化进程、促进城市建设工作有序开展等方面取得了明显成效。现就XX年普法依法治理工作总结如下:

一、加强领导、健全机制

XX年是我国“五五”普法计划实施的第四年,为确保普法依法治理工作稳步、顺利的开展,我局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实,为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

XX年,我局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效,促进了普法依法治理工作的全面发展。

(一)认真开展干部职工法制学习

1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视,制定了中心组学习计划,同时把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量;其次是领导干部在全局职工法制教育培训时亲自进行讲授。

2、做好对干部职工的学习培训。建设局作为政府为民办事的窗口单位之一,要求每一位干部都学好法用好法。一是坚持学习制度化,利用每月例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材;二是深入学习宣传《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》等新颁布的法律,通过进一步学习宣传,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育了全体干部的民主法制观念和现代法治意识。三是深入学习建筑行业工作法律法规。紧密联系规划建设工作的发展形势,深入学习与履行职责相关的建筑城市建设法规政策和行业法制基础知识,重点是学习了《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等四部建筑法律规章。

(二)加大向全社会开展建设法律法规宣传

我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏开辟普法依法治理专栏和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位”,开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动,大力向城市建设管理服务对象和社会公众宣传建筑行业法规政策,对他们做细心的政策解释,发放政策法规宣传单等形式,使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的建筑法规政策,自觉配合推进我县城市建设执法活动。

(三)、深入开展法治进村实践活动。结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心”帮扶等活动,深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村级基层民主法制建设,积极推进村级的依法治理工作。

三、加强制度建设、坚持依法行政

(一)加强制度建设,不断提高业务素质和水平。建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、将普法依法治理工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等城市建设工作之中,切实推进了我县城市建设工作的有序开展,使得每位工作人员通过普法学习增加了法律知识,提高了法制观念,成为带头依法办事,维护社会稳定,促进改革发展的模范。

(二)依法履行城市规划建设职能。城市规划建设政策法规能否得到有效的执行,直接关系到广大城区市民及群众的切身利益,关系到党风廉政建设。因此,县建设局把严肃执法作为建设工作依法管理、依法行政、普法依法治理的重点抓紧抓好。建立规划建设行政执法责任制,把各种建设法规的执行逐项分解落实到具体执法岗位和人员,明确执法的权限、执法的程序和执法的责任,切实做到了职责明确、程序规范、工作到位。

四、实行政务公开,开展依法治理

(一)实行政务公开,接受群众监督。建设部门作为窗口服务单位,是直接为基层和人民群众提供服务的,是全县人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切身利益。因此,我们在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求有新思路、大动作,建设部门的工作要敢于突破常规和经验的束缚,寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”。一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。

(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局首先根据城市建设信访问题的特点制定完善了《建设局领导接待日制度》、《建设局领导干部下访制度》、《建设局信访工作制度》、《建设局信访矛盾纠纷预警排查制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作机制。

2建设局2015年普法依法治理工作总结

20XX年,建设局普法依法治理工作在市住房和城乡建设局和新区党工委、管委会的指导下,坚持以依法行政为目标,全面贯彻落实建设法律、法规、规章为核心,通过实施建设行政执法责任制,提高了依法行政、依法管理、依法治理水平。进一步实施普治相结合的普法教育模式,增强建设职工的法律素质,为推动新区建设事业快速、健康、有序发展提供了法律保障。

一、加强领导、精心组织

20XX年是“六五”普法和全面推进依法行政和依法治建工作深入推进的第二年。我局高度重视法制建设工作,坚持把法制工作纳入局的重要议事议程,与局中心工作同安排、同部署、同检查、同奖惩。一是建立健全了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,局各股室负责人为成员的依法行政和“六五”普法领导小组,主要负责我局依法行政、依法治建工作的组织、实施、监督、检查和重大执法事项的决策,以及对执法责任的考核奖惩。二是明确了本年度的普法教育和学法任务。根据“六五”普法规划,提出了全年学法的安排意见,将“六五”普法的对象、学习的内容、时间及学习方式提前进行了全面部署。三是强化法制工作的考核奖惩,进一步完善了法制工作的目标管理。坚持将“六五”普法工作、依法行政工作及执法工作等内容纳入年度目标考核。

二、突出重点,全面完成普法教育任务

(一)全面部署,营造普法教育的良好氛围

一是年初局主要领导亲自作普法动员报告,动员广大职工深刻认识普法教育与建设事业的关系,对我局有效开展依法行政、依法治建以及依法维护自身权益的重要性,从而使其积极参与普法教育活动。二是通过在局机关和下属单位购买、张贴普法教育挂册标语,编辑普法教育板报等形式,营造普法教育的浓厚氛围。三是结合各部门开展“12·4”普法宣传。

(二)职工学法扎实推进

首先突出对普法教育对象的学习,狠抓中层以上领导干部和行政执法人员教育学习。其次,对普法教育内容中新颁布的法律、法规和建设专业法律法规进行了强化学习。一是对新颁布实施的、与广大职工生活密切相关的法律法规进行了重点学习。如《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《中华人民共和国防震减灾法》等十余部法律法规,使广大职工及时了解与掌握新法律法规,丰富自身法律知识内涵。二是经常性、深层次的学习本部门的专业法律法规,反复学习了《城乡规划法》、《建筑法》、《招投标法》、《房地产管理法》等法律、法规、规章达40余种,为全面提升广大职工的业务水平奠定了坚实基础。三是采取多种措施,保证学法落到实处,具体做到了“五落实”即:①时间落实。坚持每周一次的学法制度。在学习形式上力求多样化,采取集中辅导和分组学习相结合,从而有效保证了全局职工学法时间的落实,全年学法时间累计达105学时以上。②学法资料落实。夯实学法教育基础,为保证学法顺利进行,特别是新颁布法律法规,能及时的贯彻实施,我局通过及时购买、互联网下载、自我汇编等方式确保普法资料的落实。如购买了建设部稽查办组织编写的《建筑施工非法违法行为专项行动贯彻执行与施工违规违法强化监管查处处罚及责任认定追究指导手册》等,编写了《康巴什新区建设局建设法律法规摘录汇编》等资料和书籍近分发到每位职工手中。③参学人员落实。集中学习以及部门分组学习,严格执行学法考勤制度,全体职工学法参学率达100%以上。④考核奖惩落实。全年在12月进行了学法考试,通过以考促学,进一步增强了职工学法的积极性、趣味性和知识性。

(三)积极开展宣传日、周、月活动

今年我局充分利用“12·4”全国法制宣传日、公民道德宣传日等有利时机,对《建筑法》、《房地产管理法》等30余部法律法规,采取办宣传栏、悬挂宣传标语、出动宣传车等形式进行广泛宣传。5月,我局联合多部门开展农民工普法宣传活动,发放建设法律、法规宣传单1万余份,接受建设业务咨询万余人次。

(四)扎实抓好建设行政执法人员的业务培训

一是利用法律法规学习时间,对行政执法案例进行分析、讲解,提高执法人员的执法水平,丰富执法经验。二是举办执法人员专项业务培训,进一步提高执法人员的理论水平和执法水平。

三、建立健全相关制度,完善建设行政执法责任制

依照全面推进依法行政实施纲要的要求,在今年,我局着力完善了《建设行政执法责任制》,建立健全了多个执法制度,从执法的岗位、执法的程序、执法的责任追究、执法的考核到执法人员的要求、学习的要求、监督检查的要求等方面进行了完善和修订,为依法行政、依法治建提供了制度保证。

加强法制建设,是依法行政、依法治建的必然措施和手段,也是一项长期而又艰巨的任务。在新的一年里,我们将继续深入学习党十七大精神,认真践行社会主义民主法治,以全面推进依法行政实施纲要为行动指南,努力推动新区建设事业法治化管理再上新台阶。

3新津县城乡建设局2015年普法依法治理工作总结

按照《新津县20XX年普法依法治理工作要点》文件的要求,紧紧围绕县委“一核两化,五提升”的总体定位和发展方向,在县法制建设领导小组具体指导下,结合我局实际,制定了实施方案,并在全县范围内精心组织并开展了形式多样,内容丰富,受面广的普法依法治理工作,全局干部职工的法律意识和法制观念普遍增强,为全县各项工作的开展营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结如下:

一、领导高度重视,责任层层落实

切实加强了对“六五”普法和依法治理工作的领导,始终把普法依法治理工作纳入工作的重要议事日程。一是成立了普法依法治理工作领导小组,一把手负总责,分管领导作为直接责任人,加强协调、指导和督促,形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。制定了新津县建设局普法依法治理工作实施意见,对该项工作进行了安排部署,并落实了工作经费,为创建工作提供了保障。二是不定期召开普法依法治理工作会议,对全局普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关科室分工协作,全局干部职工共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。

二、坚持民主管理,依法廉洁行政

坚持民主集中制的原则,发展民主,民主管理。“有令即行,有禁即止”,任免干部公开、公正,严禁贿选,年终考核奖罚分明。凡重大事项报局党组集体研究决定,重要决策、重要干部任免等涉及“三重一大”的事项,立即向县纪委报告,并请第一纪工委派人参加、对工作进行指导。局各科、室、所、站定期开展支部活动,定期听取群众的意见;对涉及到的道路、沟渠整治等重大的民生工程建设项目,依法向社会公示,广泛听取群众意见。

深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》,建立行政权力动态管理机制,深化行政权力公开透明动作;强化规范性文件监督管理,规范性文件报备率达到100%;深化部门行政执法责任制。进一步健全和完善依法行政、依法监督的体制机制,促进法治化管理;建立了民主决策制度,内部管理制度日臻完善。深入推进规范化服务型政府建设、政务公开工作,加快标准化建设,进一步提升机关行政效能,以并联审批和流程再造工作为突破口,完善和落实首问责任制、服务承诺制、绩效考核制等制度,再次对我局的467项行政权力进行了全面清理,提高网上审批率,提高了办事效能,实现了双100%目标。

三、强化宣传教育,齐抓普法工作

按照法治城市创建工作要求,认真落实“六五”普法规划,为全县产业振兴、城乡建设工作营造良好的法治环境,深入细致地开展了普法工作。深化“法律六进”主题活动,充分利用会议、简报、标语、板报等形式,加大对普法工作的宣传力度。

深入开展“12.4”全国法制宣传日活动。抓好重大节假日和法律颁布纪念日的法制宣传教育,结合各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及党的十八大召开等重大活动,开展形式多样的法制宣传教育活动,进一步形成全社会人人学法尊法守法用法的良好氛围。

全局健全了机关干部学法制度,坚持不懈地开展法制宣传教育,利用周六的机关学习会,邀请市上专家进行法制专题学习讲座,开展法律知识的宣讲、讲座和座谈。坚持引导干部职工增强对法律知识自学的积极性,对相关法律、法规开展深入广泛的座谈讨论,保证干部职工每年学法时间不少于80小时,受教育面达100%。提高机关工作人员的法律素质,明确公务员的权利、义务和责任,增强依法治理观念,提高依法治理能力,使机关公务员牢固树立执政为民,以人为本的执政思想,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

结合工作实际,建立健全法治工作各项制度和宣传教育长效工作机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开,干部职工精神面貌焕然一新,促进了单位各项工作的有效开展。

四、深入开展“法治大讲堂”工作,掀起“六五”普法新高潮

1、组建一支战斗力强的法制宣传队伍。选聘优秀行政执法人员组建法制宣讲团,深入村(社区)和居民集中居住区,开展经常性的法制宣传讲座和法律咨询服务。

2、开展公职人员大练兵。坚持公务员和参公人员法律和依法行政培训制度签订学法守法用法承诺书。加强行政执法人员法律知识培训,积极参加法律知识竞赛考试,将法律知识考试合格作为持证上岗的必备依据。

3、为切实普及防震减灾科普知识,提高全民防震减灾意识,增强群众遇灾后的逃生自救能力,设点宣传,5月12日在大水南门市场举办了“5.12”防震减灾科普活动,户外大型LED屏播放宣传片,利用电影下乡播放防震减灾宣传片106场,开展防震减灾科普知识进工地,发放宣传资料500余份。5月8日开展地震突发工程事故应急抢险演练;防震减灾科普知识进公交,定制了200余份公交专用宣传海报,在全县146辆公交车及部分长途车辆张贴;防震减灾科普知识进影院106场,观看人数超万余人次;宣传资料共发放12个乡镇(街办)、106个村(社区)、2个学校、30个企业,宣传人数达20000人次。

4、为深入贯彻落实市委、市政府关于加强城乡综合治理工作精神,全面开展创建全国法治城市活动。7月29日,我局召开了质量安全扬尘工作例会暨“打非治违”工作布置会。全县在建工程责任主体各方企业管理人员170余人参加会议,其中主要内容宣传贯彻落实建筑工程相关法律和规章。要求各建设、监理,及施工单位要严格落实建筑施工安全生产隐患排查治理检查,加强对建筑从业人员的法规培训。

开展“送法惠民进万家”大走访,送法律服务到企业,组织企业经营,管理人员参加法制宣传教育主题活动。“法律进企业”覆盖率达100%,企业经营管理人员法制教育普及率达100%。建设局各职能部门结合各自职能,送法进工地,深入建筑企业开展法制宣传教育,引导企业经营管理人员职工遵纪守法,依法维护合法权益帮助办好农民工法制学校,深入大型工地宣传与农民工生产生活息息相关的法律、法规,编印发放各类法律知识宣传资料,增强广大农民工遵纪守法观念,安全生产意识和依法维权能力。

5、积极组织城乡环境综合治理工作,从20XX年6月1日起,在全县范围内全面禁止施工现场搅拌砂浆。在20XX年6月18日-24日期间开展“宣传周”活动,在此期间,在《成都日报》报道“禁现推散”工作情况,联合新津电视台、今日新津报社对宣传周活动进行了现场报道,采取展板、散发宣传单、短信平台、悬挂标语等形式,有效遏制了现场搅拌砂浆行为,有效遏制工地扬尘污染。营造爱护生态环境的良好风气,大力推进了生态文明建设。

四、坚持依法治理,加强监督检查

加强劳务管理。大力加强农民工的法制宣传教育与法律服务的同时,加强对用工单位、劳务公司学法用法工作的指导和监督,按照“谁用工、谁负责”的原则,明确建设领域用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。用工单位对农民工进行了安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育。依法查处用工单位、劳务公司的非法用工行为(包括使用童工、不签订劳动合同、不参加社会保险、违法从事职业介绍等违法行为);大力推进了农民工加入工会的步伐,完善职工维权工作领导机制。

加强行业监管。实行建设单位、施工企业、监理企业、劳务公司备案登记制度;严格执行农民工工资保证金制度,使农民工工资得到有效保障;加强劳务公司的管理,坚决杜绝非法分包;加大在建工地的巡查,及时了解和掌握农民工工资发放情况;积极与劳动和社会保障局进行协作,加大对农民工法律宣传的力度,提高农民工法律意识,鼓励其用法律武器保护自身的合法权益。在所有在建工地发放农民工工资权益卡,使农民工的合法权益得到有效保障。

五、完善普法依法治理工作机制,保障目标任务落实

进一步加强组织领导和监督检查。新津县城乡建设局及时调整完善法制建设(创建全国法治城市)领导小组成员,进一步完善工作机制,将普法依法治理工作纳入党政领导班子的年度工作绩效考核。各领导小组要充分发挥职能作用,通过建立和完善工作报告、信息报送、工作联络,以及各层次、各类型例会制等制度,掌握工作动态,推进全县普法依法治理工作的深入交流和合作,为“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。

在今后的普法依法治理工作中,我们将认真学习全面贯彻落实党的十八大精神,在县委县政府及县法制建设领导小组的领导下,进一步全面推进普法依法治理工作,为打造城乡共荣、现代和谐的生态山水田园城市,加快建设“幸福新津”营造良好的法治环境。不断努力,开拓进取,努力创新工作方法,力求使我局普法依法治理工作再上新台阶,再创新业绩。

4规划建设局2015年普法依法治理工作总结

20XX年,我局的普法依法治理工作在省建设厅、市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督下,在市法建办、江阳区普治办、大山坪街道普治办的具体指导下,紧紧围绕“五五”普法规划和20XX年普法依法治理工作责任书确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化,进一步推动普法依法治理工作向纵深发展。

一、强化领导,落实责任

为保证“五五”普法规划的顺利实施,适应新形势下切实做好城市建设管理工作的迫切需要。局领导高度重视,坚持把“五五”普法依法治理工作纳入全局目标工作中评议考核,确保了“五五”普法依法治理工作落到实处。一是健全组织机构。成立了以局党组书记、局长任组长,分管副局长、纪检书记任副组长,局机关各相关科、室,局属各单位负责人为成员的“五五”普法依法治理领导小组。与此同时,局属各单位也建立相应机构,配备了工作人员,从而在全局上下形成了领导班子共同抓,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制机构负责办,相关部门配合协作的良好工作格局和法制工作网络。二是层层分解责任。分别与局各直属单位层层签订了“五五”普法依法治理责任书,将普法目标责任分解落实到责任单位和责任人。三是保障普法经费落实。按照“五五”普法规划要求,将普法工作所需经费列入财政预算,为普法依法治理工作顺利展开提供了经费保障。

二、明确重点,狠抓学习

(一)坚持中心组学法制度,狠抓领导干部的法制培训学习。

一是将邓小平民主法制理论,江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法制国家、加强民主法制建设等重要论述和《宪法》、《行政许可法》、《物权法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》以及《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》等专业法律、法规纳入中心组学习的重要内容,切实做到领导干部带头学法、用法、守法。二是建立健全领导干部法律知识考试考核制度。本着以考促学的宗旨,定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考核工作,并把领导干部学法和考试考核结果以及学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

(二)坚持执法人员法制教育培训制度,切实提高执法人员的法律素质。

一是组织建设系统近220余人参加了《全面推进依法行政实施纲要》、《四川省行政机关工作人员行政过错追究试行办法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城乡规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规知识的学习培训,局机关、局属各直属单位均参加了培训,参与率为100%。从而进一步提高了全局干部职工的法律素质和水平。二是按要求组织200余名干部职工参加《公务员法》及四川省“五五”普法百万公民法律知识竞赛,并组织局机关31名公务员参加了“XX市国家公务员法律知识考试”,合格率均为100%。三是组织系统50余名行政执法人员参加了全市统一组织的行政执法人员统一考试,通过以考促学,提高了行政执法人员依法行政、公正执法的理论基础。四是组织全市建设系统40余名行政执法人员参加了省城市规划协会组织的城乡规划法律法规学习培训。参培人员认真学习了《城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规,并结合工作实际,对新法实施后在执法中存在的有关问题进行了研究讨论,取得了良好的学习效果。

三、面向社会,广泛宣传

一是利用3月法制宣传月,大力开展普法宣传活动,通过街头宣传、法律法规咨询等多种形式,构筑起行业法律法规政策宣传与群众的沟通平台。二是为进一步推进农村法制建设,深化对农民的法制宣传教育,参加了市里组织的“送法下乡”活动,向农民朋友捐赠《物权法释义》、《城乡规划法释义》、《劳动合同法》、《建筑法》、《风景名胜区条例》等法律书籍200册,发放有关法制宣传资料20XX余份,并解答了相关法律咨询。三是认真制定了“12.4”法制宣传日的实施方案。确定了今年宣传的活动主题、指导思想、活动安排等,为“12.4”法制宣传的顺利、深入开展提供了保障。据不完全统计,20XX年截止11月20日,我局向群众散发《宪法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》等法律宣传资料3500余份,悬挂、张贴宣传标语40余张,举办宣传专栏12余期。通过宣传教育,使人民群众对城市规划建设管理工作执行的相关法律法规有了进一步的了解,对建设行政管理工作有了进一步的理解和更多的支持,为建设行政管理、执法的顺利开展打下良好的基础。

四、普治结合,推进依法行政

(一)认真做好规范性文件起草审查,有效提高制度建设水平

城乡建设事业又好又快发展需要有力的法制保障。我局根据相关建设法律、法规、规章的规定,结合我市城乡建设工作实际,着眼于规范性文件起草的科学性、民主性,加强了对行业规范性文件的起草审查工作,提高了制度建设水平,充分发挥了制度建设的基础保障作用。一是根据市政府规范性文件制定计划,通过创新工作方式,拓宽征求意见范围,及时有效完成了《XX市城市商品房预售管理办法》、《XX市物业管理办法》、《XX市城市地下管线工程档案管理办法》、《XX市政府投资建设工程管理办法》等规范性文件的起草、审查工作。其中,《XX市城市商品房预售管理办法》、《XX市物业管理办法》已通过市政府审批,现已公布施行;其他2个规范性文件也已完成起草工作,待作进一步修改完善后上报市政府审批。二是严格规范部门规范性文件制定和备案工作。依法出台了《XX市城市建设档案管理办法实施细则》、《XX市预拌混凝土质量管理暂行办法》等部门规范性文件,并按要求及时上报相关部门备案,切实做到了有件必备,有备必审,有错必纠,确保了本部门抽象行政行为的合法性。

(二)深化行政审批制度改革,大力推进政务公开

一是按照四川省行政审批制度改革工作领导小组、四川省人民政府法制办公室、四川省人民政府政务服务中心《关于统一行政审批项目名称的通知》(川审改办[20XX]6号)要求,依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理,并对项目名称进行了统一规范和调整,确保了行政审批项目名称统一和规范。二是对市政务服务中心要求进驻中心的涉及本局的登记、备案项目,参照《XX市规划建设局行政许可、行政审批实施办法》,认真制定了实施办法,并及时向社会进行了公示。三是严格实施《XX市规划建设局政务公开办法》,大力推行电子政务,及时更新门户网站,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。四是为改善经济发展软环境,制定了《XX市规划建设局投资项目并联审批实施手册》,进一步优化了办事程序,缩短了办事时限,提高了办事效率和质量。

(三)完善行政执法机制,提高行政执法效能

一是按照国务院开展相对集中行政处罚权工作的要求,继续深化建设领域相对集中行政处罚权工作,认真落实《XX市规划建设局相对集中行政处罚管理办法》和《XX市规划建设局相对集中行政处罚工作规范》,进一步加强和改善了行政执法工作,提高建设行政执法效能。二是严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》有关听证程序的规定,对涉及公民、法人或其他组织重大利益以及实施当事人依法享有听证权利的行政许可、行政处罚等,都依法组织听证,切实保障当事人和利害关系人享有的合法权益。三是加大执法力度,及时查处各类违法建设行为。截至11月20日止,共查处各类违法案件441件,建筑面积为410121.2m2。其中,拆除277件,建筑面积为7598.6m2;责令停工98件,建筑面积为93075.3m2;罚款处理66件,建筑面积163479.4m2,金额:750.277万元。

(四)进一步落实行政执法责任制,强化执法监督

一是深入贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府的有关部署,按照《XX市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》的要求,认真落实行政执法责任制各项制度,积极探索行政执法责任制工作台帐制度,加强对行政执法责任制工作的监督和考核。二是加大层级监督,认真执行《四川省建设行政执法监督通知书》制度,加强了对县区建设行政主管部门行政行为的监督。三是依法开展行政复议工作,有效化解行政争议。全年,受理行政复议案件1件,结果为行政复议终止。制定了《XX市规划建设局行政复议调解处理办法》,该办法将充分发挥行政复议及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能,力争将行政争议化解在初始阶段。四是加强规范性文件备案审查工作。按照省建设厅和市政府《规范性文件制定程序和备案审查办法》的规定,进一步健全了规范性文件有关备案审查程序,及时审查和备案规范性文件3件,确保了规范性文件的合法、有效。

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