落实意识形态工作总结
1落实意识形态工作总结
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广大党员武装头脑的工具,可以说意识形态有多深入,党员党性就有多强,意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定,它是以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有肉,有血有气的。意识形态的骨就是广大党员,肉就是宣传思想工作。现将本人履行意识形态工作责任情况报告如下:
一、强化组织领导
局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入机关综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度,实行“一把手”负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,分清主流支流,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。
二、狠抓学习教育
将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是抓党员春训。组织学习十八届三中、四中全会精神,3月18日,邀请市纪委书记、监察局局长赵仁国同志作题为《全面依法治国必须全面依规从严治党》专题辅导报告,重点解读了新形势下党风廉政建设的重要意义。二是组织开展“严明政治纪律,严守政治规矩”集中学习。局机关党委以“严明政治纪律,严守政治规矩”为主题,分别组织下辖11个党支部、283名党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识、观看历史文献纪录片《筑梦中国》。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记、撰写心得体会等方式,扎实开展理论学习。三是开展“三严三实”专题教育活动。各班子成员按照分工带头到各联系企业支部讲党课,广泛宣传党的路线方针政策特别是要广泛宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。四是开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。5月12日下午,组织局机关全体干部职工参观市警示教育基地接受警示教育,教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性,拒腐防变,警钟长鸣。五是专题学习十八届五中全会精神。12月18日,邀请市委党校校委委员、调研科科长肖全俊作题为《坚持五大发展决胜全面小康》的专题讲座,肖老师从“十三五”面临的新形势、全面小康新的目标要求以及展望20XX年呈现的面貌三个方面深刻阐述了十八届五中全会精神。
三、切实做好思想政治工作
一是落实“书记讲堂”制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展书记上党课活动。二是抓好道德建设。设立道德讲堂,通过学唱道德歌曲、诵读道德经典、宣讲典型事迹、发善心等采用4+X模式,强化道德理念,弘扬道德风尚。组织开展纪念抗战胜利70周年、缅怀革命先烈系列活动;组织观看“宜昌市道德模范基层宣讲”视频;组织学习《崇德枝江—道德模范和好人好事》。开展“我评议我推荐身边好人”和道德模范学习宣传教育活动。推荐了湖北省劳动模范杨良青,并组织学习“拥军奶奶”毛成秀先进事迹,由我局职工撰写的《一片丹心献军营》在中国文明网好人365栏目全文刊载;组织局机关干部职工为孝老爱亲模范周元玉评议、投票。三是开展“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。由三名网络文明传播志愿者在宜昌论坛、微信、微博等载体上传播文明精神。四是营造人人参创的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时,充分利用网站、报纸等媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参创热情。把握中秋、春节等重大节日,召开节前提醒会,组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。
四、坚持正确舆论导向
牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息,全年党务政务公开网共更新信息216条。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位,在网络、报刊报刊无负面新闻。
22016落实意识形态工作总结
一年来,在区委区政府的领导下,在上级交通主管部门的指导和帮助下,我局紧紧围绕区委、区政府的工作部署,以“转型升级年”各项交通建设项目和上级部门下达的建设任务为重点,采取切实有力的措施,精心组织,周密安排,狠抓落实,强力推进,确保了各项目标任务的全面完成,有力促进了我区交通运输事业健康快速发展。
一、紧紧围绕“三严三实”活动,切实加强队伍建设
优良的机关作风,是在经济发展新常态下,进一步深化改革,确保依法行政的关键。一年来,紧紧围绕“三严三实”活动的开展,突出抓好解决损害群众利益的“四风”问题,始终把加强队伍建设、促进机关作风转变放在重要位置,作为重要工作来抓,采取有力措施,不断增强广大干部职工的责任意识,自觉遵守各项工作纪律,形成了良好的干事创业的氛围,凝聚力、战斗力进一步提升。
(一)采取有效措施,确保政令畅通。一是及时学习贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府重要会议精神、重大决策部署。二是按要求完成区委、区政府部署的重要工作,按时完成区委、区政府领导批交办事项和上级交办的工作任务,认真办理人大代表建议、政协委员提案。三是认真完成信息报送和重要文稿的代拟工作。四是认真完成重要会务、公文办理工作;落实首问责任制,做好值班及来电来访办理工作。
(二)毫不动摇抓好党的建设工作。一是切实抓好党风廉政建设和预防职务犯罪。认真落实“两个责任”,严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求,认真贯彻落实《乐山市金口河区建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年实施办法》,加强党风廉政教育宣传力度,将党风廉政纳入中心组学习、“三会一课”重要内容,大力推进纪检监察系统“创铸树”活动,深化“三转”,充分发挥部门纪检组(纪委)作用,认真抓好党风廉政建设社情民意调查反馈问题整改,切实提高党风廉政建设群众满意度。建立健全预防职务犯罪领导责任,制定预防职务犯罪措施,开展预防职务犯罪警示教育。一年来,交通系统没有出现过干部职工违规违纪现象,无职务犯罪情况。二是切实加强组织建设。领导班子和干部队伍建设工作不加强。坚持从严治党,落实十条措施加强领导班子思想政治建设。深入开展全面从严治党重要文件学习培训,分类参与、举办领导干部读书班;建立班子集中学习、单位集体学习、干部自主学习机制,每月至少举办1次集中学习;定期开展领导干部“思想健康体检”;建立会前专题学法学规制度,建立领导班子结构模型,巩固良好政治生态。推进领导干部个人在教育实践活动、巡视整改、民主生活会中承诺整改事项兑现落实;落实关心激励干部的政策措施。建立健全干部经常性提醒教育机制;逐级开展全覆盖干部谈心谈话;做好领导干部个人有关事项报告和干部出国(境)证件集中管理工作。落实《金口河区股级干部管理暂行办法(试行)》,做好股级干部选拔任用和监督管理工作,及时抓好问题整改。坚持从严治吏,强化干部日常管理和监督激励,设立针对性岗位目标,定期不定期开展社会评议;建立干部函询和诫勉制度,强化日常考核和群众监督。基层组织建设和党的群众工作进一步深入。党员教育工作机制健全,工作基础扎实,培训效果明显;深入开展新一轮“三分类三升级”活动;加强基层党建保障,保障机关党组织活动经费;大力实施“堡垒提升工程”,制定“堡垒提升工程”实施办法;扎实推进“挂包帮”、“驻村帮扶”、下派“第一书记”、机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务;党组织书记履行从严治党职责,建立班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任。老干部工作、党史工作等全面完成。三是切实加强宣传思想工作。加强理论学习。坚持党组中心组学习制度,班子成员深入基层调研,开展学习、交流活动,积极展示学习成果。大力开展群众性精神文明创建工作,将精神文明建设纳入年度工作目标,引领良好社会风气的形成。切实网络舆情工作,落实职网络评论员(舆情导控员)、新闻通讯员,积极参加互联网信息、通讯员工作培训,落实网络舆情值班制度,积极回复和办理互联网上涉及本部门的网民意见建议。思想政治工作不断加强,围绕贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的重要批示精神和中央部署要求,切实加强本部门领导班子、领导干部思想政治建设。文化建设工作大力开展。
(三)持续深入开展依法治区活动。一是进一步加强领导干部的法制理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识,树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是领导干带头学法用法。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》等法律法规的学习,不断提高领导干部法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划,进一步完善学法、法制培训、考试制度。
(四)维稳、信访、行政效能建设、依法行政、保密、反邪教、政务公开和政务信息、应急管理、电子政务内网建设、精准扶贫、信息调研、深化改革、“三严三实”专题教育活动、安全生产、网络化服务管理、统计、防震减灾、档案等各项重点工作全面完成。
二、狠抓落实,全面推进各项交通建设项目
(一)全力配合做好市级重大交通建设项目相关工作
一是积极配合做好乐汉高速、成昆铁路复线前期相关工作。乐汉高速、成昆铁路复线建设,是涉及我区的重大交通建设项目。这些项目的建设,对于从根本上切实改善我区的交通运输条件,进一步提升我区对外交通保障能力,有着十分重要的意义。根据区委区政府和上级交通部门的要求,今年以来,我局始终把做好这两个项目的相关工作作为全局工作的重点之一,在人、财、物和工作安排上,予以重点保障。目前,已协助省、市有关部门和单位,完成了项目的地质钻探、环评考察、民意调查、资料收集等项目前期相关工作,确保了相关工作在我区的顺利进行。二是切实配合市级主管部门做好省道306线金口河段盐板溪至枕头坝电站段路面改建工程。积极配合做好征地拆迁、安全保障、交通管制等各方面的协调工作,确保了工程建设全面完成。三是配合市交通部门做好国道245线金口河区过境路建设的前期工作。目前,市交通部门已委托设计单位开展前期(含工可)工作。
(二)采取切实有效措施,强力推进灾后重建交通项目
我区今年实施的“4.20”灾生重建交通项目有3个,分别是新建金河镇过境公路、新建三角石大渡河大桥、双金路河口电站桥改建。
1、新建金河镇过境路。金河镇是我区的工业重镇,承担企业运输重任的县道桃金路从金河镇场镇中间穿过,该段路全长约1公里,路面平均宽度为3.5米,在场镇中间最窄处只有2.5米,加之以路为市,使得桃金路通行严重受阻,安全隐患突出,企业生产和广大群众出行都受到极大影响,近年来,区人大代表和政协委员多次呼吁改善该路交通拥堵状况。为切实有效改善桃金路的通行状况,我局曾多次组织工程技术人员和专家进行了详细认真的论证,提出了新建金河镇过境公路的方案,即从双金路1#桥(河口电站桥)附近起,沿金河右岸山脚走线,穿隧洞后,在金河镇农贸市场桥头附近与现桃金路接线。20XX年,该项目被列入我区灾后重建交通建设项目之一。根据最后审批的设计方案,该项目路线全长0.938公里,其中隧道长0.422公里,公路技术等级为三级公路,路基宽度为7.5米,设计荷载为公路-Ⅰ级,预算总投资3750万元,其中建安费3124万元。该项目于20XX年1月正式动工建设。由于在征地拆迁过程中,有3户村民进出了远远超出政策规定的诉求,经有关部门多方反复做工作,仍无法完成征地拆迁工作,导致项目施工近5个月的时间无实质性进展。5月20日,在区政府的组织安排下,有关部门采取强有力的措施,排除干扰,的项目创造了进场施工的条件。为了把延误的时间尽量赶回来,在确保安全的前提下,切实加强组织管理,精心安全,加快施工。目前完成的主要工程量为挡墙已完成85%即12000方,土石方填筑已完成90%19000方,隧道开挖完成354米(剩余68米),完成投资3300万元,占总投资的88%。计划年底完成主体工程,20XX年5月全面完成(因金河镇要求增加路灯、排污设施等,且其设计正由金河镇抓紧进行)。
2、新建三角石大渡河大桥。三角石工业集中区,是区委区政府近年来为适应科学发展要求而打造的工业园区,是我区未来经济增长的重要支撑。目前,进出园区的道路系由原金河镇五星村通村公路改建而成,路面较窄(平均宽度4.5至5米,局部地方只有3.5米),无法满足园区企业发展的需要,严重影响企业入驻,难以使园区发挥应有的作用和效益。为促进三角石工业集中区的快速健康发展,尽快提升园区道路交通保障能力,十分必要。为此,我局组织工程技术人员和专家,就如何有效提升三角石园区道路交通保障能力进行了认真论证,提出了新建三角石大渡河大桥的方案。20XX年,该项目被列入我区灾后重建交通建设项目之一。该项目于今年3月上网公开招标,由于前两次招标均流标,6月初,第三次招标成功,但此时,正值大渡河汛期,无法施工。20XX年10月开工,完成主要工程为右岸便道、围堰填筑,306线岸桩基础混凝土浇筑等,完成投资900万元。目前4台冲孔钻机正24小时进行桩基础冲孔施工。整个项目20XX年底全面完成。
3、河口电站桥梁改建。河口电站桥是我区重要县道双金路金河镇境内河口电站处跨金河的桥梁,建于上世纪60年代,由于年代久远,受“4.20”芦山地震影响,桥梁受损,经检测为四类桥,应改建。该项目于20XX年被列入我区灾后重建交通项目之一。经论证确定,在原桥位上游新建一座桥梁,桥梁全长31米,桥面净宽4.5米,预算总投资206万元,其中建安费144万元。项目于今年4月开工建设,目前,主体工程基本完成,正抓紧桥面和附属工程建设,年底可全面完成。
(三)进一步加强农村公路建设
1、加快县乡道干线公路建设(改善工程)。一是全面完成了双金路、桃金路、金口墩至桅杆3条重要县道路面改善工程。这3个项目全长33.5公里,是全省农村公路改善工程项目,于20XX年底开工建设,今年6月底全面完成,完成投资3200万元。这3个项目的建成,进一步改善了我区县乡道干线公路的通行条件。二是加快金桅路建设。金桅路是我区重要县道峨(边)富(林)路的一段,起于金河镇金口墩,经桃子坝、曙光村,至永胜乡桅杆村,全长17公里。由于该路修建年代久远,技术标准低,路面状况差,通行能力有限,急需进行改建。今年1月,省交通运输厅领导来我区调查地震公路交通灾损情况时,听取了我区关于改建该路的情况汇报,并实地进行了视察,同意将该路列入今年省农村公路建设计划,并按每公里50万元的标准给予补助850万元。目前,施工图设计已完成,已上报市交委,待批复。待资金到位后力争20XX年开工建设。
2、金和大渡河大桥维修加固。金和大渡河大桥是我区金河镇、永胜乡、吉乡片区与省道306线相连的枢纽工程,在20XX年进行桥梁安全例行检测时,确认存在病害并开展维修加固前期工作,20XX年我区“1.14”地震,使桥梁损害进一步加剧,为确保桥梁的安全,聘请四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院进行了震后检测,并根据检测结果进一步进行加固设计。此次加固维修主要对已有裂缝灌缝,对混凝土结构的外观缺陷进行处置、对拱圈垫梁进行加固、桥面系处治等,预算投资281万元。该项目目前已完成施工合同签订,将于20XX年12月初进场施工,力争年底完成主体工程,明年4月全面完工。
3、加快通村水泥路建设。今年,我区继续把通村水泥路建设作为重要的民生工程,目前,全年15公里的目标任务已全面完成。
4、切实抓好精准扶贫交通项目建设。一是枕头坝电站3号路路面工程建设。该项目起于滨河路三段,经和平乡解放村至共安乡新村村,全长4.2公里,是在原国电公司完成路基工程的基础上,进行路面建设。由国电公司委托我局实施。按三级路标准实施路面硬化,路基宽度8.5米,路面宽度7米,沥青路面,总投资780万元。20XX年9月开工,目前,全线路基、路肩及水稳层施工已完成,完成投资600万元,占预算投资的75%。现正抓紧沥青面层施工,年底前全面完成。二是共安新建村道路。该项目是省交通运输厅重点支持的精准扶贫交通项目,全长9.3公里,按四级路标准改建,路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,水泥路面,总投资800万元。20XX年11月开工,目前已完成主要工程为路基土石方开挖16000方,占土石方开挖工程量的40%,完成投资230万元,占总投资的32%。20XX年6月底全面完成。
5、切实抓紧好彝家新寨和灾后重建通村道路建设相关工作。根据区上安排,彝家新寨和灾后重建通村道路建设,由我局负责牵头进行设计和质量监管。今年,我局在人员少、工作任务十分繁重的情况下,精心安排,充分利用节假日和双休日,加班加点,全面完成了4个村25公里的通村道路设计,全面完成了民宗局安排的5个村11.3公里组内道路设计,完成“1.14”地震灾后重建2个村(五一村和金星村)3.9公里设计,完成财政局农综开发通村2个村5.6公里设计,完成水毁道路设计3个村3.0公里设计,完成区内通村公路质量监督工作,有力促进了我区通村通组道路建设相关工作的顺利进行。
三、交通运输行业管理各项工作出色完成
(一)交通安全继续保持良好势头
1、按照“一岗双责”的要求,认真落实区、市有关安全生产的文件精神,强化考核,不断健全交通安全监管主体责任制。
2、及时召开安全生产会议,总结每个时期的交通安全情况,分析当前安全形势,认真安排下阶段安全生产工作任务。
3、认真抓好“百日安全”、“安全生产月”、道路综合整治攻紧年行动等活动。
4、进一步加强安全隐患排查整改工作。在重大节假日、重大活动、重要时段等节点,由领导带队,及时组织开展全面详细的安全检查,积极排查各类安全隐患,发现问题,及时整改。
5、进一步完善了各类安全生产应急预案,开展安全和应急预案的培训,增强对突发事件的应急处置能力。
6、建立了安全隐患排查治理台账,认真完成涉及交通行业的重大安全隐患整治任务。
(二)切实加强公路养护管理
1、全面加强了全区公路日常养护。一是结合国省干线迎部检工作,全面加强国省干线公路养护管理力度,我区境内的省道干线公路峨金公路、金乌公路养护质量、管理水平进一步提高。二是县乡村道养护,继续落实县乡道实施专业养护,村道实施村级组织养护的责任制,全面加强所有道路的养护管理力度,养护、管理质量进一步提高。三是完成了我区公路应急保通中心建设。四是国省干线公路性能数指标达上级要求。
2、出色完成了公路抢险救灾工作。由于我区公路全是山区公路,汛期水毁、泥石流、边坡垮塌等灾害较为严重。针对这一特点,我局认真总结多年来汛期公路防汛抢险保通的经验,及时进一步完善了公路防汛抢险预案,提前做好抢险物质、机具、人员等准备,切实加强公路汛期值班,坚持24小时巡路制度,及时组织开展公路抢险保通工作。今年汛期,我区境内143公里省、县、乡道公路共发生207处(次)泥石流、边坡垮塌方灾害,累计方量为50000多方,损坏路面6000多平米,直接经济损失300多万元,交通中断累计18处(次)124小时。灾情发生后,我局迅速启动应急抢险预案,灾情调查、信息上报和发布、交通管制和安全标识设置、抢险施工等相关工作有条不紊展开,在最短时间内恢复交通,及时清理泥石流和边坡垮塌方,确保公路安全畅通。
(三)公路路政管理进一步加强
切实加大了公路路政巡查力度。及时发现和查处了公路路政违法违规行为,查处路政案件36件,路政案件查处率100%。加强公路超限运输治理。确保了全区公路无“三乱”。及时全面完成了路政行政权力清理,路政行政审批规范运行。
(四)道路运输市场监管更加规范
运输市场秩序进一步规范,严把运输市场源头关口,严厉查处和打击“黑车”等各类违法违规行为,切实做好了“五一”、“十一”等节假日及全区性重大活动的运输保障工作。以客运企业监管为重点,切实加强了道路运输安全工作。认真落实学校学生上学、回家的交通安全措施,确保学生交通安全。及时全面完成了道路运输行政权力清理,运政行政审批规范运行。
四、存在的困难和问题
一是对外交通保障能力急需提升。由于我区没有高速公路,现有通道省道306线受各种因素制约,通行保障能力十分有限。对外交通不畅通,严重制约了我区经济社会发展。二是农村公路网络需进一步完善。目前,全区县道干线公路尚未改建完成,通村通组公路需要进一步提升完善。三是交通建设资金严重不足。四是交通发展人才缺乏。五是交通建设项目施工环境急待改善。今年以来,我区实施的几个重大交通建设项目,征地拆迁都难以顺利推进,农民阻工现象经常发生,工程建设都受到不同程度的影响。
五、20XX年工作思路
一是继续坚持不懈抓好党风廉政建设,进一步巩固提升机关作风建设成果。二是继续做好乐汉高速、成昆铁路复线建设相关协调配合工作,为项目顺利实施创造条件。三是全面完成三角石大渡河大桥、金河镇过境公路建设。四是加快推进金桅路改建工程,力争尽快开工建设。五是围绕全区精准扶贫工作的开展,切实抓好通村通组公路建设。六是进一步抓好公路养护管理、运输市场监管、交通安全等行业管理工作。
3落实意识形态工作责任制情况汇报总结
党的十八大以来,习近平同志站在战略和全局高度,就抓好意识形态工作作出一系列重要论述,要求各级党委对意识形态工作负总责,切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。湖南省各级党组织要坚决抓好贯彻执行,推动主体责任落细落实、落地生根。
一、把责任放在心上
习近平同志强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。《党章》规定,“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。各级党委(党组)要切实增强抓意识形态工作的履职自觉,强化使命担当,真正把主体责任放在心上。
摆在重要位置。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导,像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。
凝聚工作合力。意识形态工作不是宣传部门一家之事,不能让宣传部门“单打独斗”,必须坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。党委(党组)要统揽全局、协调各方,指导和推动本地区本部门本单位把意识形态工作要求融入各自工作,推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来。充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性,各司其职、各负其责、共同履责,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
强化担当精神。落实意识形态工作主体责任,是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当,必须坚持原则、敢抓敢管。要毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”,在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明,在大是大非问题上敢于发声,在思想交锋中敢于亮剑,决不能有半点含糊和犹豫,决不能被动应付、被动接招,决不能当“爱惜羽毛”的所谓“开明绅士”,坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。
坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任,“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓,切实当好“第一责任人”。各级党委(党组)“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,牵头抓总、靠前指挥,做到“三个带头”“三个亲自”,即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,不能当“甩手掌柜”。
二、把工作抓在手上
落实意识形态工作主体责任,关键是按照中央的要求和规定,找准着力点和突破口,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,切实推动主体责任深化、细化、实化。结合湖南实际,要切实履行六个方面的责任。
切实履行把好方向、管好导向之责。把好前进的“方向盘”“导航仪”,是党委(党组)抓意识形态工作第一位的责任。当年毛泽东同志就把不问方向、不问路线的人比作“倒骑毛驴的张果老”,虽然面朝东方蓬莱,但路走错了,永远都到不了目的地。要始终坚持马克思主义一元指导,用中国特色社会主义理论体系和习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识,确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
切实履行巩固壮大主流思想文化之责。习近平同志指出,当前意识形态工作的根本任务没有变,也不能变,那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。履行主体责任,说到底是对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位负责,对巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础负责。只有做到这“两个巩固”,主流思想文化的“根据地”才会壮大,争取人心的“同心圆”才会扩大。要坚持党性和人民性相统一,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,把“四个全面”战略布局和中央决策部署在湖南的生动实践宣传好,把党和政府的声音传播好,把社会的主流展示好。认真落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求,守住思想防线,不允许搞“舆论飞地”。
切实履行打赢网上舆论攻坚战之责。互联网是我们面临的“最大变量”,直接关系意识形态安全和政权安全。湖南作为全国12个互联网大省之一,网络空间汇集了3000多万网民。对这片如息壤一样不断生长的阵地,我们忽视不得、丢失不起。要站在维护意识形态安全的高度,树立互联网思维,善待、善管、善用网络媒体,带头触网、上网、用网,督促完善网络舆情应急处置机制,牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象,该发声时就发声,该出手时就出手,坚决防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。
切实履行加强意识形态阵地管理之责。意识形态阵地我们不去占领,各种错误思想就会去占领。要毫不放松地加强各类阵地管理,拉起“高压线”,把好“准入关”,决不给错误思想提供传播渠道。把准敌对势力对我进行渗透分化的重点人群,做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作,切实把社科理论阵地、高校阵地、文化传播阵地等管好管到位。对打着“创作自由”“学术自由”幌子踩红线、破底线的行为,必须动真格、零容忍。
切实履行处置意识形态领域问题之责。这是衡量主体责任是否落实到位、党组织是否坚强有力的“试金石”。要把中国特色社会主义作为“度量衡”,用它来评判意识形态领域的是非曲直,坚决反对和抵制否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等的错误思想和言论。加强对重大思想理论和舆论问题的引导,科学把握“时、度、效”,既敢于在原则问题上“亮剑”,又善于在方法手段上“隐形”,切实抢占表达制高点。要像解决发展中的具体问题那样化解意识形态领域的突出矛盾和问题,出台重大决策、改革措施要同步考虑和评估意识形态和社会舆论风险,始终把工作主动权抓在手上。
切实履行选优配强领导班子之责。党的事业成败,关键在人。对意识形态工作来说,选优配强领导班子至关重要,也是履行主体责任的题中应有之义。要严格执行干部标准,大力加强意识形态部门领导班子建设,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位上来,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志要公开支持、大胆使用,对不适合、不适应的要及时调整。
三、把责任落到实处
有责必履、失责必问,这是我们党的基本政治规矩。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,严格制度执行,健全工作机制,推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。
完善知责明责的“责任链”。形成横向到边、纵向到底的责任链条,是落实主体责任的重要基础。严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。各级党委(党组)对意识形态工作负总责,党组织书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、单位的意识形态工作,切实守好自己的门、站好自己的岗。坚持以上率下、上下联动,党委(党组)在抓好本级本部门主体责任落实的同时,采取有效措施,把责任压力传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。
高举督促考核的“指挥棒”。加强督促考核,是推动主体责任落实的有效抓手和“指挥棒”。着眼“督实”“考准”,结合本地区本单位实际,建立意识形态工作责任制的检查考核制度,建立健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为党委常委会向全委会报告工作的重要内容,作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围,强化结果运用。
用好责任追究的“撒手锏”。严格追责问责,是倒逼主体责任落实的关键。不追究责任,再好的制度也会沦为一纸空文。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。像抓党风廉政建设责任制落实一样,意识形态工作的责任追究也要实行“一案三查”,除了严肃查处当事人,还要对党组织负责人、直接分管的领导班子成员进行责任倒查,真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来,确保铁规发力、制度发威。
4意识形态工作总结
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广大党员武装头脑的工具,可以说意识形态有多深入,党员党性就有多强,意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定,它是以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有肉,有血有气的。意识形态的骨就是广大党员,肉就是宣传思想工作。现将加强意识形态工作的具体措施汇报如下:
一、深入学习宣传贯彻邓小平理论和“群众路线”重要思想。
坚持用邓小平理论和“群众路线”重要思想武装党员干部、教育医务人员。重点抓好领导班子和各科室理论学习。进一步健全党总支理论学习制度,完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。加强党支部培训教育工作,积极抓好科室人员的政治思想教育工作。结合保持“群众路线”教育实践活动及“三严三实”主题活动,大力抓好职工思想教育和理论学习工作。充分利用各网站、宣传栏、党务公开栏等宣传阵地,运用院周会、交班会等形式,宣传“群众路线”、“三严三实”重要思想、党的十八大和十八届四中、五中全会精神。重点结合医院实际,开展医德医风建设,在广大医务人员中开展宣传学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》和《廉洁从医十不准》等条令。
二、加强医德医风建设,落实“以人为本”重要思想的需要。
充分认识加强医德医风建设、构建和谐医患关系是落实党的“以人为本”重要思想和构建和谐社会的具体行动。《关于深化医药卫生体制改革的意见》中重点提到“构建健康和谐的医患关系”和“加强医德医风建设,重视医务人员人文素养培养和职业素质教育,大力弘扬救死扶伤精神”等内容,触及到了“看病贵、看病难”的实质。无论是“看病贵”还是“看病难”,都和医护人员的素质、医德医风有很大的关系:有些医护人员乱开处方,推销高价药,加剧了“看病贵”;有些医护人员医术不高,冷若冰霜,甚至态度恶劣,作风粗暴,致使“看病难”难上加难。不管医改怎么改,其终端都是医患关系,再多的惠民举措,都需要通过医护人员与患者面对面地去实施。所以一定要做到任何时候任何条件下,都不能改变“全心全意为人民服务”的根本宗旨,注重医德教育,更新医德观念,提高医疗队伍整体素质。虽然,医患关系要从根本上得到好转,还有赖于党和政府的重视、国家制度的完善、民主法制的健全、社会文还明的进步,但是从医疗卫生行业本身来讲,欲使医患关系和谐,必须重视加强医德医风建设。
三、强化党性党风党纪意识,努力提高政治修养。
医院党组织要强化广大党员和干部的党性党风党纪意识,要把医德医风建设作为党组织工作目标之一,把医德医风情况作为民主生活会的重要内容,经常用党员标准和医德规范来衡量和检查医务人员在医疗护理工作中的所作所为。党员、领导干部要带头廉洁行医,大力弘扬无私奉献的精神,自觉抵制拜金主义和享乐主义等各种不正之风,反对以医谋私,养成对患者极端负责的优良作风,切实为广大干部职工做出表率。
四、推行医务和院务公开,采取措施实行有效监督。
一是公开医生级别,优化科室结构,方便病人选择医生;
二是公开分配制度,打破大锅饭,医务人员按照患者挂号的数量、医疗质量考核打分与绩效挂钩;
三是公开医务人员服务规范、便民措施、医疗承诺、常用药及常规化验价格等,同时建立《患者意见薄》、召开病员座谈会等,以此搞好群众监督;
四是实行领导带班夜查房制度,实行领导监督;
五是通过聘任监督员、公布举报电话、发放满意度问卷调查等方式,定期评议医德医风状况,自觉接受社会监督;
六是定期召开民主生活会,积极开展批评和自我批评,达到自省自纠的目的。
五、健全完善相关管理制度。
完善的管理制度,是约束、规范医护工作、搞好医德医风建设的保证。在严格贯彻执行《关于加强党内监督的若干规定》和《关于保持廉洁的若干规定》等制度的同时,还要建立健全医护人员职业道德规范、廉洁行医制度、药品公开等制度,并公布于众;要把医德医风建设同各项制度结合起来,使医德医风同职工的利益紧密挂钩;建立竞争淘汰机制,提高医德医风水准,全面提高医护人员的服务质量,让病人满意。