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村网格化管理实施方案

时间: 12-07 栏目:方案

1xx乡社会服务管理网格化工作实施方案

为全面加强社会管理责任体系建设,完善我乡社会管理长效机制,提升社会管理水平,推进社会管理信息化,根据上级文件精神,决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进,结合我乡实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的扁平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。

二、指导原则

条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

三、成立组织

成立由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在乡综治办,具体落实网格化管理工作。

四、网格设置

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑村民的认同度、农村工作人员状况等因素,根据全乡实际情况,设置三级网络结构。原则上每个网格以

100-300户、人口300-1000人为宜。

2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。

3、制定网格划分的网络图,制作各网格公示牌。

五、人员设置

1、驻村干部联系一级网格:全乡9个行政村为一级网格,组长由分管各村的班子成员担任,管理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。

2、两委干部联系二级网格:村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表,党小组长配合村两委干部工作。

3、村民代表联系三级网格:村民代表联系对象为所在网格区的农户。

六、工作职责

1、驻村干部(一级网格)主要职责是:完成乡党委政府交办的工作,指导各网格片组开展工作,处理上交的矛盾、纠纷和问题。

2、两委干部(二级网格)(网格长)主要职责是:对村民代表反映的矛盾纠纷和问题,村两委干部及时的参与与解决协调,对无法调解或解决的问题,及时报村两委会,重大事件同时上报乡有关部门;村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈,了解掌握代表的思想状况和生产生活情况,实实在在解决一些实际问题,并做好相关记录。

3、村民代表(三级网格)(小组长)主要职责是:村民代表在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用,对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷,及时妥善化解,将矛盾纠纷调处在萌芽状态,尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷,及时上报联系的村两委干部,并协助做好工作,重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上,了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况,收集反馈各种信息,并做好相关记录。

七、工作程序

网格责任人(网格长)根据不同工作类型,采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项,网格责任人(网格长)可现场处理,登记备案;对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等,要及时上报乡社会服务管理中心。

八、工作要求

1、岗位要求

(1)、建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”(家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清)

2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。做到“四到四访四报告”(“四必到”:发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到;“四必访”:网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访;“四必报”:发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报)。

3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议,开展工作交流,分析存在问题,研究改进方法。

2、加强宣传多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人(网格长)照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人(网格长)服务联系卡。

3、完善功能要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

九、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入百分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

2跃进村网格化管理实施方案

为了进一步创新跃进村管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现村民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合跃进村实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。

二、基本原则

建立起条块结合,以村民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。

三、总体目标

通过推进社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。

四、组织建设

成立以村支书任组长,主任为副组长,村两委成员,组长,社员,党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。

五、划分网格,明确网格责任人。

按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。合理设置社区网格,原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格,网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。

六、工作职责

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

七、工作程序

一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回村委会商讨处理,处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,村及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的工作,网格责任人掌握信息,村两委受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。

八、工作要求

1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与村民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,

2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏,公共活动场所,各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为村民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。

4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与企业共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长,党员以及热心群众等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,

九、考核奖惩

对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。

3峥嵘村网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活峥嵘村资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域,将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”,结合我村实际,制订以下实施方案。

一、总体目标

通过村管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现村管理的水平化、精细化、信息化,村服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。

三、成立组织

成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人,综治办主要领导任组长,分管领导任副组长,实施村网格化管理工作领导小组,具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积,合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分,担任各负其职的工作任务。

2、镇驻村下片干部责任区域名单如下:

第一责任人:庄金红(片长)

驻村干部责任人:刘惠明(1-4组)

刘军辉(5-6组)

郑惠建(7-10组)

连晓芳(11-13组)

峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下:

第一组网格:1—6组

网格组长:郑章木

成员:郑忠星、郑明娥、陈贤兰

第二组网格:7—13组

网格组长:郑玉才

成员:郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍

五、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务,村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;

六、工作程序

一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回村受理中心处,处理结果报镇相关部门,突发性亊件:网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪,需要审批的工作:网格责任人掌握信息。

七、工作要求

1、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

2、加强宣传,多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料,向每个群众发放宣传单;在醒目位置设置网格化图谱,工作内容和管理服务职责等信息。

3、整合资源立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。

八、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入千分制考核,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

4太平镇农村网格化管理工作实施方案

为创新农村社会治理体制,健全基层综合服务管理平台,提升农村社会治理水平,根据广办发(20XX)1号文件和新一轮“三万”工作要求,镇党委、镇政府决定在全镇开展农村网格化管理工作,特制订本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以提升农村社会治理水平为根本,深入开展党的群众路线教育实践活动,以网格化管理、社会化服务为方向,大力推进农村网格化管理,健全农村服务管理体系,完善农村公共服务管理平台,不断提升农村社会治理水平,促进全镇社会和谐稳定。

(二)基本原则。坚持党政主导、社会参与,以人为本、服务为先,规范建设、健全网络,整合资源、提高效能,因地制宜、实事求是的原则,统筹推进农村网格化管理。

二、目标任务

通过扎实工作,力争20XX年底,基本实现全镇农村网格化管理全覆盖,实现辖区内“事务民情全掌握、服务全方位、矛盾全化解”,网格化管理工作在全市检查中达标验收。

按照“网格覆盖、条块结合、权责明晰”的原则,构建“三级网格、二级平台、上下联动”的管理格局,逐步形成“一个体系领导,两个中心依托,三级网格运行,四项机制保障”的工作格局。主要任务是:

(一)建立“三级”网格,明确任务职责

1、建立“三级”网格

镇政府为第一级网格。镇党委书记和镇长为第一责任人。

村(社区)为第二级网格。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则,以村(社区)为单位,实行镇驻村领导干部包1个网格,按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则,包村(社区)的镇领导为第一责任人,村(社区)支部书记、村主任为该网格直接责任人,每个网格下派1--2名镇政府工作人员和1名村(社区)民警,协助管理村(社区)事务。每个村(社区)选配1名网格信息管理员,一般由村治保主任、计生专干或村后备干部担任。有条件的村可以聘请会操作电脑、热心为群众服务的人员担任。

村民小组为第“三级”网格。以交通关系、水源关系、区位关系、协作关系为主要脉络。以“就近切块、方便服务、便于组织”为基本原则,随湾就片,将辖区内居民以村民小组为单位划分若干个网格,平均辖200多名群众。每个网格聘请1名网格员,由辖区内热心公益事业,年龄在60岁以下,有一定政策水平、一定群众基础、公道正派的群众担任。一般由小组长担任网格员,为了结合“三万”工作,村(社区)干部为本组网格员。网格员的待遇,各村(社区)根据情况,结合网管员工作实绩,给予一定交通、通信、务工补助。对群众不满意的网格员,村委会可以解聘。镇驻村干部要下沉到三级网格,村(社区)干部每人包2至3个网格。

一级网格责任:认真做好发展镇域经济、市场监管、社会管理、公共服务等职责,并根据上级网格化管理机构的工作指示办理其他服务管理事项。同时,对二级网格工作人员加强培训监管、跟踪指导;召开职能部门联席会议,发挥组织协调作用,处理二级网格无法解决的疑难问题;建立健全督促、考核、奖惩、评价体系,有效激发二级网格对社会事务管理的积极性和主动性。

二级网格职责:对本网格内党建、安全生产、社会管理、信访维稳、市场监管、经济秩序、计划生育、食品安全、困难群众等重点情况的巡查了解、处理、上报工作,完成上级指令工作任务。同时,由第一责任人召集村级协管部门人员,不定期召开专题会议,处理本级能消化解决的疑难问题,并负责对第三级网格进行监督管理,督促负责人积极履行职责。

三级网格员职责:发现问题第一时间上报,协助第二级网格做好群防群治工作,完成上级指令工作任务。配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生、计生等事务的信息登记、审核工作;组织网格内村民开展或参加文化体育、志愿服务、互助服务、文明创建等活动,协助管理公共服务设施,维护公共环境卫生等。

按照“上下结合、逐级办理”的顺序和“责、权、事”相统一的原则,第三级网格负责人要第一时间发现问题,并进行调查了解,在职权范围内进行解决,超出职权范围的逐级上报,由二级网格(村、社区级)进行处理。对于职权范围的问题,运用村(社区)级力量进行协调解决,超出职权范围的逐级上报,由一级网格(镇级)进行处理。将收集到的问题归口到职能部门,在镇直相关部门职权范围内的予以解决,超出职权范围的逐级上报到市级公共信息管理平台,由相关单位协调解决。

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