村网格化管理实施方案

1xx乡社会服务管理网格化工作实施方案

为全面加强社会管理责任体系建设，完善我乡社会管理长效机制，提升社会管理水平，推进社会管理信息化，根据上级文件精神，决定全面推进社会管理网格化建设工作。为确保此项工作的扎实推进，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

通过村管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现村管理的扁平化、精细化、信息化，村服务的全覆盖、全天候、零距离。努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐村。

二、指导原则

条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。

三、成立组织

成立由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村主要负责同志为成员的实施社会管理网格化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，具体落实网格化管理工作。

四、网格设置

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑村民的认同度、农村工作人员状况等因素，根据全乡实际情况，设置三级网络结构。原则上每个网格以

100-300户、人口300-1000人为宜。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。农村区域一般以多个村民组或相对集中居住区域为基础设置网格。

3、制定网格划分的网络图，制作各网格公示牌。

五、人员设置

1、驻村干部联系一级网格：全乡9个行政村为一级网格，组长由分管各村的班子成员担任，管理和服务团队由各村下乡队长和成员担任。

2、两委干部联系二级网格：村两委干部联系对象为所在网格区的村民代表，党小组长配合村两委干部工作。

3、村民代表联系三级网格：村民代表联系对象为所在网格区的农户。

六、工作职责

1、驻村干部（一级网格）主要职责是：完成乡党委政府交办的工作，指导各网格片组开展工作，处理上交的矛盾、纠纷和问题。

2、两委干部（二级网格）（网格长）主要职责是：对村民代表反映的矛盾纠纷和问题，村两委干部及时的参与与解决协调，对无法调解或解决的问题，及时报村两委会，重大事件同时上报乡有关部门；村两委干部每半年至少与联系代表有一次专题谈心、走访或座谈，了解掌握代表的思想状况和生产生活情况，实实在在解决一些实际问题，并做好相关记录。

3、村民代表（三级网格）（小组长）主要职责是：村民代表在维护社会稳定中要起到“和事佬”和信息员的作用，对联系户反映的信访问题和矛盾纠纷，及时妥善化解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态，尽力做到小事不出组。对调解不了的矛盾纠纷，及时上报联系的村两委干部，并协助做好工作，重大事件直接报村两委和乡有关部门。村民代表每年走访联系户2次以上，了解掌握联系对象的思想状况和生产生活情况，收集反馈各种信息，并做好相关记录。

七、工作程序

网格责任人（网格长）根据不同工作类型，采取相应的程序及时处置有关事项。对于一般性事项，网格责任人（网格长）可现场处理，登记备案；对于协调性事项、突发性事项、审批性事项等，要及时上报乡社会服务管理中心。

八、工作要求

1、岗位要求

（1）、建立每日巡查制度。网格员坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。做到“六清”（家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清、居民服务需求清、群众关注的热点难点清）

2、建立走访居民制度。网格员做到每季度走访一遍重点户和困难户，一年至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民。做到“四到四访四报告”（“四必到”：发生突发事件、邻里纠纷、居民家庭重大变故、居民有诉求第一时间到；“四必访”：网格内困难居民、重点帮扶对象、独居老人、残疾人家庭、信访、维稳、防邪重点人、社区矫正人员等每月必访；“四必报”：发现不安全隐患、不稳定因素、新增计划外生育、流动人员迁入迁出必报）。

3、建立工作例会制度。村委每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。

2、加强宣传多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。在村宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人（网格长）照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人（网格长）服务联系卡。

3、完善功能要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为村民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

九、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入百分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

2跃进村网格化管理实施方案

为了进一步创新跃进村管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现村民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合跃进村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

二、基本原则

建立起条块结合，以村民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、总体目标

通过推进社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。

四、组织建设

成立以村支书任组长，主任为副组长，村两委成员，组长，社员，党员为成员的跃进村网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。

五、划分网格，明确网格责任人。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小组分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。合理设置社区网格，原则上按照每组院落分布划分网格。驻各组企业就近划入网格，网格负责人一般由村两委成员及小组组长担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由村两委成员及小组组长全部划分入网格。

六、工作职责

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近村民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和村民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。

七、工作程序

一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回村委会商讨处理，处理结果报村两委及相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，村及镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。需要审批的工作，网格责任人掌握信息，村两委受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。

八、工作要求

1、岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，主动与村民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息，

2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村民群众的知晓率、支持率和参与率。在村宣传栏，公共活动场所，各个村民小组张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区村民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为村民，尤其是弱势群体提供社会救助，创造就业机会。

4、整合资源：立足自身与借助外力相结合，与企业共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。吸纳村民组长，党员以及热心群众等作为义务信息员，监督员，视情给予适当的精神和物质奖励，

九、考核奖惩

对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

3峥嵘村网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活峥嵘村资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据综治“属地管理原则”和网格化服务管理划分区域，将全村所有固定电话逐一分解到责任组村干部。实行“五包”、杜绝“四访、”做到“三到”，结合我村实际，制订以下实施方案。

一、总体目标

通过村管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现村管理的水平化、精细化、信息化，村服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。

三、成立组织

成立由片长为第一责任人、村二位主干为主要责任人、驻村干部负责人、包组责任人，综治办主要领导任组长，分管领导任副组长，实施村网格化管理工作领导小组，具体落实网格化管理工作。村班子成员及村驻片人员负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，实行了“包案、包人、包责任、包满意”辖区面积，合理设置社区网格。按原计生责任包组进行分格划分，担任各负其职的工作任务。

2、镇驻村下片干部责任区域名单如下：

第一责任人：庄金红（片长）

驻村干部责任人：刘惠明（1-4组）

刘军辉（5-6组）

郑惠建(7-10组)

连晓芳(11-13组)

峥嵘村村干部人员网格化分布责任区域名单如下：

第一组网格：1—6组

网格组长：郑章木

成员：郑忠星、郑明娥、陈贤兰

第二组网格：7—13组

网格组长：郑玉才

成员：郑建海、刘铅珠、郑淑琼、郑贤珍

五、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、综治、社保、卫生等社会事务，村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合管理、教育培训等服务管理。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；

六、工作程序

一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回村受理中心处，处理结果报镇相关部门，突发性亊件：网格责任人立即上报镇、村相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪，需要审批的工作：网格责任人掌握信息。

七、工作要求

1、岗位要求网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

2、加强宣传，多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村民群众的知晓率、支持度、参与率。要利用村宣传栏、公共活动场所、等张贴宣传材料，向每个群众发放宣传单；在醒目位置设置网格化图谱，工作内容和管理服务职责等信息。

3、整合资源立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。

八、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入千分制考核，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

4太平镇农村网格化管理工作实施方案

为创新农村社会治理体制，健全基层综合服务管理平台，提升农村社会治理水平，根据广办发（20XX）1号文件和新一轮“三万”工作要求，镇党委、镇政府决定在全镇开展农村网格化管理工作，特制订本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以提升农村社会治理水平为根本，深入开展党的群众路线教育实践活动，以网格化管理、社会化服务为方向，大力推进农村网格化管理，健全农村服务管理体系，完善农村公共服务管理平台，不断提升农村社会治理水平，促进全镇社会和谐稳定。

（二）基本原则。坚持党政主导、社会参与，以人为本、服务为先，规范建设、健全网络，整合资源、提高效能，因地制宜、实事求是的原则，统筹推进农村网格化管理。

二、目标任务

通过扎实工作，力争20XX年底，基本实现全镇农村网格化管理全覆盖，实现辖区内“事务民情全掌握、服务全方位、矛盾全化解”，网格化管理工作在全市检查中达标验收。

按照“网格覆盖、条块结合、权责明晰”的原则，构建“三级网格、二级平台、上下联动”的管理格局，逐步形成“一个体系领导，两个中心依托，三级网格运行，四项机制保障”的工作格局。主要任务是：

（一）建立“三级”网格，明确任务职责

1、建立“三级”网格

镇政府为第一级网格。镇党委书记和镇长为第一责任人。

村（社区）为第二级网格。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，以村（社区）为单位，实行镇驻村领导干部包1个网格，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，包村（社区）的镇领导为第一责任人，村（社区）支部书记、村主任为该网格直接责任人，每个网格下派1--2名镇政府工作人员和1名村（社区）民警，协助管理村（社区）事务。每个村（社区）选配1名网格信息管理员，一般由村治保主任、计生专干或村后备干部担任。有条件的村可以聘请会操作电脑、热心为群众服务的人员担任。

村民小组为第“三级”网格。以交通关系、水源关系、区位关系、协作关系为主要脉络。以“就近切块、方便服务、便于组织”为基本原则，随湾就片，将辖区内居民以村民小组为单位划分若干个网格，平均辖200多名群众。每个网格聘请1名网格员，由辖区内热心公益事业，年龄在60岁以下，有一定政策水平、一定群众基础、公道正派的群众担任。一般由小组长担任网格员，为了结合“三万”工作，村（社区）干部为本组网格员。网格员的待遇，各村（社区）根据情况，结合网管员工作实绩，给予一定交通、通信、务工补助。对群众不满意的网格员，村委会可以解聘。镇驻村干部要下沉到三级网格，村（社区）干部每人包2至3个网格。

一级网格责任：认真做好发展镇域经济、市场监管、社会管理、公共服务等职责，并根据上级网格化管理机构的工作指示办理其他服务管理事项。同时，对二级网格工作人员加强培训监管、跟踪指导；召开职能部门联席会议，发挥组织协调作用，处理二级网格无法解决的疑难问题；建立健全督促、考核、奖惩、评价体系，有效激发二级网格对社会事务管理的积极性和主动性。

二级网格职责：对本网格内党建、安全生产、社会管理、信访维稳、市场监管、经济秩序、计划生育、食品安全、困难群众等重点情况的巡查了解、处理、上报工作，完成上级指令工作任务。同时，由第一责任人召集村级协管部门人员，不定期召开专题会议，处理本级能消化解决的疑难问题，并负责对第三级网格进行监督管理，督促负责人积极履行职责。

三级网格员职责：发现问题第一时间上报，协助第二级网格做好群防群治工作，完成上级指令工作任务。配合做好低保、救助、老龄、就业和卫生、计生等事务的信息登记、审核工作；组织网格内村民开展或参加文化体育、志愿服务、互助服务、文明创建等活动，协助管理公共服务设施，维护公共环境卫生等。

按照“上下结合、逐级办理”的顺序和“责、权、事”相统一的原则，第三级网格负责人要第一时间发现问题，并进行调查了解，在职权范围内进行解决，超出职权范围的逐级上报，由二级网格（村、社区级）进行处理。对于职权范围的问题，运用村（社区）级力量进行协调解决，超出职权范围的逐级上报，由一级网格（镇级）进行处理。将收集到的问题归口到职能部门，在镇直相关部门职权范围内的予以解决，超出职权范围的逐级上报到市级公共信息管理平台，由相关单位协调解决。