街道法治创建工作计划

xxxx年，泰山街道法治创建工作将按照市、区法治建设工作部署和要求，深化落实法治区、县建设各项绩效指标，强化全街法治建设基础，创新依法管理方式，提升依法治街水平，全面推进街道法治建设工作再上新台阶。

一、进一步强化依法行政

1、建立和完善依法决策机制，尊重法律在规范行政行为中的作用。一是要建立健全重大决策公众参与机制，对关系到群众切身利益的重大行政决策进行公示，对涉及较多群体利益的事项应当组织听证，确保行政决策高度透明、公平合理；二是建立健全党委中心组集体讨论机制，对征地拆迁、医疗教育、劳动保障、安全生产、环境卫生等与群众生产生活密切相关的重大工程建设项目进行集体讨论和表决，进一步确保项目建设符合法定程序和标准；三是建立健全行政决策风险评估和专家论证机制，提高行政决策责任合法性，同时严格按照法定程序和专家指导意见和方法执行工程项目，确保行政决策程序合法、执行高效。

2、严格行政执法部门依法履行职责，确保行政执法行为合法文明。一是进一步强化市容城建、物管、计生、民政以及安监等相关执法部门依法形式行政执法管理行为，严格贯彻落实市、以及街道依法行政办公室制定的相关行政执法工作制度，及时跟进、监督、查处在行政管理过程中发现的违规违法行为以及群众反映的违法现象；二是完善重大执法案件案卷建立和评议审查工作，2013年，街道依法行政工作领导小组将在强化对行政执法活动进行全程监督的基础上，制定和完善重大执法案件案卷制定和评议审查制度，同时在行政执法窗口单位建立群众评议制度，主动接受群众评议，对在评议审查中发现的违法现象依法给予查处，对相关责任人依法进行处理。

3、加强人大、政协等对党委中心组决策的监督作用，确保权力在有效制约下运行。xxxx年，街道将进一步构建和完善由群众党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、普通群众代表构成的依法行政监督评议工作平台，重点围绕xxxx年全街重点工程建设项目决策和推进进行民主监督和评议，定期听取各项目负责领导的履职情况和工程推进情况，审查和评议决策程序，审核工程资料，确保行政决策权力受到严格监督和制约。

二、进一步强化领导干部述法

1、完善各级领导干部学法制度，提升领导干部法制意识和法律素养。xxxx年，街道法制宣传教育领导小组将紧扣街道依法行政管理的工作实际需要，进一步强化领导干部学法制度的落实，定期组织党委中心组、机关干部、社区工作人员进行法律法规的学习和培训，以集中培训和自学相结合，以行政管理法律法规为主和民事法律法规为辅相结合，以具体法律条文和重点部门法的学习相结合，以丰富法律知识和培养法治意识相结合，提高全街领导干部的法治素养，为提升依法行政水平提供理论保障。

2、强化述法评议制度在领导干部选拔任用、考核和晋升中的作用，确保领导干部符合依法行政工作需要。xxxx年，街道在抓好领导干部学法的同时，将进一步完善领导干部学法考评机制，严格执行党政领导干部选拔任用规定，对领导干部学法用法、执法守法等情况进行严格督查和民主评议，同时规范机关内部公务员、事业单位人员、聘用人员的用人机制，重点以法制理论学习为标准进行用人制度考核，为政府依法行政和全街法治建设提供良好的组织保障。

三、强化基层法治建设基础，依法保障民生权益

1、提高社区（村）民主管理水平，夯实基层法治基础。xxxx年，泰山街道基层法治创建工作将通过深化落实 一统筹四规范 的工作目标，按照市、区关于建立 一委一居一站一办 的部署和要求，进一步强化社区（村）法治基础建设，为推进城乡服务型社区管理体系创造良好环境。

2、强化对社区（村）规范化建设指导，进一步提高社区（村）民主自治管理水平。xxxx年，泰山街道将以推进 民主法治社区 创建工作为切入点，按照街道法治建设部署，通过开展社区（村）民主法治创建，进一步推动基层民主决策、民主管理、民主选举、民主监督以及社区（村）事务公开、财务公开的落实，在确保居民自治的基础上，夯实社区（村）服务民生基础，进一步发挥社区（村）在保障民生权利中的作用。

四、强化法治服务功能，提升法治建设水平

1、扩展法治服务项目，推进企事业单位依法管理、诚信经营。xxxx年，泰山街道将以构建和谐劳动关系为核心，通过进一步推进辖区企事业单位调解组织建设，定期组织企业管理人员开展企业依法经营的法制培训，加大对劳动者法制宣传教育和法律援助和救济等工作，推进企业依法管理、诚信经营，督促企事业单位履行和承担社会责任和义务，依法保障劳动者合法权益，减少劳动争议，促进劳动关系和谐发展。

2、进一步推进浦欣家园 一站式 法律服务中心建设，扩发司法惠民社会覆盖面。xxxx年，泰山街道将严格按照上级的部署和要求，在进一步强化浦欣家园服务站建设的基础上，不断完善制度建设，扩大服务项目，同时加大服务站宣传力度，有效利用服务站立足老浦口、背枕顶山、前临沿江的地理优势，将一站式法治服务功能向周边地区辐射，进而带动全街乃至全区法治惠民服务工程向更广泛的社会领域延伸。

3、大力推进 六五 普法规划，着力提升全街法治文化建设水平。一是把法治文化建设与地方文化、社区文化、校园文化、企业文化等有机结合起来，大力推进 送法八进 工作，积极开展 18法律广场 、 12.4 法制宣传月以及 法律人在行动 等法制宣传活动；二是以打造社区法治文化墙建设、完善浦欣家园法律服务站建设为契机，进一步推进全街法制宣传工作社会资源的整合，一方面通过树立法制宣传品牌，扩大法制宣传教育工作的群众参与度，另一方面，以社区和服务站建设为切入点，扩大基层法制宣传教育工作社会覆盖面；三是开展以 亚青会 、 青奥会 为主题的法制宣传教育活动，以 办好青奥运，建设新南京 为工作契机，围绕青少年权益保护、预防青少年犯罪等内容开展法制宣传活动，弘扬法治奥运精神，提升青少年法律素质。同时通过宣传与青奥有关的法律法规，让更多的人参与青奥，服务青奥，奉献青奥。

各社区：

为继续抓好街道“民主法治社区”创建工作，进一步加强基层民主法治建设，把“民主法治社区”创建工作推上新的台阶。经党工委、办事处研究，特对今年的“民主法治社区”创建工作制订如下计划：

一、创建意义

自开展“民主法治社区”创建工作以来，我街道在完善基层民主、维护社会稳定、提高基层各项事务的法治化水平、增强干部群众法律意识和法律素质等方面取得了较为明显的成效。“民主法治社区”创建，是基层民主法治建设的重要基础，是“法治余杭”建设的有效载体，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段，是维护基层社会稳定的重要举措。深入推进“民主法治社区”创建工作，对于实现科学发展、推进基层民主法治建设、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、创建目标

通过深入开展“民主法治社区”创建活动，大力增强各社区广大干群的法律素养和民主法治意识，全面加快基层民主政治建设进程，扎实推进社区经济社会事业协调发展。到今年底，区级“民主法治社区“达标率100%，继续巩固现有的7个市级“民主法治社区”创建成果，积极争创新的省级、市级“民主法治社区”。

三、主要任务

要贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。一是依法开展民主选举工作，健全和规范居民自治组织；强化社区党组织的领导，完善社区居民大会和居民代表会议制度。二是完善社区居委会自治章程（居民公约），实行社区事务和财务公开，加强社区服务协调功能，依法保障居民的知情权、决策权、参与权、监督权。三是健全收集和反馈社情民意的工作机制和及时有效的矛盾排查调处机制，加强社区矫正对象的教育管理和转化工作。四是开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质。

四、总体要求

1、加强领导，指导工作开展。

整个创建工作在街道党工委、办事处统一领导下进行，由街道法制建设领导小组负责实施，综治办、司法所、民政办、农办等部门要紧密配合，主动参与。各社区应明确专人负责，逐项抓好落实，确保完成创建任务的完成。

2、宣传发动，营造创建氛围。

各社区要利用一切宣传工具、阵地，大张旗鼓地宣传”民主法治社区”创建工作，明确目的、意义和要求。各单位在宣传发动中，应组织社区干部、党员、居民代表讨论研究制定本单位开展创建活动的具体实施计划，做到家喻户晓，人人皆知。

3、分解任务，明确工作内容。

（1）进一步健全和完善组织制度建设。党组织健全，制度完善，领导核心作用得到充分发挥社区两委成员、社区成员按照法定程序选举产生，建有岗位责任制度，例会制度，“两委”联席会议制度，学习制度，财务管理制度，居务、党务和财务公开制度，民主议事协商制度，重大决策法律咨询制度，民主评议制度和责任追究制度等；社区建有民主议事决策制度、民主管理制度、居务和财务公开制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、民主评议制度、重大决策法律咨询制度。

（2）依法完善民主自治机制。“四个民主”制度健全完善并正常坚持。根据情况变化不断修改补充居民自治章程。以财务为主的居务公开按季进行。居民会议、居民代表会议、党员议事会活动正常。无因决策失误或权力决策引发的群体性事件，无党员干部违法乱纪行为。依法治理，居民自治的制度上墙，各类软件资料齐全。

（3）深入开展法制宣传教育。建立法制宣传教育领导小组，明确普法骨干队伍人员；制定全年学法计划；设立居民法制学校和法制宣传栏；针对不同人群、行业特点，结合街道、社区不同时期的重点工作，多形式开展法制宣传教育活动，力求广泛性、针对性、时效性三者统一；社区干部带头学法；法制宣传资料齐全。法制宣传教育经费有保障。

（4）扎实推进法律保障和法律服务。健全法律顾问工作制度，为居委会重大决策提供法律咨询。建立法律援助工作联系点。健全纠纷登记、排查制度，纠纷调解率达100%，成功率不低于98%。治安防控机制健全，无治安案件发生。归正人员帮教安置工作网络和制度健全，无帮教脱节、无重现犯罪。积极协助做好社区矫正人员的监督、考察和帮教工作，无脱管漏管现象、无再犯罪。

（5）无违反环境保护方面法律、法规和相关政策的现象发生，无违章搭建、乱占耕地，无安全生产事故和公共安全事件，无刑事案件，无失学儿童，无违反计划生育，无封建迷信活动，无邪教、赌博、吸毒等现象，无严重的家庭暴力事件，无非法婚姻、非法收养，无偷税漏税，无其他违反法律法规行为。环境整洁优美、卫生，居住环境良好，秩序井然。

中共杭州市余杭区临平街道工作委员会

中共杭州市余杭区东湖街道工作委员会

xxxx年8月15日

xxxx年是全面实施“六五”普法规划的关键一年，也是加强依法行政、深化法治建设的关键一年，对推进政府法治事业发展具有十分重要的意义。根据瑞安市法治建设精神，结合街道办事处实际情况，特制定以下工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大全会精神，持续开展深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持依法行政与普治并举、标本兼治的原则，依法实行工作职责，为加快建设和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境提供有力保障。

二、工作目标

紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，不断提高制度建设质量，大力推进依法、公正、文明执法，进一步提高依法行政意识和能力，努力推动法治政府建设上台阶，为经济社会快速发展营造更加良好的法治环境。

三、工作措施

（一）加强法治培训学习，提高依法行政能力

高度重视依法行政意识与能力的培养。干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党工委中心组的学习安排，每半年组织一次中心组法律法规学习活动。各科室结合自己工作内容安排，不定期组织法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，要求全体机关干部通过学法活动，能熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律来进行依法行政。

（二）深化法治宣传教育，营造良好舆论氛围

1.加强工作人员的法治宣传教育。进一步落实法律法规知识培训制度，强化个人学法，加强对重要的法律法规的集中学习，进一步规范行政执法行为。同时加强考核工作，将学法考核与年度考核相结合，以促进学法真正落到实处。

2.加强社会群众的法治宣传教育。全面实施“六五”普法规划，积极开展 “法治宣传日”等活动，通过发放宣传册、设置咨询台等，向广大群众宣传法律法规和政策，提高广大市民群众的法律意识。同时充分利用各类媒体平台，通过报纸、网站宣传等形式加强宣传活动。

（三）加强行政执法责任追究，强化行政监督作用

完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式，加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为，并通报评查结果，通过执法检查、案卷评查、规范行政处罚裁量权、重大处罚备案以及聘请社会监督员等形式，规范行政执法行为，优化发展环境。

（四）加强组织领导，落实依法行政保障措施

加强依法行政工作的领导。明确行政执法分管领导，加强对依法行政工作的领导，明确工作人员，明确工作职责和工作任务，落实经费保障法治建设工作。

（五）以素质建设为基础、全面提升法治工作水平

1.切实提高队伍素质。建立健全培训工作制度，积极参加上级法制部门组织的法治业务培训，不断提高自身的政治素质和业务素质，提高统筹兼顾，协调处理各种矛盾的能力，各部门要切实加强兼职法制员队伍建设，在机构设置、人员配备、经费保障方面与其担当的工作任务相适应，充分发挥其参谋、助手、顾问作用。

2.深入开展法治调研。围绕工作实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写调研报告，为依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。