年度环保工作计划

xxxx年是完成“十一五”环保目标任务的攻坚之年，也是我局“内强素质 外塑形象”的关键之年。全局广大干部职工要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议以及市“两会”精神，深入学习实践科学发展观，着力在服务经济发展、推进总量减排和严格环境监管等方面下功夫、求实效，坚持环保优先发展理念，切实担当起保护“江南鱼米之乡”的责任，积极推进资源节约型和环境友好型社会建设，为把昆山建成城市与乡村协调、人与自然和谐、水乡风貌与现代文明交融的生态宜居城市而不懈努力。

xxxx年度环保主要工作目标是：全市环境质量综合指数稳定在90以上；水环境质量保持稳定，饮用水源地水质达标率100%；新增生活污水日处理量5万吨；着力控制工业企业污染；不断削减农业面源污染；完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务，化学需氧量、二氧化硫排放总量下降4%；有效防范重大突发环境事故发生。

（一）进一步加大生态文明建设力度，全力优化城乡生态环境。

一要在市环保联席会议的组织框架下，成立全市生态文明创建工作领导小组。通过狠抓落实、强化检查、健全考核等措施，确保我市生态文明建设取得实质性进展。

二要对照生态文明建设纲性指标，制订生态文明建设分年度工作计划，排出全市生态文明建设工程等推进计划，狠抓落实、扎实推进。

三要强化循环经济理念，大力发展绿色经济、低碳经济和生态产业。全年培植循环经济典型10家，完成清洁生产审核和ISO14000环境认证企业各50家。

四要加大生态工业园区建设力度，引导工业集中区步入环境友好、资源节约轨道。

五要持续优化人居环境，努力建设绿色宜居城镇，形成生态魅力与人文特色兼具的城市绿地布局模式，不断改善和提升我市的人居环境质量。

（二）进一步加大减排工作力度，努力完成全年减排任务。

一要继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。以城镇生活污水处理厂为重点，继续加快城镇污水处理厂和污水管网建设步伐以及提标中水回用工程推进力度。

二要扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。严格执行环境准入标准，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目，继续淘汰落后产能和高排放项目。

三要努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和电厂等重点污染源的监管，确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。加强减排项目台帐记录管理和现场管理，并继续抓好对减排企业管理人员和操作人员的培训工作。

（三）进一步加大环境监管力度，不断提高工业企业达标率。

一要持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，铁碗整治环境违法行为。并继续推进限期治理、挂牌督办环境问题。按照《昆山市污染源执法检查办法（试行）》的规定，加密企业详查，及时发现、纠正企业不规范行为。

二要全力确保固废和核与辐射安全。不断建全全市固废管理数据库，构筑固废交换信息平台，使危险废物处置利用单位向专业化、规模化、规范化方向发展。全面清理整顿擅自使用射线装置问题，加强现场监管，确保核与辐射安全。

三要加强环境监测，提速“三同时”验收。继续做好小康考核断面水质、全市主要河流、湖泊和农村地表水环境质量监测工作为水环境综合整治、环境决策提供依据。严格执行建设项目验收规定，加速建设项目竣工验收进度。

四要推进“数字环保”建设，提升应急处置能力。不断完善信息网络建设和网上审批运行程序，启动重点污染源自动采样系统及“移动执法”工程。推动环保监测大楼建设。建立环境事件风险防范体系，提高环境事件防范和处理能力。

（四）进一步加大环境整治力度，持续改善全市环境质量。

一方面，要持续推进水环境整治，提升水环境质量。

一要全力保障饮用水源地安全。开展饮用水源地专项执法检查，做好蓝藻防范及应急预案。继续实施阳澄湖、傀儡湖生态工程建设。加快推进长江饮水工程建设。

二要大力提升生活污水处理率。年内再建生活污水管网180公里以上，完成一批生活污水处理厂提标工作，新增生活污水日处理量5万吨。全面落实生活污水截流接管工作。强力推进重点流域断面水质达标整治工程。

三是着力推进劣质河道整治工作。积极拦截生活污染。加强对劣质河流周边工业企业监管。组织实施河道“整治、清淤、畅流”工程，提升河道自净能力。

四要强力推进农业面源污染的治理力度。积极推进畜禽无害化养殖工程建设。继续拆除湖、河养殖围网。推动内塘养殖无害化建设。持续实施农村自然村落生活污水治理。

另一方面，要扎实推进大气污染治理，改善空气质量。

一要开展机动车尾气治理工程。实施机动车环保标志管理和高污染车辆限行措施。认真组织开展好机动车路抽检和停放地抽检工作。加速公交车尾气污染治理，逐步淘汰高污染机动车。研究出台实施《昆山市高污染机动车提前淘汰补助实施办法》。建立机动车尾气污染监管信息网络。

二要开展建筑扬尘控制工程。进一步明确扬尘控制的具体管理主体及工作要求。采取有效措施，着力控制扬尘污染。并尝试推进建筑工地扬尘排污收费试点工作，做好《“十二五”蓝天工程实施方案》，并将城市扬尘污染防治工作内容列入其中。

（五）进一步加大环境信访的调处，切实解决好百姓身边的环境问题。

一要加强节假日、夜间值班，做到24小时有人值班接访，并及时出警处置。实施信访工作下访制度，局领导及信访调处人员及时下区镇、企业现场办公，解决敏感的环保问题。

二要努力通过环境信息公开、圆桌对话等制度解决影响群众生产生活的突出环保问题。积极推进在街道、社区、行政村设立环保监督员工作。

三要主动协调相关部门和各区镇，协同作战，全力解决环境疑难问题。督促各区镇对规划实现的过渡期实施严格监管，努力减少重复信访和焦点信访问题。

（六）进一步加大环保宣教力度，全力提升市民生态文明意识。

一要巩固深化环保宣教现代化建设成果。不断深化环境宣教工作的管理体制、运行机制和投入机制，逐步构筑政府主导、各方配合、运转流畅、充满活力、富有成效的环境保护社会化的宣教“大格局”。持续深化绿色系列创建活动，年内力争国家级生态村再有所突破，争创省级生态村1—2个、绿色社区3个、、绿色学校3所。

二要组织开展好各类环保宣教活动。结合环保“四进”和“五五”普法活动开展，细致筹划组织好“4.22”、“6.5”等重大环境节日的系列宣传教育活动。继续组织企业向政府提交环境保护承诺书。

三要不断健全环境保护公众参与机制。不断建立和完善政府及企业环保信息公开公告制度，环保决策的听证会制度以及专家协助公众参与制度。

（七）进一步加大环保队伍建设，努力增强全员的事业心和责任心。

一要加强党建和廉政建设。坚持以党风带政风促行风。持续巩固“振奋精神 重塑形象”推进廉政风险防控标准化工程工作成果，确保全局的党风廉政建设和惩防体系建设工作取得新的成效。

二要加强文化和团队协作建设。深入开展争先创优、进位升级活动。启动机关服务品牌创建工作。

三要加强队伍和效率效能建设。严格绩效考核，实行精细化管理，提升全员“服务发展、服务企业、服务群众”的能力和水平。

四要加强业务培训和法律学习。积极开展各类环保业务专题培训活动，持续组织开展案例剖析活动。建立健全依法行政、严格执法的目标考核体系，不断完善执法工作机制。

此外，还将严格按照《昆山市率先基本实现现代化实施纲要（试行）》和《昆山市生态文明建设规划研究报告》的相关要求，提前谋划，全力做好“十二五”环保专项规划工作，为昆山加快率先基本实现现代化和构建“两型”社会建设提供强有力的环保支撑。

一、思想

xxxx年，华油实业公司健康安全环保工作以科学发展观为，牢固“安全，环保优先，以人为本”的理念，油田公司健康安全环保工作部署，“”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”的总体要求，责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展坚实保障。

二、和指标

奋斗：零伤害、零污染、零事故。

安全生产工作：

六个杜绝：杜绝社会的安全事故；杜绝工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元）事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。

四个：安全生产责任制，hse管理体系运行；整治事故隐患，应急管理工作。

三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分，交通事故重伤（同等及责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过规定的标准。

两个：、关键装置、要害部位的生产安全，公共聚集场所的安全。

争创：争创油田公司安全生产先进。

环境保护工作：杜绝重大及责任环境事件；工业污水排放达标率100％，修井作业废水回收率100％；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100％；油泥率100%；“三废”设施运行率、完好率、有98%；绿化覆盖率大于40％。

健康安全环保工作指标控制在油田公司下达的控制指标之内。

三、主要工作任务

xxxx年，公司健康安全环保工作要：“”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。

（一）：强力有感、直线责任、属地管理

1、强力有感。有感各级以身作则的个人安全，使岗位员工真正感知到安全生产的性、感受到安全的示范性，感悟到自身安全的必要性。公司每一名干部是各级组织的正职要领会有感本质内涵，自觉学习hse知识和管理技能，践行有感的能力。要在工作中“八个”：制定个人安全行动计划，和实施；主持hse工作会议，解决生产中hse重大问题；组织hse审核，并改进hse管理薄弱环节；组织hse危害辨识、风险评价与控制工作，全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；宣贯hse理念，讲授法律法规和hse知识；到点hse活动并填写反馈单，解决基层hse管理活动中的问题；安全经验分享活动，活动；检查考核副职履职情况，督促副职hse责任。将干部“八个”要求纳入到hse体系审核和干部安全环保述职中和个人业绩考核中，干部践行有感。

2、强力直线责任。直线责任企业各级一把手对安全环保，一级对一级，层层抓；公司将修订各级干部的职责，和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，工作的人对各自承担工作的安全环保，谁工作谁、谁管理谁、谁组织谁。公司与科级和机关职能，科级与基层队，基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》，安全环保，安全环保业绩考核。

成立hse分委会。公司分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市尝经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管担任，由和组成。hse分委会职责和工作流程，工作例会、重大问题评议等工作机制。科级要公司hse分委会设立模式，于2月底前hse分管设立工作。各分管对范围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层的分管要集团公司《hse管理原则要求》管理职责，对本系统分管范围内的安全环保工作负责任。

各分委会和管理要分管特点，对范围内的操作标准、技术规范适用性评价，清理作废文件，修订标准；组织危害辨识与评价，辨识本系统的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；工艺安全分析和工作前安全分析，对安全环保关键节点的控制；源头控制,设计方案编制要生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，设计方案论证，技术交底，狠抓施工过程管理，监督检查，对项目要实施全过程监控。

3、强力属地管理。属地管理要每一位对分管领域、、系统的安全环保，每一名员工对工作岗位区域内的安全环保，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保，谁的领域谁、谁的区域谁、谁的属地谁。

属地管理区域制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保人，赋予属地主管清晰、的安全环保职责，将属地安全环保责任到岗位和员工。加大属地内的业绩考核，属地安全职责的。强化属地管理责任意识，属地职责，承担属地责任。

为深入学习实践科学发展观，切实加强集美街道环境保护工作，促进街道经济社会可持续发展，努力营造优美人居环境，根据《xxxx年度环境保护目标责任书》的工作任务要求，制定工作计划如下：

一、指导思想和总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕经济建设中心，认真贯彻可持续发展战略，按照环保目标责任书的总体要求，以再创国家环保模范城市为主线，加大环保宣传力度，进一步增强全民的环保意识，把环境保护工作作为街道重要工作来抓，纳入日常的工作范围，以创新的思路、一流的标准，开创街道环保工作新局面，为我市“再创模”多做贡献。

二、主要工作安排

（一）加强领导，提高环保能力建设。

要加强领导，进一步建立健全环保管理机制，挂牌成立环保办事机构,落实环保办公场所，建设一支爱岗敬业，勤政廉洁，工作积极主动的环保队伍。要及时分解并下达环境保护目标责任，建立健全街道、社区上下联动机制。要认真研究当前辖区管理领域存在的环境保护问题，加大对污染源排放的监管力度，集中力量解决难题，建立长效管理机制和审核制度。要加强环境保护工作的投入，从人力、物力、财力给予充分保障，分级分层管理并落实到位。建立健全环境保护工作制度、工作计划和应急预案，认真组织演练，提高应对突发环保事件的能力，减轻环境污染程度和人民财产损失。要积极筹措环保专项经费，支持社区开展环保宣传活动和各项创建活动。

（二）加大宣传力度，提升居民环保意识。

要切实加强环境保护宣传工作，继续加强环境保护法律、法规和环保知识宣传教育活动，结合“6.5”环保宣传日，以环保宣传栏、电子视屏等各种形式，提高宣传效果。要利用辖区学校多的特点，加强在校学生环境保护宣传教育和环保知识普及，定期到有关学校开展宣传教育活动，计划7月中旬组织中、小学生开展环保夏令营，让其参与到开展环保工作中来，从小培养学生的环境保护意识，并将环保意识转化为环保行动，提高全民环境保护素质。同时依托集美大学志愿者开展多种形式的环保宣传活动。今年我办将联合集美大学青年志愿者共同倡导“绿色出行，低碳行动”宣传活动，努力将“绿色出行”的理念逐步深入人心，将“绿色生活，绿色出行”的低碳生活变成一种时尚。

（三）大力推进“绿色创建”活动，积极引导公众参与。

要以“绿色创建”为抓手，积极推进环境保护的公众参与，引导、组织广大公众开展以建设环境友好型社会为主题的环境保护活动，通过开展创建绿色社区、安静小区，完成安静小区噪声系统建设，不断提高公众参与的主动性、自觉性。

要深入开展“生态街道”的创建工作。一是加强整治，美化辖区环境。一个生态街道首先应该有好的环境。今年以来，街道将进一步加大对卫生死角、牛皮癣、食品卫生、交通秩序、占道经营、文化市场等专项整治力度。以“创建全国文明城市”为契机，开展全民义务大扫除活动；组织公安、城管、安全、卫生、工商等部门开展一系列整治活动。二是提升辖区空气质量。为提高环保理念，进一步提升辖区空气质量，减少机动车尾气排放，我办将实施石鼓路单行及公交线路优化改造，目前此项目正在报发改局立项中，拟于年底前完成。三是完善辖区基础设施建设。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，加快推进生态文明建设，是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点。为迎接“百年校庆”，切实提升基础设施建设水平，给广大老百姓带来更加舒适的生活环境，我办在辖区范围内重点对“背街小巷”等道路的基础设施进行改造提升，开展了以建设盲道、增设路灯、完善标识标牌和修补道路为主要内容的大规模基础设施建设和整治工作，以树立辖区良好的城市形象，为创建生态街道打下坚实的基础。四是实施节能降耗，安装太阳能路灯。街道去年底在财政紧张的情况下挤出资金实施节能降耗，安装太阳能路灯，截止到2012年4月份在辖区五个社区安装太阳能路灯400盏，太阳能楼道灯1000余盏，受到广大居民的好评，真正实行了节能降耗的理念，今年街道再次拿出300万元开展节能降耗和生态街道创建等一系列活动。五是建章立制落实长效创建机制。街道将继续调查辖区内生态环境、经济和社会发展现状，分析和研究街道经济和社会发展的主要生态因子，引入科学研究和科学管理机制，提高生态创建技术与工作水平，优化和倡导生态型生产与生活方式，促进生态型经济建设常态化，促进“绿色社区”向“生态型社区”的转变与深化，建立监督与考评机制，推进“生态街道”常态化建设。

（四）关注民声，协调执法部门加大执法力度。因早期规划、建设等诸多原因，造成餐饮区域与居民居住区域混杂在一起，油烟、噪声扰民现象时有发生。街道将定期联合环保、执法、工商等职能部门深入本辖区进行环境督查，及时处理解决违法违规行为，及时组织开展联合执法专项行动，坚决打击取缔非法生产小作坊，及时处理“噪声扰民”、“油烟扰民”等群众关心的环境热点难点问题，遏制环境污染事件发生。街道将进一步加强对餐饮和服务行业的环保长效管理，上报本辖区内重点企业环境治理设施运行情况。加强企业日常监督，督促污染物稳定达标排放。定期开展非工业区内的企业污染源调查登记工作，对污染源进行动态跟踪、及时监控，建立污染源动态管理体系。

xxxx年五月二十一日