环保局工作计划
今年，我局认真按照上级环保部门和区政府的要求，结合区情，对xxxx年各项环保目标工作进行认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，现初步拟定如下计划以确保全区环保工作再上新台阶：
一、根据国家环保部、省、市环保局..年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实南明区各项环境保护工作，坚决完成..年各项污染减排任务。
二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理，发挥环保部门的参谋助手作用，为区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容，加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标，对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控，确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作，通过严格执法，推进结构减排、工程减排、管理减排。
三、继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大 南明河三年变清 长效管理，增加对我区沿河26家 南明河三年变清 重点污染源单位的现场检查频次，加强对辖区..的环境监察执法，确保辖区河流环境安全；要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
四、切实履行为经济建设服务的职能，从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度，主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题，积极推进企业污染防治工作，推动企业升级换代，努力做到经济发展和环境保护健康发展。
五、严格实施排污许可证制度，严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。
六、加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。认真完成好今年区 十件实事 中创建5个 绿色社区 的工作；继续开展餐饮油烟治理专项活动，完成..万元..户油烟治理任务。
七、按照《..区关于加强农村环境保护工作的实施意见》指导、检查、督促和考核两乡农村环境保护工作。大力开展对农村环境保护工作的宣传，充分发动广大干部、群众自觉、主动参与农村环境保护，共建南明和谐美丽新农村。
八、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按 六个必须 的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复。
九、按时完成排污费征收和排污申报工作。继续深入宣传实施《排污费征收使用管理条例》，组织开展排污申报及审核工作，提高排污申报的全面性和申报数据的准确性。进一步健全完善排污费核算、审核、公示等工作程序，杜绝人情、协商收费。全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。
十、以 贯彻落实科学发展观，整治发展软环境，建设服务型机关 活动为契机，继续发挥 人民满意服务示范窗口 的积极作用，按照省环保局 便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收 要求，抓好项目审批和执法检查工作，做到办事提速、服务提质、工作提效、能力提升。
一是加大攻坚力度，确保我市治污减排任务完成。认真落实结构、工程、管理三大减排措施，强力推进污染减排。重点抓好城镇污水处理厂运行监管、畜禽养殖污染治理、热电、供热等重点行业脱硫、脱氮工程建设等减排工程。督导市热电厂投资970万元，配套建设240吨锅炉脱硫工程。全面开展机动车尾气减排，联合相关部门共同制定机动车减排工作方案，严格执行老旧机动车淘汰制度，除正常淘汰达到使用年限的机动车外，加速淘汰黄标柴油车。同时，加强对已建成投运减排项目的监管，确保减排项目稳定达标运行，对重点减排项目在做好人工监管的基础上，提升自动化监管水平，安装在线监控系统，提高项目运行效率。
二是坚持依法行政，确保环境监管开创新局面。深入开展“整治违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，不断强化重点工业污染源监管，始终保持高压态势，加密监察监测频次，全面加大夜查力度，进一步提高自动在线监控设施运行率，确保市控以上重点企业污染物稳定达标排放。严格落实市政府关于饮用水源地、鱼粉、修造船及镇域污水处理厂等监管办法，对成山、人和、滕家、俚岛、港西等镇级污水处理厂实行党组成员分包制，完善管网配套建设，强化运行管理，确保城镇污水处理厂正常运转。对鱼粉和修造船企业采取一企一档管理，不断加大日常监管和夜查力度，确保鱼粉和修造船企业各类环境污染治理设施正常运行，外排污染物稳定达标。进一步强化海岸线200米范围内小海带、小海蜇、小牡蛎等小食品加工等行业污染治理，加大理石行业整治力度，在完善30多家理石加工企业沉淀循环池建设的基础上，再进一步规范50家企业沉淀循环池，实现加工废水循环利用。继续完善环境空气自动监测站建设，增上相应仪器设备，在全省率先开展PM 2.5（可入肺颗粒物）监测试点，不断改善城镇空气质量。同时，坚持环保为民理念，对群众反映的焦点、热点问题，重点跟踪检查，积极化解环境矛盾和污染纠纷隐患，确保信访案件的查处率达到100％。
三是统筹城乡发展，确保农村环保取得新成效。按照农村环境综合整治实施方案要求，全力抓好农村污水、垃圾、河道、面源等综合整治工作。配合相关部门督导夏庄镇投资50万元，新建日处理能力200吨污水处理设施，督导荫子镇投资30万元，新建日处理能力100吨污水处理设施，督导俚岛镇投资300万元，在老镇区新建日处理能力300吨污水处理厂。督导北车集团、倪氏海泰、三和影视3个生活污水不能纳入城市污水处理厂的较大小区，使用先进的膜技术建设集中污水处理设施，确保外排废水达到回用标准。加强农村环境综合整治示范县建设，加大上级农村环境综合整治资金争取力度。继续做好8处镇级饮用水源保护区规范化建设，建立水质定期监测制度，切实保障农村用水安全。积极开展农村面源污染和畜禽养殖污染综合防治，在完成42家畜禽养殖企业污染治理的基础上，全面完成剩余81家规模化畜禽养殖场治理任务，以点带面推动农村环境质量改善。着力抓好国家级生态镇（村）、省级生态镇（村）、文明生态村创建工作，提高农村环境管理水平。
四是严格环境准入，确保环境管理迈上新台阶。严格执行国家环保法律法规和产业政策，把好环境准入关，对新项目的引进、论证和审批，做到产业性质与环保目标不一致的、选址布局与生态分区规划不相符的、未达到污染限期治理要求的一律不批，坚决杜绝高耗能、高污染项目。严格落实“三同时”制度，依法查处未批新建和违反“三同时”制度的环境违法行为，确保“三同时”执行率达到100%。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路，切实提高环保服务水平，对于满足环保准入条件的、涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目，特别是全市重点工程项目，畅通环评审批“绿色通道”，积极跑省进京，坚持一线现场办公，优化办事程序，缩短审批时限，推动项目尽快审批、开工。进一步加大对俚岛海科、华鹏玻璃、泰祥食品等拟上市企业的环保服务力度，帮助协调上级环保部门，争取顺利通过上级环保部门上市环保核查。同时，高质量地完成好2011年度的城市环境综合整治定量考核任务，力争城考成绩继续保持全省领先。
五是夯实工作基础，确保环境安全实现新突破。开展企业和项目环境风险隐患整治工作，对全市范围所有企业，特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质的企业进行环境风险评估和隐患排查，对存有重大环境风险，没有能力进行有效控制的企业和建设项目，坚决依法予以取缔。加强对涉重金属、危化品、危险废物等重点行业监管，确保工业固体废物实现零排放，危险废物得到安全有效处置。进一步强化辐射安全监管，对全市所有辐射单位进行安全评估，坚持每季度对放射源使用单位开展一次辐射安全大检查，完成射线装置安全许可证申领工作。认真做好环境突发事件应急预案及操作手册的修订及演练工作，全面提高突发环境事件的应急处理能力，切实保障全市环境安全。
XX年，是 “十二五”目标任务的xx之年，是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变
首先，通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，在治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。在治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，在宣传教育上，充分发挥媒体作用，在全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”。
二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在XX年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇（街道、园区），检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平
依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县（区）、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设设大会，推进生态文明镇（街道）、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇（街道）、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的国家级创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参与试点，作为XX年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境信访调处
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境信访举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境信访件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”（控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高）的目标。
七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围
一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境科技知识，提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的
报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。
八、服务优化经济发展，努力探索和谐发展的生态文明之路
把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开，而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《亭湖区建设项目环境影响评价机构检查考核办法（试行）》，实施对环评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。
九、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得一定成绩的，按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。