信访维稳工作计划

为确保学校在发生重大信访突发事件和群体性事件时，能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，妥善处理信访突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、指导思想：

以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。

二、组织领导

组 长： 崔元宗 秦大伦

副组长： 杨 芸

成 员： 董 旭 杨芸 刘飞 陈有花 李晓群

三、工作目标

继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校2012年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访的目标，以此促进我校各项工作的正常开展。

四、工作措施

(一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。

学校成立以校长、支部书记为组长，行政班子其他成员为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任；负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。

（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。

信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。

1、坚持信访法律法规宣传教育。

学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

2、坚持信访信息搜集回报制度。

学校安排专职信访信息员（杨芸），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态

3、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。

（三）建立健全信访工作长效机制

1、建立健全矛盾纠纷排查机制。以 发现得早、化解得了、控制得住、处理得好 为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。

2、建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。

3、建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办 五定 责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与上级党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决，可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等 老大难 案件。

4、建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和 谁主管、谁负责 的原则，继续落实《处置工作预案》，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。

总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。

为了创建“平安先行学校”文件精神，全面落实“谁主管，谁负责”的原则，继续坚持“预防安全工作为主，标本兼治，重在治本”的方针。确保学校稳定，为教育教学工作创造良好的育人环境，结合我校实际，制定如下工作计划：

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，认真，加强创建文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。

二、工作目标

1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。

2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。

3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。

4、确保年内无群体性上访事件发生。

5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。

6、加强校车安全管理工作，认真落实上级部门工作会议精神。

7、加强学校食堂卫生安全工作。

三、工作措施

1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。

明确一位领导专管治安综合治理工作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。

2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度

结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。

3、加强师生的政治思想及法律法规教育

开展法制课和法制考试，经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。

4、健全防范机制，强化目标管理

建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状，严格按责任办事。

5、关心员工生活、工作及思想状况

及时调解员工之间的矛盾纠纷，及时上报不安定因素，并认真做好疏导、教育工作，防止因矛盾激化而发生事端。

6、认真开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。

7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。

8、加强教职工家属子女的教育及管理，严格规范流动人口管理，杜绝任何违法犯罪活动。

9、严格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监督，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。不断提高师生素质，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。

10、认真搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。

11、加大投入，强化领导工作到位。

加强对贵重物品及重点设备的管理，根据公安局制定的各类安全标准，落实治安防范措施，防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范，落实人防、物防及技术防范措施，确保单位内部安全，防止各类案件和事故的发生。

12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作，发现问题及时维修，确保安全。

13、根据学校要求，制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案，并加强安全防范措施。

14、畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。

综合治理工作管理是动态的，循环过程，不可能一劳永逸，按照综治管理的自身规律，从长计议，抓好落实，在经常性上下功夫，花气力，积极创建平安先行学校工作。

正安县班竹中学

一、2013年主要收获

2013年全乡综治维稳信访工作在乡党委政府的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实在基层，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面：

(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作

我们每月坚持召开各村治保民调主任例会，及时掌握了村上矛盾纠纷和信访问题的信息，每次开会前，各村先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记，收集以后，并对各村的工作情况和排查调处情况进行点评，同时再进行议会代训，通过以会代训使村级治保民调主任的工作能力不断提高，截止目前全乡村级共排查出矛盾纠纷100余件，成功调处矛盾纠纷100余件，没有一起反弹，

(二)、着力解决信访问题，确保案结事了。

坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度，并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处，今年共接待信访80余人46次其中政策解答30人次，成功化解村民与村集体矛盾5件，成功化解民间矛盾纠纷11件，办理上级转办案件3起，特别是有些村民与村集体的纠纷案件更是棘手，比如寨平村开路占宋红德祖坟之事，在派出所只注重打击不注重解决问题的情况下，通过14次直接接触本人才案结事了息诉罢访，14次的接触化解不用热心、耐心和恒心是解决不了的。不管哪个案件都做到了件件有答复，事事有回音，案案有结果。一年来，全乡未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。

(三)、落实治安防范措施，推进平安建设

一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上，积极推行科学防控措施，全乡组织稳步推进“天眼”视频监控，据统计全乡安装监控探头40余处，实行了科技防范全覆盖。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村网格化工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。

总之，2013年全乡综合维稳信访工作在乡党委、政府的正确领导下，一切围绕发展，一切围绕平安，一切围绕社会和谐，取得了应有的工作成效，但是工作中仍然还有不足之处，特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高，农村治安联防有待进一步加强，农村社会治安管理有待不断创新。

二、2014年工作要点

2014年全乡综治维稳信访工作要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识，进一步强化目标要求，全力维护社会稳定，不断创新社会管理。

(一)认真落实“六六创安工程”实施方案，以高平市平安建设《行动计划》为载体，结合我乡实际，在牵头单位主动工作的情况下，做好全乡各方面协调工作，确保各个时期的工作都能圆满完成。

(二)按照五年规划要求，做到分解任务不欠账、目标任务能完成，做到协调配合到位、处理问题到位、法律宣传到位，总之，一切工作都要紧紧与我乡发展和稳定紧密结合起来，为我乡各项工作落实奠定坚实基础。

(三)把网格化工作延伸到每家每户，让每家每户都能享受到网格化管理带来的好处;把法律宣传教育宣传到每个角落，让每个公民都成为遵纪守法的合法公民;把矛盾纠纷和信访矛盾纠纷排查化解工作更加细化，让有人群的地方就有调解人员、有矛盾的地方就有调解组织，真正实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上的目标。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入践行党的群众路线，加快构建和谐社会，突出重点、强化责任、创新机制、务求实效，为全县环境安全作出努力。

二、目标任务

今年，自治县环境保护局信访维稳工作的总体目标任务是：以党的十八大精神为指导，围绕全国、全省、市、县信访工作会议精神提出的要求，积极开展环境污染矛盾纠纷排查化解活动，确保环境污染事故零发生，确保环境污染矛盾纠纷上访案件进京、到省、市、县零发生，切实维护群众合法环境权益，进一步推进环境信访能力建设，加大对污染企业的依法处置力度，为促进全县和谐稳定、实现经济社会更好更快发展营造良好环境。

三、工作措施

1、成立信访维稳工作领导小组。局党组高度重视信访维稳工作，迅速成立了以党组书记、局长为组长；党组成员、副局长为副组长；各股室负责人为成员的工作领导小组，下设了专门的办公场所，并明确专人负责日常事务的办理。

2、制定信访维稳工作制度。明确班子成员负责接待群众来信来访时间，文安勇、龙忠明同志每周星期一、二、三；田兴玉、涂显毅同志负责每周星期四、五、六、日。同时建立和完善了班子成员联系企业制度。文安勇 贵州梵净山金顶水泥有限公司；田兴玉 天堂云阳电解锰厂；涂显毅 恒丰锰业有限公司；

龙忠明 太阳牛业养殖场。

3、建立信访维稳工作台帐。熊义、杨彪两位同志负责对群众的来信来访来电建立专门的台帐，内容包括群众来信来电来访时间、姓名、涉及的环境污染问题、处理时间、处理意见，并交值班领导或分管领导审阅。

4、以开展帮扶驻村活动为契机，积极开展驻村信访工作矛盾纠纷排查。各驻村干部要以所驻村为重点，深入群众家中，认真了解排查各矛盾纠纷，有效预防上访事件的发生，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

5、定期召开信访工作会议，研究部署信访维稳工作。通过定期召开信访维稳工作会议，对重大信访以及复杂信访案件进行认真分析，及时总结经验，排查处理未落实的信访案件，必须做到每一件信访问题不查清楚不放过，不解决不放过，力求给信访者一个明确的答复，确保 人要回去、事要解决、心要安定 。