信访干部2015工作计划
20XX年我局信访工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的思路，大力推进“大接访、大化解、大宣传、大规范”活动，不断完善信访制度，畅通群众诉求表达渠道，规范利益协调和权益保障机制，切实做到“事要解决、案结事了”，逐步建立起“以民生为主题、以建设为基础、以创新为特色的科学管理，运作规范，重点突出，履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、科学化的信访工作新格局”。根据县委、县政府信访工作统一部署安排，结合我局的工作实际，特制定以下工作计划：
一、工作目标
努力建设以群众满意、群众高兴统揽信访工作新机制，全面完成县委、县人民政府和县矛调中心交办事项，努力做到“一好转、三提高、五下降”。一好转即：信访秩序全面好转。三提高即：信访办案率、访息诉息率、群众满意率提高。具体目标是：初信访办结率要达96%以上，县委、县人民政府、县矛调中心批转交办信访件，流转信访件和复查复核案件的办结率要达到100%，信访积案和老上访户化解信访率要达到95%以上，局党政班子成员接访率要达到100%。五下降即：越级访、非正常访、重复访、集体访和县级访总量下降。具体目标是：进京非正常访、赴省非正常访和集体访，到市非正常访和集体访继续实行“零”指标控制，到县上访总量控制在5人（次）以内。
二、主要措施
1、深入贯彻落实十八大精神，用科学发展观推进信访工作机制创新。要按照党的十八大精神要求进一步探索完善信访机制，建立全方位的信访工作长效机制。通过加强和创新社会综合管理的工作，建立健全信访途径的民意诉求表达渠道；通过加强和创新群众工作，建成“群众工作统揽信访工作”的高效运作机制；通过加强信访求助工作，逐步建立和完善对生活困难的信访职工的群众帮扶机制，化解他们心里的牢骚和怨气。
2、持续开展领导干部大接访活动。局党政主要领导每月安排2天时间进行接访，其他班子成员轮流接访，每人一周。对接访领导安排情况，在办事公开栏里告示群众：领导接访时间、姓名及地点。对领导接访处理的信访问题要建档立卷，记录在案，做到有案可查，为党组工作出决策，提供可靠依据。
3、开展领导包案化解积案活动。局党政主要领导直接“包案”处置重大信访事项。信访积案，信访老户和群众反映强烈的难点和热点信访问题，对所有积案老户和突出信访事项，实行主要领导包案，为“第一责任人”，分管领导为“直接责任人”，直到“案结事了”。
4、贯彻落实县委关于密切联系群众的规定。遵照县委《关于进一步密切群众的若干规定》，建立督导考核机制与目标管理考核挂钩，督导局各股室、中心狠抓落实，进一步建立健全“用群众工作统揽信访工作”的工作机制，促进我局的群众工作不断开创新局面。
5、巩固超级访、重复访和非正常访治理成果。力争全年不发生进京非正常上访、赴省集访、到市上访事件，稳定控制到县上访总量。继续开展“重复访专项治理活动”、“超级访专项治理活动”，建立重复访处理和追责机制。
6、加大信访突出问题和集访处理力度。建立起妥善处理突发性重大信访事项和大规模集访事项的高效、长效机制。针对容易引发集体上访事项的项目和改革工作，建立防控机制、应急预案和化解机制，及时总结矛盾化解经验，做到：“掌握情况走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”。教育职工通过法律的途径解决合理的诉求，运用科学的理念来做好新时期的思想政治工作。
7、进一步加强信访网点建设。按照省、市、县的要求，在全系统建立一级干部职工工作小组，在市场服务中心、生猪定点屠宰管理办公室，所属重组企业建立群众工作站，加强基层信访工作网络和队伍建设，形成横向到边、纵向到底的信访工作网络，随时掌握单位和企业情报信息和不稳定因素，真正做到：小事不出门、大事不出县、矛盾不上交。
8、继续开展信访工作“创先争优”活动。加强团队文化建设，信访工作要争取成为“创先争优”活动的工作亮点，为全县的“创先争优”活动增添光彩，特别是要加强信访干部的政治素质提升、业务技能培训，努力培养，稳定一支素质优良、管理规范、作风严谨、工作高效的信访工作队伍，争创全县信访工作先进单位。
为尽快熟悉并胜任信访工作，我将坚持“工作中学习、学习中工作”的理念，加快学习，全身心投入，争取早日进入信访角色。为此，特制定如下工作和学习计划。
一、提高认识，坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作和学习，我深刻了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府高度信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起着重要作用，信访工作的好坏直接体现了党和政府的政策在基层是否真正得到有效落实。今后，我将大力加强对信访工作重要意义以及党和政府政策的学习，切实提高对信访工作重要性的认识，努力增强做好信访工作的信心。
二、认真学习，尽快进入工作角色
要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规等。信访接待室的工作很繁杂，任务很多，我决定减少平时自己的爱好空间，利用业余时间，认真学习《中华人民共和国信访条例》、《吉林省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向领导和同事请教，力求通过学习，有效提高自身工作能力，争取在短时间内进入工作角色，胜任信访工作。工作中，积极参与接待集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等影响较大的群体上访事件，在实践中认真观察，注意细节，主动向前辈学习接待经验，尽快提升工作能力。接待工作结束后，认真做好学习记录，总结接待方法和心得，力争有所收获。总之，通过向书本学习，向领导和同事学习，向实践学习，并认真总结领悟，力争早日进入信访职业角色。
三、真诚接待，切实解决来访群众实际问题
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题，为民众办好事办实事。面对信访接待工作，我将时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。既然已经成为一名信访接待人员，我一定全力做好自己的本职工作，为我县经济社会的和谐稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中，经常面对的都是有怨气、有不满或其它想法的群众，要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点是，必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁。在平时的信访接待工作中，我会不断摸索信访工作的规律，坚决做到以下几点：接待上访群众时热心、不冷漠，听取反映问题时耐心、不厌其烦，处理问题时细心、不专横武断，碰到棘手问题时有恒心、不半途而废，圆满做好每一例信访接待工作，切实解决来访群众反映的实际问题。
四、爱岗敬业，严格要求自己
对负责信访接待工作，我十分珍惜，并把这当成接受学习锻炼和提升自己的良好机会。今后的工作中，我一定会严守职业纪律，严格要求自己，不管是接待来访群众，还是其它相关工作，我都会尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位。入职以来，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从中深刻感受到了好的传统和作风。在接待工作中，我会坚决做到廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，负起肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员干部的良好形象。在实际工作中，我会积极践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，时刻把人民群众的根本利益放在首位，深刻认识人民利益无小事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一切符合人民的根本利益。
对于信访接待工作，我还是个新人，但是工作不分新旧，我一定会在今后的工作中，提高认识，坚定信心，严于律己，加强学习，务实为民，扎实工作，把全部身心投入到做好信访接待工作中来。
20XX年是在全省信访系统开展“信访工作正规化建设”活动的开局之年，是贯彻落实中央和省委、省政府加强信访干部队伍建设有关要求的重要一年，根据全省信访工作会议部署和20XX年信访工作要点，为切实提升全省信访系统干部队伍综合能力素质，制定本计划。
一、指导思想
按照党的十八大和省第十二次党代会关于加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力的有关的要求，深入学习党的十八大、省第十二次党代会精神及习近平总书记的一系列重要讲话，进一步推动第七次全国信访工作会议精神、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔20XX〕5号）和中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》（中办发〔20XX〕21号）及《中共青海省委、青海省人民政府关于深入贯彻的实施意见》（青发〔20XX〕11号）省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》（青办发〔20XX〕64号）的贯彻落实，不断增强广大信访干部做好新形势下信访工作的责任感和使命感，努力建设一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍，不断推进信访事业创新发展，为推动建设新青海、创造新生活和全面建成小康社会作出新贡献。
二、培训主要内容
（一）思想政治理论。以党的十八大、省第十二次党代会精神和习近平同志的一系列重要讲话，中国特色社会主义理论体系，党的历史和优良传统，国情和形势教育为主要内容，通过开展系列专题学习教育活动，努力提高信访干部的政治理论水平。
（二）政策及法律法规。以中央和省委、省政府对新时期信访工作的一系列重要部署及要求，党和国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的政策和法律法规为主要内容，通过集中和分散式学习教育，努力提高信访干部依法按政策分析信访形势、研究解决信访问题的能力。
（三）信访业务知识。以国务院《信访条例》、《青海省信访条例》以及近年来各地各部门做好信访工作的经验做法为主要内容，努力提高信访干部履行岗位职责的能力。
（四）综合文化知识。以现代公共管理和社会工作理论、应急管理、心理疏导知识等为主要内容，努力完善信访干部的知识结构、提高综合素质。
（五）职业道德教育。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，通过开展群众路线教育活动和坚定理想信念教育实践活动，使信访干部始终保持“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风。
三、培训重点和方式
（一）认真做好国家信访局调训选派工作。根据国家信访局的统一安排，积极做好选派信访干部参加在中央党校、国家行政学院和浙江大学等举办的信访系统高级公务员研讨班、市县两级信访局长培训班。
（二）开展新任信访局长和业务骨干培训班。根据全省各级信访部门领导班子和干部队伍调整配备情况，以加强州（地、市）级信访部门领导班子准确把握中央关于做好信访工作的决策部署，不断提高履职能力，提升基层信访干部做好新时期信访工作的素质和能力为目标，依托省行政学院等办学单位，分期分批选派新任信访部门负责同志和业务骨干，进行1－2期短期培训。
（三）组织信访干部开展自主选学和网上学习。根据各级关于干部做好自主选学和网上学习的要求，由各级信访部门立足实际，组织干部开展网上学习，拓宽学习渠道，丰富学习内容。
（四）积极协调干部外出授课。积极利用在全省信访系统开展“贯彻十八大·开创新局面”为主题的大调研活动，积极协调省、州（地、市）信访部门有关领导，向广大信访干部解读中央和省委、省政府近年来关于加强信访工作和信访干部队伍建设的一系列要求，宣讲新时期信访工作形势任务、取得的巨大成绩，指导和帮助各地各部门培训专兼职信访干部。
（五）抓好本级信访干部的教育培训。在积极选派干部参加国家信访局举办的各类培训班的同时，组织省信访局干部举办业务培训班，开展革命传统教育。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要切实把干部教育培训作为一项战略性、长期性、基础性的重要工作，从推进信访事业发展的高度出发，列入各级信访部门议事日程，切实提高思想认识，加强组织领导，认真抓好信访干部教育培训的计划安排、组织协调，确保培训取得实际效果。
（二）提高培训质量。要注重理论联系实际，增加案例教学和互动交流，健全和完善信访部门授课、培训制度，健全和完善干部培训登记管理制度，健全和完善考核、激励机制，切实把干部教育培训情况作为单位评选先优模的重要依据之一。
（三）严肃学习纪律。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、省政府21条措施和省信访局9项实施细则具体要求，从紧安排教学、从严要求学员，加强管理和监督，确保高标准高质量地完成干部学习培训任务。
（四）加强统筹协调。注重规划管理，综合考虑全年干部参训情况，统筹选派各层面干部外出学习培训，力争让各级干部都有培训学习机会，避免出现多头调训和参训不均等情况。