学校信访维稳工作计划
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导
组 长：鄢忠林
副组长：金永祥 严平安
成 员：陈章富 蒋兴怀 陈仕明 黄大双 乔伟
三、工作目标
继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校2010年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施
（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。
学校成立以鄢忠林为组长，金永祥、严平安为副组长，陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任；负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。
1.坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持信访信息搜集回报制度。
学校安排专职信访信息员（刘海蓉担任），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
（三）建立健全信访工作长效机制
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。
3.建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决，可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。
4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，继续落实《处置工作预案》，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。
根据上级党委有关信访工作的规定，为积极做好人民群众和广大师生来信来访的接待处置工作，保护和尊重其信访权益，依法建立科学、正常的信访工作运行机制，创造良好的信访工作秩序，结合学校工作实际，特制定本制度。
一、组织领导
学校成立以校长为组长的信访工作领导小组负责学校信访工作的组织领导和日常工作。
二、指导思想和基本原则
1、指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长及社会各界人士的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校改革发展创造和谐向上的工作环境。
2、基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；
实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责
制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。
三、目标责任
工作目标
1、处理好“初信初访”，力争“初信初访”办结率达100%。
2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率力争达100%，基本杜绝越级集体访和重复集体访。
3、及时办理和反馈上级机关、领导转交的信访事项，转办率达100％。
工作责任
1、实行信访工作领导责任制，校长负总责，分管领导负实责，谁主管谁负责。教育教职工自觉遵守信访秩序，规范信访程序，依法信访；对信访人提出的问题，做到全部有理全部解决，部分有理部分解决，无理的做好解释稳控工作。
2、信访工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
四、工作程序
来信办理
1、登记编号，填写有关登记表，并附信访原件报送有关领导阅批（凡署名寄校领导的信件直接送至有关领导本人阅批）。
2、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。
3、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围内公开。
4、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。
来访接待
1、热情接待来访人员。
2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访目
的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据
等，做好来访记录。
3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作；应由处、室、班主任解决的问题，通知其接待处理。
4、需向领导汇报、请示的，应及时以口头或书面形式报有关领导审批办理。
5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待。
6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。
五、节假日期间信访事项的应急处置
1、坚持节假日值班制度。学校节假日按规定做好值班安排，建立值班督查制度。明确值班人员的工作纪律和应履行的职责，设立值班室，公布值班电话号码，做好值班情况记录。
2、确保通讯联络信息畅通。节假日期间学校校长及值班人员的手机保持24小时开机。门卫应保持24小时有人，确保随呼随应。
3、建立紧急报告制度。对本单位内出现的重大紧急信访事项，在一小时内向教育局或有关部门报告，并采取临时紧急防控措施，做好劝解疏导工作和安抚工作。
4、学校成立应急处置工作组，在信访工作领导小组的指导下，展开积极有效的重大紧急信访事项处置工作。
5、做好后勤保障工作。后勤保障组要合理配置应急处置紧急信访事项时的物资、车辆、经费等资源，确保处置工作顺利进行。
为进一步贯彻落实区教育局的全年工作目标任务，履行好维稳信访工作职责，根据市、区维护稳定及信访工作的部署安排，切实维护好教育系统的稳定，推进教育改革，做好信访稳定工作。特制定今年信访稳定工作计划。
一、 工作思路
把稳定信访工作做为构建和谐校园的重要内容，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，以提高教育教学质量促稳定，以稳定船营教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。
二、 工作目标
加强对不稳定因素的排查工作，从源头化解矛盾纠纷。继续实现近年来学校在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我们2009年无信访案件发生，无一人到区级以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。
三、 具体措施
1、 建立信访稳定工作领导小组。
2、 建立健全小教信访稳定工作网络。
3、 坚持信访法律法规宣传教育。
建立完善信访工作的接待、办信、办案、复查、归档、立卷工作。严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏。每月对潜在的不稳定因素进行排查一次，采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
4、 坚持信访信息搜集回报制度
确定两位同志为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，做好基础档案材料的积累和整理存档工作。控制越级上访。全力做好重点案件、重点人员的稳控工作，不出现进京、去省集体访、非正常上访。发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到集访或群访的，我们将在规定时间内报局党委办公室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
5、坚持单位“一把手”信访保证金制度，以此强化校长一把手的责任意识。
6、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
船营区第十七小学校
为进一步贯彻落实县局的全年工作目标任务，推进教育改革，做好信访稳定工作。依据县局2009年信访工作要求，结合我校实际，特制定本工作计划。
一、指导思想
继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。作为我们中心小学来讲，就要和上级党委政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。
二、工作目标
继续实现近年来我们中心小学在职教师和退离休教师及辞退民师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我们保滩中心小学2009年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。
三、具体措施
1、建立信访稳定工作领导小组：
组 长：一把手
副组长：分管人
成 员：领导成员
2、建立健全小教信访稳定工作网络。
3、坚持信访法律法规宣传教育。
小教采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
4、坚持信访信息搜集回报制度
各学校将明确专人为信访信息员，每月由他们负责从在职教职工和所有离退休教师中搜集有关信访信息，发现苗头及时处理，对涉及到全县集访或群访的信息，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校—小教—县局三级信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。
4、各学校要开展人民建议征集工作，加强对人民建议征集工作的宣传，对群众提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励，各学校每月28日之前将学校的信访工作小结和好的建议报小教，每学校每月必须上报一条。
5、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有三人以上集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：（1）确保不发生越级上访；（2）确保不发生赴京到省上访；（3）确保不发生群体上访；（4）确保不发生恶性群体案件。
还要保证本单位：1、全年无一批次被登记去京上访；2、全年无一批次被登记到市及市以上集访；3、全年无一批次去县局非正常上访。
为了创建“平安先行学校”文件精神，全面落实“谁主管，谁负责”的原则，继续坚持“预防安全工作为主，标本兼治，重在治本”的方针。确保学校稳定，为教育教学工作创造良好的育人环境，结合我校实际，制定如下工作计划：
一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观，落实上级部门“平安先行学校”工作方案，认真，加强创建文明校园，切实落实领导责任制，履行综治工作的职则，为建立平安校园尽职尽责。
二、工作目标
1、进一步建立健全学校的综治工作机构，制定出科学可行的工作制度，明确各部门的职责。
2、进一步完善学校的法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。
3、加强各项工作的排查工作力度，确保年内校内无失火、失窃等治安事件发生。
4、确保年内无群体性上访事件发生。
5、确保年内师生、家属、子女无任何危害社会的事件发生。
6、加强校车安全管理工作，认真落实上级部门工作会议精神。
7、加强学校食堂卫生安全工作。
三、工作措施
1、成立领导班子和工作机构，明确职责，分工合作。
明确一位领导专管治安综合治理工作，对本单位的治安防范、综合治理负有直接的领导责任，负责确定本单位及所属各处室的治安防范目标和要求。
2、认真执行上级有关治安保卫工作指示、决定和规章制度
结合本单位实际，做到治安防范工作与教育教学管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。出台好综治维稳工作方案和工作奖惩制度。
3、加强师生的政治思想及法律法规教育
开展法制课和法制考试，经常对本单位员工进行法制宣传、消防安全教育、保密法规教育和校纪校规教育，加强法制观念、安全方法意识以及保密观念。搞好每年的法制宣传月、宣传周、宣传日。
4、健全防范机制，强化目标管理
建立治保组织、义务消防员队伍，建立治安防范责任制，明确治安防范目标，把对综合治理的考核列入创建文明单位考评范畴。层层签订责任状，严格按责任办事。
5、关心员工生活、工作及思想状况
及时调解员工之间的矛盾纠纷，及时上报不安定因素，并认真做好疏导、教育工作，防止因矛盾激化而发生事端。
6、认真开展好部门自查自究工作，切实做好排查工作。
7、加强要害部门的保卫力度，强化门卫的工作责任，建立健全门卫工作记录。
8、加强教职工家属子女的教育及管理，严格规范流动人口管理，杜绝任何违法犯罪活动。
9、严格按制度办事，坚持以“以人为本”、“预防为主”的工作理念，强化监督，实行“谁主管，谁负责”，“谁违反，处理谁”的原则。不断提高师生素质，守好自己的门，看好自己的人，坚持稳定压倒一切，责任重于泰山，把师生的生命和财产放在工作的首位。
10、认真搞好校内的危房改造，抓好学校的食品、饮水工作。
11、加大投入，强化领导工作到位。
加强对贵重物品及重点设备的管理，根据公安局制定的各类安全标准，落实治安防范措施，防止盗窃案件的发生。加强单位内部的治安防范，落实人防、物防及技术防范措施，确保单位内部安全，防止各类案件和事故的发生。
12、加强综合治理工作的经常性安全检查工作，发现问题及时维修，确保安全。
13、根据学校要求，制定应对突发事件、“敏感期”稳定工作以及节日长假期间的应急预案，并加强安全防范措施。
14、畅通信息反馈渠道，发现问题，及时汇报，立即处置，扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综合治理工作管理是动态的，循环过程，不可能一劳永逸，按照综治管理的自身规律，从长计议，抓好落实，在经常性上下功夫，花气力，积极创建平安先行学校工作。
正安县班竹中学