刑事国家赔偿申请书

申请人(受害人)：吴________，男，1968年9月出生，______省______市人，住_______省_____市_____县_____镇______村，联系电话：______________ 。

赔偿请求

(一)请求赔偿因错而造成申请人被剥夺人身自由的损失6万元；

(二)请求赔偿因没收财产而导致申请人财产的损失12000元。

事实和理由

申请人被判决入狱前系_______省______县一出租车司机。2003年底，_______县公安局破 一起出租车抢劫案，因怀疑申请人涉嫌抢劫人员提供线索并参与动后分赃，而将申请人拘传讯问。开始申请人一直据理辩解，办案人员见申请人不承认便进行刑讯逼供，对申请人进行体罚和变相连续讯问，不让睡觉也不让喝水吃饭，其残酷程度超出正常人的生理需要和心理承受极限。因申请人并非铜头铁身，受不了上述非人待遇，怕僵持下去有生命危险，便违心承认了上述抢劫活动。后______县人民检察院提起公诉，_______县人民法院依此判处申请人有其徒刑3年，并处没收财产1万元。申请人不服提出上诉，被______省______市人民法院判决驳回。

在服刑期间，申请人不服，委托律师向省人民检察院提出申诉。省人民检察院于2005年2月申请人获释，两年已经过去。在此期间申请人为维护法律的权威和申请人的合法权利，故根据第十五条、第十六条之规定，特向法院提出以上赔偿要求，请依法予以解决。

此致

_______省______市人民法院

申请人：吴 _____________

_______年______月_____日

赔偿请求人：余剑 性别：男 民族：汉 联系电话：13458851152

联系地址（邮件）：雅安市雨城区XXX104号（XXXX宿舍）

赔偿义务机关：成都市公安局锦江区分局

地址：成都市锦江区莲桂南路66号

法定代表人：陈智 职务：分局长

复议机关：成都市公安局 地址：成都市文武路136号

法定代表人：左正 职务：局长

案由：赔偿请求人因被违法刑事拘留一案向赔偿义务机关提出国家赔偿，在逾期未得到答复后，又向其上一级机关提出了复议。复议机关在作出了一次“张冠李戴”的“行政复议决定”后，赔偿请求人正式取得赔偿义务机关的《成都市公安局锦江区分局刑事赔偿决定书（成公锦刑赔字【2013】001号）》，又重新向复议机关提出复议申请。现，赔偿请求人不服复议机关的《成都市公安局刑事赔偿复议决定书（成公赔复字【2013】2号）》（以下简称：复议决定书）的复议决定，特向成都市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请。

请求事项：

一、依法撤销《成公赔复字【2013】2号》复议决定书；

二、赔偿义务机关于2011年4月7日拘留赔偿请求人的《刑事拘留通知书》应立即送交赔偿请求人；

三、关于2011年4月5日起，赔偿义务机关下属春熙路派出所留置赔偿请求人一次的《留置通知书》应立即送交赔偿请求人；

四、因冤假错案造成赔偿请求人名誉权、荣誉权及有关事项的严重损害，应由赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响，赔礼道歉，恢复名誉；

五、判决赔偿义务机关赔偿因侵犯赔偿请求人人身自由30天的赔偿金5470.5元；

六、判决赔偿义务机关赔偿限制赔偿请求人人身自由、留置派出所2天的赔偿金364.7元。

事实根据和理由

一、复议决定书歪曲有关事实，对赔偿请求人指出的赔偿义务机关违法办案的事实不问不管，继续赔偿义务机关自办案以来一贯装疯卖傻的做法，且根据赔偿义务机关等对赔偿请求人“认定”的“犯罪事实”的前后表现来看，有违一般常识，自相矛盾。

（一）复议决定书中的“经审理查明”，即所谓的赔偿请求人“案由”，完全不是事实，并捏造了一些情况。如赔偿请求人真有象复议决定书中所说的“犯罪事实”，那现在就不是赔偿请求人向赔偿义务机关提出国家赔偿，而是人民法院在依法审判赔偿请求人了！

（二）开动的“国家机器”，在没有征得房屋所有权户主同意的情况下，都能强行指定监视居住的居所，何况这个地址，已经白字黑字地写在了相关的法律文书之上，但现在，赔偿义务机关等却辩称邮寄不到相关文书。对此，赔偿请求人完全怀疑赔偿义务机关根本就没有作为，因为一直以来，赔偿义务机关在违法办案的情况下已是骑虎难下，随后就对赔偿请求人采取推诿、搪塞、避而不见的做法，以“鸵鸟”的姿态面对自己犯下的错误，以“公权”消耗公民的“人权”，以时间的流逝来掩盖他们的错误。

二、赔偿请求人在未见《刑事拘留书》的情况下，于2011年4月7日被赔偿义务机关刑事拘留，这应是非法拘留，已属于严重违法。而与此相关联的《刑事拘留通知书》也一直未送达赔偿请求人的家属或赔偿请求人本人，甚至在赔偿请求人解除羁押后，多次向赔偿义务机关讨要，也被赔偿义务机关以各种理由搪塞。至今——包括向复议机关提出复议后——《刑事拘留通知书》也未给赔偿请求人。

而在复议决定书中，复议机关对上述事实避而不见，继续对赔偿义务机关的违法办案采取包庇纵容的态度，不承认错误，也不改正错误。复议机关对《刑事拘留通知书》的说法不能令人信服，且总不能久拖不决，不给当事人了吧！既然是“经批准暂不发出拘留家属通知书”（疑为“经批准暂不发出拘留通知书给家属”之误），那就请赔偿义务机关出示“经批准”的证据，以及解释一下《刑法》、《刑事诉讼法》中“暂”的意思。总不能在这民主、自由、法制的社会里，一个人凭空消失32天而无任何解释吧？

三、赔偿请求人于2011年4月5日在成都市春熙广场孙中山像旁边自制小白花，期间并无任何违法犯罪行为，不料却被巡警挡获至赔偿义务机关下属春熙路派出所。此间，巡警、赔偿义务机关等并未履行当场盘问的有关规定，这违反了《公安机关适用继续盘问规定》第八条，第九条等，《四川省公安机关留置盘问规定》第二条等规定，因此，赔偿义务机关的办案从一开始就处于违法状态下。

随后，赔偿义务机关国保大队介入调查。在此前后，赔偿义务机关只履行了一次留置嫌疑人的有关规定，且无完善的法律程序，至今未予改正。再加上前述未履行当场盘问的情况，这又违反了《公安机关适用继续盘问规定》第十一条，第十二条等，《四川省公安机关留置盘问规定》第八条，第十条等规定，继续在违法办案。

对于赔偿请求人在赔偿义务机关下属派出所的超过48小时的时间，赔偿请求人请问赔偿义务机关，你们是怎样根据《宪法》、《公安机关适用继续盘问规定》、《四川省公安机关留置盘问规定》等法律法规来保障赔偿请求人最基本的人权的？赔偿请求人被留置派出所的2天时间，无基本人权保障，比在拘留所的处境更恶劣。

对此，赔偿请求人也向赔偿义务机关提出过，也在《国家赔偿复议申请》中提出了，即便是复议机关在2013年8月13日向赔偿请求人了解情况之后，复议机关也是完全回避这些问题，不敢承认赔偿义务机关的一系列违法事实。

至于复议决定书中所说的赔偿请求人的“大量”“罪证”，则完全是子虚乌有的、单方面的说辞。

春熙路是成都繁华及潮流的代表地点之一，附近的巡警及民警等随身都配备有大量的高科技装备，其中就包括了许多视频及音频设备。赔偿请求人在被巡警等干涉及带至春熙路派出所期间，就有好几个警察随身跟随摄、录像，以便获取赔偿请求人的“罪证”。赔偿请求人请求法院调取赔偿请求人涉案卷宗的警察取证视频，以及“大量带有反动信息内容的印刷物”，还包括赔偿请求人涉案的关键证据——一朵赔偿请求人自制的小白花——如果赔偿义务机关还保存有的话，以厘清本案事实。

试问，如果赔偿请求人真如赔偿义务机关所说的有如此多的“罪证”，再加上又是如此重的罪名，那在经过人民检察院后，赔偿请求人已经是站在被告席上了！相反的是，赔偿义务机关此后面对赔偿请求人一直是采取躲闪、逃避的态度，不敢面对“有大量犯罪事实”的赔偿请求人，这说明了什么？

四、赔偿请求人在被留置派出所超过48小时后，于2011年4月7日被赔偿义务机关刑事拘留，在拘留将满7日之时，不知何故，又将赔偿请求人的“罪名”变更为“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”，拘留时间也被延长。赔偿请求人在被赔偿义务机关拘留满30日后，于2011年5月6日变更强制措施为“监视居住”。

在2011年11月6日“监视居住”的最长期限届满后，赔偿义务机关并没有依法履行相关的法律手续。赔偿请求人及其家属多次主动向赔偿义务机关，以及“监视居住”的执行机关——雅安市公安局雨城区分局东城派出所——反映，也未有答复。在逾期两个多月时间的情形下，指定监视居住的居所的户主——此次指定监视居住的居所也未征得房屋所有权户主的同意——无奈迫不得已将赔偿请求人送交执行机关。随后，赔偿请求人才于2012年1月20日在执行机关处收到了一张（日期）伪假的《解除监视居住决定书》，这也严重违法。

关于赔偿请求人收到《解除监视居住决定书》的时间等情况，赔偿请求人已向赔偿委员会提交了一份《关于成都市公安局锦江区分局逾期不解除监视居住的情况说明》，以此说明赔偿义务机关违法、说谎、欺瞒等事实。

对于赔偿义务机关逾期不解除监视居住一事，赔偿请求人在《国家赔偿申请书》、《国家赔偿复议申请》中都指出了，但在复议决定书中，复议机关就同在本案中对待赔偿义务机关的多次违法一样，对其还是采取包庇的做法。

综合赔偿义务机关在办案中，什么样的罪行或嫌疑人才要被留置48小时后再“刑事拘留”？什么样的罪行或嫌疑人要被拘留满30日？一方面是复议决定书中通篇对赔偿请求人“违法犯罪事实的认定”，另一方面却是赔偿义务机关从“监视居住”起就从未再过问过赔偿请求人，并一直逃避本案，难道本案就此成了一桩“有大量犯罪事实”的“悬案”不成？

五、赔偿请求人于2011年4月7日至2011年5月6日被赔偿义务机关在毫无犯罪事实和证据的情况下，错误做出“刑事拘留”的决定，且未履行相关法律程序，是违法拘留，应立即改正，并承担相应的赔偿责任。

六、因赔偿义务机关一直未对赔偿请求人涉案一事做出明确的结论，致使赔偿请求人与原用工单位的劳动仲裁及诉讼，一直不能按时完结，严重侵犯了赔偿请求人的合法权利，因此，赔偿义务机关有责任善后。

综上所述，赔偿义务机关作出的违法拘留及强制措施对赔偿请求人及其家庭带来了很大的伤害，而所有的伤害完全是由赔偿义务机关抱着“敌对思维”的旧思想，违法滥用职权造成的，所以，赔偿义务机关理应依法履行赔偿义务。为此，赔偿请求人根据《国家赔偿法》第十一条，第十二条，第十七条第（一）项，第二十一条第二款，第二十二条，，第二十五条第二款，第三十三条，第三十九条等条款的规定，依法提出赔偿申请，请人民法院赔偿委员会做出判决。

此致

成都市中级人民法院赔偿委员会

赔偿请求人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一三年十一

赔偿请求人：马建明，男，原上海经济报社记者、投诉部主任兼法律顾问。

被请求赔偿义务机关：一、上海市公安局黄浦分局；二、上海市黄浦区人民检察院。

赔偿请求人马建明因举报原上海经济报总编辑俞远明的违法乱纪事实遭诬告陷害，两赔偿义务机关轻信俞远明的诬告，对没有任何犯罪事实的赔偿请求人，以所谓“损害商业信誉罪”的“罪名”拘传1天、羁押401天，造成赔偿请求人人身和财产严重损害，特依法申请国家赔偿。

申请赔偿具体要求：

1、因冤假错案造成赔偿请求人名誉权和荣誉权严重损害，由两赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；

2、因冤假错案造成赔偿请求人丧失与上海经济报社劳动争议诉讼时效，由赔偿义务机关承担相关善后工作责任；

3、赔偿因侵犯人身自由402天的赔偿金39663.61元（赔偿依据、计算方式及相关证据另呈，下同）；

4、赔偿因身体伤害和误工减少的收入198318.05元；

5、赔偿因身体受到伤害的医疗费（正在治疗中，费用按实结算）；

6、赔偿因冤案聘请律师发生的律师费34000元（尚不包括申请赔偿案如需继续聘请律师发生的费用）；

7、赔偿因冤案造成的财产直接损失5804.61元（尚不包括申请赔偿案发生的直接经济损失）；

8、赔偿精神损失费50000元。

事实和理由：

赔偿请求人原系上海经济报社的资深记者，1971年参加工作，1984年11月，作为参加上海经济报创刊的首批记者经商调进报社工作。1987年，赔偿请求人为揭露官僚主义造成国家财产的重大损失，撰写并顶住来自各方的重重阻力发表了新闻调查《谁之过？！》一文，引起全国新闻界的轰动，被舆论称之谓“《谁之过》风波”。该报道曾惊动了中纪委、国家监察部、国家审计署，最终使渎职者受到查处。历时5年的“《谁之过》风波”，使赔偿请求人成为上海新闻界以“敢于碰硬”而著称的新闻记者（详见当年《民主与法制》、《新闻记者》、《中国记者》、《解放日报》等多家报刊关于“《谁之过》风波”的报道）。

作为上海经济报社的主要骨干记者，赔偿请求人在新闻从业的近20年中，多次被报社指派参加采访党和国家领导人和外国元首来沪的新闻报道工作，并经常参与各种重大新闻事件的采访报道活动。1998年，曾作为报社特派记者，前往九江抗洪第一线，参加九江抗洪的重大新闻报道……赔偿请求人的工作业绩一直得到报社的肯定，历任摄影记者、记者、编辑、总编办公室副主任、投诉部主任、365天天投诉热线接待中心主任等职务，1998年起还兼任报社的法律顾问，负责处理报社的日常法律事务。

赔偿请求人的工作业绩也得到了社会的肯定，曾先后担任过语文报特约记者、江南晚报特约记者、买卖世界杂志特约记者、中国经济新闻研究所办公室主任、中国少年新闻学院上海分院特聘讲师、企业文化与经济杂志社秘书长、上海市室内装饰行业协会顾问、上海石油集团特约监督员、上海宝山巴士公司特约监理员等众多的社会职务，并经常受上海人民广播电台《法庭内外》节目组邀请，到电台担任直播嘉宾，为听众提供法律咨询……

赔偿请求人的上述工作经历和社会经历足以证明自己的清白。然而，赔偿请求人却因揭露和举报时任上海经济报总编辑俞远明等人的腐败行为遭到诬告陷害。

俞远明曾任新闻报总编辑，因严重违反新闻纪律、大搞有偿新闻，受到市委宣传部撤职查处，并被调离新闻岗位。2000年9月，他通过非正常途径，来到上海经济报任总编辑。但他一上任，又重新推行他过去那套出卖版面、搞有偿新闻的错误做法，致使上海经济报办报质量下降，发行量跌到历史最低水平，仅1万多份。而国家新闻出版总署明确规定，公开发行的报纸发行量不得低于2万份，否则一律停办。一份好端端的报纸，被俞远明搞到面临停办的困境，赔偿请求人和报社的一批老职工（指在本报社工作10年以上的）看在眼里、急在心上，觉得有必要向上级反映真实情况。从2001年下半年开始，我们先后以《谁来救上海经济报？——对上海经济报真实现状的情况反映》、《俞远明要把上海经济报引向何处？——对上海经济报总编辑俞远明严重违反新闻纪律的举报》等题，向有关主管部门上海市经委、上海市委宣传部、上海市新闻出版局、上海市工商行政管理局以及中共中央宣传部、国家新闻出版总署、国家工商行政管理总局等单位反映情况（详见已向公安、检察机关提供的举报信复印件）。我们的举报，引起了上级的重视，并派人进行了调查（调查情况详见《关于举报上海经济报情况的核查报告》）。

俞远明面对举报进行疯狂的报复，所有举报人凡署名的均遭到打击迫害。赔偿请求人作为举报的发起人之一，更是遭到骇人听闻的重重迫害，先是被俞远明非法辞退，正当赔偿请求人运用法律手段维护自己的权利时，俞远明竟捏造材料向公安机关诬告赔偿请求人“损害商业信誉”，企图借公、检、法之手，达到报复陷害举报人的目的。

遗憾的是，两赔偿义务机关竟先后轻信俞远明的诬告，采用俞远明捏造的材料作为“立案”的依据，制造了所谓的“上海第一例损害商业信誉罪案”，而实际上却是一起诬告陷害举报人的冤假错案。

第一赔偿义务机关先于2003年12月3日对赔偿请求人错误“拘传”1天，并对赔偿请求人的住宅进行“抄家”，还扣押了赔偿请求人的合法财产。接着，第一赔偿义务机关又在毫无犯罪事实和证据的情况下，于2004年3月15日对赔偿请求人错误实行“刑事拘留”。

此后，第二赔偿义务机关更在没有确凿犯罪事实和证据的情况下，于同年3月25日错误批准“逮捕”赔偿请求人。尤其严重的是，第二赔偿义务机关不顾赔偿请求人及律师提供的无罪申辩和证据，在本案经过两次退回第一赔偿义务机关“补充侦查”后仍没有任何犯罪事实和证据的情况下，又于2004年11月12日对赔偿请求人错误进行“起诉”。更为离奇的是，本案在开庭审理时，第二赔偿义务机关却拿不出任何事实和证据能够证明赔偿请求人有罪。于是，又先后于2004年12月24日和2005年3月30日两次向法院要求“退回补充侦查”，致使在事实已经证明赔偿请求人无罪的情况下，仍被一再延期羁押。直至《刑事诉讼法》规定的程序全部“走完走绝”，黄浦区人民法院即将宣告赔偿请求人无罪时，第二赔偿义务机关才不得不于2005年4月14日向黄浦区人民法院提出“决定撤回起诉”，“原沪黄检刑诉（2004）223号起诉书即行作废，”要求法院“予以注销”。2005年4月15日，黄浦区人民法院作出裁定：准许第二赔偿义务机关撤诉（详见黄浦区人民法院（2004）黄刑初字第555号《刑事裁定书》）。按照法律规定，既然本案已经撤诉，两赔偿义务机关应当在24小时内释放赔偿请求人。但两赔偿义务机关却仍继续无故拖延，一直拖到4天后的4月19日，才将赔偿请求人“释放”，而且竟然没有履行任何法律手续。至此，无罪的赔偿请求人已被无辜羁押达401天。

一个揭露腐败行为的举报人，在没有任何犯罪事实和证据的情况下，竟被长期羁押达401天之久。这样严重侵害公民人权的事实，竟然发生在以法制化的国际大都市著称的大上海，发生在新修订的《宪法》规定了国家保障公民的人权之后，发生在国家倡导建立“和谐社会”之际，着实令人震惊……此事已经引起了社会各界的强烈关注。而401天的冤狱，更使赔偿请求人身心受到极大的摧残，造成了极为严重的后果——阳光、空气和水，是人类生存的最基本条件。但赔偿请求人在被羁押的401天中，终年晒不到阳光；10多平方米的监室里日常关押20个人左右，最多时竟达27个人，晚上睡在地板上连平卧的位子都没有，只要起来上厕后就再也没有睡下去的地方，室内空气混浊可想而知；每天吃的热水是用铅桶装来的，当然难以保证清洁；洗漱用水一年四季哪怕再寒冷的冬天都是冷水（只有在春节唯一发过一次热水，可以洗一下热水澡）；夏天哪怕39度以上的高温天，监室连电扇都没有……

在这样的生存环境中，年过5旬并患有高血压、糖尿病、心脏病、颈椎炎等多种疾病的赔偿请求人有病得不到合理有效的医疗，尤其是患糖尿病得不到日常必须的控制饮食治疗，身体健康每况愈下。由于监室内病菌交叉感染，赔偿请求人还几次受交叉感染患上疥疮、浓疱疮、湿疹等传染性皮肤病……

冤狱造成的精神上的迫害，更使赔偿请求人整夜失眠，患上严重的神经衰弱症；原先的一头乌发变成满头灰白；体重从80公斤下降至65公斤……现在，赔偿请求人虽已获释，并且经过一个月的休养，但冤狱造成的精神摧残和伤害却远未结束，至今，赔偿请求人仍常常彻夜难眠，更多的是半夜从恶梦中惊醒，再也难以入睡……

冤狱更对赔偿请求人的事业造成极大损害。2004年，是赔偿请求人新闻从业20周年的日子，赔偿请求人本已准备与中国经济新闻研究所等单位合作，于当年举办“马建明新闻从业20周年暨新闻作品研讨会”的纪念活动，并准备将20年的新闻作品汇集起来，出版一本《谁之过？！——马建明新闻作品集》，但冤狱使这一计划夭折，造成难以弥补的损失；冤狱还造成赔偿请求人与上海经济报社的劳动争议纠纷（即被俞远明非法辞退一案）丧失了诉讼时效，已产生严重的法律后果；同时，冤狱还使赔偿请求的个人信用体系和名誉权受到严重的损害，水、电、煤和通讯等交费因冤狱造成拖欠并为此赔付迟纳金……

冤狱不仅给赔偿请求人本人造成极大的伤害，也给赔偿请求人全家带来难以估量的伤害。赔偿请求人的父母都已是年愈古稀并患有高血压、心脏病等疾病的老人，本在无锡乡下安度晚年，得悉儿子被“刑事拘留”、被“逮捕”的消息后，几次昏厥过去，至今心灵留下难以弥补的创伤；赔偿请求人的妻子，更承受了冤狱给家庭带来的巨大灾难，身心遭到严重伤害，一年多就变老了许多；赔偿请求人的儿子，是上海建平实验学校初三的学生，学习成绩一直在班级中名列前茅，完全可以直升考进建平中学，但冤狱带给他的伤害造成他中考失常，至今进不了重点中学……

综上所述，冤狱对赔偿请求人及其家庭带来了难以弥补的伤害，而所有的伤害完全是由两赔偿义务机关违法行使职权造成的，两赔偿义务机关理应依法履行赔偿义务。为此，赔偿请求人根据《国家赔偿法》第六条第一款，第十条，第十一条，第十五条第（一）、（二）项，第十九条第一、二、三款，第二十六条，第二十七条第（一）项，第三十条等条款的规定，依法提出赔偿申请，请赔偿义务机关在法定的期限内作出赔偿。

此致

上海市黄浦区人民检察院

赔偿请求人： 马建明

2005年5月18日