民主生活会实施方案(2)
时间: 08-30
栏目:方案
开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》及部领导相关指示精神，为保证在教育实践活动中专题民主生活会的顺利开展，现结合我办工作实际，制定为民务实清廉专题民主生活会实施方案。
一、会议主题及主要任务
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。
二、时间安排
20xx年9月至10月。
三、方法步骤
（一）精心做好会前准备工作。
1.精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.广泛征求意见。在第一环节征求意见成果的基础上，继续紧扣作风建设，适当扩大征求意见范围，创新方式方法，着重听取党员、群众和基层对机关、办领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。将征求到的意见和建议进行实事求是地汇总、梳理，形成书面材料，原汁原味地向办领导班子进行及时反馈。
3.普遍开展谈心。办主要负责同志与办领导班子每名成员之间、办领导班子成员相互之间、办领导班子成员与分管处室负责同志之间都要开展谈心活动，同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4.认真撰写对照检查材料。全办干部都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，就查找出来的问题和不足，深刻分析原因，提出整改措施，动手撰写对照检查材料。其中：办领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并作为整改的重要依据，在一定范围通报。办领导班子和班子成员的对照检查材料报部督导组和部教育活动领导小组办公室审阅，并在各处室负责同志范围内进行通报；办主要负责同志的对照检查材料报楼继伟同志审阅；处室负责同志的对照检查材料报办主要负责同志审阅；处级干部的对照检查材料报分管办领导审阅；处级及以下干部的对照检查材料报所在处室负责同志审阅。
（二）认真开好会议。
1．围绕对办内“四风”方面存在的问题及改进措施开好党支部专题组织生活会。领导班子成员要以普通党员的身份带头参加所在支部组织生活会，并结合民主生活会发言提纲，广泛听取其他干部对发言提纲的意见和建议。处级干部要开展自我批评和批评，并接受评议。处级以下干部要对与会人员特别是处级以上干部进行评议。
2.围绕为民务实清廉这一主题开好领导班子民主生活会。部督导组成员、办领导班子成员、各处室负责同志参加会议，并将适当扩大列席范围。会上，办领导班子开展批评与自我批评，并主要围绕遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况及在“四风”方面存在的突出问题方面谈体会, 分析产生问题的原因，明确今后的努力方向和改进措施。会后15天内将专题民主生活会情况报部督导组审议。
（三）抓好整改落实。
1.办领导班子要召开专题会议研究部署并按分工抓好整改落实工作。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，进一步明确整改重点，制定整改措施，并在一定范围内进行公示。
2.各处室要及时召开会议研究、完善整改措施。使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。全办干部要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。
四、几点要求
1.继续深化理论学习，紧密结合分析检查阶段各项工作，进一步抓好规定内容的学习，不断用科学发展观理论武装头脑，提高思想认识。既要向书本和文件学，更要向领导和同事学，既学习工作方法，也学习工作经验，注重理论联系实际，不断提高分析问题和解决问题的能力，充分了解和学习大家的优点和长处，取人之长，补己之短。
2.党员领导干部要切实起到表率作用。办主要负责同志要履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序。办领导班子成员要当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头讲真话、真讲话，带头制定和落实整改措施。办处两级负责同志要自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，从自己做起、从现在改起，弘扬正气，推动形成上行下效的良好局面。
3.领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会都要紧扣主题，突出重点，认真开展批评与自我批评。要对自己的学习、工作和思想进行全面地自省，总结得失，及时发现存在的问题和不足，提出改进的办法和思路。防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训，重在提高思想认识，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。
方案五：民主生活会实施方案
根据中央《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，以及集团公司、XX石化公司关于党的群众路线工作整体部署，现就在教育实践活动中开好专题民主生活会制定如下实施方案:
一、专题民主生活会的主题
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，各直属单位要全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
二、时间安排及参加人员
公司处 级领导班子专题民主生活会的召开时间为9月25日，参加人员为XX石化公司第三督导组成员及公司处级领导班子。
各直属单位领导班子专题民主生活会的召开时间为10月15日前，参加人员为公司各督导组及直属单位领导班子。
三、任务目标
公司两级领导班子的专题民主生活会的任务目标是:在学习教育、听取意见的基础上，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置，自我批评要敢于触及思想深处，相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评，统一思想，达成共识，为公司开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定基础。
四、专题民主生活会的工作步骤和方法
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。在前阶段召开座谈会、个别访谈、专题研讨、集中调研的基础上，对征求梳理到的关于“四风”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。
3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委(总支)主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四 个部分:个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，努力方向及改进措施等，分公司助理以上领导干部对照检查材料篇幅不少于1500字，并由督导组审核把关。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
5、召开专题民主生活会。专题民主生活会上，领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。各督导组要参加所督导单位专题民主生活会，会上要向所督导单位党政主要负责人和班子成员通报班子作风建设情况和存在的主要问题，通报个人民主评议情况。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各直属单位民主生活会专题报告及每名直管干部对照检查材料要经督导组审核、确认后，于会议召开一周后上报公司教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求和措施
一要加强组织领导。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，各直属单位学习实践活动领导小组及办公室负责人要亲自安排，组织落实，及时做好与公司群众路线活动办公室各小组的沟通联系，时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。
二要坚持正面教育。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，对领导干部以往工作中的成绩和问题要客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。
三要发挥表率作用。专题民主生活会要突出领导班子和成员这个重点，领导班子要在开展谈心活动、开展批评与自我批评等方面起带头作用，带头联系思想和工作实际，深刻查摆问题，发挥表率作用。
四要加强宣传、营造氛围。要及时向公司学习实践领导小组报送有关召开专题民主生活会方面的信息，营造良好的舆论氛围。通过公司门户网站、XX报、XX动态等形式，交流专题民主生活会的做法和取得的成效。
五要加强整改落实。针对员工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对员工反映强烈的突出问题，要集中治理。要注重从体制机制上解决问题，进一步完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
一、会议主题及主要任务
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。
二、时间安排
20xx年9月至10月。
三、方法步骤
（一）精心做好会前准备工作。
1.精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.广泛征求意见。在第一环节征求意见成果的基础上，继续紧扣作风建设，适当扩大征求意见范围，创新方式方法，着重听取党员、群众和基层对机关、办领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。将征求到的意见和建议进行实事求是地汇总、梳理，形成书面材料，原汁原味地向办领导班子进行及时反馈。
3.普遍开展谈心。办主要负责同志与办领导班子每名成员之间、办领导班子成员相互之间、办领导班子成员与分管处室负责同志之间都要开展谈心活动，同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4.认真撰写对照检查材料。全办干部都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，就查找出来的问题和不足，深刻分析原因，提出整改措施，动手撰写对照检查材料。其中：办领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并作为整改的重要依据，在一定范围通报。办领导班子和班子成员的对照检查材料报部督导组和部教育活动领导小组办公室审阅，并在各处室负责同志范围内进行通报；办主要负责同志的对照检查材料报楼继伟同志审阅；处室负责同志的对照检查材料报办主要负责同志审阅；处级干部的对照检查材料报分管办领导审阅；处级及以下干部的对照检查材料报所在处室负责同志审阅。
（二）认真开好会议。
1．围绕对办内“四风”方面存在的问题及改进措施开好党支部专题组织生活会。领导班子成员要以普通党员的身份带头参加所在支部组织生活会，并结合民主生活会发言提纲，广泛听取其他干部对发言提纲的意见和建议。处级干部要开展自我批评和批评，并接受评议。处级以下干部要对与会人员特别是处级以上干部进行评议。
2.围绕为民务实清廉这一主题开好领导班子民主生活会。部督导组成员、办领导班子成员、各处室负责同志参加会议，并将适当扩大列席范围。会上，办领导班子开展批评与自我批评，并主要围绕遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况及在“四风”方面存在的突出问题方面谈体会, 分析产生问题的原因，明确今后的努力方向和改进措施。会后15天内将专题民主生活会情况报部督导组审议。
（三）抓好整改落实。
1.办领导班子要召开专题会议研究部署并按分工抓好整改落实工作。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，进一步明确整改重点，制定整改措施，并在一定范围内进行公示。
2.各处室要及时召开会议研究、完善整改措施。使整改措施更加符合科学发展的要求，更加具有可操作性。全办干部要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。
四、几点要求
1.继续深化理论学习，紧密结合分析检查阶段各项工作，进一步抓好规定内容的学习，不断用科学发展观理论武装头脑，提高思想认识。既要向书本和文件学，更要向领导和同事学，既学习工作方法，也学习工作经验，注重理论联系实际，不断提高分析问题和解决问题的能力，充分了解和学习大家的优点和长处，取人之长，补己之短。
2.党员领导干部要切实起到表率作用。办主要负责同志要履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序。办领导班子成员要当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头讲真话、真讲话，带头制定和落实整改措施。办处两级负责同志要自觉把自己摆进去，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，从自己做起、从现在改起，弘扬正气，推动形成上行下效的良好局面。
3.领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会都要紧扣主题，突出重点，认真开展批评与自我批评。要对自己的学习、工作和思想进行全面地自省，总结得失，及时发现存在的问题和不足，提出改进的办法和思路。防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训，重在提高思想认识，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。
方案五：民主生活会实施方案
根据中央《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，以及集团公司、XX石化公司关于党的群众路线工作整体部署，现就在教育实践活动中开好专题民主生活会制定如下实施方案:
一、专题民主生活会的主题
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，各直属单位要全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“加强思想作风建设，坚持为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
二、时间安排及参加人员
公司处 级领导班子专题民主生活会的召开时间为9月25日，参加人员为XX石化公司第三督导组成员及公司处级领导班子。
各直属单位领导班子专题民主生活会的召开时间为10月15日前，参加人员为公司各督导组及直属单位领导班子。
三、任务目标
公司两级领导班子的专题民主生活会的任务目标是:在学习教育、听取意见的基础上，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，狠抓整改落实。要把批评和自我批评摆在重要位置，自我批评要敢于触及思想深处，相互批评要勇于指出问题实质。通过开展批评与自我批评，统一思想，达成共识，为公司开展党的群众路线教育实践活动取得实效奠定基础。
四、专题民主生活会的工作步骤和方法
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在第一环节学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，增强宗旨意识和群众观念，为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。在前阶段召开座谈会、个别访谈、专题研讨、集中调研的基础上，对征求梳理到的关于“四风”、廉政建设、思想作风等方面存在的问题进行深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。要敢于揭丑亮短，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。
3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委(总支)主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四 个部分:个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，努力方向及改进措施等，分公司助理以上领导干部对照检查材料篇幅不少于1500字，并由督导组审核把关。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
5、召开专题民主生活会。专题民主生活会上，领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。各督导组要参加所督导单位专题民主生活会，会上要向所督导单位党政主要负责人和班子成员通报班子作风建设情况和存在的主要问题，通报个人民主评议情况。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各直属单位民主生活会专题报告及每名直管干部对照检查材料要经督导组审核、确认后，于会议召开一周后上报公司教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求和措施
一要加强组织领导。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，各直属单位学习实践活动领导小组及办公室负责人要亲自安排，组织落实，及时做好与公司群众路线活动办公室各小组的沟通联系，时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。
二要坚持正面教育。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，对领导干部以往工作中的成绩和问题要客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。
三要发挥表率作用。专题民主生活会要突出领导班子和成员这个重点，领导班子要在开展谈心活动、开展批评与自我批评等方面起带头作用，带头联系思想和工作实际，深刻查摆问题，发挥表率作用。
四要加强宣传、营造氛围。要及时向公司学习实践领导小组报送有关召开专题民主生活会方面的信息，营造良好的舆论氛围。通过公司门户网站、XX报、XX动态等形式，交流专题民主生活会的做法和取得的成效。
五要加强整改落实。针对员工反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对员工反映强烈的突出问题，要集中治理。要注重从体制机制上解决问题，进一步完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。