局专题民主生活会方案
时间: 10-14
栏目:方案
方案一：局专题民主生活会方案
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好20xx年度党员领导干部专题民主生活会的通知》（永组发[20xx]1号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、民主生活会主题
此次民主生活会的主题是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高做群众工作的本领，为加快建设开放文明美丽小康永新提供坚强保障。
二、民主生活会方法步骤
1、认真组织学习（12月2日至8日）
局班子成员继续认真学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神，《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次全会、市委三届六次全会、县委十五届二次全会精神等，坚持把学习贯穿活动始终，在抓好自学的同时，安排一天时间组织领导班子成员集中学习，并组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
2、广泛征求意见（12月9日至15日）
（1）通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党组织、党员群众对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
（2）召开领导班子专门会议，进一步梳理和查找领导班子在“四风”方面存在的突出问题。班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。要认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
3、进行交心谈心（12月16日至22日）
党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要进行交心谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、召开专题民主生活会（12月23日）
局党委书记带头开展批评和自我批评，班子成员紧紧围绕生活会主题，对照群众所提意见和个人自查的问题，进行自我批评，帮助其他同志。民主生活会要按照“五要五不要”的要求进行，即：主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真；不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史、不要搞人人过关、不要避重就轻。
5、认真撰写对照检查材料（12月24日至31日）
领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报。领导班子成员都要按照县委《关于在全县开展“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动的实施方案》（永字[20xx]62号）和市纪委、市监察局《关于认真落实中央巡视组反馈意见、深入推进整治“四风”活动的通知》（吉纪字[20xx]88号）精神，对照好干部“20字标准”和整治“四风”“9个自查内容”，自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公经费”开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
三、工作要求
1、各班子成员要按照本方案的安排认真做好各项准备工作；
2、各班子成员在参加党组民主生活会的同时，要加强对分管支部组织生活会的督促，并亲自参加。
方案二：局专题民主生活会方案
根据市委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（厦委组〔20xx〕80号）、《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（厦群组〔20xx〕11号）和《关于教育实践活动几个具体问题的说明（二）》(厦群组办〔20xx〕9号)，以及《中共厦门市质量技术监督局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，现就开好民主生活会制定方案如下：
一、会议主题
认真贯彻落实中央、省委和市委的文件精神，把握教育实践活动的指导思想和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，以“争创质量强市、建设美丽厦门”为主要载体，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头，把贯彻落实中央“八项规定”、省委实施办法、市委执行细则和国家质检总局、省局实施办法作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进一步落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，努力提高做好新形势下质监工作的能力，为加快推进我市科学发展、跨越发展做出应有贡献。
二、主要任务
按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
三、召开时间
拟定于11月上旬召开。会期一般为1天。
四、会前准备工作
1.继续抓好专题学习。在第一环节的基础上，继续抓好学习教育，通过认真学习、深入思考、专题研究、广泛交流，不断提高思想认识，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。要确保学习教育时间和质量，集中学习时间不少于2天。重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《习近平同志文章摘编》、《对福建工作的重要指示》、《摆脱贫困》和《习近平同志在厦门工作和视察时的重要讲话选编》，深化中央规定篇目的研读。要认真组织学习《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）、《厦门市领导专题调研活动成果汇编》，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步统一思想，凝聚共识，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.认真梳理查找问题。对前期学习教育、听取意见环节通过座谈、调研、发放征求意见表等方式广泛征求到的意见和建议，综合运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评等情况，原汁原味进行梳理汇总，经主要领导和市委督导组审阅后，分送每位班子成员。其中，对班子的意见建议，各位班子成员要对号入座、分别认领，连同对个人的意见建议，一并作为查摆问题、对照检查的重要依据。
3.撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，既要摆出问题、列出表现，又要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确整改的目标、措施和办法，防止把对照检查材料写成工作总结、述职报告或是论文。
领导班子的对照检查材料，重点是：①剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现；②研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要领导要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。
每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，每位班子成员要将认领的意见和反馈的意见建议，连同自己前期调研听取意见的情况，进行认真梳理，形成自己在“四风”方面存在突出问题的对照检查材料。领导班子成员的个人对照检查材料要交主要领导审阅签字。对照检查材料主要内容应该包括５个方面：①对开展教育实践活动的重大意义的认识；②遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况；③“四风”方面存在的突出问题（按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风分别逐项检查）；④产生问题的原因分析；⑤今后的努力方向和改进措施（对问题的整改，要提出明确、具体可行的措施办法，不能只谈认识和努力方向）。对照检查材料要突出聚焦“四风”问题。对干部群众反映的问题要实事求是作出回应。对市委督导组反馈给个人的意见，在个人对照检查材料中要逐一回应；市委督导组反馈的领导班子的意见，个人要主动认领并在对照检查材料中有所体现。
班子及其成员的对照检查材料要经市委督导组审核把关，对不符合要求或需要修改完善的，应按照要求重写或修改。对照检查材料在专题民主生活会召开前10天报市委教育实践活动办公室联络组。主要负责同志的对照检查材料由市委教育实践活动办公室联络组分别呈报市委、市政府有关领导审阅。
4.制定具体工作方案。根据关于开好专题民主生活会的《通知》要求，结合自身实际，由主要领导主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，明确召开专题民主生活会的时间、地点、主题，会前认真查摆问题、深入开展谈心谈话，会上以整风精神开展批评与自我批评，会后抓好整改落实等安排，并报市委督导组审阅。
5.深入开展谈心活动。这是开好高质量民主生活会的重要环节，是开展积极健康的批评和自我批评的重要基础。开展谈心活动期间，党员领导干部原则上不安排较长时间（3天以上）出差，将安排10天左右的时间认真开展谈心活动，力求谈开、谈深、谈透。
一是主要领导带头谈心。主要领导带头主动与班子成员逐一谈心。谈心时，班子成员要向主要领导汇报自己查摆出来的个人思想、作风方面存在的突出问题。主要领导要对每位班子成员的思想、工作情况作出评价，肯定成绩，同时对每位班子成员存在的问题进行提醒，提出开展批评与自我批评的具体要求。主要领导还要认真听取对班子及本人在思想、工作、作风等方面的意见建议，以身作则，率先示范，带动班子成员之间开展互相谈心。
二是班子成员互相谈心。每位班子成员都要主动与其他班子成员逐一谈心，真诚征求对自己的意见建议，特别是对平时工作中产生误解、存在隔阂的同志，要着眼于改进作风、增进团结、形成合力、推动工作，多作自我批评，开诚布公，坦诚相见，沟通思想，交换看法，形成共识。
三是班子成员与分管处室和直属单位的主要负责人谈心。班子成员要分别找机关相关处室和分管直属单位领导广泛谈话、谈心，认真听取对班子和个人在工作、作风等方面的意见建议。
每位班子成员要本着“有则改之、无则加勉”的态度，对谈心过程中交换的意见建议，要虚心接受、认真思考，符合事实的，及时消化吸收，充分反映到对照检查材料中。
谈心时间要安排充分，对班子成员间拟开展批评的问题，除在谈心交心中口头沟通外，还需以书面提纲形式互相交换意见，取得共识或基本共识后，将拟批评他人的意见附在本人对照检查材料后，书面报送主要领导审阅和市委督导组把关。
五、召开民主生活会
应在准备充分并报经市委督导组同意后，在专题民主生活会召开10天之前，将经市委督导组审核后的专题民主生活会工作方案和召开专题民主生活会的报告报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。同时上报联系或挂钩的市领导，请有关领导到会指导。召开民主生活会期间，班子成员不得请假。邀请领导班子中的非中共党员领导同志列席。
会议由局党组主要领导主持。议程如下：
1.主要领导代表班子进行对照检查。考虑到班子对照检查材料在起草过程中，已征求了班子成员等方面意见，会上可不再展开审议。
2.班子成员进行个人对照检查和开展批评。每位同志对照检查都要突出重点，时间一般安排30分钟左右。每位同志对照检查之后，其他同志都要开展批评。开展批评原则上按谈心时沟通达成的共识和提前准备的批评意见进行。批评要开门见山、直奔主题、实事求是、简明扼要，不再对批评对象发表肯定或表扬意见。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，要体现“认真”二字，自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。坚持惩前毖后、治病救人，紧扣“四风”问题，真正触及被批评者的主要问题，批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，形成团结——批评——团结的氛围。
3.请市委督导组组长对民主生活会情况进行点评。
4.请市领导讲话。
5.党组主要领导作表态讲话。
六、会后整改通报
1.抓好整改措施的制定和落实。制定切实可行的整改措施是提高民主生活会的重要环节。主要领导要牵头研究，对查摆出来的“四风”方面的问题，无论是班子的还是个人的，都要逐条（项）研究，制定相应的整改措施。将整改任务进行分解立项，制定整改任务书、时间表，明确整改问题、措施和时限，责任到人，狠抓落实。能够及时纠正的，要立即纠正；需要逐步纠正的，要积极创造条件纠正；需要有关方面配合的，要主动协商解决；需要长期纠正的，要建立长效机制。注重从体制机制上解决问题，通过建章立制，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时要突出边查边改，不等不拖，能改的马上改，小有小改，大有大改，抓一件成一件，集小胜为大胜，让群众看到实实在在改进作风的成效。
班子和个人的整改任务书、时间表，要在专题民主生活会后7天内制定完成，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会召开后10天之内报送市委教育实践活动办公室联络组。整改任务书、时间表在一定范围内公示。公示范围为：局机关全体干部职工、直属单位班子成员。
2.会后通报情况。会后10天之内，党组主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况，并对民主生活会情况进行评议。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报材料要报市委督导组审阅。通报会参会人员范围为：①局机关全体党员；②直属单位主要负责人。具体以与市委督导组商定为准。
3.报送总结报告。形成班子专题民主生活会情况总结报告，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会后10天内上报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。
方案三：局专题民主生活会方案
按照党的群众路线教育实践活动的阶段安排及自治区地税局、石嘴山市地税局关于党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会方案有关要求，为确保党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会顺利开展，特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想和工作要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，对照中央八项规定和自治区若干规定，紧密结合工作实际，以为民务实清廉为主要内容，以县局领导班子和党员干部为重点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，突出作风建设，真正把思想和行动统一到党的十八大、自治区十一次党代会精神和区局党组各项决策部署上来。
二、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，推进税收事业发展”为主题，以反对“四风”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真开展批评与自我批评，深入剖析和解决“四风”问题，切实改进工作作风，努力提高做好县局整体税收工作的能力和水平，为加快地税事业发展提供有力的思想和组织保证。
三、方法步骤
（一）会前准备
1.深化学习教育。在前一阶段学习基础上，中心组要再次集中组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、刘云山同志在部分省区市党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话、自治区和国家税务总局领导相关讲话、党的群众路线教育实践活动有关文件和学习材料。充实理论基础，深化学习交流，进一步提高思想认识，达到再认识、再提高的效果，为开好领导班子专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广开渠道，面向局内干部职工、社会各界征求意见，认真查找作风方面存在的突出问题，对照中央八项规定和自治区若干规定，查找在改进作风、密切联系群众方面的不足和差距，尤其要进一步征求全局干部职工和纳税人的意见建议，力求把问题找准、找实，为撰写好对照检查材料提供第一手材料。
3.深入开展谈心活动。局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与所属部门干部职工谈心交心，深入了解干部在工作、学习、生活、思想方面的情况，尤其是对遇到的问题和困难进行深入的沟通，帮助答疑解惑、解决问题。谈心谈话时，要开诚布公、推心置腹、诚心诚意的交流思想，沟通情况，指出问题，互相帮助，把矛盾和问题解决在民主生活会前，努力营造团结的和谐氛围。
4.撰写对照检查材料。对照本次教育实践活动的具体要求，联系思想和工作实际，在深入剖析检查的基础上，按照要求撰写好对照检查材料。对照检查材料主要应包括：遵守政治纪律情况；“四风”方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后努力方向和改进措施；重点放在后三个部分。领导班子对照检查材料，重点剖析“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。党组主要负责人要亲自主持起草对照检查材料，班子对照检查材料起草时，要在征求意见的基础上召开党组会研究审定。局领导班子和班子主要领导对照检查材料报石嘴山市地税局督导组审阅，班子成员的对照检查材料要经班子主要领导审阅后报石嘴山市地税局督导组审阅，报送时间应在召开民主生活会前10—15天。县局各科所主要负责人的对照检查材料于10月29日前报送分管领导审阅，其他党员干部对照检查材料于10月29日前报送科所主要负责人审阅。
（二）会议实施
1.会前请示。县局党组在专题民主生活会准备工作就绪后，提前5天将专题民主生活会筹备情况，包括拟定会议时间、征求到的群众对班子及个人的意见、确定的会议内容、领导班子领导干部发言提纲、上年民主生活会整改措施落实情况等分别报石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审定。经石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审核后召开。
2.召开会议。县局班子专题民主生活会计划在20xx年10月29日—30日召开，会期2天。会议人员范围为县局领导班子成员，拟邀请平罗县政府分管领导、平罗县党委组织部、县纪委、县直机关工委、石嘴山市地税局督导组领导列席并指导会议。民主生活会期间，无特殊情况，班子成员干部原则上不得安排出差、出访。
3.会议程序。会议由党组书记主持召开。（1）传达学习习近平总书记、刘云山同志和自治区、国家税务总局领导近期有关重要讲话精神；（2）向与会人员通报20xx年民主生活会存在的问题及整改落实情况；（3）向与会人员介绍县局班子专题民主生活会准备情况；（4）由党组书记代表班子进行对照检查；（5）班子成员逐一进行对照检查；（6）开展批评与自我批评；（7）邀请列席会议领导、督导组领导讲话；（8）会议总结。
民主生活会上，每一位班子成员要严肃认真对待批评与自我批评，切实做好对照检查材料的分析，实事求是的谈问题，清晰理智的做剖析，扎实开好民主生活会。
（三）会后工作
1.召开情况通报会。民主生活会后，局党组书记主持召开会议，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。各级督导组成员参加。会前，各级督导组要审阅党组民主生活会通报材料，提出意见建议。局党组提前1天将班子和班子成员书面对照检查材料印发与会人员，会后收回。通报会上，要对民主生活会情况进行评议。评议的主要内容为：对县局领导班子和班子成员民主生活会情况进行总体评价；县局领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评与自我批评等方面需要注意和改进的地方。评议表由上级督导组负责回收汇总。县局计划在10月31日召开。参加会议人员为：县局全体党员干部。
2.评议反馈情况。根据上级督导组反馈的民主评议结果，县局党组书记向其他班子成员进行反馈评议结果。
3.撰写上报民主生活会情况专题报告。民主生活会后，县局党组形成民主生活会情况专题报告报市局督导组审阅后，报市局教育实践活动领导小组办公室。
4.认真落实整改。对民主生活会查摆出来的问题作梳理分析，制定整改方案，对于能够及时答复的，及时做出答复；对于能够及时整改的，及时进行整改；对于目前不能够整改的，拿出具体整改方案，限时整改；对于按政策规定不能解决的，及时向提出问题或建议的群众根据国家法律法规和政策做出解释说明；对于需要建章立制的，限期制定和修改相关制度。
四、相关要求
（一）紧扣主题召开民主生活会。党的十八大报告强调指出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我革新、自我提高能力。党组一把手要履行好第一责任人的职责，带头认真学习、带头交心通气、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。党组成员要明确任务，各负其责，抓住民主生活会关键环节，确保民主生活会质量，使民主生活会真正达到沟通思想、消除矛盾、增强团结、推动工作的目的。
（二）积极查找不足并提出整改意见。要坚持“五不开”原则，即坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。党组主要负责人要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在解决问题。要坚持做到“六要六不要”，即要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围。
（三）提高会议质量和效果。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，认真查找存在的问题、深刻分析问题的根源、明确整改的措施、真正达到“四个一”的效果，即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确的判断，对存在的对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒的认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻的剖析，对进一步改进工作作风推动税收工作有一个清晰思路。
方案四：局专题民主生活会方案
根据宜昌市工商行政管理局党组《关于印发〈宜昌市工商系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（宜市工商党组〔20xx〕24号）、枝江市工商局党组《党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》（枝工商党组发[20xx]10号）和枝江市局教育实践活动办《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的补充通知》（枝工商群办发[20xx]4号）文件精神，结合我局实际，现就召开我局领导班子专题民主生活会提出如下实施方案。
一、会议主题
这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。
二、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。
（一）认真做好会前准备
1、认真组织学习。局领导班子成员在11月15日前完成以下学习内容：中国特色社会主义理论体系,党章、党的十八大报告,《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》。民主生活会前再次组织集中学习，集中学习1天，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委会专题民主生活会时的重要讲话精神，中央、省委、省工商局相关文件和会议精神。
（2）广泛征求意见。充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛征求“两代表一委员”、党员干部群众、监管服务对象的意见，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。
（3）开展交心谈心。市局党组主要负责人与班子成员之间，班子成员之间要相互交心谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心要坦诚相见、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，为开展批评和自我批评打好基础。
（4）深刻自我剖析。领导班子成员对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容包括：个人作风基本情况、主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。检查材料报宜昌市局教育实践活动第三督导组审阅。
（二）民主生活会初步安排
1、时间：与宜昌市局督导组商定召开民主生活会的具体时间后，届时另行通知。
2、地点：六楼会议室。
3、参加人员：
（1）邀请宜昌市局教育实践活动第三督导组领导参加；
（2）枝江市局班子成员；
（3）枝江市局机关党办、人事股、监察室负责人列席。
4、会议议程：
（1）曾庆胜同志代表领导班子进行对照检查；
（2）曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；
（3）领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助；
（4）市局督导组点评。
（三）制定和落实整改措施
民主生活会后，对群众反映的问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，有针对性的提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。市局党组召开专门会议，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况。
三、组织领导
为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好20xx年度党员领导干部专题民主生活会的通知》（永组发[20xx]1号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、民主生活会主题
此次民主生活会的主题是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高做群众工作的本领，为加快建设开放文明美丽小康永新提供坚强保障。
二、民主生活会方法步骤
1、认真组织学习（12月2日至8日）
局班子成员继续认真学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神，《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次全会、市委三届六次全会、县委十五届二次全会精神等，坚持把学习贯穿活动始终，在抓好自学的同时，安排一天时间组织领导班子成员集中学习，并组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
2、广泛征求意见（12月9日至15日）
（1）通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党组织、党员群众对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
（2）召开领导班子专门会议，进一步梳理和查找领导班子在“四风”方面存在的突出问题。班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。要认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
3、进行交心谈心（12月16日至22日）
党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要进行交心谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、召开专题民主生活会（12月23日）
局党委书记带头开展批评和自我批评，班子成员紧紧围绕生活会主题，对照群众所提意见和个人自查的问题，进行自我批评，帮助其他同志。民主生活会要按照“五要五不要”的要求进行，即：主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真；不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史、不要搞人人过关、不要避重就轻。
5、认真撰写对照检查材料（12月24日至31日）
领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，作为整改的重要依据，在一定范围内通报。领导班子成员都要按照县委《关于在全县开展“一心一意为百姓、争当党的好干部”活动的实施方案》（永字[20xx]62号）和市纪委、市监察局《关于认真落实中央巡视组反馈意见、深入推进整治“四风”活动的通知》（吉纪字[20xx]88号）精神，对照好干部“20字标准”和整治“四风”“9个自查内容”，自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神和省、市、县委具体规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公经费”开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
三、工作要求
1、各班子成员要按照本方案的安排认真做好各项准备工作；
2、各班子成员在参加党组民主生活会的同时，要加强对分管支部组织生活会的督促，并亲自参加。
方案二：局专题民主生活会方案
根据市委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（厦委组〔20xx〕80号）、《关于做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（厦群组〔20xx〕11号）和《关于教育实践活动几个具体问题的说明（二）》(厦群组办〔20xx〕9号)，以及《中共厦门市质量技术监督局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，现就开好民主生活会制定方案如下：
一、会议主题
认真贯彻落实中央、省委和市委的文件精神，把握教育实践活动的指导思想和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，以“争创质量强市、建设美丽厦门”为主要载体，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头，把贯彻落实中央“八项规定”、省委实施办法、市委执行细则和国家质检总局、省局实施办法作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进一步落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，努力提高做好新形势下质监工作的能力，为加快推进我市科学发展、跨越发展做出应有贡献。
二、主要任务
按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
三、召开时间
拟定于11月上旬召开。会期一般为1天。
四、会前准备工作
1.继续抓好专题学习。在第一环节的基础上，继续抓好学习教育，通过认真学习、深入思考、专题研究、广泛交流，不断提高思想认识，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。要确保学习教育时间和质量，集中学习时间不少于2天。重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《习近平同志文章摘编》、《对福建工作的重要指示》、《摆脱贫困》和《习近平同志在厦门工作和视察时的重要讲话选编》，深化中央规定篇目的研读。要认真组织学习《美丽厦门战略规划》（征求意见稿）、《厦门市领导专题调研活动成果汇编》，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步统一思想，凝聚共识，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.认真梳理查找问题。对前期学习教育、听取意见环节通过座谈、调研、发放征求意见表等方式广泛征求到的意见和建议，综合运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评等情况，原汁原味进行梳理汇总，经主要领导和市委督导组审阅后，分送每位班子成员。其中，对班子的意见建议，各位班子成员要对号入座、分别认领，连同对个人的意见建议，一并作为查摆问题、对照检查的重要依据。
3.撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，既要摆出问题、列出表现，又要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确整改的目标、措施和办法，防止把对照检查材料写成工作总结、述职报告或是论文。
领导班子的对照检查材料，重点是：①剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现；②研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要领导要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。
每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，每位班子成员要将认领的意见和反馈的意见建议，连同自己前期调研听取意见的情况，进行认真梳理，形成自己在“四风”方面存在突出问题的对照检查材料。领导班子成员的个人对照检查材料要交主要领导审阅签字。对照检查材料主要内容应该包括５个方面：①对开展教育实践活动的重大意义的认识；②遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况；③“四风”方面存在的突出问题（按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风分别逐项检查）；④产生问题的原因分析；⑤今后的努力方向和改进措施（对问题的整改，要提出明确、具体可行的措施办法，不能只谈认识和努力方向）。对照检查材料要突出聚焦“四风”问题。对干部群众反映的问题要实事求是作出回应。对市委督导组反馈给个人的意见，在个人对照检查材料中要逐一回应；市委督导组反馈的领导班子的意见，个人要主动认领并在对照检查材料中有所体现。
班子及其成员的对照检查材料要经市委督导组审核把关，对不符合要求或需要修改完善的，应按照要求重写或修改。对照检查材料在专题民主生活会召开前10天报市委教育实践活动办公室联络组。主要负责同志的对照检查材料由市委教育实践活动办公室联络组分别呈报市委、市政府有关领导审阅。
4.制定具体工作方案。根据关于开好专题民主生活会的《通知》要求，结合自身实际，由主要领导主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，明确召开专题民主生活会的时间、地点、主题，会前认真查摆问题、深入开展谈心谈话，会上以整风精神开展批评与自我批评，会后抓好整改落实等安排，并报市委督导组审阅。
5.深入开展谈心活动。这是开好高质量民主生活会的重要环节，是开展积极健康的批评和自我批评的重要基础。开展谈心活动期间，党员领导干部原则上不安排较长时间（3天以上）出差，将安排10天左右的时间认真开展谈心活动，力求谈开、谈深、谈透。
一是主要领导带头谈心。主要领导带头主动与班子成员逐一谈心。谈心时，班子成员要向主要领导汇报自己查摆出来的个人思想、作风方面存在的突出问题。主要领导要对每位班子成员的思想、工作情况作出评价，肯定成绩，同时对每位班子成员存在的问题进行提醒，提出开展批评与自我批评的具体要求。主要领导还要认真听取对班子及本人在思想、工作、作风等方面的意见建议，以身作则，率先示范，带动班子成员之间开展互相谈心。
二是班子成员互相谈心。每位班子成员都要主动与其他班子成员逐一谈心，真诚征求对自己的意见建议，特别是对平时工作中产生误解、存在隔阂的同志，要着眼于改进作风、增进团结、形成合力、推动工作，多作自我批评，开诚布公，坦诚相见，沟通思想，交换看法，形成共识。
三是班子成员与分管处室和直属单位的主要负责人谈心。班子成员要分别找机关相关处室和分管直属单位领导广泛谈话、谈心，认真听取对班子和个人在工作、作风等方面的意见建议。
每位班子成员要本着“有则改之、无则加勉”的态度，对谈心过程中交换的意见建议，要虚心接受、认真思考，符合事实的，及时消化吸收，充分反映到对照检查材料中。
谈心时间要安排充分，对班子成员间拟开展批评的问题，除在谈心交心中口头沟通外，还需以书面提纲形式互相交换意见，取得共识或基本共识后，将拟批评他人的意见附在本人对照检查材料后，书面报送主要领导审阅和市委督导组把关。
五、召开民主生活会
应在准备充分并报经市委督导组同意后，在专题民主生活会召开10天之前，将经市委督导组审核后的专题民主生活会工作方案和召开专题民主生活会的报告报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。同时上报联系或挂钩的市领导，请有关领导到会指导。召开民主生活会期间，班子成员不得请假。邀请领导班子中的非中共党员领导同志列席。
会议由局党组主要领导主持。议程如下：
1.主要领导代表班子进行对照检查。考虑到班子对照检查材料在起草过程中，已征求了班子成员等方面意见，会上可不再展开审议。
2.班子成员进行个人对照检查和开展批评。每位同志对照检查都要突出重点，时间一般安排30分钟左右。每位同志对照检查之后，其他同志都要开展批评。开展批评原则上按谈心时沟通达成的共识和提前准备的批评意见进行。批评要开门见山、直奔主题、实事求是、简明扼要，不再对批评对象发表肯定或表扬意见。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，要体现“认真”二字，自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。坚持惩前毖后、治病救人，紧扣“四风”问题，真正触及被批评者的主要问题，批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击，形成团结——批评——团结的氛围。
3.请市委督导组组长对民主生活会情况进行点评。
4.请市领导讲话。
5.党组主要领导作表态讲话。
六、会后整改通报
1.抓好整改措施的制定和落实。制定切实可行的整改措施是提高民主生活会的重要环节。主要领导要牵头研究，对查摆出来的“四风”方面的问题，无论是班子的还是个人的，都要逐条（项）研究，制定相应的整改措施。将整改任务进行分解立项，制定整改任务书、时间表，明确整改问题、措施和时限，责任到人，狠抓落实。能够及时纠正的，要立即纠正；需要逐步纠正的，要积极创造条件纠正；需要有关方面配合的，要主动协商解决；需要长期纠正的，要建立长效机制。注重从体制机制上解决问题，通过建章立制，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时要突出边查边改，不等不拖，能改的马上改，小有小改，大有大改，抓一件成一件，集小胜为大胜，让群众看到实实在在改进作风的成效。
班子和个人的整改任务书、时间表，要在专题民主生活会后7天内制定完成，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会召开后10天之内报送市委教育实践活动办公室联络组。整改任务书、时间表在一定范围内公示。公示范围为：局机关全体干部职工、直属单位班子成员。
2.会后通报情况。会后10天之内，党组主要领导要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况，并对民主生活会情况进行评议。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报材料要报市委督导组审阅。通报会参会人员范围为：①局机关全体党员；②直属单位主要负责人。具体以与市委督导组商定为准。
3.报送总结报告。形成班子专题民主生活会情况总结报告，报市委督导组审阅后，在专题民主生活会后10天内上报市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室。
方案三：局专题民主生活会方案
按照党的群众路线教育实践活动的阶段安排及自治区地税局、石嘴山市地税局关于党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会方案有关要求，为确保党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会顺利开展，特制订本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神和深入开展党的群众路线教育实践活动的指导思想和工作要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，对照中央八项规定和自治区若干规定，紧密结合工作实际，以为民务实清廉为主要内容，以县局领导班子和党员干部为重点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，突出作风建设，真正把思想和行动统一到党的十八大、自治区十一次党代会精神和区局党组各项决策部署上来。
二、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“坚持党的群众路线，推进税收事业发展”为主题，以反对“四风”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真开展批评与自我批评，深入剖析和解决“四风”问题，切实改进工作作风，努力提高做好县局整体税收工作的能力和水平，为加快地税事业发展提供有力的思想和组织保证。
三、方法步骤
（一）会前准备
1.深化学习教育。在前一阶段学习基础上，中心组要再次集中组织学习习近平总书记一系列重要讲话精神、刘云山同志在部分省区市党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话、自治区和国家税务总局领导相关讲话、党的群众路线教育实践活动有关文件和学习材料。充实理论基础，深化学习交流，进一步提高思想认识，达到再认识、再提高的效果，为开好领导班子专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广开渠道，面向局内干部职工、社会各界征求意见，认真查找作风方面存在的突出问题，对照中央八项规定和自治区若干规定，查找在改进作风、密切联系群众方面的不足和差距，尤其要进一步征求全局干部职工和纳税人的意见建议，力求把问题找准、找实，为撰写好对照检查材料提供第一手材料。
3.深入开展谈心活动。局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与所属部门干部职工谈心交心，深入了解干部在工作、学习、生活、思想方面的情况，尤其是对遇到的问题和困难进行深入的沟通，帮助答疑解惑、解决问题。谈心谈话时，要开诚布公、推心置腹、诚心诚意的交流思想，沟通情况，指出问题，互相帮助，把矛盾和问题解决在民主生活会前，努力营造团结的和谐氛围。
4.撰写对照检查材料。对照本次教育实践活动的具体要求，联系思想和工作实际，在深入剖析检查的基础上，按照要求撰写好对照检查材料。对照检查材料主要应包括：遵守政治纪律情况；“四风”方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后努力方向和改进措施；重点放在后三个部分。领导班子对照检查材料，重点剖析“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。党组主要负责人要亲自主持起草对照检查材料，班子对照检查材料起草时，要在征求意见的基础上召开党组会研究审定。局领导班子和班子主要领导对照检查材料报石嘴山市地税局督导组审阅，班子成员的对照检查材料要经班子主要领导审阅后报石嘴山市地税局督导组审阅，报送时间应在召开民主生活会前10—15天。县局各科所主要负责人的对照检查材料于10月29日前报送分管领导审阅，其他党员干部对照检查材料于10月29日前报送科所主要负责人审阅。
（二）会议实施
1.会前请示。县局党组在专题民主生活会准备工作就绪后，提前5天将专题民主生活会筹备情况，包括拟定会议时间、征求到的群众对班子及个人的意见、确定的会议内容、领导班子领导干部发言提纲、上年民主生活会整改措施落实情况等分别报石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审定。经石嘴山市地税局党组、平罗县委指导组审核后召开。
2.召开会议。县局班子专题民主生活会计划在20xx年10月29日—30日召开，会期2天。会议人员范围为县局领导班子成员，拟邀请平罗县政府分管领导、平罗县党委组织部、县纪委、县直机关工委、石嘴山市地税局督导组领导列席并指导会议。民主生活会期间，无特殊情况，班子成员干部原则上不得安排出差、出访。
3.会议程序。会议由党组书记主持召开。（1）传达学习习近平总书记、刘云山同志和自治区、国家税务总局领导近期有关重要讲话精神；（2）向与会人员通报20xx年民主生活会存在的问题及整改落实情况；（3）向与会人员介绍县局班子专题民主生活会准备情况；（4）由党组书记代表班子进行对照检查；（5）班子成员逐一进行对照检查；（6）开展批评与自我批评；（7）邀请列席会议领导、督导组领导讲话；（8）会议总结。
民主生活会上，每一位班子成员要严肃认真对待批评与自我批评，切实做好对照检查材料的分析，实事求是的谈问题，清晰理智的做剖析，扎实开好民主生活会。
（三）会后工作
1.召开情况通报会。民主生活会后，局党组书记主持召开会议，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。各级督导组成员参加。会前，各级督导组要审阅党组民主生活会通报材料，提出意见建议。局党组提前1天将班子和班子成员书面对照检查材料印发与会人员，会后收回。通报会上，要对民主生活会情况进行评议。评议的主要内容为：对县局领导班子和班子成员民主生活会情况进行总体评价；县局领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评与自我批评等方面需要注意和改进的地方。评议表由上级督导组负责回收汇总。县局计划在10月31日召开。参加会议人员为：县局全体党员干部。
2.评议反馈情况。根据上级督导组反馈的民主评议结果，县局党组书记向其他班子成员进行反馈评议结果。
3.撰写上报民主生活会情况专题报告。民主生活会后，县局党组形成民主生活会情况专题报告报市局督导组审阅后，报市局教育实践活动领导小组办公室。
4.认真落实整改。对民主生活会查摆出来的问题作梳理分析，制定整改方案，对于能够及时答复的，及时做出答复；对于能够及时整改的，及时进行整改；对于目前不能够整改的，拿出具体整改方案，限时整改；对于按政策规定不能解决的，及时向提出问题或建议的群众根据国家法律法规和政策做出解释说明；对于需要建章立制的，限期制定和修改相关制度。
四、相关要求
（一）紧扣主题召开民主生活会。党的十八大报告强调指出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我革新、自我提高能力。党组一把手要履行好第一责任人的职责，带头认真学习、带头交心通气、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。党组成员要明确任务，各负其责，抓住民主生活会关键环节，确保民主生活会质量，使民主生活会真正达到沟通思想、消除矛盾、增强团结、推动工作的目的。
（二）积极查找不足并提出整改意见。要坚持“五不开”原则，即坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。党组主要负责人要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在解决问题。要坚持做到“六要六不要”，即要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围。
（三）提高会议质量和效果。要在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，认真查找存在的问题、深刻分析问题的根源、明确整改的措施、真正达到“四个一”的效果，即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确的判断，对存在的对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒的认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻的剖析，对进一步改进工作作风推动税收工作有一个清晰思路。
方案四：局专题民主生活会方案
根据宜昌市工商行政管理局党组《关于印发〈宜昌市工商系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（宜市工商党组〔20xx〕24号）、枝江市工商局党组《党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》（枝工商党组发[20xx]10号）和枝江市局教育实践活动办《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的补充通知》（枝工商群办发[20xx]4号）文件精神，结合我局实际，现就召开我局领导班子专题民主生活会提出如下实施方案。
一、会议主题
这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。
二、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。
（一）认真做好会前准备
1、认真组织学习。局领导班子成员在11月15日前完成以下学习内容：中国特色社会主义理论体系,党章、党的十八大报告,《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》。民主生活会前再次组织集中学习，集中学习1天，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委会专题民主生活会时的重要讲话精神，中央、省委、省工商局相关文件和会议精神。
（2）广泛征求意见。充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛征求“两代表一委员”、党员干部群众、监管服务对象的意见，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。
（3）开展交心谈心。市局党组主要负责人与班子成员之间，班子成员之间要相互交心谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心要坦诚相见、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，为开展批评和自我批评打好基础。
（4）深刻自我剖析。领导班子成员对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容包括：个人作风基本情况、主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。检查材料报宜昌市局教育实践活动第三督导组审阅。
（二）民主生活会初步安排
1、时间：与宜昌市局督导组商定召开民主生活会的具体时间后，届时另行通知。
2、地点：六楼会议室。
3、参加人员：
（1）邀请宜昌市局教育实践活动第三督导组领导参加；
（2）枝江市局班子成员；
（3）枝江市局机关党办、人事股、监察室负责人列席。
4、会议议程：
（1）曾庆胜同志代表领导班子进行对照检查；
（2）曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；
（3）领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助；
（4）市局督导组点评。
（三）制定和落实整改措施
民主生活会后，对群众反映的问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，有针对性的提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。市局党组召开专门会议，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况。
三、组织领导
为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。