村级换届选举方案(2)

（9）召开选举大会投票（11月16日至21日）。召开选举大会，组织全体选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：⑴清点到会人数；⑵宣布大会开始；⑶奏国歌；⑷报告本次选举工作进展情况；⑸提名和通过选举工作人员；⑹所有正式候选人发表竞选演说，并回答选民提问；⑺检查并密封票箱；⑻启封、清点选票；⑼讲解选票；⑽验证发票；⑾秘密划票；⑿投票；⒀销毁剩余选票；⒁集中票箱，清点检验选票数；⒂检验选票；⒃公开计票；⒄当场公布结果；⒅封存选票、填写报告单；⒆宣布当选名单，颁发当选证书。另外，村民选举委员会于三日内，发布公告（第十二号），向全体村民公告当选名单。投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当场就得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。经投票选举，当选人数已达3人时，组成新一届村民委员会。如当选人数少于3人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举，另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人，以得票多的当选，得票数不得少于参加投票数的三分之一；因各种原因造成选举无效的，应当在3个月内进行选举。第二次选举未当选的，经县委、县政府同意，可待条件成熟时再选。选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效，当场公布，并报镇政府和县民政局备案。新当选的村民委员会主任、副主任，由镇人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。

3、工作移交，健全下属组织（11月22日至25日）

（1）换届工作交接（11月22日至23日）。新一届村民委员会产生后，上届村民委员会成员应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等，由镇人民政府对交接工作进行指导和监督。

（2）推选村民小组长，建立村内各类组织（11月24日）。村级组织换届选举之后，要依法推选村民小组长（可由村“两委”干部兼任），建立健全财经、治保等专门委员会和村务公开监督小组、民主理财小组；要及时抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。

（3）建立健全各种文书档案资料（11月25日）。按照《湖北省村民委员会选举规程》规定的规范文书式样，填报选举结果报告单、统计表和花名册等，做好建档立档工作。选举结果报告单一式3份，分别报镇人民政府和县民政局备案，村民委员会自留一份存档备案。

4、建章立制总结归档阶段（11月26日至30日）

新一届村民委员会产生后，镇人民政府及时指导村民委员会在30天内制定本届村“两委”的工作目标，加强对新一届村民委员会制度建设方面的工作指导，修订完善村民会议和村民代表会议、村民自治、村务公开等各项规章制度，进一步规范村民委员会的工作。新选举产生的村民委员会要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，结合当前形势和当地实际，根据广大村民群众的意愿，及时研究制订任期工作目标；进一步完善民主管理和村民委员会工作制度；进一步规范村务公开工作；组织召开好第一次村民会议或村民代表会议。

镇村级组织换届选举工作的总结验收，采取自下而上的方法进行，层层把关，逐级验收。主要抓好以下几个方面的工作：

（1）村“两委”首先要按照有关法律法规和《文书式样》的要求，进行自我总结，重点完善选举档案资料。

（2）镇党委、镇政府对各村“两委”的换届选举工作情况进行全面检查验收。检查的内容主要有：选民登记、推选村民选举委员会成员、村选举监督委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行，选举工作有无违法违纪现象，新一届村民委员会的各项规章制度是否健全完善，选举档案是否健全，对检查中发现的问题应及时纠正。同时要做好离任或落选干部的思想工作，写出检查验收报告上报县民政局。


篇五：村级换届选举方案

根据上级安排部署和区委办、区政府办《关于做好20XX年村级组织换届选举工作的通知》要求，为切实做好我镇今年村级党组织换届选举工作，确保换届选举工作按时序进度圆满完成，特制定本实施方案。

一、总体要求

今年我镇村级党组织换届选举工作的总体要求是：6月底前基本完成换届选举各项准备工作；8月中旬前基本完成换届选举。

二、前期准备阶段（6月底前）

1、切实加强对换届选举工作的领导。年初制定下发《关于做好20XX年村级组织换届选举准备工作的通知》，对换届选举前期各项准备作出具体部署。成立马甲镇村级组织换届选举工作领导小组，制定村级党组织换届选举工作实施方案，切实加强对换届选举工作的组织领导。召开全镇村级党组织换届选举工作会议，动员部署村级党组织换届选举工作。镇党委按照今年村级组织换届选举的有关要求，深入调查研究，广泛听取意见和建议，抓紧研究制定我镇村级组织换届选举实施方案，安排村党支部换届选举时间表(确定召开公推大会、选举大会的时间)，同时指导各村着手研究制定换届选举工作方案。

2、扎实开展换届考察和“议班子”活动。镇党委通过全面考察村干部和后备干部的德才表现情况，召开党委专题会议逐村“议班子、议干部”，围绕选好配强村党组织“一把手”，充分论证，进一步研究提出村级班子调配意见。

3、加强换届选举业务培训。举办专题培训班，强化对镇、村换届选举工作业务骨干的培训，熟悉掌握村级组织换届选举的业务知识和操作规程。加强对村级后备干部的培养，帮助他们提高综合竞争力。

4、认真抓好村干部任期和离任经济责任审计。成立村干部任期经济责任审计工作领导小组，全面开展村干部经济责任审计工作,形成审计工作报告，并将审计结果向全体村民公开。审计工作已于6月25日前完成。

5、着手起草工作报告。各村党支部要认真回顾总结过去三年的工作，围绕建设社会主义新农村和村党组织“五个好”目标，提出本村未来三年经济、政治、文化、社会建设以及党的建设意见，着手起草村党组织工作报告。

6、广泛宣传发动。各村党支部要按照上级党委的规定和要求，认真组织召开全体党员、村民代表、村民小组长或户代表会议，传达学习上级有关村级组织换届选举文件和工作会议精神，同时利用现代远程教育平台、宣传栏、墙报等形式广泛宣传村党支部换届选举的目的意义、政策规定和村干部任职条件。通过宣传，提高广大基层党员干部和群众的思想认识，增强其民主法制观念和权利义务意识，自觉克服派性和宗族思想，讲党性、顾大局，严肃换届纪律，依法行使权力，充分发场民主，大力支持、积极配合村党支部换届选举工作。

二、组织实施阶段（7月－8月中旬）

本次村级党组织换届选举于7月底前完成写好工作报告、组织发动报名、竞选对象资格审查、召开公推大会、候选人预备人选报批等工作；于8月中旬前完成召开支部党员大会、选举结果报批等工作。

1、写好工作报告。各村党支部要认真修改工作报告，各挂点领导要对报告认真审核把关定稿。

2、制定应急处理预案。镇党委在前期调查摸底的基础上，充分运用基层党组织分类定级和年度民主评议村级班子、村干部工作成果，选情复杂的重点村、难点村，要建立应急处置工作机制，逐村制定应急处理预案，加强对突发事件的防范和处置。

3、组织发动报名。各村要成立村级组织换届选举工作领导小组，村党支部召开全体党员大会，发动和引导党员对照村干部任职条件，积极报名参加竞选，并如实填写《村党支部委员候选人竞选对象报名表》和《申请办理有关手续计生情况审核登记表》。报名时间一般为3天。党员大会同时对召开公推大会、党员选举大会的时间和下届支委会组成人员的名额、选举办法等进行讨论，向镇党委提出书面请示。组织发动时要特别重视优化班子结构。

4、竞选对象资格审查。村党支部将竞选人员名册上报镇党委资格审查小组。资格审查小组要严格按区委、区政府《关于做好村级组织换届选举工作的通知》的要求，对支委候选人资格进行审查，将符合条件的竞选人员名册连同《洛江区村党支部成员候选人征求意见表》，征求镇纪检、计生、综治等部门意见后，提交党委会研究确定村党支部委员候选人竞选人员名单，并形成《村党支部委员候选人竞选对象资格审查报告》。党委审查确定的竞选人员名单由村党支部向全体村民公布5日。

5、召开公推大会。做好竞选前准备工作，竞选对象准备竞职演说稿。村党支部组织竞选对象进行抽签，确定演说顺序。按照1:1的比例，召开由党员和群众代表参加的公推大会，包片驻村的镇挂点领导和党员干部可以参加公推大会的投票。组织竞选对象进行竞职演说和公开答辩，按照职数要求、差额比例和程序规定，推荐产生村党支部委员候选人初步人选。党员群众推荐得票数不高的，不能确定为候选人。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏上公布，接受群众监督。

6、候选人预备人选的确定和报批。村党支部将公推大会产生的初步人选名单上报镇党委。镇党委召开党委会，严格按照全区规定的支委职数、候选人条件（七不准）、结构比例、年龄等具体要求，研究确定村党支部委员候选人预备人选，并征求区纪委、计生局、综治办、检察院等部门意见后，报送区委组织部审核。村党组织书记和村委会主任候选人还要分别征求区人大、纪检（监察）、组织、综治、法院、检察、公安、民政、司法、计生等单位的意见，村务监督委员会主任候选人应报区纪委审核。同时报送《关于村党支部委员候选人预备人选的报告》、《村党支部委员候选人预备人选名册》、《洛江区村党支部委员候选人征求意见表》一式一份。对本届任期内连续2年以上未发展党员的有关责任人拟推荐作为新一届村级党组织班子成员候选人的、拟留任的班子成员年龄超过57周岁的、新提名或推荐作为班子成员人选年龄超过50周岁或高中（中专）以下（不含高中、中专）学历等情况，各村党支部必须事先作出具体书面说明，由镇党委报区委组织部审核。区委组织部审核同意后，镇党委再向村党支部发出《关于确定村党支部委员候选人预备人选的通知》。

7、召开支部党员大会。村党支部班子成员候选人经公推大会民主推荐和上级党组织及有关部门资格审查后，提交党员大会选举产生新一届村党支部班子。有条件的村，要积极推行党员大会直接选举产生党组织书记、副书记。要按规定的差额比例进行选举。

8、选举结果报批。村党支部及时召开新一届支部委员会全体会议。由新一届支委会推选一名委员主持，选举产生书记(副书记)，研究委员分工。村党支部将选举结果和支部委员分工报镇党委审批和备案。

三、总结提高阶段（8月下旬-9月上旬）

1、抓好新一届村党组织班子的自身建设。村党组织领导班子选举产生后，要及时明确分工。要以换届选举为契机，大力加强新一届村党组织班子的思想作风建设和制度建设。各挂点领导和下村干部要帮助和指导新一届村党组织班子理清思路，研究制定符合本村实际的新农村建设发展规划。各村党支部要以提升“168”基层党建工作机制和深化民主评议村级班子、村干部工作为抓手，进一步强化监督管理机制，落实新一届村级领导班子工作责任制，扎扎实实地推进以“五个好”村党支部为核心的村级组织建设，促使村党组织普遍晋位升级。

2、做好新老班子工作交接。上届村党组织应当自新一届村党组织产生之日起十日内按照有关规定做好印章、财务、设施、文书档案等的移交，对拖延不移交或移交不完整的，各挂点领导要负责督促移交。要落实挂点领导与新当选和落选村干部谈话制度，原则上由镇党政主要领导与新当选和落选的村党组织书记进行谈话，其他领导干部与新当选和落选的村党组织成员进行谈话，认真做好落选人员的思想政治工作，为新一届村党组织班子工作开展和农村稳定夯实基础。新一届村党支部班子要迅速到位，着手准备村委会和各配套组织换届选举工作，确保圆满完成村级组织换届选举工作。

3、做好总结提高工作。要认真总结和推广换届选举中的好经验、好做法，从7月份开始，建立村级组织换届选举工作定期汇报和反馈制度，进一步建立健全重大事件、重要信息及时报送制度，及时、深入地了解掌握选举动态。村党支部换届选举工作结束后，要适时开展“回头看”，认真组织检查验收，并形成书面报告。