2014政务公开实施方案(2)

二、工作原则

（一）依法公开。农业部门政务公开工作以国家法律、法规和相关政策为依据。

（二）客观真实。公开的内容客观真实可信。

（三）公开透明。除涉及保密规定以外，全局所有工作对外公开，做到工作计划和措施透明、工作过程透明、工作结果透明。

（四）注重实效。政务公开工作从实际出发，突出重点，讲求实效，克服形式主义。

（五）方便公众、有利监督。政务公开应当方便公众办事，便于公众知情，利于接受公众监督。

（六）推进工作。建立内外部监督制约机制，堵塞管理漏洞，不断纠正存在的问题，推进单位工作，提高服务水平。

三、公开内容

（一）对社会公开

按国家法律和有关规定属于保密范围以外的农业行政管理事项均向社会公开。

1、县农业局行政管理职能、内设机构和工作职责；农业和农村经济发展战略、中长期规划及年度工作计划、重要工作部署；工作纪律，服务承诺。

责任单位：局办公室

责 任 人：纪宝庆

完成时限：20XX年3月底

2、农业法律、法规及相关政策；植物检疫、农资经营许可等农业局行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果。

责任单位：政策法规股

责 任 人：徐君思

完成时限：20XX年3月底

3、农业产业化重点龙头企业、农民专业合作申报及重点项目申报及进展情况，名优农产品申报推介。

责任单位：产业化办公室、经管站

责 任 人：万守峰、姜忠

完成时限：20XX年3月底

4、小麦、玉米、棉花良种补贴、粮食直补贴、农业政策性保险、农民科技培训、农村沼气建设各项强农惠农政策落实情况。

责任单位：生产计划与种植业管理股、科教股、棉办、能环办

责 任 人：张可用、李秋国、庆淑英、才立炜

完成时限：20XX年3月底

5、农村财务管理、农村经管体制改革、农村土地经营承包、减轻农民负担等政策落实。

责任单位：经管站

责 任 人：姜忠

完成时限：20XX年3月底

6、农产品质量安全检验检测、监管工作。

责任单位：农产品质量安全监管办公室

责 任 人：宋延清

完成时限：20XX年3月底

（二）对内部公开

农业局管理规章制度及其落实执行情况、干部考核、交流、任免情况、专业技术人员职称晋升聘任情况，机关行政事务管理以及涉及干部职工切身利益的其他事项进行内部公开。

责任单位：局办公室

责 任 人：纪宝庆

完成时限：20XX年3月底

四、公开的主要形式及公开时间

（一）公开的方式

本局本着简明易懂、因地制宜、灵活多样、务实高效的原则，以方便群众知情，便于监督为主要目的。

1、设立政务公开栏。在办公楼前设立职责机构、行政收费依据及办事程序等2个固定公开栏；在一楼门厅内设立综合目标、发展规划、工作业务内容的2个公开版面；在一楼门厅内设立工作流程、办公楼示意图和政务公开意见箱。在党员活动室内设置党务公开栏和党员承诺园地。

2．采取召开新闻发布会形式，对本局重大工作决策、重点工作、重要规定，群众关心的热点和难点问题，不定期向社会公开。

3、通过“广饶农业信息网”进行公开；利用全省农业热线和农业科技服务热线，语音系统、数据库和专家坐诊，进行现场解答，公开；

4、利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开；

5、在各服务对象场所对服务内容进行公开；

6、需向单位内部公开的，采取设立内部公开栏、召开会议、信息通报、局域网发布等形式，予以公开。

责任单位：局政务公开领导小组办公室、局办公室、市场信息股

责 任 人：王春民、纪宝庆、孟宪刚

完成时限：20XX年3月底

（二）公开的时间

1、政务公开的时间要与政务公开的内容相适应，每季度至少公开一次；

2、制度性、政策性的内容可长期公开；

3、经常性工作定期公开；

4、阶段性工作逐段公开；

5、动态性的内容及时公开。

（三）政务公开的程序

推行政务公开要本着“真实、方便、快捷”的原则，严格按程序进行。

１、由单位分管领导提出公开意见，提交政务公开领导小组会议研究,并经政务公开监督小组审定后予以公布。

２、指派专人广泛收集干部、群众对公开项目的意见、建议。

３、对收集到的意见、建议及时研究并进行整改处理，并将处理结果向群众公布。

五、监督保障制度

推行政务公开制度，核心是加强监督。要建立健全内容监督制度，以保证公开内容的真实性。同时要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、高校、有约束力的监督制约机制。

（一）建立健全政务公开的相关制度。重点建立健全政务公开制度、服务承诺制度、政务公开监督检查制度、政务公开民主评议制度、政务公开“五个一”制度等有关制度。

（二）实行重大事项集体讨论决策制度。重大决策、重要项目安排、大额度资金的使用、干部内部交流及其他重大事项，必须在广泛征求意见的基础上，经单位领导集体讨论作出决定后公开。

（三）实行预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案公布，在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再予以正式公布。

（四）实行定期审计公开制度。各单位要自觉接受县政府审计机关和上级部门的财务审计；县经管站要认真开展对农村财务的审计和农民负担的专项审计。

（五）成立政务公开监督小组。监督小组对公开内容、程序、办事结果实施监督，要定期开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时提出工作建议。

六、组织领导

全面推行政务公开，是一项政策性强、公开内容广的工作。为了加强对这项工作的组织领导，经研究决定成立农业局政务公开领导小组，下设办公室全面负责指导全局政务公开工作。


篇五：国有林场2014政务公开实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强政务公开工作的相关精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我场政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在“规范、提高、深化、持久、落实”上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全场改革、发展和稳定。

二、政务公开的范围、内容、形式和时间

(一)范围

政务公开范围包括场、村两级的政务公开

(二)内容

对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

1.场政府公开的内容。

(1)党政领导职务、职责权限。

(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。

(3)政府年度工作目标及完成情况。

(4)年度财政预算和财政收支情况。

(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。

(6)工程项目招投标及社会公益事业建设情况。

(7)农民捐资的项目、依据、标准、结果及使用情况。  

(8)年度场政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。  

(9)工作纪律和廉政规定情况。

(10)其他临时性重大事项情况。

2.与村务公开相对应的公开内容。

(1)场村税费的收缴、使用情况。

(2)各村由场代管资金的收支情况。

(3)计划生育情况。

(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。

(5)各村宅基地审批情况。

(6) 扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。

(7) 干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。

(8)其他需要公开的政务情况。

3.林场对本机关干部职工公开的内容。

(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。

(2)机关内部的财务收支情况。

(3)招待费、差旅费的开支使用情况。

(4)干部交流、考核、奖惩情况。

(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

(三)形式

我场政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：

1、通过文件、宣传材料等形式公开。

2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。

3、通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。

4、通过其它适当的形式公开。

(四)时间

公开时间要做到“三个统一”，即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次；阶段性工作与时公开；临时性工作随时公开；与村务公开相关的内容同步公开。

三、措施和要求

(一)提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的XX大精神和“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我场政务公开工作，场里要成立以场长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。

(二)精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由林场统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，要研究制定好政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。

(三)注重实效，规范运作。政务公开工作要按县委、县政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全场经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经场总支场委会集体讨论做出决定后公开；与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。

(四)完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受群众对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部年度目标管理考核的一项重要内容。