社区低保实施方案

1天星桥社区诚信阳光低保实施方案

1、建立低保评议人员库。主要由人大代表、热心公益的志愿者、社区工作人员、社区民警组成。人员库一般一年更换一次，低保民主评议会每月进行一次。

2、低保人员与社区居委会签订诚信协议书。

3、对申请对象的审查、评议。

申请对象对所有申请材料必须做到诚信，如有违背则记录在案，社区将其作为重点对象每月跟踪检查，有两次以上不诚信记录者，取消本季度低保待遇;若家庭确实困难的，下季度需重新申请。

社区将对低保对象实行分类定期复查。申请人在申请低保时，家庭有符合就业而未就业的人员，首先要到居委会社保站进行求职登记，并提供其出具的求职登记证明，出具证明内容必须是没有合适岗位或未介绍职业，否则不予受理申请低保。保障期内连续两次无正当理由不服从社区居委会就业安排的，取消其低保资格。

4、实行一主导四结合互动管理服务方式。以社区党建工作为指导，将低保工作与再就业工作、居家养老工作、残疾人工作相结合。

一是与社会保障工作相结合。社区社保站要安排C类低保人员优先培训，优先介绍就业。同时为其创业创造条件。二是与居家养老工作相结合。为行动不便的享受低保的老人提供上门收取申请资料，每月上门盖章的服务。同时为老人提供聊天、清扫房屋服务。三是与残疾人工作相结合。对行动不便的残疾人提供上门收取申请资料、每月盖章的服务。同时为有条件的残疾人提供就业培训，为其提供创业的条件。四是与帮扶工作相结合。对家庭生活有突发困难的低保人员提供及时救助。

2关于银山社区全体低保对象年检年审工作实施方案

为全面提高银山社区低保工作质量，保证低保公正实施，切实维护困难群众基本生活的权利，更进一步巩固我社区最低生活保障工作，从20XX年7月1日起，至9月30日止，对银山社区全体低保对象进行年检年审。特制定本方案。

一、年检年审重点清理检查的五类对象。

1、户籍性质不或信息资料不全的对象，有下列情形之一者，可视为年检不合格：

①、非户籍所在地申报的对象。

②、农业户口进入城市低保对象。

③、低保户中未纳入保障范围的家庭成员信息资料不全的；在本次年检年审中于8月10日前应提供的个人信息资料包括：户口本、身份证原件和复印件，社区核对后留复印件存档；有工作单位的对象提供其收入情况证明；户籍不在本社区的对象要求户籍所在地社区出具其未享受低保的证明。

2、有稳定经济来源的对象。

有下列情形之一者可视为年检不合格：

①、家庭成员中有在机关、企事业单位工作有较稳定工资收入的；

②、家庭成员中有退休且已领取养老金的；

③、家庭成员中有已就业3个月以上，且月收入明显高于我市城市居民最低生活保障线的，家庭其他成员中无重大疾病、重大残疾或子女就读高中、大学有大额医疗、教育费用支出的。

④、有法定赡养、扶养、抚养、义务人，且具有赡养、扶养、抚养能力的。

3、消费明显过高的对象。

有下列情形之一的可视为年检不合格：

1三年内有购房、购车行为的；

2从事个体工商、购买股票或其他投资行为的；

3消费明显高于当地其他低保对象的，具体表现为：水电费、手机费明显过高；

4拥有空调、电脑等高档电器；长期佩戴金银等高档首饰；

5饲养宠物；经常参加高消费娱乐活动；

6经常打牌、赌博（买码）、吸毒、嫖娼行为未改正的。

4、动态管理未到位的对象。

有下列情形之一者可视为年检不合格：

①、已死亡或低保户户籍已迁出本社区的；

②、在接受动态管理过程中虚报、隐瞒、瞒报收入或拒不提供收入证明的；

③、举家外出务工，社区连续3个月无法了解其家庭收入情况的；

④、连续3个月不到社区签字盖章的（三无人员和B类对象中重病重残，社区已掌握其情况的对象除外）；

⑤、有劳动能力，长期拒不参加社会公益劳动的；

5、其他C类对象。

有下列情形的可视为年检不合格：

①、在就业年龄内，有劳动能力，经就业服务机构3次介绍就业五正当理由拒不就业的。

②、在就业年龄（男45岁、女35岁）内，无特殊情况，有劳动能力，且身体状况良好的。

二、实施步骤

1、宣传发动

7月1日至7月5日通过张贴文字公告，召开居民小组长会议方式进行宣传布置。安排第三季度低保年检年审工作。

2、成立领导小组和评议小组：

领导小组成员：

组长：曹震

成员：贺胜飞、黄慧娟、李哲、曾萌

评议小组成员：原评议小组成员

3、入户调查阶段

7月6日至7月31日对银山社区所辖范围内的低保户，以居民小组为单位，居民小组长配合，进行入户摸底调查，掌握一年来低保户的实际生活情况和收入变更情况，做好入户调查记录，填写调查情况登记表。

4、组织评议

8月1日至8月3日由领导小组组织评议小组对调查情况予以客观、公正的审核，按减少总数15%的要求，初步确定裁减对象。

5、张榜公布

8月4日至8月8日对评审合格和评审不合格的（即裁减对象）进行张榜公布，根据公布后的实际情况上，报龙岭工业园社会事务办。

6、迎检工作

8月11日至8月25日收集和掌握好张榜公布有异议和群众举报不符合低保条件的对象的实际情况，做好迎接龙岭工业园和民政局的检查工作。

本次工作责任重大、时间紧。牵涉到个别人的根本利益，对确定裁减对象多做工作，多听取意见和建议，并做好相应的安抚工作，防止不稳定事件发生。

二0XX年六月二十二日

320XX新建社区开展低保规范宣传年活动落实方案

根据区委及兴平路街道党委安排部署，兴平路街道新建社区将“城乡低保规范宣传年”与低保提标工作相结合作为推进各项工作的核心来抓，把干实事、求实效作为着力点，以服务社区弱势群体为根本，充分整合各类社会资源，切实加强业务部门的协调与配合，形成“大民政”工作机制，确保“便民、安民、为民”政策落到实处。为有效地巩固教育活动工作成果，特制定如下落实方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，同安排、同部署、同落实。要通过召开动员大会、新闻媒体宣传、印发宣传手册等各种形式使群众明确开展本次活动的目的、内容和要求，形成民政主抓、基层落实、上下联动的良好态度，进一步推进民政工作的科学化、制度化、规范化，充分发挥社区党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、目标要求

开展“城乡低保规范宣传年”活动，就是要着力转变社区社会救助与科学发展观不适应不符合的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，使职工解放思想、科学发展的意识有新增强；改革创新，破解难题的能力有新提高；提质提效，服务发展的环境有新优化；应对挑战，服务转型的实践有新业绩。重点要解决以下五个方面的问题：一是城市低保对象收入认定难，缺乏完善的低保退出机制和动态管理机制；二是医疗救助政策宣传力度不够，救助缺乏及时性和有效性；三是居家养老服务还处在起步阶段，有待进一步整合社区资源，充实服务内容；四是上访事件还偶有发生。

三、存在的主要问题、整改措施及时限

1、城市低保工作，缺乏完善的低保退出机制和动态管理机制。

整改措施：根据低保人员的家庭情况、主要劳动力的年龄、身体状况、收入情况等，对保障金额不符合标准的及时进行了调整，拉开差距，确保补助水平的准确性，进一步完善了动态分类管理机制，做到“保障标准有升有降，保障对象能进能出”的动态管理下的应保尽保。

2、城市医疗救助和各类临时救助的宣传力度不够，不能及时解决居民的临时生活困难。

整改措施：为切实加强医疗救助和临时救助工作的宣传，制定出台了业务知识和文明用语不断提高工作人员的职业道德和政策业务水平，制作各种宣传单、悬挂横幅、办黑板报，增强广大居民对惠民政策的知晓率。

3.居家养老服务还处在起步阶段，有待进一步整合社区资源，充实服务内容。

整改措施：我们对各社区分片划组对60岁以上的老年人全部进行了入户调查摸底，并根据老人的生活习惯、健康状况等对224位空巢老人建立详细的居家养老服务档案，建立两卡两册两本一表。为落实了居家养老服务公约，制定详细的居家养老服务实施方案，面对老年人开展“定人、定时、定点、定责任”的四定活动。

4.加强低保规范宣传落实的监督、评议。

整改措施：为了着力解决民主监督不够的问题，切实做到惠民政策公开透明、公平规范，各社区充实了低保规范宣传政策落实民主评议监督小组。将低保规范宣传项目、资金、享受对象、享受标准、落实金额定期公开，自觉接受群众监督。街道上公布了举报电话。还设立了举报箱，充分保证群众的参与权、知情权、表达权、监督权。社区通过广播、黑板、入户等各种形式使群众明确开展本次活动的目的、内容和要求，形成民政主抓、基层落实、上下联动的良好态度。同时，进一步简化办事程序，方便群众办事，真正达到了惠民政策落实的快捷高效。

四、组织领导和保障措施

（一）规范工作行为，提高服务水平。为切实加强工作人员的职业道德、业务知识和服务意识，对社区专干进行业务培训和工作交流提高工作人员的整体素质。

（二）明确职责，靠实责任；明确责任主体，靠实整改责任。进一步强化责任意识和协作意识，切实担负责任，明确责任内容、办结时限和办理要求，要按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决，确保整改取得实效。

（三）健全制度，强化督查。建立信息反馈制度，建立公示监督制度，自觉接受群众监督。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

二〇XX年三月二十八日