蹲点调研实施方案

1党委蹲点调研实施方案

为确保“治庸提速增效”作风建设年活动取得实效，根据省作风建设年活动意见，经研究，决定在全市开展“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动。具体方案如下:

一、活动主题

作宣讲、察民情、解难题、谋发展、促和谐。

二、活动时间

20**年3月19日至26日。

三、参加对象

市四套班子全体领导成员，省级经济开发区、东部区块、市级机关各部门领导班子成员和中层干部，镇(街道)全体机关干部，省、台州市和临海市级农村工作指导员(科技特派员)等千名干部。

四、活动主要内容

1、集中宣讲。通过召开各种形式的会议，向全市各行政村党员、群众详细宣讲科学发展观与和谐社会建设、党的方针政策，全国、台州市和临海市“两会”精神，我市“1217”工程若干意见、新农村建设若干意见(讨论稿)、扶贫解困18条措施等。

2、走村访企入户。深入到行政村、企业、农户，积极开展调查摸底，详细了解村情民意、党群干群关系、经济与社会发展中存在的突出问题以及群众提出的意见、建议。其中，市四套班子领导走访贫困户不少于3户，每户扶持资金不少于500元。

3、分类座谈。通过召开有党员、村民代表参加的各类座谈会，重点了解党员思想状况、村级组织建设以及群众反映的热点、难点问题，积极引导村两委班子和党员群众进一步转变观念，统一思想，创业创新求发展。

4、解决问题。下基层干部要把下基层工作作为作风建设年活动的重要载体，充分发挥自身优势，积极为基层办实事、办好事、解难题，切实做到有什么问题，就解决什么问题;能马上解决什么问题，就立即解决什么问题;对群众反映强烈、急需解决的问题，限期解决并跟踪督促落实;对于条件暂不成熟、一时难以解决的问题，要努力创造条件并尽快落实，真正做到取信于群众，取信于基层，以实际行动塑造党政机关、党员干部的良好形象。

五、活动步骤

1、启动仪式。*月19日上午10时在市政广场举行“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动启动仪式，进行宣传发动。

2、下村蹲点。*月19日下午3时前，所有参加人员下到蹲点村;*日-*日上午集中开展下基层各项活动。

3、总结提高。*日下午各蹲点小组负责人汇总本小组活动情况、各类资料，及时总结。

六、活动要求

1、精心组织实施。成立市“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动领导小组(同“治庸提速增效”作风建设年领导小组)，下设办公室，林虹同志任主任，卢如平、刘小兵同志任副主任。办公室下设综合组、调研组、宣传组、宣讲组、督查组、材料组等六个组，综合组组长尹洋富，调研组组长杨齐革，宣传组组长陈先东，宣讲组组长童必周，督查组组长金治苗，材料组组长陈晨。市四套班子全体领导成员、市级机关各部门领导班子成员和中层干部以及省、台州市和临海市级农村工作指导员(科技特派员)按联系镇(街道)分19个工作组下到基层。省级经济开发区、东部区块领导班子成员和中层干部自行分组下到辖区内镇(街道)、村、企。联系镇(街道)的市四套班子领导任工作组组长，各镇(街道)党委(党工委)书记任工作组副组长，专职副书记任工作组联络员。各下基层干部由各镇(街道)分配落实到村。各镇(街道)结合实际情况，确定1个村作为蹲点村，若干村、企业作为调研村(企)。

2、确保取得实效。要处理好下基层工作与年初各项工作的关系，确保思想到位、人员到位、精力到位、工作到位。要把下基层工作与推动各地经济社会发展相结合，访贫问苦，化解社会矛盾，解决热点难点问题。下基层干部要认真开展“五个一”活动(上好一次党课，召开一次座谈会，进行一次问卷调查，解决一些实际问题，撰写一篇活动总结)，确保下基层工作取得实效。

3、严肃工作纪律。严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，做到“七个不”:不扰民;不增加基层负担;不准到饭店、酒店用餐，按规定缴纳膳宿费;不传播散布不良言论和小道消息;不准打牌赌博及参加其他有损形象的娱乐活动;不准接受基层、企业和群众的馈赠及低价购买土特产;不违背效能建设“四条禁令”。

4、营造良好氛围。宣传部门和新闻媒体要开辟专栏，大力宣传“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动的目的、意义、主要内容和工作要求，及时报道先进典型，营造良好的舆论氛围。各镇、街道要采取多种形式，为“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动的顺利开展创造良好的环境。

2泰顺县教育局教研员蹲点调研实施方案

为更好地实现教研工作重心下移，增强教研工作的针对性和实效性，深入开展学校教研工作常态研究，有效指导学校教科研工作，充分发挥教研员对教学工作“研究、指导、引领、服务”的作用，促进教学质量的提升，经研究决定，县教育局教研员实行蹲点调研制度，特制定以下实施方案。

一、工作目标

教研员要充分利用蹲点调研的形式，开展学科教学指导研究工作。每学期除参加教研室统一组织的集体蹲点调研外(一般每学期安排2次)，每位教研员还要选取农村学校和城区学校各一所作为蹲点学校，从课堂教学、校本教研、教学常规落实等方面着手，以教师为主体，以教研组为依托，以“参与者、合作者、研究者”角色，开展学校教学和教研改进的实践研究，提高教研活动的实效性，打造新型的教研文化。

各学科要着眼于落实课堂有效教学，转变管教不管学和重教轻学的观念，从调研学情入手，提倡以学定教，顺学而导，以学论教，研学促教。积极总结、推广成功的教学经验，构建新的课堂教学模式，要帮助和指导教师不断改进教学行为，增强教师的主动反思能力，提升教师的执教能力，进一步提高课堂教学效益

二、工作任务

1、结合教研员和学科教学工作情况，每位教研员到校蹲点调研时间一般为每校2-5天(集体调研除外)。坚持在一线总结经验，在一线培养典型，在一线解决问题，在一线体现成果。

2、教研员要以蹲点学校为基地，组织本学科教研活动，每次蹲点调研，至少预先确定一项学科教研课题或教研专题，制定实施方案，进行实验研究。调研结束后，要整理相关材料，撰写教研案例或调研小结，促进对教育的思考，并保持与学校或学校教研组的长期联系，善于通过抓点去指导面的工作。

3、教研员要利用蹲点调研指导学校建立健全教研组备课组工作制度，协助学校制定校本研训制度，及时向学校推广先进有效的教学方法和教学经验，传播新的观念和教改信息，要带头上研讨课，努力做到从理论的高度，用成功的经验指导学科的教学、教研工作。

4、蹲点调研期间，教研员要以多元角度去重新思考教研工作的有效性，从整体角度去思考学科发展。把过去“听课-评课”的模式拓展为“预设-上课-议课-改进”不断循环的螺旋上升过程，促进一线教师课堂教学的改进;蹲点中，教研员和教研组一起，把原先的“参与-评价”式面上教研拓展成“策划-研究-实施-评价”深入式校本教研，以期提高教师的教科研意识和能力，推动学校课程资源的开发和教学改革。

5、蹲点调研期间，教研员要详细全面检查学科全体教师的备课、上课、改作、辅导、测评等教学常规，全面了解掌握学科教师的教学研究情况和学习情况。

6、蹲点调研期间，教研员要引导教师关注新课程理念，关注新时期学生心理，关注社会时事，关注社会发展动态。

7、教研员在蹲点教研期间，要勇于创新、敢于突破，积极主动地与学校领导和教务处沟通，发现和分析学校在教学、教研工作中存在的问题和不足，并提出合理化建议，共同研究解决。

三、相关制度

1、每月进校制度:各学科教研员要利用蹲点调研和集体调研，每月至少深入学校一次，到校后，可开展诸如跟踪式听课、研讨式评课、指导策划专题研讨会或常规检查等。

2、及时反馈制度:及时总结蹲点学校在教学、教研、科研方面的成功经验和存在的困难、问题等，为县教育局领导了解学校教学、教研情况提供第一手材料，为教育决策服务。

3、学期总结交流制度:每学期结束，县教育局教研室都要召开全体教研员会议，总结交流蹲点调研情况。

4、考核保障制度:县教育局教研室要建立相应的考核保障制度，把蹲点调研作为一项重要工作来抓，每学期结束对蹲点调研情况进行考核，以确保蹲点调研的全面有效实施。

3关于开展党员领导干部蹲点调研活动的实施方案

为切实加强党员领导干部作风建设，结合我市实际，在党的群众路线教育实践活动中开展党员领导干部蹲点调研活动。为将活动落到实处，现提出如下实施意见。

一、指导思想

开展党员领导干部蹲点调研活动要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，围绕保持党的先进性和纯洁性“下基层、转作风、谋发展、保稳定、促和谐”，切实加强全市党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。党员领导干部要围绕落实“晋位赶超”战略，结合各自工作分工，在推进科学发展、解决民生问题等方面深入蹲点调研，真诚听民声，真情办实事，真心谋发展，切实解决问题，狠抓工作落实，有力推进全市各项工作健康有序发展。

二、蹲点安排

蹲点调研的人员范围是:市级党员领导干部，各党委(总支)领导班子成员。市级党员领导干部要深入党建工作联系点蹲点调研，乡镇领导干部要深入所联系村(社区)、非公企业蹲点调研，市直部门领导干部要结合开展的“百部联百村、千员驻村屯、万人帮弱户”活动，深入联系村屯蹲点调研。蹲点调研活动每季度至少开展一次，每次驻点调研时间不少于3天。

三、蹲点内容

紧紧围绕贯彻落实市委六届六次全会部署，在推进科学发展、转变经济发展方式、解决民生问题、维护社会稳定、加强党的基层组织建设、转变工作作风等方面，有重点地选择1-2个突出问题，开展深入调研。

1.深入群众之中，了解社情民意。

通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、公布领导干部电话和邮箱等多种形式，对“两代表一委员”、退休干部、群众代表、非公企业主、困难群众、干部职工等不同层面的党员群众进行走访。一方面，深入了解经济社会发展、群众生产生活、基层组织建设等方面的情况，掌握第一手资料。另一方面，深入了解群众所思、所想、所盼、所愿，真正做到体察民情、体验民生、体会民意。

2.宣讲政策形势，引导教育群众。

通过集中宣讲、形势报告、上党课、发放资料等多种形式，向基层党员群众宣讲党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，把广大党员群众的思想和行动统一到中央和省市委的工作部署上来。同时，还要采取喜闻乐见、简便易行的方式方法，积极宣传党的路线方针政策，特别是涉及征地拆迁、城镇化建设、农业合作经营等一些政策性法规，引导广大农村群众真正了解、切实掌握、善于运用、自觉遵守。

3.化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，带着感情做好群众思想工作，依法处理各类矛盾纠纷和信访案件。对调研中发现和了解到的矛盾纠纷，及时疏导，耐心化解，理顺情绪，将问题解决在萌芽状态。对群众反映的各类诉求，能当场解决的当场解决;不能当场解决的，提出解决的时限;对需要多个部门配合才能解决的，积极协调相关部门，集中力量予以解决;依照法律政策不能解决的，向群众讲清道理、说明原因、理顺情绪。

4.解决实际问题，密切党群关系。

要本着尽力而为、量力而行的原则，认真解决一批住房、医疗、教育、社会保障、环境保护等基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众感受到领导干部蹲点调研带来的变化和实惠。坚持定期入户访贫问苦，了解弱势群体的生活状况，采取帮扶钱款、生活用品、生产物资，帮助提供致富信息、生产技能、就业岗位等措施，为贫困群众出主意、想办法、找路子，送去党的温暖。

5.凝聚群众智慧，谋划发展思路。

在深入了解联系点经济社会发展状况的基础上，围绕城乡一体化建设、农业产业化经营等工作任务，帮助联系单位明确发展方向、理清发展思路、制定发展措施。积极帮助引进产业项目、龙头企业，积极对上协调生产资金和优惠政策，长期跟踪问效，确保思路落到实处，结出硕果。同时，要根据调研成果，进一步谋划本战线、本单位的工作思路，为市委落实“晋位赶超”战略献策出力。

四、工作要求

1.调研要联系实际。

开展调研前，要明确调研重点。带着课题、带着问题下去调研，做到有的放矢。在调研过程中，要认真撰写蹲点手记，详细记录社情民意和经济社会发展情况。蹲点调研结束后，要形成一篇调研报告，理清发展思路，谋划发展措施，注重成果转化，指导工作开展，以点上经验带动面上工作。

2.调研要严守纪律。

坚持轻车简从，不搞层层陪同接待。不给基层添负担，不安排群众迎送，不安排宴请，不影响联系单位干部群众正常的生产生活。要亲自蹲点调研、亲手撰写蹲点手记。

3.调研要抓好落实。

领导干部在蹲点调研活动中，对群众反映的问题不忽视、不回避，直面矛盾，认真解决。集中蹲点调研工作结束后，领导干部对驻点定期进行跟踪回访，重点回访蹲点调研中解决的信访问题、关系群众生产生活中的实际问题、事关发展全局的重大问题等，推动尚未解决的问题深入落实，做到件件有着落、事事有回音。

4.调研要统筹兼顾。

统筹安排、正确处理好蹲点调研与日常工作的关系，把日常工作中遇到的实际问题特别是影响科学发展的突出问题作为蹲点调研的重要内容，把蹲点调研作为进一步更新观念、转变作风、推动日常工作开展的重要载体。合理安排蹲点调研时间，努力做到日常工作和蹲点调研“两不误、两促进”。另外，各党委(总支)在领导干部调研期间，要注意文字、影像资料收集整理。

4丽水市交通运输系统领导干部集中蹲点调研活动实施方案

根据全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动总体安排，为有序高效推进市交通运输系统集中蹲点调研活动，现制定如下实施方案：

一、目标要求

坚持以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，全面落实五大发展理念，按照史济锡书记“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会上的讲话精神围绕“三思三问三想三查三看”总体要求，坚持问题导向，深入项目、深入企业、深入基层、深入群众，广集民智聚民意、群策群力谋发展，切实查找交通运输系统一批发展短板、解决一批困难问题、征集一批意见建议，真正把蹲点调研的过程变成理思路、定措施、抓落实的过程。

二、总体安排

（一）参加对象。市交通运输局、局属局管各单位，各县（市、区）交通运输局，青田县港航局班子成员。

（二）调研时间。蹲点调研时间总体安排不少于3整天，一般要求在4月15日前完成。

（三）地点安排。

根据各单位班子内部分工，带领干部职工，重点围绕“十三五”交通运输规划的谋划完善，以及今年各项工作任务的推进，选择与调研主题密切相关的重点项目、分管科室、下属单位、基层站所等进行蹲点调研。

三、调研重点和任务

要围绕“重规划促建设，谋求新跨越”、“补供给强服务，力求新发展”、“深改革严管理，追求新作为”三个主题，结合工作分工，有针对性地选择1个事关整体性、全局性的调研主题，采取座谈交流、实地查看、征求意见等方式，以破解难题、解决问题、促进交通事业发展为目标，沉到基层单位、深入一线开展集中蹲点调研。调研期间主要任务：

（一）进行一次实地走访。调研要重点走访涉及交通建设规划、运输服务、基础设施、机制体制等方面的基层单位。

（二）深入一次项目现场。围绕蹲点调研的主题，深入联系的重点项目现场，查找问题，推进工作。

（三）召开一次座谈会。围绕蹲点调研的主题，召开座谈会，广集民智、汇聚民意，广泛征求意见建议，为丽水交通事业发展大局问政、问需、问计。

（四）查找一批短板。蹲点调研过程中，要围绕交通运输系统建设规划、运输服务、机制体制等方面，发动基层群众力量，集思广益，查找一批本部门存在的短板，并将查短板有关情况报市局主题活动办督查组。

（五）办好一些实事。在全面掌握蹲点单位有关情况的基础上，帮助蹲点单位在加快发展上出谋划策。结合蹲点调研，重点选择1-2件群众反映强烈、近期能够解决的热点难点问题，集中力量加以解决。

（六）汇总一批成果。及时总结提炼好做法、好经验，注重蹲点调研成果的有效转化。调研期间，领导干部要详实填写蹲点调研情况记录表（见附件），详细记录查找到的短板、征求到的意见建议以及解决问题情况等内容。蹲点调研结束后，请市局班子成员、局属局管各单位、各县（市、区）交通运输局、青田县港航局各报送一篇围绕“找短板、补短板”的专题报告，于4月17日前报市局主题活动办。

四、有关要求

本次蹲点调研活动不同于以往的工作调研，要建好调研台账，坚持问题导向，注重实际效果。蹲点调研期间，要围绕“归零翻篇开新局”主题，真正沉下心来，深入基层，充分发挥带头示范和表率作用。

一要严守纪律。蹲点调研期间要严格遵守中央八项规定和省委28条办法，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，不参与有损党员干部形象的各种活动。蹲点调研组要做到全程蹲点，保证足够精力，不走马观花，不搞形式主义，真正达到接地气、摸实情，找短板、转作风的目的。

二要联系实际。开展调研前，要结合工作实际，明确调研重点，带着课题、带着问题下去调研，做到有的放矢。调研结束后，要加强思考研究，理清工作思路，谋划发展措施，注重成果转化，指导工作开展，以点上经验带动面上工作。

三要统筹兼顾。要正确处理好蹲点调研和日常工作的关系，切实做到“两不误、两促进”。蹲点调研原则上要一次完成，确有特殊情况的可分两次完成。

5关于开展党员领导干部深入基层蹲点调研指导工作实践活动的实施方案

为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变各级领导干部作风，局党委决定，在教育实践活动中开展党员领导干部蹲点调研指导工作实践活动。现提出如下实施方案。

一、目标要求

开展党员领导干部蹲点调研指导工作实践活动，要全面贯彻执行党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以贯彻落实中央和省、市委关于转变作风的有关规定为切入点，以增进与人民群众血肉联系为落脚点，切实解决“四风”问题，使党员领导干部转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象。通过党员领导干部的表率和示范作用，带动全局党员、干部深入基层，积极参加党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，推动大连水务现代化建设和水务各项工作任务创新发展。

二、参加对象

参加此次蹲点调研指导工作实践活动的党员领导干部包括:局党委领导班子成员。

三、时间及活动内容

局党委领导班子成员对接时间:7月19日前完成。

征求意见。党员领导干部要深入到蹲点单位，通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全局水务改革发展、水务现代化建设和党的建设方面的意见建议;对蹲点单位领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对蹲点单位开展好业务工作的意见建议;对党员群众关心的热点难点问题的意见建议;对蹲点干部如何开展好工作的意见建议。

调查研究。要在广泛征求意见建议的基础上，重点调查蹲点单位开展基层党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查蹲点单位行政业务的开展情况;调查蹲点单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

指导工作。要在全面掌握蹲点单位有关情况的基础上，指导蹲点单位进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;指导蹲点单位进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进水务现代化建设和水务各项工作创新发展。

解决问题。结合领导干部的分管工作，解决群众关心的热点难点问题，特别是对群众反映的突出问题，要提出切实可行的意见和建议;帮助解决蹲点单位在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。

领导干部深入基层蹲点调研指导工作要与包解信访积案有机结合起来。

四、具体要求

本次蹲点调研指导工作不同于以往的工作调研，蹲点期间，党员领导干部要真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层干部职工群众，要与职工群众交朋友、听真话、心连心。要把蹲点调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

1、领导干部要直接深入到局属单位基层、站所等基层单位进行蹲点调研。

2、领导干部到基层单位蹲点调研的时间，累计不少于5天，首次蹲点调研不能少于2天。

3、领导干部与蹲点单位直接联系，直接沟通。蹲点的上级主管单位不允许安排层层陪同。

4、提倡领导干部不带随员蹲点调研，工作需要情况下，随员不得超过2名(现场办公解决实际问题除外)。

5、鼓励与基层职工群众同吃同住同劳动，基层不具备食宿条件的，由领导干部自行解决。

6、领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映蹲点调研情况，真实记录蹲点体会和收获，切实提高蹲点调研的工作质量。

五、组织实施

开展蹲点调研指导工作实践活动，要在局党委教育实践活动领导小组的统一领导下，由局党委教育实践活动领导小组办公室统筹协调。要精心组织实施，落实具体责任。主要领导同志要提高认识，加强领导，在做好本人蹲点调研工作的同时，还要及时掌握班子其他成员蹲点调研工作开展情况，确保组织到位、工作到位。

局领导班子成员蹲点调研单位，由局党委教育实践活动领导小组办公室负责对接安排。领导班子成员首次深入蹲点单位要在全局教育实践活动启动后进行，由局党委教育实践活动领导小组办公室统一安排。领导班子成员要认真执行蹲点调研活动的有关要求，自觉接受所在单位党组织和蹲点单位党员群众的监督。所在单位要及时跟踪检查领导干部蹲点调研情况，局党委教育实践活动领导小组办公室要采取适当形式，对领导干部开展蹲点调研情况进行抽查，对蹲点不到位、效果不明显、群众不满意的，要在一定范围内进行通报，确保取得实效。

蹲点干部在蹲点调研指导工作实践活动中征求到的意见建议，及时进行汇总、梳理和分拨到各有关单位解决，解决不了的问题，要及时报局党委教育实践活动领导小组办公室。局党委教育实践活动领导小组办公室要对意见建议的落实情况，加强督导检查。