摸排调研工作方案

120XX影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作方案

为贯彻落实中央、省、市、区维稳办的相关部署要求，全力做好20XX年维护稳定工作，切实维护全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，特制订本专项行动方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、全省政法工作会议及区第十二次党代会精神，以确保党的十九大胜利召开为主线，聚焦问题导向，以集中摸排调研为基础，以滚动排查化解为补充，围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，摸清找准全区影响社会稳定矛盾问题，综合运用多元化解手段方法，创新制度机制，夯实基层基础，补齐工作短板，精细化防范、化解、管控各类风险隐患，推动从严从细从实做好维护稳定各项工作。

二、总体目标

坚持集中排查与滚动排查相结合，专项排查与综合排查相结合，全面排查与重点排查相结合，实地走访排查与数据分析排查相结合，全面摸排影响社会稳定矛盾问题，并把此次专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、区级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决，提升社会治理的能力与水平，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件。

三、工作重点及责任单位

此次摸排化解专项行动，重点放在涉及政治安全、与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域，特别是可能引发群体性事件和规模性赴市去省进京上访、可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的矛盾问题。具体围绕以下十二个方面开展:

(一)危害政治安全的因素。着重摸排境内外敌对势力组织策划的捣乱破坏或滋扰活动，特别是插手利用环保、劳工、司法等领域及特定利益诉求群体“维权”活动，利用网络制造、传播政治谣言，挑起群体性事件，推动“社会运动”，策动“颜色革命”，以及境外利用宗教进行的渗透活动，境外非政府组织在昌从事政治渗透等情况。责任单位:派出所、综治办、各社区

(二)军队退役人员群体涉稳问题。主要摸清有利益诉求的群体类型、涉及人员、主要诉求，重点掌握其组织体系、重点人员情况，及串联策划群体“维权”活动情况。责任单位:民政科、各社区

(三)其他特定利益群体涉稳问题。包括原民办代课教师、银行“协解”人员、运输行业从业人员、老电影放映员、失独家庭、乡镇老拖拉机手、疫苗受害者家长等群体串联策划的诉求活动。责任单位:各社区

(四)涉众型经济犯罪引发的涉稳问题。包括非法融资、非法集资、电信诈骗、网络金融诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪案件利益受损人员串联策划的集体“维权”动态。责任单位:派出所、经济科、各社区

(五)房地产行业涉稳问题。包括因楼盘停工、业主房产证办理、小区物业管理、房屋质量、小区规划变更、开发商承诺兑现等引发的群体性“维权”动态。责任单位:各社区

(六)环保涉稳问题。包括因敏感项目建设、企业违法生产偷排漏排等引发的不稳定问题和隐患，特别是因环保引发的“邻避”问题。责任单位:城管科、各社区

(七)企业方面的涉稳问题。包括因企业改制、企业职工待遇、企业生产经营活动等引发的不稳定问题和隐患，特别是去产能可能引发的稳定风险。责任单位:经济科、各社区

(八)征地拆迁方面的涉稳问题。在城镇房屋拆迁、农村土地征用过程中，因征地拆迁补偿安置、失地农民社会保障等引发的不稳定问题和隐患。责任单位:各社区

(九)意外死亡引发的涉稳问题。因医疗卫生、交通事故、建筑施工、意外溺亡、安全生产等导致非正常死亡引发的不稳定问题和隐患。责任单位:综治办、各社区

(十)因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。责任单位:各科室、各社区

(十一)其他可能影响稳定的矛盾问题。包括拖欠工资和债务，以及教育、就业、医疗、卫生、社会保障、城市管理、安全生产、食品药品安全等领域可能引发影响稳定的问题和隐患。责任单位:各科室、各社区

四、组织领导

为加强对全区社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动的组织领导，确保各项工作真正落到实处，按照有关要求，经党工委集体研究决定，成立西湖区开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动领导小组。五、方法步骤与时间安排从20XX年2月开始到12月底结束，分两个阶段进行。

(一)全面摸排调研阶段(2月至3月)

1、制定方案，成立专班。2月20日前，街道综治办牵头，结合本单位实际，制定工作方案，成立工作专班，上报区委维稳办。

2、全面摸排，建立台账。2月21日开始，以发现问题、解决问题为目的，集中力量、集中时间组织开展摸排调研，按照横向到边、纵向到底的要求，围绕上述12个方面重点内容，采取网格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，发现不稳定问题和隐患。2月22日前各社区向街道综治办报送阶段性工作进展情况。对摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题，按照上述12个方面分类逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查检查和统计分析。

3、归口处理，分类化解。对排查出的涉稳突出问题必须按照“一案一专班、一人一策”要求进行化解，对重大不稳定问题和隐患，各社区要及时报告，提交街道综治办每周工作例会进行调度解决。

4、及时上报报表，总结工作成果。全国“两会”期间街道综治办将组织开展专项督导活动，集中摸排调研工作结束后，各相关单位要于3月28日前总结上报集中摸排工作开展情况和矛盾问题统计分析情况(见附件3)。

(二)滚动排查化解阶段(4月至12月)

滚动排查化解工作按照集中摸排调研的12个方面重点内容，结合稳定形势的变化情况和中心工作。

1、定期滚动排查。各社区每周组织开展影响稳定矛盾问题排查，并将排查结果及时报送综治办。

2、强化分析研判。按照集中摸排调研阶段的工作要求，对排查出来的矛盾问题，建立规范台账，落实防控化解措施。尤其要注重进行综合分析研判，找出规律特点，提升预测预警预防能力。

3、建立矛盾问题销号制度。对集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账，各单位要强化跟踪问效，及时掌握化解稳控进展情况。对问题确已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的，及时予以销号。

五、工作要求

(一)加强领导，提高认识。集中摸排调研与滚动排查化解专项行动是根据中央、省、市部署要求，贯穿全年维稳工作的一项重要载体，是着力实现社会矛盾消存量、减增量、控变量，为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的重要举措。此项专项行动各单位必须高度重视，确保摸排到位，取得实效。

(二)协调各方，形成合力。各有关部门要全方面、多层次深入调查摸排、登记建档、梳理归类、动态管理，综合运用法律、行政、教育等手段认真解决矛盾隐患，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控，防止矛盾激化、上交。

(三)多措并举，注重方法。综治办要组织专班人员学习习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，学习相关政策法律和专业知识，并在维稳、综治工作例会中重点予以学习强调，明确此次专项行动的内容、要求，掌握摸排方法，做好充分准备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性及关联性，灵活妥当运用摸排化解方法，避免方式方法不当引发不稳定问题。

(四)落实责任，严格考核。各科室、各社区开展的专项行动工作情况将纳入年度绩效考评，对因责任不实、措施不力，引发重大涉稳事件的，严格倒查问责。

(五)总结经验，长态常效。综治办要充分发挥好综治中心在排查化解矛盾问题、维护社会稳定中的作用，各单位要及时总结排查化解工作的成功经验做法，并转化为长效机制，不断健全完善矛盾纠纷排查化解的相关工作制度，确保常态推进摸排化解工作，以点带面，推动问题解决和整体工作提升。

220XX影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作方案

为贯彻落实中央、省、市、区维稳办的相关部署要求，全力做好20XX年维护稳定工作，切实维护全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，特制订本专项行动方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、全省政法工作会议及区第十二次党代会精神，以确保党的十九大胜利召开为主线，聚焦问题导向，以集中摸排调研为基础，以滚动排查化解为补充，围绕"底数清、情况明、措施实、效果好"的总要求，摸清找准全区影响社会稳定矛盾问题，综合运用多元化解手段方法，创新制度机制，夯实基层基础，补齐工作短板，精细化防范、化解、管控各类风险隐患，推动从严从细从实做好维护稳定各项工作。

二、总体目标

坚持集中排查与滚动排查相结合，专项排查与综合排查相结合，全面排查与重点排查相结合，实地走访排查与数据分析排查相结合，全面摸排影响社会稳定矛盾问题，并把此次专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、区级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决，提升社会治理的能力与水平，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件。

三、工作重点及责任单位

此次摸排化解专项行动，重点放在涉及政治安全、与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域，特别是可能引发群体性事件和规模性赴市去省进京上访、可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的矛盾问题。具体围绕以下十二个方面开展:

(一)危害政治安全的因素。着重摸排境内外敌对势力组织策划的捣乱破坏或滋扰活动，特别是插手利用环保、劳工、司法等领域及特定利益诉求群体"维权"活动，利用网络制造、传播政治谣言，挑起群体性事件，推动"社会运动"，策动"颜色革命"，以及境外利用宗教进行的渗透活动，境外非政府组织在昌从事政治渗透等情况。

责任单位:派出所、综治办、各社区

(二)军队退役人员群体涉稳问题。主要摸清有利益诉求的群体类型、涉及人员、主要诉求，重点掌握其组织体系、重点人员情况，及串联策划群体"维权"活动情况。

责任单位:民政科、各社区

(三)其他特定利益群体涉稳问题。包括原民办代课教师、银行"协解"人员、运输行业从业人员、老电影放映员、失独家庭、乡镇老拖拉机手、疫苗受害者家长等群体串联策划的诉求活动。

责任单位:各社区

(四)涉众型经济犯罪引发的涉稳问题。包括非法融资、非法集资、电信诈骗、网络金融诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪案件利益受损人员串联策划的集体"维权"动态。

责任单位:派出所、经济科、各社区

(五)房地产行业涉稳问题。包括因楼盘停工、业主房产证办理、小区物业管理、房屋质量、小区规划变更、开发商承诺兑现等引发的群体性"维权"动态。

责任单位:各社区

(六)环保涉稳问题。包括因敏感项目建设、企业违法生产偷排漏排等引发的不稳定问题和隐患，特别是因环保引发的"邻避"问题。

责任单位:城管科、各社区

(七)企业方面的涉稳问题。包括因企业改制、企业职工待遇、企业生产经营活动等引发的不稳定问题和隐患，特别是去产能可能引发的稳定风险。

责任单位:经济科、各社区

(八)征地拆迁方面的涉稳问题。在城镇房屋拆迁、农村土地征用过程中，因征地拆迁补偿安置、失地农民社会保障等引发的不稳定问题和隐患。

责任单位:各社区

(九)意外死亡引发的涉稳问题。因医疗卫生、交通事故、建筑施工、意外溺亡、安全生产等导致非正常死亡引发的不稳定问题和隐患。

责任单位:综治办、各社区

(十)因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。

责任单位:各科室、各社区

(十一)其他可能影响稳定的矛盾问题。包括拖欠工资和债务，以及教育、就业、医疗、卫生、社会保障、城市管理、安全生产、食品药品安全等领域可能引发影响稳定的问题和隐患。

责任单位:各科室、各社区

四、组织领导

为加强对全区社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动的组织领导，确保各项工作真正落到实处，按照有关要求，经党工委集体研究决定，成立西湖区开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动领导小组。

五、方法步骤与时间安排

从20XX年2月开始到12月底结束，分两个阶段进行。

(一)全面摸排调研阶段(2月至3月)

1、制定方案，成立专班。2月20日前，街道综治办牵头，结合本单位实际，制定工作方案，成立工作专班，上报区委维稳办。

2、全面摸排，建立台账。2月21日开始，以发现问题、解决问题为目的，集中力量、集中时间组织开展摸排调研，按照横向到边、纵向到底的要求，围绕上述12个方面重点内容，采取网格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集"维权"、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，全面摸排了解情况，广泛访民情、听民意，发现不稳定问题和隐患。2月22日前各社区向街道综治办报送阶段性工作进展情况。对摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题，按照上述12个方面分类逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查检查和统计分析。

3、归口处理，分类化解。对排查出的涉稳突出问题必须按照"一案一专班、一人一策"要求进行化解，对重大不稳定问题和隐患，各社区要及时报告，提交街道综治办每周工作例会进行调度解决。

4、及时上报报表，总结工作成果。全国"两会"期间街道综治办将组织开展专项督导活动，集中摸排调研工作结束后，各相关单位要于3月28日前总结上报集中摸排工作开展情况和矛盾问题统计分析情况(见附件3)。

(二)滚动排查化解阶段(4月至12月)

滚动排查化解工作按照集中摸排调研的12个方面重点内容，结合稳定形势的变化情况和中心工作。

1、定期滚动排查。各社区每周组织开展影响稳定矛盾问题排查，并将排查结果及时报送综治办。

2、强化分析研判。按照集中摸排调研阶段的工作要求，对排查出来的矛盾问题，建立规范台账，落实防控化解措施。尤其要注重进行综合分析研判，找出规律特点，提升预测预警预防能力。

3、建立矛盾问题销号制度。对集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账，各单位要强化跟踪问效，及时掌握化解稳控进展情况。对问题确已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的，及时予以销号。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识。集中摸排调研与滚动排查化解专项行动是根据中央、省、市部署要求，贯穿全年维稳工作的一项重要载体，是着力实现社会矛盾消存量、减增量、控变量，为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的重要举措。此项专项行动各单位必须高度重视，确保摸排到位，取得实效。

(二)协调各方，形成合力。各有关部门要全方面、多层次深入调查摸排、登记建档、梳理归类、动态管理，综合运用法律、行政、教育等手段认真解决矛盾隐患，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控，防止矛盾激化、上交。

(三)多措并举，注重方法。综治办要组织专班人员学习习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，学习相关政策法律和专业知识，并在维稳、综治工作例会中重点予以学习强调，明确此次专项行动的内容、要求，掌握摸排方法，做好充分准备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性及关联性，灵活妥当运用摸排化解方法，避免方式方法不当引发不稳定问题。

(四)落实责任，严格考核。各科室、各社区开展的专项行动工作情况将纳入年度绩效考评，对因责任不实、措施不力，引发重大涉稳事件的，严格倒查问责。

(五)总结经验，长态常效。综治办要充分发挥好综治中心在排查化解矛盾问题、维护社会稳定中的作用，各单位要及时总结排查化解工作的成功经验做法，并转化为长效机制，不断健全完善矛盾纠纷排查化解的相关工作制度，确保常态推进摸排化解工作，以点带面，推动问题解决和整体工作提升。

320XX影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案

根据中共瑞金市委维护稳定领导小组瑞金市综治委《关于印发〈开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动方案〉的通知》(瑞稳组发〔20XX〕1号)文件精神，结合我市教育系统实际，决定在全系统开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，切实维护社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，特制订本专项行动方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省第十四次、赣州市第五次党代会精神，市第六次党代会会议精神，以确保党的十九大胜利召开为主线，聚焦问题导向，以集中摸排调研为基础，以滚动排查化解为补充，围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，综合运用多元化解手段方法，创新制度机制，夯实基层基础，补齐工作短板，精细化防范、化解、管控各类风险隐患，推动从严从细从实做好维护稳定各项工作。

二、总体目标

在全市教育系统全面摸排影响社会稳定矛盾问题，并把此次专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，完善维稳工作制度机制，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件，切实维护社会和谐稳定

三、组织领导

成立专项行动工作领导小组，人员如下:

组长:刘福安

副组长:黄迎春

成员:局领导班子成员、各科室负责人、各校校(园)长

四、工作重点

此次摸排化解专项行动，重点放在涉及政治安全、与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域，特别是可能引发群体性事件和规模性赴省进京上访、可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的矛盾问题。重点围绕以下5个方面开展:

(一)特定利益群体涉稳问题。包括原民办代课教师等群体串联策划的诉求活动。

(二)征地拆迁方面的涉稳问题。在城镇房屋拆迁中，因征地拆迁补偿安置等引发的不稳定问题和隐患。

(三)意外死亡引发的涉稳问题。因交通事故、建筑施工、意外溺亡、校园事故等导致非正常死亡引发的不稳定问题和隐患。

(四)因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。

(五)其他可能影响稳定的矛盾问题。包括校建拖欠工资和债务，以及学生就读、就业等方面可能引发影响稳定的问题和隐患。

五、方法步骤

(一)集中摸排调研阶段(2月至3月)

1.成立组织机构。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员及各科室负责人、各校校(园)长为成员的专项行动工作小组，并设立专项行动办公室于局监察室，主要负责指导督促本系统开展集中摸排调研，建立本系统不稳定问题和隐患基础台账，依法按政策协调做好矛盾化解稳控工作。

2.深入一线摸排。2月17日开始，重点围绕上述5个方面重点内容，采取网格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，全面摸排了解情况，发现不稳定问题和隐患。

3.建立规范台账。对摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题，按照上述5个方面分类逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查检查和统计分析。

4.落实防控化解措施。按照涉稳突出问题分类归口处理要求，在深入分析矛盾问题成因的基础上，制定针对性的防控化解方案，逐一落实防控化解责任和措施，确保有效控制、妥善化解。

5.组织开展督导。3月3日前，结合全国“两会”维稳安保工作，组织开展专项督导活动，督查各校、各科室集中摸排调研工作开展情况。

6.及时总结上报。集中摸排调研工作结束后，各校、各科室要于3月28日前总结上报集中摸排工作开展情况和矛盾问题统计分析情况。

(二)滚动排查化解阶段(4月至12月)

滚动排查化解工作按照集中摸排调研的5个方面重点内容，结合稳定形势的变化情况和中心工作，由专项行动办公室牵头组织实施。

1.定期滚动排查。各校、各科室每周组织开展影响稳定矛盾问题排查，并将排查结果及时报送专项行动办公室。

2.强化分析研判。按照集中摸排调研阶段的工作要求，对排查出来的矛盾问题，建立规范台账，落实防控化解措施。

3.建立矛盾问题销号制度。对集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账，各校、各科室要强化责任意识，及时推进化解稳控进展。对问题确已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的，及时予以销号并报监察室备案。

4.开展专项督导。10月份，结合党的十九大维稳安保工作，全系统将组织开展第二次专项督导活动。

六、组织实施

(一)加强组织领导。单位主要领导要亲自部署，抽调调研能力强、会做群众工作的人员具体从事集中摸排调研，人员数量要与摸排调研任务相匹配。要抓紧进行专题研究部署，确保工作及时启动、顺利推进。

(二)协调各方参与。专项行动与日常不稳定因素、矛盾纠纷排查要有机结合，各校、各科室要将专项行动纳入重要议事日程建立完善信息化、精细化、规范化的基础台账，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控。

(三)注重典型引路。注意总结推广在排查与化解影响社会稳定矛盾方面的成功经验做法，以点带面，推动问题解决和整体工作提升。

(四)严格考核追责。专项行动工作情况纳入年度工作目标考评，对因责任不实、措施不力，引发重大涉稳事件的，严格倒查问责。

(五)完善长效机制。要不断健全完善矛盾纠纷排查化解的相关工作制度，健全完善联合指挥机制、应急预案，确保常态推进摸排化解工作。

4关于卫生计生系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案

为贯彻落实中央和省、市县委部署要求，做好全年维护稳定工作，更好服务中央和省、市、县委工作大局，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境，按照县维稳办的统一部署，结合本系统维稳工作实际，县卫生计生局将组织卫生计生系统在今年2月至3月集中开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研工作。

一、总体思路

坚持集中指导和高度自主相结合，在中央维稳办、省市县维稳办指导、督促、推动下，以各单位为责任主体，紧密结合实际，深入开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研工作，摸清找准当前影响社会稳定的各类矛盾问题。为此基础，推动完善工作制度机制、政策法规，促进工作措施落实和矛盾问题解决，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开、为经济社会平衡健康发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作步骤

（一）深入排查。各单位要组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式摸排调研，做到对辖区影响社会稳定的各类矛盾问题底数清、情况明。要突出重点，着力摸排涉及政治安全、部分军队退役人员、手术并发症者、失独家族、医疗纠纷、债务等重点领域的矛盾问题。特别是可能引发群体性事件和规模性赴省进京上访等重大不稳定事件的矛盾问题。

（二）建立规范台帐。对摸排调研出的各类矛盾问题，要制定并按照统一标准逐一登记造册（见附件1），建立台账，列出清单，做到分类清晰，要素齐全，内容规范，根据标准，便于核查检查和统计分析。

（三）研究问题解决方案。要深入分析矛盾问题形成原因及暴露出的工作短板，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案，着力出实招、硬招、新招。

（四）落实防控化解措施。对摸排调研出的各类矛盾问题，要报告当地政府及县卫生计生局，要逐一落实防控化解责任和措施，确保得到有效控制、妥善化解。

（五）及时总结上报。要及时逐级上报摸排调研工作开展情况和矛盾问题统计分析情况（见附件2）。各单位要在4月2日前报县卫生计生局，县卫生计生局将对摸排调研情况进行汇总分析，并及时上报县维稳办。

三、方式方法

（一）改进作风。各单位要以高度的政治责任感开展这次摸排调研活动，强化深度的忧患意识、鲜明的问题导向，以发现问题、解决问题为主要目的。改变单一召开汇报会、座谈会、研讨会的方法，注重普遍走访，特别是要深入问题所在地和矛盾多发处，深入基层，直接接触群众，蹲点调研，“解剖麻雀”，真正掌握第一手材料，全面了解实际情况，广泛听取意见建议。

（二）注意总结推广经验。要在摸排调研矛盾问题的过程中，发现总结各领域的成功做法，树立典型，以点带面，推动问题解决和整体工作提升。对各单位维稳工作实践中涌现出来的先进典型、先进做法，及时报送县卫生计生局总结推广。

四、组织实施

（一）制定方案。各单位要抓紧进行专题研究部署，制定方案、组建队伍，确保工作及时启动、顺利推进。

（二）进行培训。各单位要组织本单位学习习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委系列重要会议精神，学习相关政策法律和专业知识，明确此次摸排调研工作的内容、要求，掌握摸排调研方法，做好充分准备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性，灵活妥当运用摸排调研方法，避免方式方法不当引发不稳定问题。

（三）加强督导。县卫生计生局将适时分片区听取各单位工作汇报，组织干部和专家进行督导，抽查部分单位工作开展情况。县卫生计生局将适时组织到各单位督导并到基层单位对矛盾问题进行“解剖麻雀”式调研。

（四）强化激励约束。对摸排调研工作有力，矛盾问题发现得早、解决得好、解决得多的单位，县卫生计生局将通报表彰。对工作开展不力、摸排、解决的矛盾问题未能发现、解决的，予以通报批评。

5泾阳县矿管办维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作实施方案

为认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，落实中央和省、市、县委维稳工作部署安排，做好全年维护稳定工作，更好服务和保障我办爬坡过坎、追赶超越大局，为党的十九大、全国“两会”和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境，我办维护稳定工作领导小组决定组织我办维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作。

一、总体思路

根据中央和省、市委维稳办《关于在维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的通知》统一部署要求，坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，深入扎实开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到事要找到、事要解决、气要理顺、心要抚平，推动落实我办维护社会稳定工作，为迎接党的十九大、全国“两会”、省第十三次党代会胜利召开贡献力量。

二、组织机构

矿管办成立维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作领导小组。

组长:李永涛矿管办主任、党组书记

副组长:张坤王桥镇镇长

孟强口镇镇长

姬鹏兴隆镇镇长

陈健安吴镇人大主席

成员:王良军亢大庆解冰各个镇2-3人

国土局环保局

三、任务分工

1、各镇。由各镇维稳办主任负责，维稳办具体组织实施，按照《通知》要求组织维稳系统集中开展影响社会稳定矛盾问题的摸排调研工作，切实把矛盾问题化解和稳控在当地。

2、维稳领导小组各成员单位。由本单位党政主要领导负责，分管领导具体组织实施，按照《通知》要求组织对本单位系统矛盾问题进行摸排调研，切实把矛盾问题化解和稳控在本单位。

3、专项摸排调研领导小组。根据县委领导指示，按照《通知》要求，领导小组负责该区域内矛盾问题的摸排调研工作，并及时向县委、县政府和县委维稳办报告。

四、工作要求

1、深入摸底排查。2月底前，各成员单位要组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式集中摸排，做到对本区域本系统影响社会稳定突出问题底数清、情况明。

2、建立规范台账。对摸排调研的各类矛盾问题，各成员单位要制定并统一造册登记，列出清单，做好分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于今后核查检查和统计分析。

3、调查研究提出解决方案。要认真分析矛盾问题形成的原因及暴露出的工作短板，制定针对性、操作性、有效性的解决方案。

4、扎实落实化解稳控措施。对摸排出的各类矛盾问题，要及时报领导小组，确保能化解的全力化解，一时不能化解的要切实落实维控措施，综合协调各方面力量，确保问题得到较快解决和有效控制。

5、及时上报情况。摸排工作开展情况、矛盾问题统计分析情况，要及时上报。

中共泾阳县矿管办维稳工作领导小组办公室

20XX年3月1日