公共场所控烟总结

1杭州市公共场所控烟执法情况总结

12月30日，杭州市公共场所控烟执法情况总结会议在梅地亚宾馆召开，各相关职能部门领导和媒体代表与会，会议从六个方面对我市控烟执法情况进行了总结。

20XX年是《杭州市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)施行六周年，自20XX年3月1日施行以来，我市各级卫生监督机构积极开展控烟宣传、教育、培训和卫生监督执法工作，取得了一定的实效。全市人群的吸烟率也从20XX年的25.4%降到了20XX年的20.5%，远低于全国城市居民28.1%的吸烟率。6年多来，全市各级卫生监督部门共出动卫生监督员169695人次，检查167589家，责令整改10483家，警告1341家，罚款894家，罚款金额706600元。

一、以监督执法为抓手，着力巩固公共场所控烟成果。借助每年3月1日控烟条例实施周年纪念日和5月31日世界无烟日等有效载体，先后开展了以医院、学校、宾馆饭店、文化娱乐、网吧、机关事业单位、烟草销售等为重点的控烟专项卫生监督执法工作，取得了较好的效果。20XX年，全市各级卫生监督部门围绕G20这一圆心，努力创建无烟峰会，积极保障各类重点公共场所做好控烟监督工作，共出动卫生监督员16864人次，检查各类公共场所14145家，整改1074家，警告205家，罚款139家，罚款金额120300元。其中住宿场所位于榜首，警告103家，罚款32家，罚款金额39900元;其次为网吧，警告12家，罚款41家，罚款金额28000元。针对KTV、歌舞厅、酒吧等娱乐场所开业时间主要在晚上的特性，组织监督员利用晚上时间开展错时检查。

二、积极拓展公共场所控烟监督领域。根据20XX年12月29日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，20XX年起我市各级卫生监督部门将机关事业单位列入控烟专项检查范畴，作为重点检查对象，截止目前，我市共检查各级机关事业单位2150家，提出整改189家，警告23家。

三、探索公共场所控烟新措施。将控烟制度、吸烟室设置等内容纳入公共场所卫生许可条件;公共场所控烟执法行政处罚市区联动机制;配备监督执法记录仪，全程影音记录监督执法过程，及时记录违法行为;拱墅区开展住宿场所空气质量指数管理试点工作，综合评估室内公共场所归因吸烟的空气质量，对辖区内10家试点住宿场所内的PM2.5、甲醛、CO、CO2、PM10等指标进行检测，并每月评估一次，在公共场所入口显眼处定期更新吸烟污染指数数据及吸烟污染级别。通过公众参与并关注，提高公共场所自觉禁烟力度和成效，为“无烟单位”提供了坚实基础与客观数据证明。

四、曝光控烟不力单位，发动社会共同监督。20XX年开始，市卫生监督所将全市的控烟被处罚单位的名单、处罚原因、处罚种类和罚款金额在网上公示，让被处罚单位曝光，让更多的市民参与监督，形成舆论氛围。仅20XX年杭州卫生监督信息网就曝光被处罚单位四期，曝光被处罚单位共344家，接受媒体监督和市民监督。

五、全市畅通控烟违法投诉和咨询渠道。我市统一公布控烟投诉举报电话96301(目前已经与12345市长公开电话整合)，该电话全年24小时畅通，不仅接受各类控烟违法行为的投诉和举报，还提供各类控烟知识、控烟常识的咨询和解答，6年多来共接到各类投诉及咨询电话900余次，其中投诉492件，对各类控烟投诉举报，卫生监督员均及时进行现场调查和处理，对咨询都予以详细的解答。

六、以宣传培训为先导，着力营造浓厚全民控烟氛围。6年多来的控烟宣传实践，从最传统的张贴禁烟标志、社区宣传栏、墙报等静止的宣传方式到分发折页、小册子、《条例》单行本等流动式宣传方式再到如今手机短信、微博、微信公众号等受众定位准确，接受群体人数更多，传播速度更快的宣传方式。在“杭州卫生监督”微信平台开展控烟知识竞赛，江干区通过微信平台开展“江干最美控烟监督员”评选活动，展示控烟监督员们广泛宣传、勇于劝导、带领戒烟等典型事迹，积极引导公众参与控烟工作。

烟草危害已经在全世界达成共识，随着公共场所控烟立法工作的不断推进，我市的控烟工作面临更高的要求和更大的挑战，下一步将进一步推进我市控烟修法工作，做好《杭州市公共场所控烟条例》相关条款的修订和宣贯工作，同时进一步加大公共场所控烟违法行为的执法力度，将控烟管理中行之有效的经验和做法及时转化为长效管理机制，不断推进控烟工作的持续深入。

2公共场所控烟专项监督检查的工作总结

为进一步净化我市公共场所卫生环境，保障人民群众身体健康，充分贯彻落实《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，根据《国家卫生计生委办公厅关于开展20XX年公共场所控烟和学校卫生专项检查工作的通知》精神，我大队开展了公共场所控烟专项监督检查和治理工作，现将检查治理工作结果总结如下:

一、认真部署，确保专项监督检查工作顺利进行

为确保此次公共场所控烟专项监督检查工作按时完成，工作开展前我大队制定了具体的实施方案，明确组织领导，并组织卫生监督员认真学习文件，为专项监督检查工作打好基础。

二、全面开展监督检查，突出重点

我大队根据研究制定了《公共场所控烟制度》，从禁烟警示标语、禁止设置烟具、设置室外吸烟区、加强控烟宣传、控烟劝阻员等方面做出了规定，并确定此次监督检查的重点内容:控烟制度建立情况，室内公共场所禁止吸烟执行情况，室外公共场所吸烟区设置情况，开展控烟培训和宣传情况和对吸烟者进行劝阻情况等。此次专项监督检查累计出动卫生监督执法人员20余人次，出动车辆10余台次，共检查宾馆、旅店20户，沐浴场所10户，人工游泳场所3户，美容美发场所10户，大型商场2户，影剧院1户，娱乐场所4户，共发放禁烟宣传单100余份、禁烟标示100余份、调查问卷80份。

三、发现问题及时解决，有效减少了吸烟造成的危害

在此次专项监督检查工作中发现的问题，执法人员及时予以帮助和纠正，有力地规范和净化了辖区内公共场所卫生环境，强化了经营者和市民的卫生意识和文明意识。

今后，我大队将进一步加大检查力度，严格执法，以提高经营者的卫生管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识，创造良好的卫生环境，促进公共场所卫生管理工作水平的进一步提高。

**市卫生执法监督大队

20XX年11月10日

3罗湖区控烟工作总结

20XX年3月1日，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式开始施行。罗湖区委区政府相关领导高度重视我区控烟工作，成立了区控烟工作联席会议制度，控烟工作联席会议办公室(简称“区控烟办”)设在区卫生计生局，负责有关日常工作，现将有关工作总结如下:

一、建立控烟工作联席会议制度，召开全区控烟工作联席会议

罗湖区委区政府高度重视我区的控烟工作，第一时间建立了罗湖区控烟工作联席会议制度，联席会议由区政府召集组织，由区委宣传部(文化体育局)、区发改局、区财政局、区卫生人口计生局、区教育局、东部交通运输局、罗湖市场监管分局、罗湖公安分局、区城管局、口岸办、区机关事务管理局等31个有关部门组成。主要负责组织领导全区控烟工作，研究协调解决控烟工作的存在问题。控烟工作联席会议办公室(简称“区控烟办”)设在区卫生人口计生局，负责有关日常工作。

二、明确各单位职责落实各项控烟具体工作

制定《罗湖区实施深圳经济特区控制吸烟条例工作方案》和《罗湖区实施深圳经济特区控制吸烟条例监督执法工作方案》，并下发各成员单位。卫生行政部门负责拟定并组织实施控烟工作计划，在本级政府的领导下，协调和评估各部门的控烟工作;负责医疗卫生机构、教育机构、口岸、行政办公机构等场所的控烟工作。交通运输行政部门负责公共交通工具及其相关公共场所、工作场所的控烟工作;铁路管理部门依照国家有关规定，负责火车等公共交通工具及其等候场所、工作场所的控烟工作;文体旅游行政部门负责文化场所、体育场所、旅游景点以及所管辖范围内的公共场所、工作场所的控烟工作;市场监督行政部门负责餐饮服务场所、商品批发零售场所及其工作场所的控烟工作;公安部门负责校车、互联网上网服务营业场所、宾馆、酒店、旅馆、游艺场所、歌舞厅、按摩、洗浴等场所及其工作场所的控烟工作;城市管理行政部门负责公园、地铁以及其管辖范围内公共场所、工作场所的控烟工作。

三、举行《控烟条例》执法启动仪式和禁烟承诺签字活动

3月1日，我区在罗湖区东门广场举行了《控烟条例》执法启动仪式暨宣传活动，深圳市人大常委会秘书长张士明、刘曙光，区人大副主任江可志，区人民政府副区长邹永雄，区卫生人口计生局、区教育局、区文体局、区市场监督局、东部交通运输局、区城管局、区公安分局、区口岸办、东门办事处和深圳市美德社工服务社等多个部门参与活动。现场设置了《控烟条例》宣传展板、吸烟危害健康宣传栏，设立了专家咨询台，播放烟草危害视屏;多名控烟义工参与宣传活动，主动上前劝阻吸烟群众，为过往行人发放新控烟条例和禁烟标识，以提高广大市民对控烟工作的知晓率，引导市民自觉履行控烟责任。

3月3日，区卫生人口计生局和区机关事务管理局在区委区政府办公大楼大堂联合举办了“你我共同参与，共创美丽罗湖”的禁烟签字承诺和回收烟灰缸活动。在区委书记倪泽望、区长贺海涛、副区长邹永雄的带领下，全区公职人员踊跃签下禁烟承诺，主动上缴烟灰缸，并表示坚决控烟。活动当天，共有120多名干部职工签名，回收烟灰缸60多个，发放控烟宣传资料500多份，达到了较好的宣传效果。

四、大力开展控烟宣传活动

今年控烟工作开展以来，我局共编印和发放了《控制吸烟》宣传折页10万份、控烟宣传画6000张、新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》小册子2万份、禁止吸烟标识8万份、劝阻吸烟卡片5万张，宣传对象涵盖辖区医院、社康中心、诊所、学校、幼儿园、街道社区、餐饮业、车站、区公安分局等各控烟单位，为条例宣贯打造良好氛围。5、6月份区控烟办组织8所学校开展控烟图片巡展活动。

五、加大控烟行政处罚工作力度

我区7个控烟工作执法部门累计共检查各类场所20XX家，劝导2832人次，行政处罚44宗(其中，个人罚款28宗，罚款1400元，警告处罚16宗)。其中区卫生计生部门共监督检查各类控烟场所360余间次，共出动执法人员367人次，共发出监督意见书360余份，承办12345控烟投诉45宗，对违反《控烟条例》的18家单位实施了警告的行政处罚，对8名违规吸烟的市民进行了罚款400元的行政处罚。

六、多部门联合行动开展控烟执法检查集中处罚工作

5月21日下午，罗湖区控烟办组织卫生、公安、市场监管、城管、文化、东部交通运输局等六个部门20余名执法工作人员联合行动，对地王大厦控烟工作开展全面执法检查。联合执法活动邀请新闻媒体单位一起参加报道，检查地王大厦三十余间室内场所及门店。本次行动共检查餐饮单位8家，对1家餐饮单位处以警告并责令改正，检查室内办公场所30家，处罚吸烟个人共5名，罚款人民币共250元整。行动中执法人员还对部分正要吸烟的市民及时进行劝阻，并做好相关控烟及吸烟危害的宣传工作。

七、开展5.31世界无烟日”千人控烟督查宣传活动

20XX年5月31日是世界卫生组织发起的27个世界无烟日。今年世界无烟日的主题是“提高烟草税，保护下一代”。为调动扩大社会组织和公众参与控烟督查与宣传的积极性，共同营造无烟环境，维护公众健康，5月30日上午，罗湖区控烟办联合辖区医疗卫生部门及区义工联志愿者在佳兆业金翠园广场组织开展“5.31世界无烟日”千人控烟督查宣传活动暨“拒绝二手烟”自行车队巡游。为响应深圳市控烟协会发起的“深圳市千人控烟督导活动”，此次活动还邀请了罗湖区100名控烟义工参与其中。百名控烟义工作为控烟督察员，深入辖区各类禁烟场所对控烟标识、吸烟点设置等情况进行督导检查，并为各类禁烟场所发放控烟条例小册子、禁烟标识、控烟海报、劝阻吸烟名片等控烟宣传资料，发现吸烟者控烟义工还及时上前劝阻。为进一步扩大宣传力度，控烟义工还组成骑行队，踩着单车、背着条幅走上街头，为更多市民开展控烟宣传。据统计，此次活动共发放控烟宣传资料22种4683份，巡查控烟场所6类54个，成功劝阻吸烟3人，在罗湖辖区内未发现烟草广告，为营造无烟罗湖形成了共同参与的良好氛围。

八、开展集中行政处罚周，行政处罚力度得到加强

按照市、区控烟工作要求，20XX年3月8-14日、4月14-20日、5月19-25日分别开展了三个集中行政处罚周。要求各控烟执法单位必须严格执法，加大处罚力度，不断提高控烟工作效果。

第一处罚周(3月8-14日)个人罚款8宗，罚款400元警告处罚13宗;第二处罚周(4月14-20日)处罚个人罚款15宗，罚款750元警告处罚2宗。第三处罚周(5月19-25日)处罚个人罚款5宗，罚款250元警告处罚1宗。